市建委“五五”普法规划

建 办 200650 号 关 于 印 发 市 建 设 系 统 法制宣 传 教育 第五个五年 规 划 的 通 知 委 属 各 单 位 ： 现 将 市 建设系统法制宣传教育第五个五年规划 下 发 给 你 们 ，请 你 们 结 合 本 单 位 实 际 ，认 真 抓 好 落 实 。 二 OO 六年四月五日 报 ：市 普 法 办 宁国市建 设 系 统 法制宣 传 教育第五个五年 规 划 为贯彻落实市“五五 ”普法规划，提高我委全体工作人 员 的法律素质，更好地推行行政执法责任制工作，根据全国建 设系统“五五 ”普法会 议及市依法治市领导组 宁国市三项重 点工作法律法规宣传工作方案文件精神，结合我委实际，决 定进一步开展普法学习宣传活动，为实现市委政府提出的“决 战十一五、重返百强县、打造新宁国”伟 大目标，更好地发挥 职能作用。 一、组织领导 成立市建委普法学习宣传领导小组，其组成人员如下： 组 长：王 维 主 任 副组长：高文华 纪委书记 成 员：委属各单位主要领导 领导小组下设办公室，设在市建委法制科，负责对各部 门学习宣传情况的检查指导。 二、学习宣传内容及要求 （一）继续抓好宪法的学习宣传，着力增强广大干部职工 的宪法意识。 领导干部和公务员要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠 实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立在宪法和法律范围内 活动的观念。各部门要按照宪法的要求，审视、检查自己的工 作是否认真贯彻了宪法的根本原则，是否忠实履行了宪法赋 予的职责，是否尊重和保护了人民群众的基本权利。要按照 宪法的要求，切实解决建设领域影响群众利益的突出问题。 （二）深入开展相关法律法规的学习宣传，着力为经济社 会发展营造良好的法治环境。 1围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习 宣传规范政府共同行为的相关法律法规。突出学习宣传中华 人民共和国行政许可法、 中华人民共和国行政诉讼法、 中 华人民共和国行政处罚法、 中华人民共和国国家赔偿法、 中华人民共和国行政复议法、 中华人民共和国刑法、 中华 人民共和国国家公务员法及各部门业务相关的法律、法规、 规章等。 2围绕维护好实现好发展好人民群众的根本利益，学习 宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要大力开展中华 人民共和国城市规划法、 城市房屋拆迁管理条例、 安徽省 市政管理条例、 中华人民共和国城市房地产管理法、 中华 人民共和国招标投标法、 建设工程安全生产管理条例、 建 设工程质量管理条例、 信访条例等相关法律法规及政策的 宣传教育，增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产 意识。开展“ 学法律、 讲权利、讲义务、 讲责任” 的宣传教育活 动，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷， 预防和减少社会矛盾。 3围绕整顿规范房地产市场和建筑市场秩序，学习宣传 相关法律法规。当前，要针对房地产开发建设中存在的违法 违规行为，加强法制宣传教育，实施开发建设全过程监管，为 加强房地产市场调控和促进房地产业健康发展服务。要深入 开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整 顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，维 护市场各方主体合法权益。要将法制宣传教育与治理商业贿 赂等专项工作结合起来，通过法制宣传教育，促进工程建设 领域的商业贿赂治理。 （三）切实抓好对重点对象的法制宣传教育工作，着力增 强宣传教育的针对性。 1加强对领导干部的法制宣传教育工作。各部门要把法 制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领 导干部学法计划，健全学习制度，并抓好落实。要继续坚持和 完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座 制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决 策前的法律咨询制度。要加强对领导干部学法用法情况的考 核，切实把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内 容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据；要积极推行领导 干部法律知识任职资格制度。 2加强对公务员的法制宣传教育工作。各部门要在广大 公务员中深入开展社会主义法治理念的教育，使广大公务员 牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实 提高依法行政能力。 3加强对行政执法人员的法制宣传教育工作。继续做好 行政执法人员的建设专业法律法规知识培训考试工作，考试 不合格的，坚决不予核发执法证件；每年要对行政执法人员进 行新颁布的建设专业法律法规的培训考试，考试不合格的， 暂停其执法活动；补考不合格的，收回执法证件或者公告作废。 通过法制宣传教育，不断提高行政执法人员依法行使公共权 力的能力，保证国家法律法规的正确实施。 4加强对企业经营管理人员法制宣传教育工作，加强对 企业普法依法治理工作的引导和监督。各部门要依法加大对 企业违法违规行为的查处力度，针对企业暴露出来的问题， 加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要进一步加强 企业诚信体系的建设，探索法制宣传教育和道德教育、法治 实践与道德实践相结合的新途径。 5加强对农民工法制宣传教育工作。各相关部门在继续 加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时，要加强 对用工单位学法用法工作的指导和监督，按照“谁用工、谁负 责” 的原 则 ，明确建 设领域用工单位对农 民工进行法制宣传教 育的责任。用工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣 传教育的重点内容，对农民工进行安全生产、劳动和社会保 障、工会及民主管理方面的法制宣传教育，满足农民工的学 法需求。 （四）坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高法治化 管理水平。 各部门要继续坚持学法、守法、用法相结合，深入推行建 设行政执法责任制，促进政府机关依法行政；围绕建设领域的 社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动，促进企业依法 经营；组织开展“法律 进工地” 等主题活 动，促进群众特别是农 民工依法维权，不断提高建设系统法治化管理水平。 三、评比检查及要求 委普法学习宣传领导小组将对各部门的普法学习宣传情 况进行跟踪检查评比，评比结果将作为评选先进单位的重要 依据之一。要求： （一）各部门设立专人负责普法工作，制定普法学习宣传 计划，做到