物资供销分公司关于2013年安全生产工作的决定

淮煤物供安20131 号 物资供销分公司关于物资供销分公司关于 20132013 年安全年安全 生产工作的决定生产工作的决定 基层各单位、业务科室、机关职能科室： 为做好 2013 年分公司安全生产工作，根据集团公司集安 20131 号文精神，结合分公司的工作实际，特作如下决定： 一、安全目标 （一）杜绝重伤及以上生产性责任事故； （二）杜绝重大机械、交通责任事故； （三）杜绝火灾事故； （四）千人轻伤率控制在 3 以内。 二、安全管理的重点 - 2 - （五）仓储设施、仓储物资的安全及消防管理； （六）物资的装卸、木料码堆、拆堆、木材加工等作业管理； （七）电气设备（设施）、供电线路、办公区域电器及实验室设 备（设施）的使用、维护及管理； （八）运输、起吊、木材加工等机械设备的使用、维护及管理； （九）消防器材、设施的配置、使用、维护及管理； （十）压力容器的使用、维护及管理。 三、安全保障措施 （十一）牢固树立“工伤事故是可以避免的”理念，深化安全 “三基”、反“三违”和“严问责”工作，夯实安全管理基础，坚持“谁 主管、谁负责”的原则，落实安全生产领导责任制，推进安全自主 管理。高度重视基层单位队、班组建设，着力提高基层安全管理水 平；根据岗位实际，动态修订标准，杜绝形式主义，注重实际效果， 切实规范安全管理行为和安全操作行为。 逐级落实安全管理终端责任，形成领导负责、分口把关，上 下联动、责任到人、齐抓共管的安全生产局面。 （十二）加强安全教育培训，增强安全意识。 要认真落实“安全生产管理办法”，制定并完善安全生产的有 关制度，采取有效措施，确保安全生产；进一步提高全体干部职工 的安全意识，使学习规程、规范管理、规范操作、关注安全、珍爱 - 3 - 生命成为每位职工的实际行动。基层单位党政领导是培训工作的 终端责任者，全面负责分管范围内的培训工作。坚持安全培训与 技术培训相结合，提高培训的针对性，增强各岗位人员的应知应 会和安全防范能力。要注重并强化班前培训，突出与当班安全生 产现场紧密相关的安全生产知识、技术规程、措施和事故案例的 教育，提高班前会质量。人力资源部负责安排特殊工种的培（复） 训取证工作；安全保卫科要根据分公司的实际，配合人力资源部 制订安全管理人员的培训计划，并分步实施。 （十三）落实管理制度，加强现场管理。 认真落实安全检查制度，基层单位党政负责人坚持每日下 “两场”检查工作，安全员每天要对重点场所进行一次安全巡查， 发现问题，及时解决；基层单位每月开展一次内部安全检查，实行 月度检查通报制度。安全保卫科将不定期对基层单位进行安全督 （巡）查，并对有关情况进行通报。 建立月度安全风险评估制度。各单位每月要召开安全例会对 本单位存在的各种安全风险进行系统梳理和评估。排查作业现场 的不安全因素、管理上的缺陷和人的不安全行为等三个方面安全 风险具体问题。按照职责分工对各项安全风险制订出风险防范措 施，负责监督各项安全风险的消除。 严格执行重大安全隐患排查、整改和报告制度。各单位行政 - 4 - 主要负责人对安全隐患的排查、整改和报告全面负责。各单位要 本着分公司提出的“隐患作为事故排查，违章作为事故追究”、 “安 全无小事，安全问题要放大看”的安全工作理念，每月至少要开展 一次全面的安全隐患排查活动，对查出的安全隐患，要分析原因， 采取措施，及时整改、上报。对存在重大安全隐患的责任人要严肃 查处。凡现场未能立即整改的隐患，必须以“四定表”的形式，限期 落实整改，并将有关整改情况书面报分公司安全保卫科。 严格执行管理人员跟班制度，物资的起吊与装卸、木材上堆 和拆堆，以及木材加工环节等，都必须有安全管理人员现场监管， 因监管不力导致安全生产事故的，追究安全管理人员的责任；对 大宗物资集中到货期间，基层单位分管领导必须亲临现场，指挥 作业，确保安全。 （十四）加强劳务用工和外来施工队伍的管理。年初，分公司 人力资源部根据各基层单位使用的劳务工情况，统一并及时与具 有承担民事责任能力的劳务派遣单位签订当年的装卸搬运承包 协议，签订后将相关资料备案，各单位要将劳务用工管理纳入到 在职员工日常安全管理中去，严格管理，规范劳务用工的操作行 为。使用外来施工队伍必须按规定的程序审批准入。工程的发包 必须依法进行，凡工程发包给不具备安全资质的单位或个人，将 严肃追究相关部门的终端责任。工程施工前，建设单位要根据现 - 5 - 场工作环境与施工单位签订安全施工管理协议，并督促施工单 位制定安全防范措施，交纳一定的安全保障金。 （十五）分公司机关职能科室要认真履行职责，进一步提高工 作质量、工作效率，强化安全三基工作，对安全生产必须做到监管 有力、服务高效。 安全保卫科牵头，负责基层作业现场、管理人员按章指挥的 督导及检查考核。 人力资源部牵头，负责班队长建设、职工培训工作及检查考 核，并负责安全宣传教育工作及检查考核。 计划科牵头，负责基层库房、料场标准化建设及检查考核。 群众工作部牵头，负责基层民主管理、师徒结对子、技术比 武等工作及检查考核。 资产管理科牵头，负责基层单位安全生产设备、安全防范设 备（设施）的维修、更新及检查考核。 要充分发挥各级党组织、工会和共青团等群众组织在安全生 产中的作用。大力弘扬先进安全文化理念。继续开展“安康杯”竞 赛和“创先争优”、 “持续改进”等活动。对典型事故案例和严重违纪 等不安全行为，及时曝光。 （十六）鼓励职工全面参与安全监督活动。严格执行物资供 销分公司安全生产违规违纪行为举报的规定，凡谎报、打击报复 - 6 - 举报人员和隐瞒事故的，一经查实，按有关规定追究相关人员的 责任。 （十七）严格执行安全事故报告制度。凡发生安全事故，事故 单位必须在 30 分钟内向分公司调度室、安全保卫科报告，不得迟 报、瞒报、漏报，否则将按集团公司有关规定追究有关人员的责任。 四、落实安全责任，严肃责任追究 （十八）严肃事故查处。 重伤以下事故由分公司按照集团公司有关规定组织安全保 卫科、纪委、人力资源部、群众工作部等部门负责查处。 凡在事故查处过程中弄虚作假的，给予单位党政正职记大过、 直至撤职处分。 （十九）安全责任追究。 安全事故责任追究制度（详见附件 1） （二十）因采购产品质量问题导致安全生产事故的，追究与产 品质量问题有关责任人的责任。 （二十一）发生安全事故造成重大经济损失，按集团公司关 于对发生安全事故造成重大经济损失进行责任追究的决定的规 定，追究相关人员的责任。 （二十二）强化岗位职责。 各单位安全管理责任必须闭合，必须明确领导人员工作分工 - 7 - 及终端责任，形成文字报分公司党委工作部备案，调整分工后，要 及时上报。 年度内因发生安全事故受到分公司处理的单位分管领导，原 则上不得调整分工。受到安全处理的各级管理人员，年度任职期 内（含工作调动）责任追究实行连续考核， 事故查处落实情况和降职、撤职人员后期任用，必须严格按 照集团公司有关规定执行，并由分公司纪委、党委工作部、安全保 卫科负责监督。 （二十三）严肃事故汇报纪律。 各单位行政正职是安全生产事故汇报的终端责任人。单位范 围内或单位职工发生安全事故的，必须在规定的时间内汇报，否 则，视情节轻重给予事故单位党政正职记大过至撤职处分。管理 人员隐瞒重伤及以上事故的给予撤职处分。 （二十四）加强工伤事故管理。各单位要严格落实关于加强 新发工伤事故管理的规定，规范新发工伤报告、救治、调查、伤 情判定、统计、分析。 （二十五）严格执行“三违”人员查处制度。一般“三违”人员， 给予待岗 3 个月处分；触犯严重“三违”十五种行为（详见附件 3） 的人员，分公司员工一律给予待岗半年及以上处分；劳务派遣工 退回劳务派遣公司；各单位将“三违”人员情况报分公司安全保卫 - 8 - 科，由人力资源部门执行。一般“三违”学习帮教时间不能少于 20 工作日，严重“三违”学习帮教时间不能少于 60 个工作日，学习帮 教的责任人为各单位党政负责人，学习帮教过程要有记录。对触 犯“三违”行为未按规定处理的单位，责令改正，并追究党政主要 负责人的责任，视情节轻重，给予降职或撤职处分。 凡违章指挥、违章作业造成重伤事故或重大非死亡事故的， 是管理者的给予撤职处分，其他员工给予待岗半年以上处分；造 成轻伤事故的，给予行政记大过以上处分。 （二十六）安全奖罚规定（详见附件 2）。 （二十七）安全生产及管理责任人符合集团公司解除劳动合 同条件的，分公司将按集团公司有关规定执行。 （二十八）分公司设立安全举报电话，鼓励职工全面参与安全 监督，并为举报者保密。实名举报有重大安全价值的，分公司给 予 5002000 元奖励。 举报电话：7623028；电子邮箱：。 五、附则 （二十九）各单位要认真贯彻落实本决定，并根据实际情况， 制定出切实可行的实施意见（包括一般“三违”的界定），于 2013 年 1 月 18 日前报分公司安全保卫科。 （三十）本决定自 2013 年 1 月