国家安全生产先进集体材料

全国安全生产监管监察系统先进集体事迹材料 西藏自治区山南地区安监局 西藏自治区山南地区安监局成立于 2004 年，成立之初 为副县级单位，2010 年机构改革后为正县级单位，现有内设 机构 6 个（2 个事业编制）、干部职工 22 人。 山南地区安监局在自治区安委会、安监局的精心指导和 地委、行署的正确领导下，始终坚持以“ 三个代表” 重要思想 为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持“ 安全第一、预防为 主、综合治理”的方 针，本着“ 严谨科学，求新 务实，廉洁高效” 的原则，认真落实“ 安全生产年” 各项工作，深化 “三项行动”、 “三 项 建设 ”，尽责履 职，确保了全地区安全生 产形势的持续 稳定好转。 一、加强领导，全面落实安全生产责任 在每年年初制定下发全年安全生产工作要点，对年度 工作全面部署，坚持每季度召开安全生产工作会、随时召开 安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，有计划、有 目标地解决重点、难点问题。行署每年与各县及相关部门签 订安全生产责任书，明确责任和目标任务，安监局及时对 责任目标分解、完成情况进行督促检查，健全了激励约束机 制，严格考核问责，严格执行安全生产“ 一票否决” 制，确保各 级各部门安全生产工作领导到位、人员到位、措施到位、责 任到位。 - 2 - 二、注重宣教，加强安全生产文化建设 围绕“安全生 产月” 展开每年的宣 传教育和培 训工作，着 重开展送安全知识下基层、安全生产“ 五进” 和“安全生产月 咨询日”等活 动，注重 对基层安全监管人 员尤其是乡（镇）、村 专兼职人员的培训，抓好高危行业从业人员的培训，做到了 有部署、有方案、有宣传、有落实、有总结。2011 年共开展 27 次综合宣传，发放宣传资料 300 余种 12 万余份，受教育群 众 4.5 万余人次；开展了“安康杯” 安全生 产知识竞赛和“落实 企业安全生产主体责任”知识竞赛；举办 基层安监人员业务培 训班 2 期，培训 113 人次；举办从业人员培训班 4 期，培训 451 人次。通过到村到户的深入宣传和自地及村的完整培训， 切实提升了全社会的安全生产意识，营造了“以人为本、关注 安全、关爱生命”的 浓厚氛围。 三、深化整治，严格安全生产执法检查 针对工作重点和薄弱环节，紧密结合“安全生产年” 各项 工作，坚持把专项检查与日常监管、隐患排查治理和提高重 点行业（领域）安全水平相结合，扎实开展执法检查，严厉打 击非法违法行为，建立隐患排查治理台账，对重大隐患登记 备案，严格事故调查处理，有效促进了企业主体责任的落实， 确保了全地区安全生产形势的持续稳定。2011 年共开展执法 检查 58 次，发现安全隐患 2000 余处，整改率达到 98%，下 发责令整改 201 份，责令企业停产停业整顿 5 家，取缔渡口 - 3 - 3 处，销毁不具备安全性能的渡运工具 30 艘，全年未发生重 特大事故，死亡人数同比下降 55%。成效显著的执法检查和 隐患治理工作，为全地区经济社会跨越式发展和长治久安打 下了坚实的基础，为严峻的反分裂斗争做出了积极贡献，确 保了建党 90 周年和西藏和平解放 60 周年庆祝活动期间的 平安稳定。 四、探索实践，创新安全生产监管体系 山南地区安监局积极探索，勇于实践，不断总结经验， 改进方法，确定了“ 直管行业努力狠抓， 间管行业联合执法， 城区县乡经常检查，高危行业重中之重” 的监管思路；建立了 24 小时带班值班制度，做好应对突发事件的准备；建立了地、 县安全监管人员和企业专家组成联合检查组对非煤矿山进 行检查的机制，这种“ 政府统一安排，部 门具体负责，企业全 面参与”的 检查机制既相互 检查、相互 监督，又相互学习、相 互促进，效果显著；建立了安全生产事故调查联席会议制度， 确保各类事故按期结案。2006 年以来，山南地区工矿商贸领 域没有发生一起较大以上事故（2010 年至今零死亡），安全生 产事故指标控制在自治区下达的控制范围以内。 五、构建网络，加强安全生产基层建设 为加强全地区安全监管能力建设，山南地区安监局不断 与地委、行署及各县县委、政府协调沟通，努力争取配齐、配 强两级安全监管人员，确保“人员、装备 、经费、职能” 四到位； - 4 - 指导各乡（镇）、村建立安全生产委员会，目前全地区 82 个乡 （镇）、554 个行政村全部建立了安委会，配备了专兼职人员， 地县乡村四级安全生产监管网络初步形成；建立健全各项规 章制度，坚持和完善标本兼职各项政策措施；加强对全地区 基层安全监管人员的教育培训，提高监管人员查找问题、分 析问题、解决问题的能力和水平。 六、创先争优，造就清正廉洁高效队伍 山南地区安监局始终按照“创团结和谐班子、创素质过 硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形 象” 的要求，不断深化以“ 争做安全发展忠 诚卫士，创建为民 务实清廉安监机构” 为载体的创先争优 活动，加大监管监察 队伍建设力度，加强学习型党组织建设，落实监督约束机制， 加强反腐败工作，造就了一只政治坚定、业务精通、纪律严 明、作风过硬、廉洁高效、勤政为民的安监队伍。2006 年以来， 全局没有一起违法违纪行为，没有一人被投诉、举报和通报， 为全区安全监管系统树立了榜样。 山南地区安监局始终坚持认真贯彻落实党中央、国务院 关于加强安全生产工作的一