南宁市中考满分作文-履行党风报告

述 职 述 廉 述 效 材 料 县安监局局长 杜昌 县考核组各位领导、各位同志,大家好： 按照考核工作要求，现就我个人履行职责和廉政建设方 面情况向大家作以汇报： 今年以来，在县委、县政府的领导下，自己认真贯彻中 央、省、市、县关于安全生产工作的部署安排和党风廉政建 设工作的若干规定，带领班子成员和机关全体同志围绕中心， 立足本职，突出特色，争先创优，求真务实，埋头苦干，狠抓 各项工作落实，高标准圆满完成了全年安全生产目标任务。 2009 年全县安全生产四项指标与上年同期相比均呈下降趋 势，其中安全生产事故死亡 13 人，占市上下达控制指标 16 人的 81%，死亡控制指标完成名列全市第一；所监管的非煤 矿山、烟花爆竹、危险化学品行业连续两年实现了“零” 事故； 十强县监测指标亿元 GDP 死亡率为 0.15，占控制目标 0.2 的 79%；全 县未发生较大以上事故，各项考核指标完成均列 全市前列，为县上安全生产工作争先创优奠定了良好基础。 回顾 2009 年的工作，我认为是面临全球经济危机安全 生产压力最大的一年，是我到安监局以来最忙碌、最艰辛、 最扎实的一年，也是工作创新与机关建设取得双丰收的一年。 主要体现在以下几个方面： 一、以“安全生产年”活动为主线，全力推进“三项 行动”和“三项建设” 2009 年是国务院确定的“安全生产年”，从年初开始国务 院安委办就把“三项 行动” （安全生产宣 传教育、安全生产执 2 法、安全生产治理）和“三项建设” （安全生 产法制体制机制建 设、保障能力建设、监管队伍建设）作为安全生产年活动的主 要任务进行专门安排部署。围绕这一主线，我局首先制定下 发了凤翔县安全生产“三项行动” 实施方案 和凤翔县安全 生产“三项 建设” 实施方案 ，对全县的 “三项行动”和“ 三项建 设” 工作 进 行了全面安排部署；同 时，结合行业监管特点分别 制定了烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品“三项行动” 工作方 案，并将其工作任务细化量化，分解到股室，由领导包抓全 面落实。 在“三项行动”方面：一是在年初，制定了关于进一步加 强安全生产宣传教育工作的安排意见，提出了宣传教育 “1371”工程，并经县政府分管领导同意后下发到各乡镇和各 部门，对全县的安全教育培训工作进行了总体安排。我局先 后五次对矿山、烟花爆竹、危险化学品三个行业 2000 余人及 农民工进行了安全培训教育，有针对性的提高了从业人员的 安全意识和操作技能。在 6 月份“安全生 产月” 活动中，又组 织开展了上街咨询、组装宣传车辆、电视台播放 52 集平安 是福安全专题电视剧、组织高危行业和驻凤企业职工参加 全国职业健康安全知识竞赛等 9 项宣传活动，并在高危行业 开展了安全文化宣传活动，三个高危行业去年共设立大型安 全宣传牌 80 多块，安全警示、提示性标志 2000 多个。通过 这些活动的开展，营造了安全生产宣传气氛。二是分别开展 了烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑市场、中小学校、 电力、燃气、机械行业等执法活动。机关同志全年执法检查 人均在 160 天以上，我自己也在 100 天以上。先后对 7 起事 故和 19 起违法违规案件进行了查处。通过执法检查，对 102 3 条隐患进行了督办整改，有效防范了事故。三是开展了安全 生产治理工作。针对建国 60 年大庆对安全生产工作提出的 新要求和东岭血铅事件带来的安全生产监管压力，及时果断 提出了“从 严检查，从 严停产，从严复产，从严处罚” 的严管政 策。在春节、60 大庆和炎热季节先后对非煤矿山和烟花爆竹 高危行业实行了停产歇业制度，对安全生产许可证到期未按 时办理延期手续的 13 户矿山企业、20 个加油站、3 个危化企 业、6 个烟花爆竹改造企业均采取了强制停产措施，待完善 手续后进行了验收复产；对 4 户矿山企业顶部土层未剥离、 工作边坡超过 60、开采高度大于 50 米等隐患问题，聘请有 资质的单位进行设计，用设计方案督促企业进行整改治理， 有效解决了矿山企业多年以来的隐患顽疾；对 6 户烟花爆竹 改造企业存在安全条件下滑的问题，采取了分股分人包抓治 理的办法，跟踪督办整改；对新翔化工氨站、三秦公司皂素生 产线等未履行“三同 时” 手续的问题，聘 请专家强制进行了 “三同时” 审查 整改； 还对县交警大队、虢王 镇、城关镇等单位 上报的 12 条隐患，协调和转交有关部门及时进行了治理。通 过开展“三 项行动” ，使安全生 产领域的 许多矛盾和问题得到 了及时治理和解决。 在“三项建设”方面：自己通过认真学习、反复领会国家 及省、市的要求精神，多次向县委、县政府主要领导汇报，赢 得了重视和认同，经县政府常务会、县委常委会和县编委会 反复研究，终于批准成立了安全生产监察执法大队，这是在 面临机构改革的情况下，全市 2009 年唯一成立执法大队的 县。经过几年的努力，县安监局总编制由 06 年的 4 个增加到 现在的 14 个，安监工作队伍连年壮大。去年，多次向县政府 4 汇报，并积极协调为执法大队购买了执法面包车一辆；向省 局争取专项资金 8 万元，县财政配套资金 8 万元，购买了烟 花爆竹探测仪。为了增强对公共安全隐患的治理保障能力， 提交县政府常务会议研究，设立了安全生产专项基金 15 万 元，使烟花爆竹“打非 ”等工作有了可靠的 资金保障。 二、以创新争优为核心，切实强化高危行业监管工作 安监局主要承担着非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品三 个高危行业的安全监管工作，这些行业极易发生群死群伤事 故，监管难度之大、肩负责任之重都超过其他行业。2009 年 自己主要突出了三抓： 一抓创新。创新是安全生产监管工作不竭的动力。2009 年针对三个行业特点，紧紧围绕县上个性目标任务和要求， 大胆创新，在行业监管上实现了“两个率先” 和“一个突破”。 两个率先：一是非煤矿山企业在全市率先推行了中深孔爆破 技术。全县 13 户非煤矿山企业在 2009 年中深孔爆破技术推 广率达到了 100%，中深孔设备由 2007 年底的 2 台增加到 2009 年底的 18 台，矿山企业全面实行了台阶式开采，从根 本上扭转了过去事故连年多发的局面。二是烟花爆竹工区企 业化改造率先在全省完成了任务。去年面对非法工区这一顽 疾，我们采取疏堵结合的办法，一方面运用行政、经济、法律 等综合手段，对非法工区予以严厉打击和拆除取缔；另一方 面发动原有工区生产农户积极联合实行企业化改造，先后有 近 40 多个原有生产工区农户参与了工区改造建办企业，13 个改造企业中 6 户已取得了安全生产许可证，另外 7 户已完 成了改造建设任务，上报到省局正在审查办证之中。一个突 破是：风险抵押金储存实现了突破。我局所监管的三个行业， 5 到去年底全部足额储存了风险抵押金，总储存金额达 430 万 元，在全市处领先地位。以上三个方面，过去是我们工作中 的难点和焦点，通过创新思路，创新方法，创新措施，使难点 变成了亮点，焦点变成了优点。 二抓规范。安全理论认为多数事故是由于人的不规范行 为造成的，所以说规范在安全管理中是非常重要的。我们运 用这一理念，不断提高我局的监管水平。一是针对烟花爆竹 改造企业生产工序和操作特点，经过多次研讨和征求专家及 基层人员的意见，亲自参与制定了凤翔县烟花爆竹生产企 业全程化警示规范，下发到每个生产企业，并制作成牌匾， 悬挂在每个生产工房和车间。这样既有效的规范了从业人员 的生产行为，也为安监局的监管提供了依据，对遏制事故起 到了积极作用。我县的全程化警示规范受到了省局领导的高 度赞赏，并被省局网站在全省进行推广。二是为了提高矿山 企业安全监管工作水平，结合非煤矿山标准化工作要求，又 于 6 月份制订出台了凤翔县非煤矿山星级化管理办法，对 矿山企业按 A、B、C 三个星级类别实行定等晋级、分类指导， 使监管有了规范，检查有了标准，工作有了程序，处置有了 章法。同时，针对企业管理方面存在的漏洞，及时制定了矿 山企业 10 条管理规定，进一步加强了对矿山企业的监管和 规范。三是以学习加油站作业安全规范为契机，积极推动 危化行业安全生产标准化。安排将作业规范印发到每个加 油站，并组织加油站从业人员进行培训学习，使每个从业人 员都了解规范，熟知规范，从而进一步推动了危化行业的规 范化、标准化。 三抓服务。将服务渗到监管工作中，这也是我局在 2009 6 年推行的一种新的工作理念。通过优质的服务，不但提高了 我局管理水平，而且也使我局的监管工作得到了企业的理解 和认同。宝平高速公路和宝汉高速公路均为国家重点建设项 目，其中甘肃怀华路桥建筑有限公司和中铁十八局集团有限 责任公司承担着凤翔段的建设任务，这两个施工单位为了加 快工程进度，要在枣子河和姚家沟临时开采矿石，这在安全 许可政策规定上是个盲区。为了支持重点项目，我局积极请 示市局并协调有关事项，在企业确保安全保障措施到位的前 提下，使这一难题得到了有效解决。在东岭血铅事件发生后， 当时我被县上紧急抽调到团庄担任工作组副组长，当我知道 企业受到当地群众冲击的消息后，敏锐地感到：东岭冶炼公 司煤气柜、硫酸罐、粗笨罐均属重大危险源，如遇到破坏将 会造成难以估量的后果，将使血铅事件雪上加霜。所以我一 方面用电话安排安监局工作人员立即赶往东岭进行查看，及 时对东岭下发了重大危险源监管指令。另一方面立即用书面 形式将这一情况向县血铅事件处置领导小组进行报告，经领 导同意后，对东岭重大危险源采取了治安警戒和保卫的措施。 接着安排专人到现场，督促企业制定了东岭停产期间重大危 险源紧急应对预案，有效的预防了次生事故的发生。对甲醇 项目、冀东水泥、西凤扩建项目和西区入驻企业等项目，我 们变“三同 时” 审查为 主动超前服务，安排 专人提前介入，询 问进展情况，以书面形式告知企业“三同时” 程序，自已还亲 自到省局为冀东水泥自备矿“三同时” 工作 进行协调。2009 年 我局面临三个高危行业安全许可全部办理延期换证工作，这 项工作政策性强、程序多、资料多、办起来非常麻烦，但在办 证过程中，我们始终报着高标准审查，高质量服务的态度， 7 积极主动为企业申报工作提供方便。尤其在烟花爆竹新改造 企业申报办证工作中，我亲自到市局、省局联系、汇报沟通， 安排机关的同志亲自动手为企业整理资料，确定一名领导专 门协调落实，使企业换证所需资料在一周时间内 100%准备 到位，确保了限期向省局申报。 三、以保全县大局为目标，扎实做好综合协调工作 安监局有两大职能：一是监督管理。二是综合协调。在监 督管理上我主要是定思路、出主意、想办法，具体的工作交 由分管领导和股室去落实。但在综合协调上，往往需要我亲 自出面，亲自协调。凡遇到综合协调方面的事，自已首先从 全县大局出发来思考，充分发挥协调职能作用，尽心尽力的 搞好综合协调工作。一是年初根据市县考核目标的要求，及 时修订完善安全责任制，与 17 个乡镇、26 个部门、5 个驻凤 企业签订了安全生产责任书，把安全责任层层落实到基层。 二是先后协调组织召开安委会 8 次，平均一季度两次，就“三 项行动”、建国 60 年大 庆、烟花爆竹“ 打非 ”、重大隐患排查整 治等工作进行了专题研究和安排，推进了全县安全工作的深 入全面开展；三是开展全县性安全生产大检查活动 4 次，专 项督查活动 6 次，及时消除了一大批事故隐患。四是针对年 初竟存中学建设项目塔吊垮塌事故，及时组织开展了建设市 场安全专项活动，重点对塔吊检测工作进行督查检查，使全 县建筑施工塔吊全部得到检测，及时整治了未检先用的隐患。 五是组织协调开展烟花爆竹“打非” 工作。先后以 县委、县政 府办的名义制定打非工作安排意见，打非工作实施方案，工 区拆除专项方案。组织召开打非专项会议 3 次，协调公安、 工商、质监开展联合执法活动 10 余次。并为田家庄镇协调落 8 实工区拆除补偿资金 6 万元，取缔非法生产工区 127 户，拆 除工房 500 多间，有力的推动了打非工作的开展，全面完成 了取缔非法工区的工作目标任务。六是按照县委何书记的指 示，由我亲自带队，协调建设、质监部门对全县燃气管网和 使用安全情况进行了专项排查，对天然气公司和液化气公司 存在的隐患和问题，下发了整改督办函。并对燃气管理工作 提出合理化的建议，解决了燃气管理环节的漏洞。七是根据 重点时期、重点时段的工作要求，在全县安全生产综合监管 上采取专盯措施，以保证重点时期和重点领域不出问题。比 方说，在春季我们就专盯建筑施工行业，在夏季就专盯防雷 防静电设施检测，在炎热时期就专盯烟花爆竹生产，秋冬季 节就专盯道路交通安全、公众场所消防安全和燃气使用安全。 进入 12 月份后，为确保安全生产不出任何问题，不给县上添 乱，提出要把 12 月当作安监局的“坚守期” ，对重点行业重点 企业都采取了盯死看牢的办法，将任务分解到股，责任落实 到人，我也挤出时间对不放心企业一一督查，严要求，严管 理，严追究。可以说，12 月份以来，安监局的同志几乎每天下 乡下企业检查安全，排查隐患。从我到每个同志也几乎没有 完整的休过一天假，扎扎实实地坚守在一线，确保了全年平 安稳定。 四、以提升自身素质为根本，不断加强班子建设和机 关队伍建设 2009 年可以说是安监局班子健全、机构扩大最富成效的 一年。继县委批准成立安监局党组后，于年初增配一名纪检 组长，增强了班子力量，局里及时健全机关支部，为执法大 队充实了队伍。所有这些充分说明了县委、县政府对安全工 9 作高度重视和支持。因此，我常想，既然组织这样重视，这样 支持，我就必须带好这个班子和这支队伍，使之充满活力， 开拓进取，在安全生产工作战线上发挥好应有作用。 一是注重自身素质建设。能够深入坚持学习科学发展观， 学习县委全委扩大会议精神，真正把县委、县政府的思路目 标贯穿到安全工作的实际中去，用学到的理论更好地解决安 全工作面临的实际问题。同时，自已作为班长，在工作中始 终以一个共产党员的标准严格要求自己，要求班子成员做到 的自己首先做到，要求机关同志做到的自己必须做到，始终 以一个良好的作风、良好的状态为同志们作好表率。 二是注重制度建设。针对班子建设和党建工作需要，先 后制定了党组工作制度，机关支部工作制度，党组班子及行 政会议工作议事制度，及时完善修订了机关工作制度，达到 了以制度管人管事的目的。 三是注重班子建设。对班子成员明确分工，做到大事党 组会商定，小事行政会解决，从不个人独揽一切。凡涉及安 全生产执法重大事项及干部任用、经费开支等敏感事项，自 已充分调动班子成员的积极性，反复商榷，把好关口，放手 支持两位副职大胆工作，坚持为他们撑腰鼓劲，让他们在实 践工作中去磨炼、去提升。对他们工作中遇到的困难和问题， 开诚布公，及时给予指导和帮助，为他们撑好舵、把好方向。 四是注重廉政建设工作。自觉遵守党员领导干部廉洁自 律的各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心, 牢固构筑起拒腐防变的思想防线，处处严格约束自己。从未 违反过领导干部廉洁自律规定。同时，注重加强对班子、对 机关的廉政教育工作，做到廉政教育经常开展，逢会必讲。 10 特别是针对一些企业急于复产、免除处罚、违规追究等方面 带来的工作压力，自己随时向大家提醒，与班子成员交心， 从苗头上积极予以防范，杜绝了违纪违规事情的发生。 五是注重机关队伍素质建设。在工作上实行了首问责任 制、限时办结制。对机关全体同志提出了紧急工作当日办结， 执法工作 3 日内办结，一般工作事项一周内办结，属于转报 性的工作按要求办结的工作要求，提高了机关工作标准和质 量。为了进一步提高机关同志的执法能力和水平，从 3 月份 开始在机关内开展了“ 一月一法” 学习活 动，每月组织学习一 部法规，每个领导成员和股长每周负责进行一次辅导学习， 每次学习辅导结束后，每个干部都要提出一个疑难问题，针 对提出的问题每周开展一次集体讨论活动，组织开展一次执 法实践活动。这一做法，在省、市