各地网格化理念参考

（一）组建网格化队伍。由居委会成员、社区下沉计生专 干、派驻大学生工作人员以及劳动协管员组成网格化服务 队伍。 （二）建立规章制度。网格化和流动人口管理工作部以社 区职责为核心，逐步建立健全了网格员工作职责、网格化 学习培训制度、网格化监督制度、居委会网格化绩效考核 制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行， 提供强有力的支撑。 （三）召开专题会议。社区党委、服务中心多次召开不同 层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会，号召全体 网格人员要统一思想，明确责任，扎实推进网格化管理服 务工作。 （四）做好特色宣传。为提高群众知晓率和参与率，需要 加大宣传力度，在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴 宣传材料，悬挂网格示意图，公布网格责任人照片、姓名、 联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息，向每个 住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。 （五）开展人员培训。分层次、分类别地坚持经常开展学 习培训，不断提高网格责任人的素质和能力，有地开展政 策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。 如果说网格是城市的一个细胞，网格管理者便是一个个神经末梢。如果说管理 是基础，服务便是关键，寓管理于服务之中，打通社区居民服务的“最后一公 里”，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。 城市网格化管理是一种革命和创新。 首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它 是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、 精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流 程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。 城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为 管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共 享的一种城市管理新模式。 唐山市路南区“三全七化”新举措 开创社区管理新局面 2013-01-23 18:53:44 来源：国际在线专稿 编辑：刘维靖 国际在线报道（驻唐山记者 赵锡臣 国华 子豪）各类信息动态采集，全面了解群众需 求；琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道；民思我想、民需我办、民困我帮、民 求我应2013 年 1 月 21 日，在唐山市路南区委九届四次全会上，作为省、市社会管理 创新综合试点的路南区创造性提出，以“网格化管理、心连心服务”为载体，扎实推进城 市社会管理创新试点工作，全力构建“三全七化”的社会管理体系。“三全七化”的提出 意味着路南向幸福城区的目标又迈出了坚实的一步。 所谓“三全七化”即，以“社情全掌握、矛盾全化解、服务 全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管 理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑” 为基本构架的“三全七化”社会管理体系。 坚持网格化定位。遵循街巷界定、规模适度、无缝覆盖原则，按照居民 300 户左右划 分一个网格、30-50 户设一个楼组，形成区、街道、社区、网格、楼组五级服务管理体系。 坚持“党组织建在格上”，建立健全以社区党组织为核心，以网格党组织为节点的党建机 制，形成网格党组织全覆盖。 落实责任化分工。围绕一网多能，明确采集基础信息、排查化解矛盾、开展综合治理、 环境监督整治、提供为民服务五项职责。配强管理员等七种工作力量，并吸收楼组长、物 业管理人员等作为辅助力量。实行积分量化管理，加强志愿者服务团队建设。扎实推进管 理员专职化试点工作，2013 年实现专管员配备全覆盖。 实施精细化管理。按照一般人群、资源人群、帮扶人群、关注人群，推进实有人口分 类管理。建立基础信息一次采集、关联比对、多方共享、实时更新机制。修订完善网格 巡查走访规程、网格事件处置闭环流程，提高管理实效。开展生态文明社区创建活 动，努力建设管理有序、秀美宜居、文明祥和的新型社区。 推行亲情化服务。大力推行主题化、个性化、全天候服务，探索政府购买公共服务、 社会机构组织实施的新模式。通过合理赋权和流程再造，推行社区干部、网格员为职能部 门代理事务、为群众代办事宜。重点抓好一站（路南区便民服务网站）、一线（市民服务 热线）建设，整合政府、社会、市场三种资源，为居民提供全方位、菜单式服务。 倡导多元化参与。积极构建区域化大党建格局，落实街道党工委对辖区党组织的双重 管理权、对公共事务的管理协调权。引导街道机关、职能部门、人民团体、“两代表一委 员”全面对接跟进网格，扶持社会组织积极融入社会管理。推行社区听证、居务公开、民 主评议等基层民主管理制度，探索楼组协会模式，提高社区民主自治水平。 确保规范化运行。改革管理体制，成立路南区社会服务管理综合指挥中心，在街道综 合设置便民服务中心、综治信访维稳中心、网格管理中心，社区对应成立“三站”。建立 公共服务事项社区准入制度，落实定期培训、痕迹管理、民情会商、考核奖惩机制，把群 众满意率作为重要考核依据。 加强信息化支撑。依托电子政务专网建设数字网格，搭建地理信息数据交换共享平台， 完善全面覆盖、动态更新、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统。建立电子 监察系统，实现一口受理、分流交办、限期办结、超时亮灯、综合督查，确保各项服务管 理措施全面有效落实。 郑州网格化 “网格化” 社会公共管理信息平台是实现创新社会管理服务体系的重要手段，通过物理 与逻辑网格的划分，实现了“ 人、地、事、物、组织” 等全要素信息的精细化管理。 从 2012 年 3 月开始需求调研至今，我们共投入约 40 余人参与调研、开发郑州市公共 社会管理信息平台系统，目前郑州市社会公共管理信息平台系统的核心功能模块达十九个， 包含有“ 工作动态”、“ 网格地图” 、“组织机构”、“ 业务流转” 、“ 金水业务”、“公文流转” 、“统计 报表” 、 “统计分析 “、“网站导航” 、“ 运行管理”、“短信平台” 、“ 专题网站” 、 “即时通讯”、“ 互 动直通” 、“ 督促检查” 、“手机终端”、“绩效考核” 、“四级预警 ”、“信息共享”（“ 网格化”和“心 通桥” 、 “市长热线 ”三个系统实现数据共享展示）等功能，其中核心功能介绍如下： 工作动态：用户具有查看平台中发布的工作动态，例如工作简报、领导活动等类型的 工作动态。 网格地图：网格地图包含行政区划信息、各级网格的基础信息等内容。逐级展示各级 网格中的人、情、事、物、组织等基础信息，可以直观看到网格的划分位置、地理状况、 机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人等信息 业务流转：主要管理社情业务流转和台账业务流转。通过信息的采集、上报、交办等 操作，按照一定的流程来完成事件的处理，主要功能有社情业务流转、社情业务查询、台 账业务流转、台账业务查询、社情业务预警、台账业务预警。 组织机构：主要对机构、人员、职务、工作队进行管理，机构设置按隶属关系分层次， 联系方式主要为机构的联系方式，同时包含机构中的人员及人员的联系方式。 公文流转：主要管理郑州市社会公共管理办公室与县市区及局委之间的信息交流。 四级预警：四级预警分为“蓝黄橙红 ”四种级别，其中级别由低到高依次用蓝、黄、橙、 红代表。通过平台，县市区可给一级网格发布预警。一级网格可给二、三级网格发布预警 （并附加短信提醒）。预警可升降、可解除（并附加短信提醒）。 督促检查：对督促检查信息进行管理，督促检查模块包含有督查信息管理和责任追究 上报这两个子模块。 短信平台：分为短信发送、备案短信、已发短信、已删短信、短信模板、用户分组、 发送统计、短信日志子模块，用来实现短信发送，查看等功能. 统计报表：统计信息模块主要是对信息报送、排查发现率、处置交办率、上报反馈率、 办结结案率、综合统计综合统计(包括经济指标完成情况、新型城镇化推进工作、城市管理 提升工作) 等数据的查询和统计。主要包含社情信息统计、台账信息统计、重点领域统计信 息、平台采集情况统计、社管办信息统计、业务信息红黄牌统计等功能。 统计分析：以图和表的的方式展示社情、台账各个月份的发现数和办结数。 手机终端：和 PC 终端实现数据同步共享，可以在手机端查看社情业务流转、社情信 息总体统计、台账信息总体统计等信息。 即时通讯：实现平台内用户实现即时信息交互、信息发送等功能。 专题网站：图片新闻、工作动态、工作简报、通知公告、学习交流、典型案例、网格 地图、后台管理。专题网站中的信息包含有网站后台添加的信息和由社会公共管理信息平 台中推送过来的信息。 截止到目前，系统整体使用情况良好，其中一级网格录入 198；二级网格录入 2997； 三级网格录入 17350；责任人录入 85319；社情信息 599174；台账信息 221432；下沉人 员 270342（涉及到一个人员下沉到多个网格）；工作队 1839，成员达 6481。 截止到目前，郑州市社会公共管理信息平台共举行培训十五次，例会二十一次，调研 六次，共计四十二次。 网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台，将城市管理辖区 按照一定的标准划分成为单元网格（一般把 1 个社区划分为 1 个或 若干个网格），把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实 施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方