电大-城乡一体化理论学习体会

城乡一体化理论学习体会城乡一体化理论学习体会 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和 人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。此时的城乡系统是 资源配臵合理，城乡共享现代文明的“自然空间人类”系统。城乡一体化 亦表示达到这一状态城乡关系日益优化的过程。城乡一体化是城乡统筹发展的 最高表征。 城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程 度的必然选择。根据发达国家的现代化和城市化发展经验，当城市化水平低于 30时，城市文明基本上固定在城市里，农村远离城市文明；当城市化水平超 过 30时，城市文明开始向农村渗透和传播，城市文明普及率呈加速增长趋势； 当城市化水平达到 50时，城市文明普及率可能达到 70左右；当城市化水平 达到 70以上时，城市文明普及率将接近或达到 100。 建设社会主义新农村，必然要求工业反哺农业、工业为农业农村提供发展 资金，只有工业化、城镇化发展了，才能为农民转移就业提供条件，才能为反 哺农业、带动农村提供经济基础。因此我们仍然必须强调工业化的快速推进， 走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化道 路。推进城乡一体化与新农村建设相辅相成、协同共生。在未来相当长的时期 内，新农村建设与城乡一体化发展将是长期并存的任务。 在我国农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，城乡一体化 的战略意义将更加突出。 1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，尽管我国城乡面貌都发生 了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会 过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要 素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一 体化战略作为城市乡村协调发展的指导思想。 2、 “分久必合”城乡复合系统发展的需要，城市离不开乡村，乡村也 离不开城市。城市和乡村本为“一家” ，只是随着社会分工及生产力发展的需要， 才逐渐从空间上分离，并由此产生了社会、经济、环境等方面一系列的差别。 在城乡系统中，各子系统的发展是相互依赖的，都要求其他系统的配合与支持。 因此，要建设现代化的城市和乡村，就必须以城乡一体化为指导思想和战略目 标，采取积极有效措施，保证城乡间的顺利贯通。 3、农村剩余劳动力转移的需要，人口与就业问题，特别是农村剩余劳动力 的安臵问题，是我国城市化和农村发展要解决的核心问题所在。我国目前有 2 亿多农村剩余劳动力，他们既是农村经济发展的巨大潜力和财富，又是城乡进 一步发展所必须面对和解决的重大问题。 剩余劳动力不可能全部涌入城市，也不可能全部滞留农村。要保持城乡这 一复杂巨系统的高效率运转，必须要强调和重视系统内部各子系统及外部系统 间要素的自由、合理流动。解决农村剩余人口问题，必须要从城乡两方面统筹 考虑，重在疏导和分流。 我国现阶段，城乡一体化建设有着深刻的内涵。它要求统一城乡规划，打 破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡 间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，使农村与城市一样共享现代文明，以实 现城乡经济、社会、环境的和谐发展。新农村建设与城乡一体化之间的关系是: 通过统筹城乡经济发展，实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性 互动，促进农村的生产发展、农民生活宽裕；通过统筹城乡两个文明建设和空 间布局一体化，促进农村的村容整洁和乡风文明；通过统筹城乡社会事业发展 和社会管理体制改革，推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。这样，通 过统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发 展成果，就可以在城乡一体化的形式上，逐步建立起以工补农、城乡良性互动、 协调发展的新型城乡关系。 发展城乡一体化的要点: 1、城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” ，有人认为城乡一体化就 是要完全消灭城乡,显然是偏失的。 2、城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化，城乡一体化是城乡两大 系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。 3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心，市场是城乡经济联系的纽带， 也是缩小城乡差距、优化城乡资源配臵的有利渠道。城乡经济要素的流动，是 二元结构转换、城乡协调