今冬明春火灾防控工作实施方案.docx

今冬明春火灾防控工作实施方案 今冬明春火灾防控工作实施方案(一) 根据区人民 政府关于印发白云区今冬明春火灾防控工作实施方案的通 知(白府办 98 号)，结合我社区实际，特制定本方案： 一、工作目标 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制 重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节” 、 “两 会”期间消防安全，保护人民群众的生命财产安全。 二、组织领导 成立红云社区 XX 年今冬明春火灾防控工作领导小组， 成员名单如下： 组 长：欧阳知戎(社区党委书记) 刘 志 刚(社区党委副书记、服务中心主任) 副组长：吴 琳 波(社区党委副书记、纪委书记、政 法委书记) 杨 劲(社区党委委员、服务中心副主任) 王 辉(社区党委委员、服务中心副主任) 杨劲副主任兼任办公室主任，杨晓勤同志任副主任， 张朝晖、赵天，任工作人员负责组织、指导、协调整个社 区服务中心的今冬明春火灾防控工作。 三、工作时间 XX 年 11 月 1 日至 XX 年 3 月全国“两会”结束。 四、工作内容 (一)加强消防安全教育宣传 采取有力措施，针对冬季火灾防范特点，深入学校、 社区家庭、人员密集场所开展今冬明春火灾防控宣传活动， 针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部 位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安 全常识，要广泛发放群众喜闻乐见的消防宣传资料，要督 促歌舞厅、影剧院、商场等人员密集场所落实消防宣传 “三提示” ，发动社会群众参观、体验消防队占。 (二)加强灭火应急救援准备 加强日常管理和值班工作，配备必要的消防装备器材， 提高社区的综合应急能力。 (三)加强火灾防范工作 迅速贯彻落实省消防安全委员会“”今冬明春火灾防 控会议精神，召开今冬明春火灾防控发作部署会，制定具 体工作方案明确各部门的消防工作职责和任务，在重要活 动和重大节日，将责任和措施明确到岗、细化到人，确保 各类活动的绝对安全。 五、工作要求 (一)统一思想、精心部署 充分认识开展此次专项活动的重要性、必要性和紧迫 性，切实加强今冬明春和“两会”期间火灾隐患排查工作， 严格责任分工，确保会议期间无重特大火灾事故发生。 (二)总结经验、建立机制 这次专项活动是近期工作的核心工作，将这次行动与 开展重大火灾隐患集中整治专项行动、 “打非治违”等专项 行动结合起来，加强督促检查、继续保持火灾四项控制指 数全面下降的成果，遏制重特大火灾事故的发生。 今冬明春火灾防控工作实施方案(二) 为加强今冬 明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群 伤火灾事故发生，确保“两节” 、 “两会”期间消防安全， 特制定如下方案： 一、成立火灾防控领导小组 为切实加强今冬明春火灾防控工作，经党委、政府研 究决定，成立火灾防控工作领导小组， 组长：田友新 镇长 一、工作目标 动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛 开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和 减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维 护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间， 社会面不发生亡人火灾和有影响的火灾;元旦、春节、元宵 节等重大节日期间，社会面不发生亡人火灾。 二、工作时间 XX 年 11 月 1 日至 XX 年 3 月全国“两会”结束。 三、工作内容 (一)强化火灾防范工作 1.全力排查整治火灾隐患。XX 年 11 月上旬，各村(居)、 企事单位对辖区消防安全形势进行分析评估，研究采取针 对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作。紧盯尚未整 改完毕的浙江腾龙竹业集团有限公司重大火灾隐患，加强 隐患督改工作，确保年底前整改销案。要继续加大重大火 灾隐患排查力度，XX 年 2 月底前论证判定一批新的重大火 灾隐患，3 月底前实施新一轮政府挂牌督办。按照消防安全 “打非治违”专项行动部署，XX 年 11 月底前，对集中连片 “三合一” 、 “多合一”场所的消防违法行为进行集中打击 和整治;年底前，结合“五水共治” 、 “三改一拆”等专项工 作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化“打非治违”专 项行动成效。根据各地实际，坚持“什么问题突出就重点 整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原 则，持续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、 易燃易爆单位等重点对象的排查整治，逐一登记造册，综 合采取“换、添、搬、建”的整治举措，整改消除火灾隐 患。 2.全力推进事故防范治理体系建设。以造纸、竹木等 区域性火灾隐患为重点，推进火灾等安全事故防控综合治 理体系建设，逐步建立“全覆盖”的消防安全领导体制、 “全方位”的消防安全主体责任体系、 “无盲区”的消防安 全监管体系、 “可执行、可监督、可检查、可问责”的消防 安全责任追究体系、 “群众性”的消防安全宣传教育培训体 系和“零容忍”的隐患排查治理体系。建立事故防控综合 治理体系，现存火灾隐患得到有效整治，火灾发生率明显 下降。XX 年 3 月底前，全镇事故防控综合治理体系基本能 够运行，消防安全状况明显改善。 3.全力做好重大活动、重要节日消防安保。全国和省 “两会” 、世界互联网大会期间，采取非常规做法，进一步 加强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的 火灾，确保政治敏感期的绝对安全。 “两会”和元旦、春节、 元宵节前，各村(居)、企事业单位组织开展本行业、本系 统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查， 督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚， 督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名 制”巡防看守，确保节日期间消防安全。 4.全力推进火灾防控基础工作。XX 年 11 月底前，健 全、落实消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、 微、小”场所实施管理，确保各村(居)、企事业单位消防 安全网格化管理达标。XX 年 1 月底前，全面运用消防安全 网格化管理信息系统，实现基础工作信息化、网格排查常 态化、隐患督改流程化。XX 年底前，督促指导所有消防安 全重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班 人员的持证上岗制度，督促指导所有火灾高危单位按照规 定开展消防安全规范化管理和标准化建设。 (二)强化消防宣传教育 1.深化消防宣传“六进” 。 各村(居)、企事业单位要 切实履行消防宣传职责，有针对性地开展消防主题宣传活 动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安 全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业” 。组织消防 志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家 庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举办消防 安全知识讲座。依托建设、人力社保、安监等部门的培训 平台，加强对外来务工人员的消防培训。推进消防行业特 有工种职业技能鉴定，确保持证上岗。 2.开展消防宣传教育。结合“119”消防日活动，围 绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，协调电视、广播、 报刊、网络等新闻媒体，利用公共宣传资源，最大限度地 扩大消防宣传覆盖面，大力普及冬季用火、用电、用气、 用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间重点宣 传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用， 合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众 通过“96119”举报火灾隐患，形成良好的社会氛围。 (三)强化灭火和应急救援准备 1.完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制， 及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练， 切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。专 职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点，深入开展冬 季练兵，XX 年春节前，对人员密集场所和节庆活动区域至 少开展一次熟悉演练， “两会”前对涉会场所开展一次熟悉 演练。 2.做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点， 加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。 协调有关部门开展市政消火栓排查整治，落实维护保养措 施，确保完整好用。各村(居)、企事业单位要严格落实值 班备勤和全勤指挥制度，提高火灾多发时段和重点单位场 所力量调派等级和初战指挥层次，及时调整灭火救援一线， 切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。 四、工作要求 (一)提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷， 用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频 繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧 增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村(居)、 企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训， 将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真 抓好落实、抓出成效。 (二)加强协调配合。各村(居)、企事业单位要结合实 际，严密制定冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。 镇专职消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、 经验交流等工作。要积极协调主管部门，开展行业、系统 消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安监办、居(村)委 会、专兼职消防队等基层力量，全面开展火灾防控工作。 (三)落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥， 蹲点督导、跟踪问效。 “两节” 、 “两会”前，镇专职消防队 要组织对基层工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发 地区，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期解决问题。 对工作不到位、不落实的，要及时问责处理;发生较大以上 火灾的，必须按照“四不放过”的原则依法处理，对相关 责任单位和责任人严肃追责。 今冬明春火灾防控工作实施方案(三) 一、工作目 标 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求， 深入排查易燃易爆单位、劳动密集型企业火灾隐患，不断 加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，有效防范和 坚决遏制重特大火灾事故发生。 二、时间安排 即日起至 XX 年 3 月 31 日。 三、组织机构 市安监局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责 对活动的组织领导。 组 长：张国际 市安监局局长 副组长：刘 钢 市安监局副局长 张凯文 市安监局副局长 丁道泉 市安监局副局长 蒋 纯 市安监局副局长 成 员：胡文华 市安监局危化科科长 李 军 市安监局企业科科长 付德祥 市安监局法规科科长 周 波 市安监局执法支队支队长 骆才建 市安监局综合协调科科长 办公室设在市安监局综合协调科，负责信息收集上报 工作。 四、工作内容及措施 (一)强化火灾隐患排查整治 1.劳动密集型企业。加强对劳动密集型企业防火安全 检查，重点整治单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管 理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用，电气 线路老化以及消防控制室等重点岗位操作人员未经培训无 证上岗等问题。 2.易燃易爆危险品场所。重点检查易燃易爆危险化学 品生产、储存、使用和烟花爆竹储存、经营场所是否依法 进行消防验收;是否与居住场所设置在同一建筑物内;生产 工艺、装置设备和储存设施、储存方式是否符合防火防爆 要求;是否建立符合规定的各类安全制度、操作规程，重点 岗位人员是否经过专业培训，是否定期检测维护固定消防 设施，是否制定灭火及应急疏散预案并开展演练。 (二)夯实消防安全基层基础 按照四川省安全社区“7+N”建设要求，将消防安全 纳入安全社区建设内容，明确居民社区、住宅小区消防安 全管理单位，落实岗位消防职责，积极推动安全社区微型 消防站建设。 (三)加强消防宣传培训 深入开展消防“七进”工作，重点组织好“消防宣传 进社区” 、 “消防宣传大使行动”等专项活动，依托局门户 网站、微信公众号等安全生产信息平台宣传消防安全常识 和技能。涉及易燃易爆危险化学品、烟花爆竹场所的企业 要切实做好职工岗前消防安全培训，并定期组织消防安全 在岗培训和消防演练。 (四)强化消防安全保卫工作 紧盯全国、全市“两会”等重大活动及圣诞、元旦、 春节、元宵节等重要节日，组织监管执法人员深入各监管 企业开展防火检查，加大对烟花爆竹的管理力度，大力宣 传“禁放” 、 “限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定，确 保节日期间消防安全。 五、实施步骤 (一)动员部署阶段(XX 年 11 月 11 日前)。结合实际制 定具体实施方案，召开专门会议作出部署，广泛宣传发动， 逐级动员到位，将工作责任落实到相关部门和单位。 (二)组织实施阶段(XX 年全国“两会”闭幕前)。各县 (市、区)安监局、各有关科室(支队)要按照确定的目标任 务，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任 务的落实。 (三)总结考评阶段(XX 年 3 月 28 日)。各县(市、区)、 各有关科室(支队)对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总 分析、自查自评，总结经验做法，研究建立长效排查整治 机制，巩固专项整治成果。 六、工作要求 (一)提高认识，加强领导。各地、各部门要切实认清 形势，将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，切实加强 对易燃易爆单位、劳动密集型企业消防安全的组织领导， 建立组织机构，制定具体实施方案，扎实开展好今冬明春 防火工作。 (二)突出重点，统筹兼顾。各地、各部门要将冬春火 灾防控工作与安全生产大检查相结，采取“四不两直”等 方式，重点开展对涉及“两重点一重大” 、存在粉尘爆炸危 险等企业的执法检查，及时发现各类消防安全隐患，依法 查处各类非法违法行为。 (三)依法查处，严格执法。各地、各部门要加大查处 力度，严厉打击违法违规行为。对检查中发现的一般隐患， 要督促企业立即整改;对重大消防安全隐患，要提请挂牌督 办，督导企业定计划、定措施、定资金、定期限、定责任， 限期整改，并在整改完成之前，制定应急预案和有效监控 措施，确保不发生事故;对逾期不予整改或整改后仍达不到 消防安全要求的，一律停产停业，并依法实施关闭;对拒不 整改导致发生事故的，依法追究刑事责任。 请各地区、各相关科室每月 20 日前上报当月工作开 展情况，并于 XX 年 3 月 10 日前上报今冬明春火灾防控工 作总结。联系人：吴小银，联系电话 2305402。 今冬明春火灾防控工作实施方案(四) 为确保“两 节” 、 “两会”期间消防安全，确保全区火灾形势持续平稳， 按照市工商局、区消防安全委员会相关文件要求，特制订 本工作方案，请遵照执行。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大会议精神，认真领会习近平总书 记关于安全生产重要讲话精神，根据全区今冬明春火灾防 控工作的统一部署，以更加严密的组织方式、更加有力的 打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督， 充分发挥工商职能，严把市场准入关，加大市场巡查力度， 查处取缔无照经营行为，切实抓好流通领域消防产品的质 量监管，规范单位内部管理，坚决遏制和有效防范火灾事 故的发生。 二、组织机构 分局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由肖联军 任组长，张亚雄、廖国江为副组长，姜华、况常均、桂勇、 石磊及各工商所所长为成员。领导小组下设办公室，办公 室设在企业科，负责具体日常工作。各工商所应成立相应 的组织领导机构，明确本单位的责任领导、责任人员，细 化工作措施、工作方法，狠抓落实，切实推动专项工作的 实施。 三、工作时间 开展今冬明春火灾防控工作的时间为即日起至 XX 年 3 月全国“两会”结束。 四、工作任务 一是严把涉及消防安全市场主体准入关。要依照法定 条件和程序，规范登记行为，依法对娱乐场所等将消防安 全纳入前置许可的行业进行严格审查，对申请人未取得有 关部门审批或许可的，坚决不予办理登记。要充分发挥年 检、验照发现问题和收集信息的功能，对重点行业领域市 场主体严格把关。 二是加强流通领域消防产品质量监管。各所要采取切 实有效的监管措施，严查销售假冒伪劣商品的违法行为。 一是切实加强经营者的义务履行，督促经营者建立并严格 执行进货检查验收、索证索票、进(销)货台账、质量违法 商品主动退市和商品质量自律五项制度;二是切实抓好质量 监管，针对消防器材、烟花爆竹、液化石油气、压缩天然 气、车用汽油、柴油等商品开展摸排抽检，确保商品质量; 三是切实强化消费维权，充分发挥 12315 消费者投诉举报 网络平台作用，指导经营者认真受理、依法处理消费者投 诉，切实健全消费维权机制。 三是全力查处消防领域无照经营行为。要坚持“安全 第一、防范为主、综合治理”的原则，依托巡查监管系统， 对辖区内消防行业领域市场主体加大巡查力度。同时，积 极发挥牵头部门作用，强化部门协同配合，对从事不涉及 工商登记前置许可项目或已经取得前置许可文(证)件的无 照经营行为，责令其限期办理工商登记，逾期未办理的， 依法予以查处取缔;对未取得前置许可文(证)件，或前置许 可文(证)件被吊销撤销、失效，而擅自开展经营活动的无 照经营行为，要及时将情况或案件线索书面抄告相关部门， 配合查处取缔;对有关部门通报和检查中发现许可文(证)件 被吊销撤销、失效以及要求其停产停业的，要及时责令市 场主体限期办理变更登记，或者依法办理注销登记，直至 依法吊销营业执照。 四是切实抓好案件查办工作。要加大执法办案力度， 依法严厉查处销售不合格消防产品或者国家明令淘汰的消 防产品的违法行为。 五是规范本单位消防安全管理。全面清理排查单位内 部消防设施、设备是否正常;与物业管理公司签订消防安全 责任书，并督促落实;加强对流动人口的清理和老旧房屋线 路的检查;邀请消防专家进行消防安全知识培训;建立健全 政务值班制度。 五、工作要求 (一)加强领导。要将此次工作作为有效防范和坚决遏 制消防安全事故的契机，把全面做好消防安全工作、全力 稳控火灾形势列为重点目标。全系统高度重视，相关科室 各司其责，基层工商所认真落实，确保专项工作扎实开展。 (二)强化宣传。通过在办事大厅、职工宿舍区、宣传 栏内张贴画报、组织职工观看宣传片等方式，加大宣传力 度。此外，还要利用登记注册、年检验照、入户巡查等多 种形式，向涉及消防安全的市场主体宣传法律法规，增强 自律意识，营造工作氛围。 (三)及时上报情况。各所要制定工作方案，注重收集 好经验、好做法，做到一般工作常规报送，重大信息随时 报送，紧急情况立即报送，从而强力推动工作开展。请各 所于每月 20 日前将涪陵区工商分局今冬明春火灾防控工 作情况统计表报送至企业科，专项行动总结请于全国 “两会”闭幕后 2 天报送至企业科 今冬明春火灾防控工作实施方案(五) 为加强冬春 季节消防安全工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保 春节和“两会”期间安全，按照省政府办公厅、省公安厅、 省消防安全委员会统一部署，制定本方案： 一、组织领导 省民政厅成立“今冬明春火灾防控工作”领导小组， 由郭伯权厅长任组长，葛学副巡视员任副组长，各相关处 室负责人为成员。领导小组在厅办公室设办公室，陈军兼 任办公室主任，陈诚任副主任，具体负责专项行动的组织 协调。各市、县(区)民政局，厅直各单位应参照建立相应 组织领导机构，确保今冬明春火灾防控工作有序开展。 二、时间 XX 年 11 月 25 日至 XX 年 3 月“两会闭幕” 。 三、目标 紧紧围绕民政系统冬春火灾防控工作特点，深刻吸取 8 月 13 日云南丽江市救助管理站受助人员失火死亡事件的 教训，通过在全省民政系统内全面发动，扎实推进基层消 防工作，强化消防安全责任主体意识，增强干部职工消防 安全素质，加大火灾隐患排查整治力度，进一步提升整体 抗御火灾能力。坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群 伤事故发生，确保全省民政系统安全稳定，为春节、 “两会” 创造良好的消防安全环境。 四、步骤 (一)组织部署阶段(XX 年 11 月 25 日前)。各单位要按 照统一部署，结合实际，制定具体实施方案，成立专项行 动领导机构，召开专题会议，确定工作任务、重点区域和 针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，周密 部署今冬明春火灾防控工作。 (二)排查整治阶段(XX 年 11 月 26 日至 XX 年 3 月“两 会”闭幕)。各单位要认真分析消防安全形势，按照确定的 工作目标和任务，细化工作措施，全面开展消防安全隐患 排查，查漏补缺，认真整改，确保各项工作不走过场，各 项火灾防控措施落实到位。 (三)工作总结阶段(全国“两会”闭幕后 2 日内)。各 单位要及时对冬春火灾防控工作开展情况进行汇总分析， 总结梳理经验教训，抓好巩固提高，健全完善火灾隐患排 查整治和消防安全管理工作长效机制。 五、任务 (一)抓好隐患排查 1、排查范围 优抚医院、救灾物资储备库、光荣院、救助管理站、 儿童福利、敬老院、老年公寓、民政学校、军休所、各类 福利企业生产单位、烈士陵园、军供站、殡仪馆、公墓、 婚姻登记处等各类民政机构以及民政系统机关、家属院、 建设工程施工工地、民办孤儿老人寄养机构。 2、排查整治内容 (1)场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣 工验收备案合格，特别是民办孤儿、老人寄养机构是否合 法，是否符合有关消防安全技术和规范要求。 (2)是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防 安全责任人和管理人，各级消防安全管理责任是否落实。 (3)是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全 标识。 (4)是否按照消防法落实了日常防火巡查检查、 消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安 全教育培训工作。 (5)消防报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自 动消防设施是否保持完好有效;消防系统操作人员是否持