招标文件课件_1

1 目 录 第一章第一章 招标邀请函招标邀请函 .4.4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 5 5 投标人须知前附表投标人须知前附表 5 5 1.1. 总则总则 8 8 1.11.1 项目概况项目概况 8 8 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 8 8 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 8 8 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 8 8 1.51.5 费用承担费用承担 9 9 1.61.6 保密保密 9 9 1.71.7 语言文字语言文字 9 9 1.81.8 计量单位计量单位 9 9 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1 10 0 1.101.10 投标预备会投标预备会 1010 1.111.11 偏离偏离 1010 2.2. 招标文件招标文件 1010 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 1010 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 1111 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 1111 3.3. 投标文件投标文件 1111 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 1111 3.23.2 投标报价投标报价 1212 3.33.3 投标有效期投标有效期 1212 3.43.4 投标保证金投标保证金 1212 3.53.5 投标文件的编制投标文件的编制 1313 4.4. 投标投标 1313 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 1313 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 1414 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 1414 5.5. 开标开标 1414 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 1414 5.25.2 开标程序开标程序 1414 5.55.5 开标异议开标异议 1616 6.6. 评标评标 1616 6.16.1 评标委员会评标委员会 1616 6.26.2 评标原则评标原则 1616 6.36.3 评标评标 1616 7.7. 合同授予合同授予 1717 7.17.1 定标方式定标方式 1717 2 7.27.2 中标通知中标通知 1717 7.37.3 履约担保履约担保 1717 7.57.5 签订合同签订合同 1717 8.8. 纪律和监督纪律和监督 1818 8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 1818 8.28.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 1818 8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 1818 8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 1818 8.58.5 投诉投诉 1818 9 9需要补充的其他内容需要补充的其他内容 1818 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 1919 1 1、评标原则、评标原则 1 19 9 2 2、评分标准、评分标准 2020 2 2.1.1 技术标评分标准技术标评分标准2020 2 2.2.2 商务标评分标准商务标评分标准2121 2 2.3.3 确定中标人确定中标人2121 2 2.4.4 其他说明其他说明2222 通用条款通用条款 2727 一、词语定义及合同文件一、词语定义及合同文件 2727 、词语定义、词语定义 2727 、合同文件及解释顺序、合同文件及解释顺序 2828 、图纸、图纸 3030 二、双方一般权利和义务二、双方一般权利和义务 3030 、工程师、工程师 3030 、工程师的委派和指令、工程师的委派和指令 3030 、项目经理、项目经理 3131 、发包人工作、发包人工作 3232 、承包人工作、承包人工作 3232 三、施工组织设计和工期三、施工组织设计和工期 3333 四、质量与检验四、质量与检验 3535 五、安全防护、文明施工五、安全防护、文明施工 3737 六、合同价款六、合同价款 3838 七、材料设备供应七、材料设备供应 4040 履约担保格式履约担保格式6363 第五章第五章 工程量清单工程量清单 6464 第六章第六章图图 纸纸6767 3 （另附）（另附） 7171 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式 7272 目目 录录 7 70 0 一、投标函及投标函附录一、投标函及投标函附录 7 71 1 （一）投标函（一）投标函 7 71 1 （二）投标函附录（二）投标函附录 7 72 2 二、法定代表人身份证明二、法定代表人身份证明 7 73 3 三、授权委托书三、授权委托书 7777 四、投标保证金四、投标保证金 7878 五、已标价工程量清单五、已标价工程量清单 7979 施工组织设计施工组织设计 8282 4 第一章第一章 招标邀请函招标邀请函 ： 1 1、招标条件、招标条件 本招标项目清华饭店外立面改造工程；项目业主为 延安市宝塔区清华饭店有限公司 ，建设资 金来源为财政投资及单位自筹解决；招标代理机构为陕西华瑞项目管理有限公司。项目已具备招标条 件，现邀请你单位参加投标。 2 2、项目概况与招标范围、项目概况与招标范围 2.1 建设地点： 延安市宝塔区东关街 。 2.2 标段划分： 一个施工标段 。 2.3 计划投资：55.79 万元 。 2.4 工程内容：铲除外墙面涂料、新做真石漆涂料、屋顶四周设置坡屋檐、挂树脂瓦；一层门头店招 统一规范，建筑周边电力杆线入地。 3 3、投标人资格要求、投标人资格要求 本次招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方 面具有项目相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备房屋建筑二级建造师及以上资质和有 效的安全生产考核合格证书。 4、投标确认、投标确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 2016 年 3 月 10 日前以传真或快递方式予以确认是否参加投 标。 5 5、招标文件的获取、招标文件的获取 5.1 凡有意参加投标者，请于 2016 年 3 月 11 日 17 时至 2016 年 3 月 15 日 17 时持投标邀请 书报名并购买招标文件。 报名携带资料：企业介绍信、法人授权委托书、被委托人身份证、企业营业执照、资质证书、组 织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建造师注册证、安全生产考核合格证、检察机关 出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表（2013 年-2014 年，每年度一份，共两份）、业绩（2013-2015 年承担过类似项目的合同或中标通知书一 份）原件及加盖公章的复印件三份。 5.2 招标文件每套售价 300 元，售后不退。 6 6、资格审查方法：采用资格后审、资格审查方法：采用资格后审 7 7、联系方式、联系方式 建设单位：延安市宝塔区清华饭店有限公司 招标代理机构：陕西华瑞项目管理有限公司 地 址：延安市枣园路新洲小镇 A 栋三单元 10 层 邮 编： 716000 联 系 人： 沙保倩 电 话：2016 年 3 月 10 日 5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 名 称：延安市宝塔区清华饭店有限公司 地 址： 延安市宝塔区东关街 联系人：赵经理 电 话1.1.3招标代理机构 名称：陕西华瑞项目管理有限公司 地址：延安市枣园路新洲小镇 A 栋三单元 10 层 联系人：李亚静 电话1.1.4项目名称清华饭店外立面改造工程 1.1.5建设地点延安市宝塔区东关街 1.2.1资金来源及比例 财政投资及单位自筹解决 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围施工图纸范围内的全部工程内容 1.3.2计划工期计划工期：60 日历天 1.3.3质量要求合格 1.4.1投标人资质条件、能力 施工企业资质要求：建筑工程施工总承包三级及以 上资质，申请人拟派项目经理应具有房屋建筑工程 专业二级建造师及以上资质和有效的安全生产考核 合格证书，且未担任其它在施建设工程项目的项目 经理。 其他要求：近三年未出现过重大工程质量问题，安 全生产许可证需在有效期内。 1.9.1踏勘现场不组织（投标人自行踏勘） 6 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 投标截止时间至少 15 日前 1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间至少 15 日前 1.11偏离不允许 2.1构成招标文件的其他材料图纸答疑纪要等资料 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 投标截止时间至少 15 日前 2.2.2投标截止时间 2016 年 月 日 时 分（另行通知） 2.2.3 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 投标截止时间至少 15 日前 2.3.2 投标人确认收到招标文件 修改的时间 投标截止时间至少 15 日前 3.1.1构成投标文件的其他材料 投标文件电子版光盘 3 张（一正一副，备份电子版） 3.2.3最高限价及其计价方法 最高限价：以书面形式通知 计价方法：清单计价 3.3.1投标有效期60 天（按投标截止之日算起） 3.4.1投标保证金 除现金以外的转账支票、银行电汇、银行保函或工 程信用担保（从投标企业基本账户转出，由代理公 司代收代退）;投标保证金必须在开标前三天缴入指 定帐户，投标保证金的金额： 投标保证金 5000 元整； 账 户：陕西华瑞项目管理有限公司 开户银行：中国建设银行延安分行营业部 账 号：61050168003109999999 联系电话3.5.3签字或盖章要求 投标文件封面、投标函等投标文件中要求盖章签字 的地方，均应加盖投标人印章并经法定代表人或其 委托代理人签字并盖章。 3.5.4投标文件份数 正本一份，副本二份，已报价的工程量清单电子版 光盘 3 张（一正一副外加备份电子版） 已报价的电子版工程量清单包括以下内容： 7 已报价的电子标书 4.1装订要求 商务标、技术标分别单独胶装成册 商务标正、副本均分袋密封（清单电子版光盘均放 在商务标正付本中） 技术标正、副本均分袋密封 不分册装订 分册装订，共分 2 册。（技术标和商务标） 每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得 采用活页装订 4.1.2封套上应载明的信息 招标人地址：延安市宝塔区东关街 招标人名称：延安市宝塔区清华饭店有限公司 项目名称：清华饭店外立面改造工程 在 2016 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点延安市枣园路新洲小镇 A 栋三单元 10 层 4.2.3是否退还投标文件 否 5.1开标时间和地点 开标时间：2016 年 月 日 时 分 开标地点：延安市枣园路新洲小镇 A 栋三单元 10 层 5.2开标程序 密封情况检查：投标人共同查验 开标顺序：随机抽取 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人 1 人、专家 4 人；评标专家确定方式：由招标代理公司专家库 中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 否，推荐的中标候选人数：3 家 7.3履约担保 履约担保的形式：除现金以外的银行汇票，电汇， 转账支票形式。 履约担保的金额：签订合同后 7 日内中标人提交合 同总价 10的履约担保。 8纪律和监督 11需要补充的其他内容需要补充的其他内容 8 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； 9 （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招 标项目投标。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 代理服务费：费用额度按国家发改委（2002）1980 号文件。 1.5.2 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 10 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.111.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2.2. 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标邀请函； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）投标文件格式； 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。 11 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天， 并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该澄清。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的， 将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3.3. 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）授权委托书 （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单； （6）施工组织设计； a. 投标文件电子版应包括投标报价预算含组价的全部内容，所有内容应刻录在电子 版光盘中。 b. 利用广联达 GBQ4.0 4.105.23.5660（SP1）版计价软件进行组价。 12 c. 投标文件电子版是投标文件的组成部分。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“工程量 清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有 关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高 投标限价或其计价方式在投标人须知前附表中载明。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 投标截止之日起 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规 定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应 按投标人须知前附表规定的金额及方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。 13 3.53.5 投标文件的编制投标文件的编制 3.5.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须 知前附表。 3.5.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.5.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，具体装订要求见投标人须知前附表规 定。 4.4. 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标书须按有关规定密封。未密封的投标书将不予签收。投标书应按照规定的 时间，送到开标地点。 4.1.2 投标文件电子版（光盘）3 套，电子版正、副本，分别密封在商务标正、副本 内，当正副本电子版均无法打开时，才能开启备份电子版。 4.1.3 标袋的正面上应写明工程名称、标段、投标人的全称、地址邮编并加盖单位公 章和法人代表或其授权代理人签章。 4.1.4 投标文件的包装，“正”、“副”本分别装，投标书封面按规定加盖单位公章 和法定代表人或委托代理人印鉴，在本单位注册的造价工程师或中级以上造价员专业印章， 后附造价工程师或中级造价员资质证书复印件。若投标单位无造价工程师或中级造价员， 可委托有关中介机构（中介机构不得为本项目招标代理公司或清单编制单位）编制报价文 件，并由中介机构造价工程师或中级造价员签字及加盖专业印章。投标单位需与中介机构 签署委托协议，并将委托协议附在报价文件的后面。同一标段单位的外聘中介机构不得为 14 同一单位，造价工程师或中级造价员也不得重复，同一标段投标单位的软件锁号不得重复，同一标段投标单位的软件锁号不得重复， 否则按废标处理。否则按废标处理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.5.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还 已收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定 的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； 15 （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派 人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量 目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 5.35.3 投标文件的有效性投标文件的有效性 5.3.1 开标时，投标文件出现下列情况之一时的，应当作为无效投标文件，不得进入 评标； 5.3.1.1 投标文件未按照本须知第 4.1 条的要求装订、密封和标记的； 5.3.1.2 本须知规定的投标文件有关内容未按本须知第 3.7.3 款规定加盖投标人印章 或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投 标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 5.3.1.3 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的； 5.3.1.4 投标文件电子版与招标方最高投标限价电子版中的清单序号、项目编码、项 目名称、计量单位及工程编号、材料编码、工程名称不符，无法进行的。 5.3.1.5.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的； 5.3.1.6 投标人未携带法人授权委托书原件、委托代理人的身份证原件、营业执照、 资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建造师注册证、安全生产考 核合格证、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，经会计事务所或审计机构 审计的财务会计报表（2013 年-2014 年，每年度一份，共两份）、业绩（2013-2015 年承 担过类似项目的合同或中标通知书一份）原件、投标保证金交纳凭据原件及复印件的； 5.3.1.7 投标文件电子版各种数据同文字投标文件各表数据不一致的； 5.3.1.8 投标文件文字版中未按招标文件中要求全部内容及表格打印的； 5.3.1.9 投标人擅自改动工程量清单数据的； 5.3.1.10 招标人给定金额的暂估价、暂列金额、分包工程、材料购置费和投标人采 购但由招标人暂定品牌、价格的材料、设备未按规定的数量和价格报价的； 5.3.1.11 管理费、利润、风险和措施项目费中的其他项目出现了负值的。 5.3.1.12 电子清标辅助校验发现招标方与投标方或投标方之间加密锁号相同的。 5.3.1.13 投标文件电子版无法打开或主要内容无法显示，影响正常评标的。 16 5.3.1.14 同一注册造价工程师（或中级造价员）在两个或两个以上单位执业的。非 本单位注册造价工程师（或中级造价员）盖章、未附委托协议书的。 5.3.1.15 商务标投标文件未加盖注册造价工程师或中级造价员（土建、水暖、电气） 专业印章的。 5.3.1.16 不可竟争的规费、安全文明施工措施费、税金等未按规定费率计取的 5.3.1.17 组价的内容、程序、方法不符合计价规则规定的 5.3.1.18 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。 5.4 开标携带资料 开标时由评标委员会审验投标人法人授权委托书原件、委托代理人的身份证原件、营开标时由评标委员会审验投标人法人授权委托书原件、委托代理人的身份证原件、营 业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建造师注册证、安业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、建造师注册证、安 全生产考核合格证、检察机关出具的全生产考核合格证、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函行贿犯罪档案查询结果告知函，经会计事务所或，经会计事务所或 审计机构审计的财务会计报表（审计机构审计的财务会计报表（20132013 年年-2014-2014 年，每年度一份，共两份）、业绩（年，每年度一份，共两份）、业绩（2013-2013- 20152015 年承担过类似项目的合同或中标通知书一份）原件、投标保证金交纳凭据原件及复年承担过类似项目的合同或中标通知书一份）原件、投标保证金交纳凭据原件及复 印件的。印件的。 5.55.5 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招 标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成 员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的。 17 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。 18 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 19 第三章第三章 评标办法评标办法 一、评标原则： 1、公平、公正、科学、择优； 2、工期合理、施工方案先进可行； 3、合理低价； 4、禁止不正当竞争； 二、评分标准 1、技术标 （1）施工组织设计（10-20 分） 1、工程质量保证措施（1-2 分） 2、安全生产保证措施（1-2 分） 3、文明施工保证措施（1-2 分） 4、工期保证措施（1-2 分） 5、施工方案和施工技术措施（1-2 分） 6、施工机械设备配备计划及劳动力安排（1-2 分） 7、施工进度表或施工网络图（1-2 分） 8、项目经理部组成（其中包含建筑项目经理、技术员、质量员、安全员、材料员的 资格证书、身份证复印件、姓名、联系方式）（1-2 分） 9、施工现场平面布置图（1-2 分） 10、新技术、新产品、新工艺、新材料的应用（1-2 分） （注：技术标不得缺项，技术标缺项的不得成为中标候选人。） 2、商务标 80 分。 （1）投标报价 60 分。将合理报价范围内投标总价由低到高排序，等于基准价的投标 人得满分，其余投标报价与基准价相比，每增加 1%扣 5 分，每减少 1%扣 2.5 分，扣完为 止。 20 采用有效报价的平均数确定评标基准价： )4( )5( 2 21 21 n n aaa n n NMaaa S n n 式中 S评标基准价； ai投标人的有效报价（i=1,2,，n） n有效投标报价的投标人个数； M最高的投标人有效报价； N最低的投标人有效报价。 （2）工程质量 10 分。 投标质量标准符合或高于招标文件要求得 10 分，低于投标文件要求得 0 分，并不得 成为中标候选人。 （3）施工工期 10 分。 投标工期符合或少于招标文件要求得 10 分，多于招标文件要求得 0 分，并不得成为 中标候选人。 四、确定中标人： 汇总各项得分，将综合得分由高到低排序，写出评标报告，总分最高者为中标候选人， 中标结果公示三日，公示期结束之日，确定中标人。 五、其他说明： 1、当投标人投标总价超出合理范围（最高限价投标总价）时，该投标人商务标将 不参加评标，商务标为零分。 2、该工程依据2009 陕西省建设工程工程量清单计价规则、2004 陕西省建筑安 装工程消耗量定额、2009 陕西省建筑安装工程价目表的工程量计价办法。 3、当递交标书的投标人少于 3 个或开标后经评标委员会评审合格的投标人少于 3 个 时，招标人应重新组织招标。 21 4、在评标过程中，如出现本办法以外的特殊情况，将暂停评标，待有关情况经招标 人招标领导小组确定，并报招标监督部门审查后再进行评定。 5、评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入：具体得分应采用插入法进行计算， 评委评标时，应在评标原始记录上签名。 6、投标人对工程质量、工期进行表述时，应明确提出质量目标和工期目标（质量目 标为合格，工期目标为日历施工天数），其目标应符合招标人招标文件要求，否则，其投 标将被拒绝。 7、未尽事宜按现行招标有关规定执行。 8、评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进 行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 9、投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）投标总价大于最高限价的； 10、投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外。 11、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低 于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供 相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定 该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 12、在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提 出的澄清、说明或补正。 13、澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 22 14、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 15、评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。 16、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 23 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 陕西省建设工程施工合同 （示范文本）（示范文本） 陕陕 西西 省省 建建 设设厅厅 陕陕西西省省工工商商行行政政管管理理局局 二一 年 月 日 制制 24 第一节第一节 合同文件格式合同文件格式 协议书 发包人（全称）：_ 承包人（全称）：_ 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政 法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立 本合同。 一、工程概况 工程名称：_ 工程地点：_ 结构形式：_ 层数：_ 建筑面积：_ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件 1） 工程立项文号：_ 资金来源：_ 二、工程承包范围 承包范围：_ _ 不包括的工程范围：_ _ 三、合同工期： 总日历天数_天 开工日期：_ 竣工日期：_ 四、质量标准 工程质量标准：_ 五、合同价款 1、合同总价（大写）：_（人民币）元 （小写）￥：_元 25 （其中：工程预留金_元，零星工作费_元，安 全防护、文明施工措施费_元，工程分包和材料购置费 _元，总承包服务费_元。) 2、综合单价：详见承包人的报价书。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书 5、投标书、工程报价单或预算书及其附件 6、招标文件、答疑纪要 7、图纸 8、标准、规范及有关技术文件 双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中赋予的定义相同。 八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：_年_月_日 合同订立地点：_ 本合同双方约定_后生效。 发包人：（公章）_ 承包人：（公章）_ 地址：_ 地址：_ 邮政编码：_ 邮政编码：_ 法定代表人：_ 法定代表人：_ 委托代理人：_ 委托代理人：_ 26 电话：_ 电话：_ 传真：_ 传真：_ 开户银行：_ 开户银行：_ 帐号：_ 帐号：_ 建设行政管理部门备案意见： 27 第二节第二节 合同条款合同条款 通用条款通用条款 一、词语定义及合同文件一、词语定义及合同文件 、词语定义 下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1.1 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设 工程施工的条款。 1.2 专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经 协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.3 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事 人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.4 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事 人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.5 项目经理：指承包人在专用条款中指定的具有执业资格的负责施工管理和合同履 行的代表。 1.6 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的 单位。 1.7 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的 单位。 1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代 表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。 1.9 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或 其委托的工程造价管理机构。 1.10 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.11 工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和 相应数量的明细清单。 1.12 综合单价：完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、 机械使用费、管理费和利润，并考