外来务工人员服务与管理03

外 来 务 工 人 员 服 务 与 管 理 第 3 期 江北区外来务工人员服务与管理领导小组办公室 2011 年 4 月 14 日 中马街道积极引导新市民参与文明城市创建 新市民作为宁波发展的见证者、建设的参与者，是城市文明 建设一支重要的力量。中马街道积极引导辖区新市民参与文明 城市的创建，为新市民搭建平台，提高新市民的文明素质，组织 新市民参与自愿者活动。 一是丰富培训内容，加强新市民素质建设。街道依托“市民 大课堂”、 “外滩讲坛 ”等载体，开辟新市民专场，并在平时的活动 中鼓励和欢迎新市民参加。今年，街道将有针对性的组织一些活 动，据初步了解，培训内容有礼仪、插花、宁波话、法律、宁波风 土人情等，通过这些内容的培训，旨在提高新市民对宁波的了解 和融入。 二是创新工作方式，增强新市民的归属感。街道劳动服务 2 和法律救助部门主动上门，送岗位办培训，在解决新市民就业的 同时，提高他们运用法律手段维护自己的和合法权益，让城市走 进新市民的生活，让他们融入文明城市建设。对辖区企业严格执 行用工登记制度、社会保障制度以及签定劳动合同制度，引导企 业建立工会组织。相关部门为新市民提供免费法律咨询和救助， 帮助新市民维权，增强他们的法律意识，进而推动文明素质的不 断提高。 三是搭建参与平台，提高新市民参与热情。街道建立城市 文明建设的宣传阵地，采取图片展览、分发文明倡议书、文艺演 出、街道网站宣传的形式，引导新市民建立文明行为，摒弃不文 明行为。街道和社区为有意愿参加自愿者组织的新市民登记造 册，适时组织一些自愿者培训，让新市民自愿者参与文明出行、 友情陪护、专业救助等活动，通过亲身参与，加深他们对文明的 认识和理解，树立“ 文明连着你我他，我 为文明作贡献” 的意识， 把文明行为变成一种自觉行为。 庄桥街道打通三大渠道 共建融合网络 庄桥街道以情感为纽带，以活动为载体，以融合为主题，多 聚到推进和谐社区、和谐街道创建工作。 3 一、打通新市民与第二故乡的情感渠道。外来务工人员因 长期在外流动，缺乏稳定性和安全感很难融入到本地生活。为使 更多辖区内的外来务工人员感受到生活、工作的安定，使他们能 更安心的融入第二故乡的生活，庄桥街道外来人口管理服务办 公室协同街道团支部以“绿化新家园、扎根在庄桥” 为主题，组织 辖区内企业外来员工认养“亲情树” 。通 过栽种、养护亲情树，让 外来员工进一步体会到扎根第二故乡，为第二故乡奉献一份力 量的真实感情，目前共有圣莱达、永久磁业等多个企业的 30 多 名外来员工认养了自己的亲情树。 二、打通新市民与本地群众的联系渠道。因语言、生活习 惯的不同，新市民与本地居民之间存在着隔阂，两者之间常因缺 乏良好的沟通渠道造成相互不理解甚至相互排斥的情绪。为此 街道通过组织社区、村融合巡逻队、融合歌舞队让更多的外来人 口参与到本地生活中。同时通过组织外来志愿者与本地志愿者 共同参加志愿活动，在雷锋日等节假日为辖区内居民提供便民 服务的方式，为新市民与本地居民提供更多的沟通交流机会。 三、打通企业新市民之间的友谊渠道。庄桥辖区内各企业 聚集着大量的外来员工，但他们平时在各自的岗位上忙于工作 很少有相互接触的机会。考虑到独立的外来人员个体在第二故 乡很容易产生不安定感和孤独感，为了让他们能更安心的在庄 桥工作，街道通过组织三月保国寺登山、老乡会等系列活动打通 4 外来青年之间的友谊通道，让来自同一地区的外来员工之间有 更多的接触沟通机会，让他们更有群集感和安定感。 白沙司法所搭建三大平台 抓好外来务工人员普法宣传 白沙街道司法所多年来从辖区外来人口聚居的实际情况出 发，分类梳理各类人群的法律需求特点，进而提供有针对性的法 律服务模式，群众反映良好，社会效果明显。 一、搭建关爱平台，抓牢妇女和家庭群体。整合街道计生 办建立资源共享机制，切实掌握流动人口育龄妇女及其家庭的 详细资料，依托街、居两级计生协会开展的各类主题系列活动， 吸引各个年龄层的外来务工人员参加，并逐步辐射到亲戚、朋友、 邻居，以点带面，扩大普法教育受众面。司法所利用每年的三八 节、计生协会纪念日、国际家庭日等节日，联合计生办、社区分 发宣传资料、宣传纪念品进行法制宣传，将法制宣传内容与健康 生活、和谐家庭结合在一起，贴近生活，效果明显。 二、搭建服务平台，抓牢普通务工群体。联合街道社会事 务科在劳动就业服务站辟出一块区域定制普法小推车，定期添 置劳动法、劳动纠纷案例选编、法律援助条例等与劳动就业密切 5 相关的法制宣传资料，普及法律知识，提高他们的自我保护能力， 为他们的务工之路送上法律的随行包。 三、搭建宣传平台，抓牢流动务工群体。依托白沙公园这 一法制宣传主阵地，通过与部队、社区、学校合作，结合平安综 治宣传月、安全生产月等活动开展大型广场主题活动，形式包括 法律知识竞赛、法制咨询、法律小路演等，收到了良好的社会效 应。 甬江街道利用社区资源优势发展志愿服务品牌 甬江街道外来务工人员志愿服务以梅堰社区作为主要阵地， 发挥外来务工人员居住社区的聚集优势，与辖区单位资源共享、 场地共驻、品牌共建，通过完善的服务组织、合理的服务项目、 特色的志愿活动推进外来务工人员志愿服务创新。 一、以社区居民为主体，建立志愿服务队伍 目前，社区内注册志愿者已达 200 余人，他们不分行业，不 分男女老幼，最大的六十多岁，最小的只有十几岁。社区志愿服 务已形成以社区志愿者服务站、社区志愿服务基地、社区志愿服 务广场“三位一体 ”的 阵地为框架，以社区内共建 单位的人力、物 力、财力资源为依托，以社区内的弱势群体为主要服务对象，积 6 极开展社区援助服务，参与社区精神文明建设。社区成立了“互 助服务广场”，建立社区志愿者服 务队 8 支：青年文明新风护卫队、 义务治安巡逻队、交通志愿服务队、881 互助服务队、绿化养护 服务队、民工子弟关爱服务队、环境整治服务队、便民服务队， 通过服务广场这一平台，各司其职，开展服务活动，积极营造一 个人人关心参与公益事业、服务他人的良好氛围，构建和谐社区。 二、以需求为向导，确立志愿服务项目 梅堰社区志愿工作始终围绕工作中心，结合社区需要，围绕 群众关心的热点、难点问题，确立志愿服务项目，“坚持自愿、量 力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，始 终把社区志愿服务对象 放在最需要帮助的人群身上。为增强志愿服务的实效性，针对志 愿服务对象的需求不同，服务对象所需服务的时间长短，我们将 服务对象分为长期服务和临时服务型，把社区所掌握的志愿者 组建成不同的服务队伍。 临时服务型一般需求分散、时间性不强，对此，我们利用双 休日、节假日等推出社会公益活动，并明确主题，由社区搭台、 各行业唱戏，以服务社区居民为主开展志愿服务。 长期服务型主要是社区老年人、未成年人、困难户家庭为重 点服务对象，“一对 一” 帮扶和对社区公共 设施的维护服务，社区 根据这些服务对象的不同需要，划分为不同类型，开展优抚助残、 7 敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨询和法律援 助等各类服务项目，使社区志愿服务与满足居民群众最迫切的 需要更好地结合起来，与建设和谐社区的各项任务更好地结合 起来。 三、多方整合资源，开展服务活动。 结合社区实际，将先后成立的“义务治安巡逻队” 、“交通志 愿岗” 以及 “881 互助服 务队”等 8 支志愿者队伍合并成立“新甬江 人志愿者” 队伍，以无私奉献的精神精和脚踏实地的作风推进了 志愿服务活动蓬勃开展。每逢三月，天天志愿，丰富雷锋精神的 时代内涵；“ 五四” 主 题活动，服务群众，自身受到教益； “六一”到 学校，手拉手结对帮扶；“八一” 到军营 ，军民共建、鱼水情深。除 此之外，“ 清洁家园志愿者行 动” 、“文明交通甬江行”和“ 大手拉小 手” 以及尊老敬老、扶 贫帮困、抢险救灾等一系列志愿服务活动， 倡树了生态文明理念、美化了社区环境、满足了青年需求，融洽 了邻里关系、稳定了社区治安，促进了青少年健康成长，增强了 团组织的吸引力和凝聚力。 8 抄送：张南芬区长，蒋旭灿常务副区长，丁培人副区长、戴瑜副区长，贺 昌元副区长，