环江治理小金库先进经验

全区“小金库”专项治理工作 总结电视电话会议材料之三 围绕治理目标围绕治理目标 多措并举多措并举 深入扎实推进深入扎实推进“小金库小金库”专项治理工作专项治理工作 环江毛南族自治县 “小金库”专项治理工作领导小组 自 2009 年开展“小金库”专项治理工作以来，在上级党 委、政府的正确领导及各级“小金库”治理工作领导小组办公 室的精心指导下, 我县严格按照中央、自治区及河池市的部 署和要求,采取积极有效措施，深入扎实推进“小金库”专项治 理工作，取得了较好成效，有效维护了财经纪律严肃性，推 动了反腐倡廉建设深入开展。我们的主要做法是： 一、强化组织领导，为专项治理工作提供有力的组织一、强化组织领导，为专项治理工作提供有力的组织 保证保证 县委、县人民政府高度重视“小金库”专项治理工作。全 国、全区“小金库”专项治理工作电视电话会议召开后，立即 组织召开全县科级领导干部专题会议，传达学习有关会议和 文件精神，深入研究和全面部署本县“小金库”专项治理工作， 制定切实可行工作方案，明确和落实工作任务。成立了由县 纪委书记和分管副县长为组长的“小金库”专项治理工作领导 小组和办公室，建立了集中办公制度，并通过将集中办公制 度、职责分工、人员出勤情况等上墙公布的方式，强化了职 责履行，为专项治理工作顺利开展提供了有力保障。 二、加强政策宣传，大力营造专项治理工作浓厚氛围二、加强政策宣传，大力营造专项治理工作浓厚氛围 我县各级各部门高度重视宣传发动工作，通过各种方式 和渠道进行思想发动和政策宣传，推动治理工作深入开展。 三年来，我县各级根据治理重点，每年都召开相关单位领导 和财务负责人参加的动员大会，统一思想，部署治理工作。 同时，我们还注重利用编发工作简报等方式，及时向领导小 组成员、各乡镇、各有关部门通报治理工作情况，加强信息 交流，督促工作落实。如 2011 年，针对一些单位对全面复查 工作重视不够，工作开展滞后的问题，我们将各单位全面复 查工作开展情况及材料报送情况在全县范围内进行了通报， 有效地促进和推动了治理工作开展。在社会宣传方面，县专 项治理工作领导小组办公室利用印发资料、制作板报和举办 有奖知识竞赛活动等多种形式，多层次、多角度地向群众宣 传治理工作政策，并设立和公布举报电话和信箱，建立健全 举报登记和查处督办制度，充分发动社会各界和人民群众积 极参与“小金库”专项治理工作。 三、强调纠查并举，认真抓好三、强调纠查并举，认真抓好“小金库小金库”检查处理工检查处理工 作作 在“小金库”专项治理工作过程中，我县严格按照上级规 定的工作程序，采取自查自纠和重点检查相结合方式，认真 扎实抓好做好“小金库”专项治理工作。在自查自纠阶段，我 县认真贯彻落实“确保治理小金库工作不走过场、全面覆盖， 把问题充分暴露在自查阶段”的要求，多次组织召开动员大 会进行宣传发动和工作部署，要求有关各单位采取有力措施 开展自查自纠，对发现的问题，自觉纠正，迅速整改。三年来， 全县共有 212 个单位认真开展了自查自纠工作，其中：党政机 关事业单位 182 个、社会团体 9 个、国有企业 21 个，自查面 达 100，其中有 5 个单位存在“小金库”问题，涉及金额 19.06 万元。在重点检查阶段，我县坚持将“小金库”重点检查与规范 津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、加强银行账 户监管以及行政事业单位财务检查等工作结合起来，从纪检 监察、财政、审计等部门抽调 60 多名专业人员组成检查，先 后对 66 个单位进行重点检查。经过检查，发现 16 个单位存 在私设“小金库”现象，涉及金额 211 万元。违规问题已依法 依规进行了处理，有效维护了财经纪律和秩序。 四、强化源头治理四、强化源头治理, ,不断加强防治不断加强防治“小金库小金库”长效机制长效机制 建设建设 防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。 三年来,我县坚持标本兼治、纠建并举的原则，从强化管理、 深化改革等方面入手，不断促进防治“小金库”长效机制建设。 三年来，我县制定和完善防治“小金库”长效机制各项制度、 办法共 77 件。一是一是加强行政事业单位经营资产管理。针对 行政事业单位国有资产管理薄弱问题，县财政局国有资产管 理部门制定了相关制度，进一步加强对行政事业单位资产， 特别是经营性资产的监督管理。通过统一产权，统一招标， 公开租赁，集中收益，促进行政事业单位资产管理与预算管 理、政府采购管理、财务管理相结合，杜绝资产收益流入小 团体，铲除“小金库”滋生的土壤和条件。二是二是加强财政票据 管理。在财政票据缴销时，加强对相关单位收费项目是否合 法，标准是否合理，资金是否及时足额缴入财政专户进行审 核。并把票据检查纳入财政日常监督检查的一项重要内容， 对单位票据使用情况进行重点监控。三是三是深化国库集中支付 改革。近年来，我县开展了党政机关和事业单位银行账户清 理工作，逐步改革财政资金支付方式，实行国库单一账户体 系，开设零余额账户，严格控制现金支出，限制层层转拔，让 财政资金直达商品、劳务供应的收款单位，实现管事与管钱 相分离，严防资金违规转移。 总之，近年来我县“小金库”专项治理工作在上级有关部 门的