二○一一一交通局季度法制工作总结1

*区交通运输局 二一一年一季度法制工作总结 2011 年新年伊始，我局的法制工作，立足全年，工作顺利开展， 取得了明显的成效。我局坚持把交通法制工作与推进交通的“人本 化、标准化、规范化、集约化”的“ 四化管理 ”结合在一起，与开展 “法律五进 ”活动相结 合，与内部管理制度建 设有机结合，全面贯彻 依法行政、依法管理、依法办事的执法理念，注重加强执法队伍建 设，积极推行行政执法责任制，严格规范行政处罚自由裁量，建立 健全行政执法违法责任追究制，全局执法人员的依法行政能力和 执法水平有了明显提高，实现了文明行政、文明执法、文明服务。 现将一季度来我局的法制工作情况报告如下： 一、加强组织领导，坚持普法教育 一是健全领导机构。我局党委高度重视交通法制工作，坚持把 依法行政、依法管理、依法办事作为推行行政执法责任制的重要工 作来抓，摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，着力打造法制交 通。认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、 *市规范 行政处罚自由裁量权若干规定及交通法律法规和规章，成立了由 党委书记任组长，党委成员任副组长，办公室主任、运管所所长、 稽查大队大队长、路政科科长为成员的依法行政领导小组，并设立 法制工作办公室，安排一名副局长兼任办公室主任。一季度，领导 小组到基层一线和执法现场进行执法监督检查和不定期明查暗访 5 余次，对检查中发现的问题及时纠正，做到责任到人，工作到位， - 2 - 层层落实，确保了行政执法责任制的贯彻落实。 二是坚持普法教育。认真贯彻落实交通主管部门和区政府法 制办的法制工作要求，紧密结合交通工作实际，积极主动的抓好普 法教育。党委“一班人 ”带头学法、用法、守法，主 动参加各类法制 培训班，认真抓好执法人员依法行政工作，坚持周五学习制度，精 心制定年度法律法规学习计划，认真开展干部职工法制教育，把法 律法规学习与政治理论、业务学习同部署、同安排，引导执法人员 全面掌握执法程序、适用范围、执行标准。严格实行行政执法人员 执法资格管理，未经培训合格取得*省行政执法证和交通部交通 行政执法证件的，一律不安排上岗执法。 二、梳理执法依据，落实执法责任 交通法制涉及面广、内容变化快，执法标准随着执法力度和社 会要求不断变化。一季度度，我局依据公路法、 中华人民共和国 道路运输条例、新实施的*省道路运输条例以及交通部令的有 关规定，组织专门力量，组织召开专题研讨会，在原先梳理的基础 上进行重新全面梳理，按照交通稽查、运政管理、路政管理三大内 容，进一步确定执法事项、执法岗位、执法责任以及行政处罚、行 政许可、行政强制的种类及依据，对已经废止和变更的项目全部进 行清理，并将梳理情况及时反馈到全局执法一线单位，确保执法人 员能够及时有效的准确掌握新法律新法规，确保了行政执法的合 法性。同时，逐一细化主管领导、分管领导、科室负责人和一般工 作人员的岗位、职责、权限，达到权责相互适应、人员相互监督的 目的。 - 3 - 三、遵守执法规定，规范执法行为 交通行政执法是交通局的一项重要工作。在执法过程中，交通 执法一线单位认真贯彻落实*市规范行政处罚自由裁量权若干 规定，做到检查规范，处罚有据，程序合法，裁量适当。交通稽查 人员在路检路查中，实行 4 人以上共同执法，严格执行市交通局制 定的交通行政执法“ 十五不准” 的规定 、稽查人员“十不准”和局 制定的交通执法人员“ 六不准” ，对查处 的违章车辆，在违法事实 清楚的情况下，严格处罚程序，使用省交通厅统一标准的行政处罚 文书，做到一车一档，执法文书运用正确、规范，处罚依据、主体和 程序合法，对每一个行政行为都做到无偏差、无越权，使处理的违 章问题有据可查，违章处理差错率为零。同时，实行罚缴分离制度， 主动落实各项规定和要求，严格按程序办事，坚持依法行政，规范 执法行为。 4、坚持依法行政，履行工作职能 一是圆满完成春运工作。今年春节期间交通运输系统共投入 客运车辆 214 台，共发送 35189 班次，加班 19 班次，包车 48 台次， 运输旅客 83.7683 万人，春运态势平稳顺畅，未发生旅客滞留、挤 压现象 。 二是开展“打非治违 ”专项活动。为维护 道路运输秩序，保障交 通运输安全畅通，为春运工作创造良好的安全环境，从 1 月 5 日开 始，我局利用 20 天时间集中开展道路运输“打非治违” 专项治理活 动。重点对无道路运输证等五种行为进行查处，共查处违章车辆 189 台， 通过“ 打非治 违”专项治理活动极大净化了节日运输市场 - 4 - 秩序。 三是超限治理保持高压态势。13 月份共查扣超限车辆 1215 辆。 四是认真做好行政许可工作。1 月3 月办理道路运输证 113 个，审验 503 个，换发 17 个，从业资格证报名 107 个。 六是认真宣传贯彻落实新的*省道路运输条例。 五、强化监督检查，增强执法透明度 为推动交通法制工作健康有序发展，我局认真落实交通部七 项监督制度，严格按照上级要求，全面做好行政执法监督工作，收 到了良好的社会效果。 一是实行政务公开。贯彻落实政府信息公开条例，将法律法 规、行政许可事项、部门设置、机构职能等情况在区政府网站上全 部公开。同时，通过政务公开板牌的形式，向社会公开办事程序、 罚款依据、执法程序、办证条件、服务承诺和监督电话，不让业户 跑冤枉路，从源头上杜绝了不正之风的发生。 二是强化内部监督。局行政执法领导小组定期检查行政审批 事项，监督行政许可行为，确保了行政许可实施主体合法，行政许 可审批项目规范、程序合理，行政监督有力。建立了行政执法监督 检查制度，由分管领导担任全局行政执法监督员。 三是扩大社会监督。为增强行政执法工作的透明度，确保基层 责任制的贯彻落实，我局坚持把执法一线和服务窗口所有人员姓 名、执法证号和工作单位向社会全面公开，广泛接受社会监督和舆 论监督。对群众反映的不正之风及时纠正，不断总结改进工作方法， - 5 - 增强了执法的透明度。同时利用半年和年终工作考核之机，局考核 领导小组分别到有关单位召开征求意见座谈会，广泛征求各界人 士对执法一线人员在依法行政、廉洁自律、服务态度等方面的情况， 及时查找不足；坚持开通投诉电话，认真查处群众反映的问题，拓 宽群众的举报渠道，维护群众的合法权益，纠正行业不正之风。 四是实行责任追究制。结合交通“四化管理” ，局属各单位针对 每一名工作人员的岗位情况，细化了岗位职责、工作标准和考核标 准，并严格实行责任追究，做到一级抓一级，一级管一级，一级负 责一级，责任到人。建立和实施行政执法评议考核制度，对不依法 行政、违反执法程序、滥用执法权限等违法违纪的行为进行责任追 究。 五、二一一年工作打算 一是进一步优化交通执法岗位。按照交通“人本化、标准化、 规范化、集约化”的要求，按照 职权法定、 岗责统一的原则，合理配 置交通执法岗位，实现以事定岗，以法定责。二是继续加强法制宣 传教育培训。对交通系统行政执法人员进行持续有效的教育培训， 进一步提高行政执法人员的法律素质和业务素质。三是进一步深 化规范行政处罚自由裁量权。认真贯彻