安康市地方税务局2014年风险管理评估工作考核细则

安康市地方税务局 2014 年风险管理评估工作考核细则 根据安康市地方税务局 2014 年度风险管理评估工作 考核方案，为量化考核内容、细化考核方法，规范考核评定 工作，制定本细则。 一、考核对象 各县（区）地方税务局、高新分局，市局直属税务分局。 二、考核方法 考核工作按照日常评估工作考核、年终综合考核数据汇 总和结果评定等程序进行。采取量化百分制形式考核。 日常评估工作考核通过征管质量考核系统按季提取指 标数据和查看各考核对象内网通知通报进行季度考核，采取 倒扣分方式，督查考核各考核对象各项指标完成情况。 年终综合考核采取听汇报、查资料和实地核查的方法对 考核对象风险管理评估重点工作开展情况进行考核。 三、考核项目及分值 （一）日常工作考核（50 分） 日常风险管理评估工作考核包括评估任务完成率、评 估税款入库率、自主评估户率、无异常处理率、日常评估工 作考核。 1.评估任务完成率（10 分） 考核风险管理系统推送的日常和专业纳税评估任务完 成情况。 按月 100%完成评估任务。每低一个百分点扣 0.5 分，扣 Comment 1: 这个实际百分点是怎 么统计的？完为止。 2.评估税款入库率（10 分） 考核评估应补税款通过“纳税评估开票” 模块实际征收入 库的情况。 凡经纳税评估需要补缴税款的，评估税款要 100%通过 “纳 税 评估开票 ”模块 按时入库。每低一个 百分点，扣 0.5分， 扣完为止。 3.自主评估户率（10 分） 考核自主发起的评估任务户（次）占评估总任务比例的 情况。 各单位要增强评估工作主动性，根据税收管理情况自主 发起单户评估任务。自主评估户率低于全市平均水平的，每 低一个百分点扣 0.5分，扣完为止。 4.无异常处理率（10 分） 考核“无异常 处理结 果” 占全部评估处理 结果的比例。 各单位应当扎实开展风险管理评估工作，重点对“无异 常处理”结 果进行核 查。无异常处理率高于全市平均水平的， 每高一个百分点的扣 0.5分，扣完为止。 5.考核通报（10 分） 主要考核对评估结果处理的抽查以及日常评估考核指 标的通报情况。 考核对象要按月对日常纳税评估处理结果进行抽查，按 月对评估任务完成率、评估税款入库率、自主评估户率、无 异常处理率等指标进行考核通报。每少一次扣 0.5分，扣完 为止。 （二）重点工作考核（50 分） 重点工作考核包括对风险管理一体化工作制度的建立、 评估与稽查良性互动机制的建立、风险管理评估业务培训、 风险管理评估规范管理、风险管理评估指标模型建立、省局 绩效考评几个方面的考核。 1.风险管理一体化工作制度的建立。 （4 分） 建立风险管理工作委员会，对税收风险实行统一领导和 归口管理。制订风险管理工作委员会议事规则，明确联席会 议召开时限、方式和内容。未建立的不得分。按照税源专业 化管理岗责体系要求，进一步完善纳税评估岗责体系，优化 岗位人员配置。日常管理岗与日常评估岗位人员比例达 1：1。未达到要求的不得分。 2. 风险管理评估指标模型建立。 （16 分） 今年市局将“指标模型建 设” 列为全市评 估工作创新项目， 各单位要建立符合本地税源管理和行业特点的指标模型，丰 富完善纳税评估指标库，每单位至少建设 1 个具有实际效果 的指标模型。未建立的不得分。 3. 风险管理评估规范化。 （16 分） 对建筑业、通信业、娱乐业、教育业、无形资产租售等重 点行业开展专业纳税评估工作。每少一个行业扣 0.5 分，扣 完为止。 各单位要按照市局纳税评估优秀案例评选办法，积极组 织开展纳税评估优秀案例的评选。未开展的不得分。 Comment 2: 评估股对本局专业评 估所开展评查案卷。各单位要认真落实专业纳税评估案卷评查管理办法，组 织开展专业纳税评估案卷评查。未开展的不得分。 6月 30日前和 11月 30日前分别报送上半年和全年统计 报表、优秀案例、指标模型、工作总结等相关资料。每少一项， 扣 0.5分。 4.纳税评估与税务稽查互动机制的建立。 （4分） 建立评估与稽查互动机制，明确纳税评估与税务稽查在 选案管理、高风险推送、评估移送、结果利用和反馈等环节 的衔接和工作流程。未建立的不得分。 5.风险管理评估业务培训。 （8分） 组织开展风险管理评估基础培训、提升培训、实战培训， 每年不少于两次，每年不少于两次，每少一次扣 0.5 分。积 极派员参加上级组织的各项业务培训。每少一次扣 0.5分。 6.省局绩效考评。 （2分） 着重考核各单位纳税评估入库税款变动与税收收入变 动的配比情况。在年度结束后，市局根据省局考核我市评估 税款变动与税收收入变动的配比结果，直接对各单位打分。 （三）重点工作加分项目 1.按照省局评估指标模型评选方案，入选省局“十佳” 评估 指标模型的，每一个加 5 分。 2.积极参加省市局纳税评估优秀案例评选和案卷展评，入 选市局纳税评估优秀案例的，每一篇加 1分；入选省局纳税评 估优秀案例的，每一篇加 2 分。 四、结果评定 风险管理评估考核采用逐项计分，最终评定结果以综合 得分计算。具体分项评分标准见安康市地方税务局 2014 年 风险管理评估工作考核评分表（附件 1、2）。 根据总得分将考评结果定为“优秀” （总 分 90 分以上）、 “优 良 ”（总 分 8