合肥市法律援助中心工作

合肥市法律援助中心工作 简报 第一期 （总第 19 期） 合肥市法律援助中心编 二六年三月三十日 本 期 目 录 合肥市法律援助中心 2006 年工作计划 法援律师与记者联手为农民工讨薪 丈夫不幸被打致死 法律援助律师帮助遗孀维权成功 法律援助律师帮助一名职业病患者维权 2005 年法律援助案件办理情况汇总 简讯一则 每季快讯 工作动态 合肥市法律援助中心 2006 年工作计划 一、认真做好法律援助各项工作。继续深入贯彻法律援助条例 ，完善和严格执行各项管理制度，对援助案件做到及时受理、及时审 查、严格审批、全面监督，进一步提高案件质量，让法律援助成为弱 势群体的坚强后盾；进一步降低法律援助门槛，让更多的困难群众能 受惠于法律援助。 二、加大宣传力度，提高广大群众对法律援助的认知度。结合 法律援助条例和安徽省法律援助条例的具体内容对法律援助 工作进行广泛的宣传，以合肥市法律援助中心组建十周年为契机,通 过电视台、电台、报刊、网络等媒体报道典型案例，扩大两个条例 的认知范围和程度，让群众尤其是弱势群体知道并懂得利用法律援助 来维护自身的合法权益。 继续编办简报，及时更新合肥市司法局网站内关于法律援助的内 容，促进法律援助工作信息及经验的交流，使中心的工作及时得到总 结、更新和宣传。 积极和其他部门合作开展专题普法宣传、法律咨询活动，针对有 关特殊群体开展有针对性的法律援助宣传活动，扩大法律援助的影响 面。 三、关注县区法律援助机构建设。目前我市各县、区虽然都已陆 续建立法律援助机构，但是这些机构还存在很多不完善不规范的地方， 影响了法律援助工作的开展。为此，加强对现有法律援助机构的规范 化建设显得尤为重要。各县、区法律援助机构要采取有效措施，提高 现有工作人员的业务水平，争取落实业务经费和财政补贴，让各法律 援助机构能真正优质高效地履行起法律援助职责。 市中心 2006 年将召开合肥市第二次法律援助工作会议，采取以 会代训的方式，提高县、区中心的办案业务水平和规范化管理能力。 四、加强和完善各法律援助工作站的工作，并继续探索开展法律 援助进社区、进乡镇、进监狱和劳教场所的“三个推进”活动，进一 步方便弱势群体就近申请法律援助。 五、坚持开展每周政治和业务学习活动，不断提高中心全体工作 人员的思想素质和业务水平。 六、做好法律援助志愿者组织工作,确定具体的工作机制，动员 社会各界，特别是有法律专长的青年人才通过志愿服务方式积极投身 法律援助工作,推动我市法律援助事业的进一步发展。 七、继续加强与国际司法桥梁的合作。国际司法桥梁与合肥市 法律援助中心合作建设的全国首家市级示范法律援助中心在今年将继 续着重于开展刑事法律援助工作,借鉴和吸收国外优秀的刑事辩护技 巧及经验，促进我市刑事辩护水平的提高，进一步推动我市刑事法律 援助工作的发展。 八、认真完成市局及省法律援助中心部署的其他工作任务。 法律援助律师与记者联手为农民工讨薪 “快半年了，手上还是这张干活的单据，施工单位不给一分钱。 ”2005 年 12 月 27 日，从四川南充市集凤镇高桥坝村来合肥打工的 王春全给新安晚报讨薪热线打来电话，反映其当年夏天在省城机 场路附近的望湖城 3 号楼工地上干活，经多次催讨，三千多元工钱还 没拿到。王春全说，当年 6 月份，他和几个同乡一起在工地上打杂工， 当时望湖城 3 号楼刚开始动工，他们主要负责挖地基、抽地下水、拉 砖等粗重杂活，每天干活都有记录，干了一多个月，大楼的地基打好 了，他们的杂活也就干完了，当时工程施工员朱 x 在工作量的清单上 签了字。之后，王春全跑了很多次工地，也打了无数次电话讨要工钱， 可如今望湖城 3 号楼都已经封顶了，王春全的三千多元工钱还没讨要 到。 “快过春节了，我买了 12 月 30 号的返乡火车票，再拿不到钱怎 么办？”王春全一脸的无奈。 2005 年 12 月 28 日下午，在王春全的带领下，合肥市法律援助 中心律师陈洋与新安晚报记者一起在望湖城工地上找到了施工员 朱 x，对于拖欠王春全的工钱，朱 x 表示，不是不给他工钱，而是要 等工程的项目经理回来才能结算，最迟本月底一定要把他的工钱结清。 当记者问到项目经理什么时候会回来时，朱 x 敷衍地说道“就这几天 吧” 。经过律师和记着的不断交涉，旁边一位自称是项目经理弟弟的 人站出来说，王春全等人夏天在工地上干活确实很辛苦，工钱一定会 给的。他并保证会想办法，让王春全 29 日晚 6 点到工地拿钱。29 日 晚 6 点王春全终于如愿拿到了自己的三千元辛苦钱，如期回家。 丈夫不幸被打致死 法律援助律师帮助遗孀维权成功 丈夫与朋友聊天话不投机，竟被两个朋友揣到胸部致死，2005 年 1 月 17 日,徐某在家中突然接到了这个噩耗，这对徐某来说简直是 个晴天霹雳。徐某与丈夫均是孤儿，婚后育有一子，三口之家靠在家 门口卖烟酒等生活用品相依为命，丈夫的突然死亡使徐某和孩子失去 了最重要的依靠，家庭生活陷入了困境，精神更无法从沉痛中恢复。 好在两名犯罪嫌疑人均被当场抓获，2005 年 6 月 13 日, 两名犯罪嫌 疑人因过失致人死亡被起诉至合肥市瑶海区人民法院。早在侦查阶段， 徐某就提出了民事赔偿要求，但犯罪嫌疑人家属仅仅赔偿 3 千余元， 远不够被害人的丧葬费用，徐某非常悲愤，在审判阶段提起了刑事附 带民事诉讼。因经济困难，徐某遂向市中心申请法律援助。中心经过 审查后，指派周萍律师为徐某提供法律援助。鉴于徐某及其子均是生 活在城市的农业人口,因此,究竟应以城镇居民还是应以农村居民来计 算赔偿费用成了本案的关键, 因为根据我省的城镇居民和农村居民收 入支出标准，两者计算的赔偿数额相差一倍以上。援助律师了解到， 徐某一家虽是肥东县农业户口，但自 1998 年结婚以来，全家均租住 在合肥市瑶海区,靠做一点小生意生活， 2004 年底又搬到合肥龙岗 开发区自建房内居住，也就是说徐某一家虽是农业户口但实际居住在 城镇一年以上,并以非农业收入为生活来源，应该等同于城镇居民， 因此,援助律师根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件具体 应用法律若干问题的解释的有关规定，帮助徐某及其子提出了约 20 万元的赔偿请求。为了支持诉讼请求，援助律师收集了大量能够 证明徐某一家系城镇居民的证据，并两次积极参与法官主持的庭前民 事调解，迫使被告人家属在庭审前先行支付了 15000 元赔偿费，用于 徐某处理其丈夫的善后事宜。庭审中，援助律师以证据为支持向法庭 提出了应以城镇居民的收入和支出标准来计算受害人的死亡赔偿金和 被抚养人生活费的代理意见，并因此与两名被告人的代理律师展开了 激烈的辩论。最终，援助律师的代理意见被法庭采纳，法院判令两名 被告人共同赔偿徐某及其子各项费用合计 192000 元，两名被告人也 分别被判处五年和四年半有期徒刑。徐某的合法权益在法律援助律师 的帮助下最终得到了充分的维护。 （供稿人：周萍） 法律援助律师帮助一名职业病患者维权 韩某是原合肥锻压机床股份有限公司（以下称锻压股份公司）的 职工，在工作中长期受到噪声的侵害导致听力严重受损，2001 年被 诊断为“噪声性中度听力损伤” ，合肥市劳动局认定其所患职业病应 按工伤处理，但锻压股份公司却迟迟不落实工伤待遇，韩某无奈申请 劳动仲裁，2002 年合肥市劳动争议仲裁委员会裁决韩某应自职业病 确诊之日起享受工伤待遇。但锻压股份公司却仍继续安排韩某从事重 体力劳动，导致韩某病情加重。2003 年 7 月,韩某再次被诊断为“噪 声性中度听力损伤” ，需两年复查一次，对症治疗。同年 9 月，韩某 所受伤害经合肥市劳动能力鉴定委员会鉴定为 8 级伤残。2003 年 7 月底,锻压股份公司以改制为由提前解除与韩某的劳动关系，韩某再 次申请劳动仲裁,要求落实职业病(工伤)待遇，报销医药费，赔偿相 关损失，但仲裁委却以“企业改制过程中发生的问题，应在改制时一 并解决”为由不予受理。韩某遂以改制后更名的合肥锻压机床有限公 司和合肥市工业投资控股有限公司为被告起诉至合肥市蜀山区人民法 院。 2003 年 12 月 1 日，韩某向市中心申请法律援助。援助律师接手 该案后，积极展开调查取证工作，数次前往省工商局和省职业病防治 所收集有关两被告诉讼主体资格及韩某职业病的诊断治疗情况的证据 材料，为诉讼作了充分的准备。本案一审历经一年多时间，援助律师 为做了大量的工作 。2005 年 5 月,一审法院以韩某的请求已超过仲 裁时效为由驳回了韩某的起诉。韩某不服，向合肥市中级人民法院提 出上诉，市中心遂继续为韩某提供法律援助。二审过程中，援助律师 坚持韩某的请求未超过仲裁时效，两被告应当对韩某所患职业病进行 赔偿的代理意见。2005 年 9 月，二审法院采纳了援助律师的意见， 撤销了一审判决，该案发回重审。至此，在援助律师的帮助下，韩某 本已沮丧的心里又重新燃起了新的希望。目前,该案正在重新审理过 程中，援助律师将继续为韩某提供法律援助，帮助韩某维权到底。 （胡钧供稿） 2005 年法律援助案件办理情况汇总 2005 年,中心共办理各类法律援助案件 254 件，中心自办 170 件,指 派市属律师所承办了 84 件。其中刑事指定辩护案件 108 件，(其中故 意杀人 19 件、抢劫 38 件、盗窃 26 件、强奸 2 件、邪教 3 件；涉及 被告是未成年人的 60 件、可能判处死刑的 23 件、聋哑被告的 3 件、 少数民族的 2 件)；民事援助案件 146 件（其中人身损害赔偿 21 件、 劳动纠纷工伤类 37 件、交通事故类 15 件、赡养抚养婚姻类 16 件、 医疗事故类 6 件；涉及受援人是妇女的 26 件、老年人的 6 件、未成 年人的 7 件） 。共接待来电、来访法律咨询 3300 余人次；免费代写法 律文书 100 余份；街头义务法律咨询 4 次。有效的维护了受援人的合 法权益，促进了司法公正。 目前我市法律援助专项业务经费已经到位，每位承办律师都能够 及时地向受援人提供优质、高效的法律服务，充分展示了广大律师热 心参与法律援助，积极回报社会的高风亮节。尤为可喜是，有一批法 律援助志愿者律师在主动要求承办援助案件的同时，还多次承担起合 肥市困难职工法律援助工作站和残联法律援助工作处的值班任务。 (虞元哲供稿) 简讯:2005 年 1 月 6 日，从全省司法局长监狱长劳教所长会议上 传来好消息，我市法律援助中心被省司法厅记集体二等功。 (虞元哲供稿) 每季快讯：2006 年前 3 个月，市中心共受理各类法律援助案件 87 件，其中民事援助案件 40 件，刑事援助案件 47 件。市中心自办 45 件，指派我市律师所承办 42 件。共解答法律咨询 920 人次，其中 解答来电法律咨询 530 人次，解答来访法律咨询 390 人次；免费代写 法律文书 6 份。此外,中心还在“三八”妇女节当天组织律师开展了 一次街头义务法律咨询活动。 (虞元哲供稿) 工作动态 安徽省把法律援助纳入城乡社会救助体系 2006 年 2 月 4 日，安徽省政府以皖政2005131 号文件印发了 安徽省人民政府关于加快推进城乡社会救助体系建设的意见 ，该 意见明确将法律援助纳入城乡社会救助体系，要求争取在 35 年内， 全省基本建立起以基本生活救助为基础，医疗、教育、就业、住房、 法律援助等专项救助为辅助，其他救助救济和社会帮扶为补充的城乡 社会救助体系。并把完善法律援助制度作为工作重点之一。要求全省 各级政府、各部门要认真贯彻落实国务院法律援助条例和安徽 省法律援助条例 ，建立健全法律援助机构，将法律援助经费纳入财 政预算，完善法律援助机构与民政部门、劳动仲裁机构等的衔接机制， 简化程序，规范法律援助工作；其他有关部门应当减少或免收法律援 助办案人员在调查取证、查阅案卷材料等方面的费用，让所有符合条 件的困难公民都能获得有效的法律援助，从而为全面建设小康社会、 构建和谐安徽贡献力量。 稿件来源：省法律援助中心 北京市法律援助中心制定律师事务所履行法律援助义务规则 近日，北京市法律援助中心出台了律师事务所履行法律援助义 务规则 。 根据规则，律师履行法律援助义务主要有两种方式，即接受法律 援助中心指派，到中心接待咨询（包括来访咨询和来电咨询）或者承 办法律援助案件。指派顺序依据市司法局和市律师协会当年的律师事 务所年检注册公告以及印制的律师黄页，对各区律师事务所，以其名 称的汉语拼音相对应英文字母进行。注册律师人数在 5 人以下的律师 事务所，每周值班两天；注册律师人数在 6-10 人的，每周值班 3 天； 注册律师人数在 11 人以上的，每周值班 5 天。另外，律师事务所参 加过值班接待的，当年将不再承办法律援助案件，反之，律师事务所 当年曾承办法律援助案件的，将无需再到中心进行值班接待。 稿件来源：中国法律援助 责任编辑：刘滔 报：司