开鲁县商务和粮食局2012年食品安全

开鲁县商务和粮食局 2012 年食品安全 管理工作方案 为切实做好我县 2012 年商品流通领域食品安全工作，防范食品 安全事故的发生，确保人民群众消费安全。根据县委、县政府关于 落实我局食品安全管理工作责任和要求，结合我局管理职责，制定 本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观， 以对人民身体健康高度负责的态度，按照县食品安全委员会安排部 署的食品安全的各项工作。突出“标本兼治，着力治本”的工作方 针和“突出重点，带动全面”的工作思路，以确保人民群众饮食卫 生安全为核心，加强生猪定点屠宰和酒类流通的管理工作，严厉打 击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉、假冒伪劣酒等违法行为。以建 立具有保障食品安全质量的销售网络体系为重点，深入开展整顿和 规范食品流通秩序工作。以阶段性成果带动长效机制的建立，促进 我县食品市场的规范发展。 二、整治重点 2 （一）生猪屠宰。猪肉食品是城乡居民消费的主要肉食品，其 消费量占整个肉食消费的 70%以上。各生猪定点屠宰厂要严格依据 生猪屠宰管理条例强化肉品检疫、检验等安全管理，按照我县 食品安全管理责任追究制度，要经常性地组织和联合畜牧、工商、 质检、公安等部门，对现有屠宰厂进行全面而认真的清理整顿，清 整工作的主要内容是：证照是否齐全，卫生是否清洁，制度是否健 全，操作是否规范，检疫是否到位。对管理有漏洞、检疫不到位， 存在脏、乱、差等问题的屠宰厂要停业整顿。特别是要严厉打击查 处私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰 加工及市场经营秩序，严防病害猪肉流入市场，损害消费者的身体 健康。切实做好食品安全管理工作。今年，要督促建设东来、东风 屠宰厂，消灭我县定点屠宰盲区。 （二）酒类商品。我们要严格按照酒类流通管理办法 ，认 真做好酒类流通企业备案登记工作，切实加强对酒类流通企业的监 管，指导酒类流通企业依照酒类流通管理办法 开展经营活动， 经常开展对酒类市场的检查，严厉查处掺假使假、以次充好、以假 充真、经营超过保质期酒类等违法行为，督促企业建立酒类商品销 售溯源制度，构建酒类商品消费安全防范，确保酒类商品消费安全。 各酒厂、酒类流通企业要认真落实酒类流通办法 ，按照食品安 全管理责任追究制度中相关职责做好本企业食品安全工作。 3 （三）集贸市场、食品超市。以开架销售为特点，商品门类齐 全占优势的超市，已成为城乡购买消费食品的首选场所。尤其“万 村千乡”市场工程农家店，已成为全县城乡居民食品销费重要场所。 我们商务要会同工商、质检、卫生等部门对全县食品经营单位，开 展以是否实行食品进货检验、索证索票、建立购销台帐和质量追究 制度为主要内容的专项检查。对已推进和实行以上经营管理的商家， 要积极给予指导和帮助，使其进一步完善，对还未实行的超市，要 坚决督促其实行，一时难以全面开展的，也要督促其先建立糖、烟、 酒、茶、儿童食品、保健食品、食用油等主要食品的购销进货检验 和索证索票制度。实行上市食品安全责任制，食品市场经营者为食 品安全第一责任人。要研究实行销售食品“黑名单 ”、 “黄牌警告” 制度等办法，努力加快食品安全信用体系建设，逐步建立保障食品 安全的行业自律机制。各超市要建立健全食品进货检验、索证索票、 购销台帐和质量追究制度，努力加快食品安全信用体系建设，逐步 健全食品安全自律机制。 （四）农村食品安全监管和销售网络建设。由于消费理念、消费层 次、市场环境等多方面因素的影响，农村市场是最容易出现食品安 全问题的市场。我们要积极会同有关部门，研究、探索、制定农村 食品销售网络建设的办法和措施，巩固和推进“万村千乡市场工程” ， 实现村村农家店。引导和鼓励大型食品经营企业到农村设置网点， 形成食品超市连锁经营，使之成为农村商品供应的主渠道，确保农 4 村食品质量和安全。要协调各部门力量，形成监管合力，切实推进 农村食品放心工程。要加强对农村毒鼠药、农药等中毒知识的预防 宣传工作，杜绝此类事件的发生。 三、工作目标 通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食 品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经 营秩序根本好转，监管水平有所提高，人民群众食品消费安全感增 强。具体目标为： （一）私屠滥宰违法行为得到有效遏制，城乡市场全部定点屠宰， 注水肉和病害猪肉上市的问题得到杜绝，城乡定点屠宰率达到 100%； （二）努力完成酒类流通企业备案登记，建立酒类销售溯源制度； （三）初步建立起农村食品安全监管体系，制订农村市场食品销售 网络发展规划，全县各镇全部建立生猪定点屠宰厂，巩固和推进 “万村千乡市场工程” ，实现村村农家店。 四、工作要求 5 （一）食品专项整治工作是认真贯彻落实“群众利益无小事” 的具体体现。各企业要充分认识到食品安全是事关全县人民群众的 身体健康和生命安全，是一项民心工程，要进一步统一思想，高度 重视，提高认识，加强领导，认真完成食品安全工作各项目标任务。 （二）食品安全是一项长期性工作。各企业要建立起长期工作 机制，并落实责任制，把任务和责任落实到相关责任人，要结合企 业实际，明确工作重点，制订工作计划，认真开展好食品安全工作。 （三）加强食品安全的社会监督和信息交流。切实加强对食品 安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注食品安全，人人重 视食品安全的社会氛