甘肃省道路运输价格管理及汽车运价规则实施细则

甘肃省道路运输价格管理甘肃省道路运输价格管理 及汽车运价规则实施细则（试行）及汽车运价规则实施细则（试行） 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为贯彻执为贯彻执行交通运行交通运输输部、国家部、国家发发展和改革委展和改革委员员 会会 关于印关于印发发和和的的 通知通知 （交运（交运发发2009275 号），号），认认真真执执行行 价格法价格法 和和 中中华华人人 民共和国道路运民共和国道路运输输条例条例 ，保，保护护承运人、旅客（托运人）双方的承运人、旅客（托运人）双方的 合法合法权权益，促益，促进进道路运道路运输输事事业发业发展，展，结结合我省合我省实际实际,制定本制定本实实 施施细则细则（以下（以下简简称称 细则细则 ）。）。 第二条第二条 本本 细则细则 是我省汽是我省汽车车运价运价计计算和管理道路运算和管理道路运 输输价格的依据。凡在我省境内从事价格的依据。凡在我省境内从事营业营业性道路运性道路运输输活活动动的的经经 营营者和旅客、者和旅客、货货主以及道路运主以及道路运输输价格管理均价格管理均应应遵守本遵守本实实施施细细 则则。 。 第三条第三条 本本 细则细则 规规定的汽定的汽车车运价主要包括道路汽运价主要包括道路汽车车 旅客运旅客运输输价格和汽价格和汽车货车货物运物运输输价格，不包括城市出租运价和价格，不包括城市出租运价和 城市公共交通运价。城市公共交通运价。 第二章第二章 价格制定和管理价格制定和管理 2 第一第一节节 价格制定价格制定 第四条第四条 政府价格和交通行政主管部政府价格和交通行政主管部门门是制定道路汽是制定道路汽 车车运运输输价格和价格和监监督督检查检查的主管机关，按照以下的主管机关，按照以下权权限制定和管限制定和管 理道路运理道路运输输价格：价格： 省省级级政府价格和交通行政主管部政府价格和交通行政主管部门负责门负责管理全省道路管理全省道路 运运输输价格，制定价格，制定实实行政府定价、政府指行政府定价、政府指导导价的道路客运运价价的道路客运运价 的基准价及其浮的基准价及其浮动动幅度，以及国防幅度，以及国防战备战备、 、抢险抢险救灾、救灾、紧紧急运急运 输输等指令性等指令性货货物运物运输输价格。价格。 市市级级人民政府价格和交通行政主管部人民政府价格和交通行政主管部门门， ，经经授授权权可制定可制定 本本辖辖区区实实行政府定价、政府指行政府定价、政府指导导价的道路客运运价的基准价价的道路客运运价的基准价 及其浮及其浮动动幅度，以及国防幅度，以及国防战备战备、 、抢险抢险救灾、救灾、紧紧急运急运输输等指令等指令 性性货货物运物运输输价格。价格。 县级县级以上人民政府价格主管部以上人民政府价格主管部门门依法依法对对道路运道路运输输价格价格 实实施施监监督督检查检查。 。 第五条第五条 省内道路运省内道路运输输价格价格实实行政府定价、政府指行政府定价、政府指导导价价 和市和市场调节场调节价三种定价方式。价三种定价方式。 省内省内农农村道路客运村道路客运实实行政府定价。行政府定价。 省内道路汽省内道路汽车车旅客运旅客运输输价格（不含价格（不含农农村道路客运、非定村道路客运、非定 线线旅游客运和包旅游客运和包车车客运）客运）实实行政府指行政府指导导价。其基本运价由省价。其基本运价由省 3 级级政府价格、交通主管部政府价格、交通主管部门门制定，制定，经营经营者可以基本运价者可以基本运价为为基基 准下浮制定票价。准下浮制定票价。 省内道路汽省内道路汽车货车货物运物运输输价格，以及省内非定价格，以及省内非定线线旅游客运旅游客运 和包和包车车客运客运实实行市行市场调节场调节价，由承托运双方价，由承托运双方协协商定价。商定价。 第六条第六条 跨省跨省际际道路班道路班车车客运运价客运运价经营经营者按省者按省际际不同不同 运价率和里运价率和里程程分分段段计计算算， ，也也可可参参照照客客运运线线路路起起、 、讫讫点点省省份份规规定定 的的运运价价水水平平协协商商确确定定。 。同同一一条条班班车车客客运运线线路路上上的的相相同同车车型型、 、等等 级级客客车车的的票票价价水水平平应应当当保保持持基基本本一一致致。 。 第七条第七条 在春运及在春运及节节假日期假日期间间，全省道路班，全省道路班车车客运票价客运票价 不得在正常的政府指不得在正常的政府指导导价和政府定价以外价和政府定价以外实实行特殊的加价行特殊的加价 政策。政策。 第二第二节节 计计价价类别类别 第八条第八条 道路汽道路汽车车旅客运价主要包括道路班旅客运价主要包括道路班车车客运价客运价 格、格、农农村道路客运价格、旅游客运价格和包村道路客运价格、旅游客运价格和包车车客运价格。客运价格。 道路班道路班车车客运（包括加班客运（包括加班车车）是指省内城市之）是指省内城市之间间定期开定期开 行的具有固定行的具有固定线线路、固定班次（路、固定班次（时间时间）、固定客运站点和停靠）、固定客运站点和停靠 站点的汽站点的汽车车旅客运旅客运输输方式。方式。 农农村道路客运是指村道路客运是指县县内或毗内或毗邻县间邻县间至少有一端在至少有一端在乡乡村村 4 的客运班的客运班线线。 。 定定线线旅游是指省内城市向旅游景区（点）或旅游景区（点）旅游是指省内城市向旅游景区（点）或旅游景区（点） 之之间间定期开行的具有固定定期开行的具有固定线线路、固定班次（路、固定班次（时间时间）、固定起）、固定起讫讫 点、途径点的旅游客运方式。点、途径点的旅游客运方式。 非定非定线线旅游是指以运送旅游旅游是指以运送旅游观观光游客光游客为为目的，在旅游景目的，在旅游景 区内运区内运营营或至少有一端在旅游景区（点），但未或至少有一端在旅游景区（点），但未规规定其运行定其运行线线 路的起路的起讫讫点、途点、途经经点，点，营营运运线线路或路或营营运运时间时间由承托双方由承托双方协协商商 确定的旅游客运方式。确定的旅游客运方式。 包包车车客运是指以运送客运是指以运送团团体旅客体旅客为为目的，将客目的，将客车车包租包租给给用用 户户安排使用，提供安排使用，提供驾驶劳务驾驶劳务，按照，按照约约定的起始地、目的地和定的起始地、目的地和 路路线线行行驶驶，按行程或包用，按行程或包用时间计时间计算并算并统统一支付一支付费费用的一种客用的一种客 运方式。运方式。 第三第三节节 计计价价标标准准 第九条第九条 运价运价单单位位 计计程运价：元程运价：元/人千米；人千米； 计时计时运价：元运价：元/座位小座位小时时； ； 行包运价：元行包运价：元/千克千米。千克千米。 第十条第十条 计费计费里程里程 5 里程里程单单位：旅客运位：旅客运输计费输计费里程以千米里程以千米为单为单位位,尾数不足尾数不足 1 千米千米,四舍五入四舍五入进为进为 1 千米。千米。 里程确定。里程确定。营营运运线线路里程按交通运路里程按交通运输输部核定部核定颁发颁发的的 中中 国公路国公路营营运里程运里程图图集集 确定，部确定，部颁颁里程里程图图集中未集中未标标定的以省定的以省 交通运交通运输厅输厅核定核定颁发颁发的的 甘甘肃肃省道路运省道路运输营输营运里程运里程图图集集 确确 定，部定，部颁颁、省、省颁颁里程里程图图集中均未集中均未标标定及新修、改道等里程以定及新修、改道等里程以 省交通运省交通运输厅输厅核定里程核定里程为为准。准。 里程里程计计算。城市市区里程按照算。城市市区里程按照实际实际里程里程计计算。班算。班车车客运客运 的的计费计费里程按旅客乘里程按旅客乘车车站至到达站的区站至到达站的区间间里程里程计计算，在两站算，在两站 之之间间上下上下车车的旅客，乘的旅客，乘车车站按后方站（点）站按后方站（点）计计算，到达站按前算，到达站按前 方站（点）方站（点）计计算。算。农农村客运村客运线线路，各市（州）、路，各市（州）、县县（市）交通部（市）交通部门门 根据客流情况根据客流情况规规定站点。定站点。 第四第四节节 计计价价规规定定 第十一条第十一条 旅客运价依据旅客运价依据车辆类别车辆类别、技、技术术等等级级、 、车车型型结结 构构计计算。算。 车辆类别车辆类别：客：客车车按乘坐方式分按乘坐方式分为为座席客座席客车车和卧和卧铺铺客客车车。 。 其中：座席客其中：座席客车车按配按配备设备设施和舒适程度划分的等施和舒适程度划分的等级为级为：普通、：普通、 中中级级、高一、高一级级、高二、高二级级、高三、高三级级五档；卧五档；卧铺铺客客车车按配按配备设备设施和施和 6 舒适程度划分的等舒适程度划分的等级为级为：普通、中：普通、中级级、高、高级级三档。三档。 营营运客运客车类车类型划分型划分为为等等级评级评定定标标准具体按原交通部准具体按原交通部 营营 运客运客车类车类型划分等型划分等级评级评定定 （ （JT/T325） ）执执行。行。 车辆车辆等等级级按照道路运按照道路运输输管理部管理部门门每年度每年度车辆车辆技技术术年年检检 公示等公示等级为级为准。准。 第十二条第十二条 全票和全票和优优惠票惠票 成人及身高超成人及身高超过过 1.5 米的儿童乘米的儿童乘车购买车购买全票。全票。 身高身高 1.2 米以下、不米以下、不单单独占用座位的儿童乘独占用座位的儿童乘车车免票，身免票，身 高高 1.21.5 米的儿童乘米的儿童乘车购买车购买儿童票，革命儿童票，革命伤伤残残军军人、因公人、因公 致残的人民警察和年致残的人民警察和年龄龄在在 70 岁岁以上老年人乘以上老年人乘车车分分别别凭凭 中中 华华人民共和国残疾人民共和国残疾军军人人证证 、 、 中中华华人民共和国人民共和国伤伤残人民警察残人民警察 证证 和和 中中华华人民共和国居民身份人民共和国居民身份证证 或或 老年人老年人优优待待证证 购买购买 优优待票。儿童票和革命待票。儿童票和革命伤伤残残军军人、因公致残的人民警察人、因公致残的人民警察优优待待 票按照票按照执执行票价的行票价的 50%计计算，老年人算，老年人优优待票按照待票按照执执行票价行票价 的的 80%计计算。算。 第五第五节节 班班车车客运票价客运票价计计算算 第十三条第十三条 班班车车票价构成票价构成 客运票价客运票价=客运客运车车型运价（含型运价（含 2%的旅客身体的旅客身体伤伤害害赔偿责赔偿责 任保障金）任保障金）旅客旅客计费计费里程（里程（营营运运线线路公路里程路公路里程+城市市区里城市市区里 7 程）程） + 旅客站旅客站务费务费+车辆车辆通行通行费费+其它法定收其它法定收费费。 。 客运客运车车型运价是指型运价是指对对不同不同类类型、等型、等级级的客运的客运车辆车辆所制定所制定 的每位旅客每千米的运的每位旅客每千米的运输输价格，由运价格，由运输输成本、合理利成本、合理利润润、税、税 金等构成。客运金等构成。客运车车型运价按照型运价按照 甘甘肃肃省公路客运省公路客运车车型基本运型基本运 价表价表 （附表一）（附表一）执执行。行。 旅客站旅客站务费务费依据依据 甘甘肃肃省汽省汽车车客运站收客运站收费实费实施施细则细则 （甘（甘 交运交运1997 9 号）号）规规定，按站定，按站级标级标准准进进行核算。行核算。 车辆车辆通行通行费费是指客运是指客运车辆车辆通通过过收收费费公路、渡口、公路、渡口、桥桥梁、梁、 隧道所隧道所发发生的收生的收费费，按，按营营运运车辆车辆平均平均 60%实载实载率率测测算算计计入票入票 价。价。计计算公式算公式为为：每：每张张客票通行客票通行费费每班次平均通行每班次平均通行费费用用总总 额额（ （车辆车辆核定座位数核定座位数60%）。）。 第十四条第十四条 票价票价单单位。每位。每张张客票起客票起码码票价票价 1 元。票价元。票价 1 元至元至 10 元的，尾数元的，尾数为为 0.1、 、0.2 元的舍去，尾数元的舍去，尾数为为 0.3、 、0.4、 、0.5、 、0.6、 、0.7 元的元的变为变为 0.5 元，尾数元，尾数为为 0.8、 、0.9 元的元的 进为进为 1 元。票价超元。票价超过过 10 元，尾数不足元，尾数不足 1 元的元的,四舍五入。四舍五入。 第十五条第十五条 基本运价。基本运价按座席普通基本运价。基本运价按座席普通级级客客车车在等在等 级级公路上运送旅客的每人千米运价公路上运送旅客的每人千米运价 0.100 元元计计算算。 。具具体体执执行行 的的基基本本运运价价标标准准按按照照原原 省省物物价价局局、 、省省交交通通厅厅关关于于建建立立甘甘肃肃省省 公公路路客客运运运运价价与与燃燃油油价价格格联联动动机机制制的的通通知知 （ （甘甘价价服服务务 2006 8 306 号号） ）的的有有关关规规定定执执行行。 。 座席客座席客车车运价。普通运价。普通级级座席客座席客车车运价运价,按座席基本运价每按座席基本运价每 人千米人千米 0.100 元元执执行；中行；中级级座席客座席客车车运价在座席基本运价的运价在座席基本运价的 基基础础上加成上加成 50%；高一；高一级级座席客座席客车车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基 础础上加成上加成 140%；高二；高二级级座席客座席客车车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基 础础上加成上加成 180%；高三；高三级级座席客座席客车车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基 础础上加成上加成 240%；小；小轿车轿车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基础础上加成上加成 150%。 。 卧卧铺铺客客车车运价。普通运价。普通级级卧卧铺铺客客车车运价在座席基本运价的运价在座席基本运价的 基基础础上加成上加成 65%；中；中级级卧卧铺铺客客车车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基础础 上加成上加成 120%；高；高级级卧卧铺铺客客车车运价在座席基本运价的基运价在座席基本运价的基础础上上 加成加成 230%。 。 加班加班车车客运价格和定客运价格和定线线旅游客运运价旅游客运运价执执行座席和卧行座席和卧铺铺 客客车车运价。运价。 农农村道路客运在国家村道路客运在国家实实行燃油行燃油财财政政补贴时补贴时，不，不实实行客运行客运 价格与燃油价格价格与燃油价格联动联动， ，执执行行 0.100 元元/每人千米基本运价。每人千米基本运价。 第十六条第十六条 实实行政府定价和政府指行政府定价和政府指导导价的汽价的汽车车客运票客运票 价，不得加收票价构成外的其他任何价，不得加收票价构成外的其他任何费费用。用。 9 第六第六节节 旅客运旅客运输输其他收其他收费费 第十七条第十七条 行包运行包运费费 行包行包计费计费重量。行包重量。行包计费计费重量以千克重量以千克为单为单位。起位。起码计费码计费 重量重量 15 千克；千克；计费计费重量超重量超过过 15 千克的按照千克的按照实际实际重量重量计费计费,尾尾 数不足数不足 1 千克的，四舍五入。千克的，四舍五入。轻轻泡行包按泡行包按 3 立方分米折合立方分米折合 1 千克千克计计重。具体按照重。具体按照 计计件行包重量折算表件行包重量折算表 执执行行(附表二附表二)。 。 行包运价。行包运价。计费计费行包每行包每 100 千克千米运价按普通千克千米运价按普通级级座席座席 客客车车基本运价的基本运价的 2 倍倍计计算。行包运算。行包运费费以元以元为单为单位位,每每张张运运单费单费 用合用合计计尾数不足尾数不足 1 元的，四舍五入。元的，四舍五入。 旅旅客客可可免免费费携携带带 15 千千克克以以下下行行包包,超超过过规规定定免免费费重重量量的的, 按按行行包包计计费费。 。行行包包占占用用座座位位时时,按按实实际际占占用用座座位位数数购购票票。 。 人不随人不随车车托运的行包运托运的行包运费费由承托运双方商定。由承托运双方商定。 第七第七节节 价格管理价格管理 第十八条第十八条 道路运道路运输输班班车车客运运价客运运价实实行明行明码标码标价。运价价。运价 变动时经营变动时经营者者应应提前提前 2 周周对对外公示。外公示。 汽汽车车客运站客运站应应在售票大在售票大厅对厅对外公布道路客运班外公布道路客运班线线票价票价 （附表三）；各（附表三）；各类类客运客运车辆应车辆应在在车厢车厢内醒目位置内醒目位置悬悬挂或挂或张贴线张贴线 路票价表。路票价表。 第十九条第十九条 道路客运道路客运经营经营者者应应当当为为旅客、旅客、货货主提供主提供质质价价 10 相符的服相符的服务务，不得，不得进进行价格欺行价格欺诈诈； ；对对享受免票、儿童票、享受免票、儿童票、优优待待 票的旅客，无正当理由不得拒票的旅客，无正当理由不得拒载载。 。 第二十条第二十条 任任何何单单位位和和个个人人不不得得倒倒卖卖客客票票。 。 因因故故不不能能乘乘车车的的旅旅客客， ，可可以以按按规规定定向向汽汽车车客客运运站站或或道道路路客客 运运经经营营者者退退票票。 。 第二十一条第二十一条 道路道路货货物运物运输经营输经营者在者在协协商商货货物运物运输输价价 格格时时， ，应应当遵循公平、合法和当遵循公平、合法和诚实诚实信用的原信用的原则则，并根据，并根据货货物物 运运输输成本、市成本、市场场供求状况以及社会供求状况以及社会货货运价格承受能力等因素运价格承受能力等因素 合理确定运价。合理确定运价。货货物运物运输经营输经营者者应应与托运人在平等自愿、等与托运人在平等自愿、等 价有价有偿偿的基的基础础上上签订货签订货物运物运输输合同。合同。 第二十二条第二十二条 道路道路货货物运物运输经营输经营者在者在货货物运物运输经营输经营活活 动动中，不得相互串通，操中，不得相互串通，操纵纵运运输输市市场场价格，价格，损损害其他害其他经营经营者者 或托运人的合法或托运人的合法权权益；不得利用虚假的或者使人益；不得利用虚假的或者使人误误解的价格解的价格 手段，手段，诱骗诱骗托运人与其托运人与其进进行交易；不得行交易；不得违违反法律、法反法律、法规规的的规规定定 牟取暴利。牟取暴利。 第二十三条第二十三条 价格价格执执法及管理人法及管理人员员，在，在进进行道路运行道路运输输价价 格格检查监检查监督督时时，要，要认认真真执执行国家政策行国家政策规规定，秉公守法，定，秉公守法，严严守守 纪纪律。律。对对于于滥滥用用职权职权、徇私舞弊、玩忽、徇私舞弊、玩忽职职守，尚未构成犯罪的，守，尚未构成犯罪的， 依法依法给给予行政予行政处处分；构成犯罪的，依法追究刑事分；构成犯罪的，依法追究刑事责责任。任。 11 第二十四条第二十四条 汽汽车车客票由省公路运客票由省公路运输输管理局按照交通管理局按照交通 运运输输部部统统一式一式样样印制管理。售出的票面印制管理。售出的票面应标应标明具体明具体执执行票价、行票价、 车辆车辆等等级级、 、发车时间发车时间、 、车车号、班次等相关信息，挖号、班次等相关信息，挖补补、涂改、涂改、 复印客运汽复印客运汽车车票均票均视为视为无效客票。无效客票。 第二十五条第二十五条 道路运道路运输经营输经营者者违违反本反本规规定，有下列情形定，有下列情形 之一的，由价格主管部之一的，由价格主管部门门依照依照 价格法价格法 、 、 价格价格违违法行法行为为行政行政 处罚规处罚规定定 实实施施处罚处罚： ： （一）不（一）不执执行政府定价或政府指行政府定价或政府指导导价的；价的； （二）在政府（二）在政府规规定价格范定价格范围围以外，擅自以外，擅自实实行票价上浮或加行票价上浮或加 成的；成的； （三）利用虚假或使人（三）利用虚假或使人误误解的价格手段解的价格手段进进行价格欺行价格欺诈诈的；的； （四）不（四）不执执行政府行政府规规定的客运票价定的客运票价优优惠政策的；惠政策的； （五）不按（五）不按规规定明定明码标码标价的；价的； （六）其他价格（六）其他价格违违法行法行为为。 。 第三章第三章 货货物运价物运价 第二十六条第二十六条 协协商商货货物运价物运价时时，可按照交通运，可按照交通运输输部、国部、国 家家发发展和改革委展和改革委 关于印关于印发发和和的通知的通知 （交运（交运发发2009275 号）中号）中计计价价标标准、准、计计 价价类别类别、 、计计价价规规定定执执行。行。 12 第四章第四章 附附 则则 第二十七条第二十七条 本本 细则细则 自自 2010 年年 4 月月 1 日起日起实实施。原施。原 甘甘肃肃省汽省汽车车旅客运价旅客运价实实施施细则细则 同同时废时废止。止。 第二十八条第二十八条 本本 细则细则 由省交通运由省交通运输厅输厅和省和省发发展和改展和改 革委革委员员会会负责负责解解释释、修改和、修改和补补充。充。 13 附表一：附表一： 甘肃省公路客运车型基本运价表甘肃省公路客运车型基本运价表 项 目计算单位运 价说明 普通级元/人千米 0.