农民增收工作方案

1 / 16 农民增收工作方案 小编语：缩小城乡差距的同时，大力加强农村基础建设和农村社会建设，保障农民的权利平等和机会平等，防范和遏制农村内部差距的拉大。以下是农民增收工作方案范文，仅供参考。 农民增收工作方案 (一 ) 为贯彻落实中央一号文件和县召开的促进农民增收工作会议精神，进一步加快我镇农村经济发展，推进城乡一体化，顺利实现中央提出的农业必须强，农村必须美，农民必须富的要求。现结合我镇实际，特制定本工作方案。 镇下辖 13 个行政村， 1 个居委会， 1 个镇农场， 1 个水电站， 101 个自然村 ， 211 个经济社。总户数 9458 户，其中农业户 7468 户 ;总人口万人，其中农业人口万人，占总人口的 83%，外出务工劳动力 8425 人，其中常年外出务工劳动力 7719 人。全镇辖区面积 105 平方公里，其中水旱田万亩，坡园 2 万亩，林地万亩。山塘水库 769 亩。 2016 年我镇农业总产值万元，同比增长 %;农业增加值万元，同比增长 %;农民人均纯收入 8189 元，同比增长 %。 0 年的主要发展目标和任务是：农业总产值力争达到万元，同比增长 9%;农业增加值达到万元，同比增长 %;农民人均纯收入达到 9500 元，同比增长 17%。 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委县政府下发2 / 16 的促进农民增收工作的文件精神，充分利用我镇土地富硒的特点，大力发展富硒花卉产业、富硒红黑米产业、富硒瓜菜产业、富硒热带水果产业、槟榔和橡胶产业、林下种植和养殖产业富硒水产养殖业，把我镇打造成南部的富硒农产品大镇，从而带动农民增收。 1、强化对农民增收工作的领导。为保障我镇农民增收工作的落实。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办公室内副镇长同志兼任办公室主任，负责日常工作。为了增加各村委会的工作动力，镇政府要与各村委会签订 20 年度各 村农业工作目标责任状，确保全镇镇村干部思想统一，齐心协力做好农民增收工作。 、坚持发展槟榔、橡胶支柱产业。以开展绿化宝岛行动为契机，大力推动我镇槟榔和橡胶产业的发展。一是以提高单产为主，适当扩大槟榔和橡胶的种植面积。力争到年底槟榔的种植面积达到 14496 亩，新增种植面积 500 亩 ;橡胶种植面积达到 21419 亩，新增种植面积 1000 亩 ;二是加快对槟榔初加工模式的改革。为了槟榔初加工的可持续发展，减少环境污染，我镇将组织槟榔加工户进行新设备使用的培训学习，引导农民购买机器，用电力熏制槟榔。力争在去年的基础 上，继续引进槟榔烘烤设备 80 台。 、抓好示范，努力打造一村一品。去年，我镇利用县下拨的农民增收资金，从引进了黑豚，将村打造成黑豚养殖3 / 16 村。今年，我镇还将继续抓好黑豚养殖村的打造工作。同时我镇还将吸取在打造黑豚养殖村过程中积累的经验，在全镇其他村委会进行一村一品的打造，力争打造 2-3 个专业养殖村如养鹅村、养兔村等。例如利用西坡村委会靠近龙州河的地理优势和西坡现有的 2 家养鹅大户的带动下，将西坡打造成养鹅村。 、大力发展瓜菜产业。随着甘蔗产业转型 (糖厂停榨 )，原有的甘蔗地很多都荒芜了。根据这一现状， 镇政府及时作出了大力发展瓜菜产业的战略调整。今年镇政府计划投入一定的资金，对茶根老村一带 500多亩低洼的甘蔗地进行改造，做好排水设施，将这片甘蔗地改造成瓜菜种植基地。同时做好西坡光岭洋等常年瓜菜基地的基础设施建设，确保瓜菜基地正常生产，带动更多农民种植瓜菜。力争到年底常年瓜菜种植面积达到 4300 亩，同比增长 23%;冬季瓜菜种植面积达到 9000亩，同比增长 4%;投入资金维修西坡光岭洋瓜菜大棚，帮助条件具备的村委会再建 50 亩的瓜菜大棚，力争大棚瓜菜面积达到 100 亩。 、继续抓好富硒红黑米种植基地的建设。 近几年，我镇一直在进行富硒红黑米品牌的打造。去年，我镇红黑米基地生产的富硒红黑米受到的消费者的追捧。今年，我镇将再接再厉补助农民一定数量的红黑米种子，打造 3000 亩的红黑米种植基地。对红黑米进行精心包装，利用省冬交会、县4 / 16 美食文化节等平台，大力打造我镇的富硒红黑米品牌。 、大力发展林下经济。我镇林业资源丰富，但林下空间利用率却有限。根据县政府下发的发展林下经济的文件精神要求，今年我镇将着力发展林下养鸡、林下花卉种植两大产业，建设 2-3 个林下经济示范基地。力争全年林下养鸡出栏 47 万只，林下种植花卉如鱼尾 葵、燕尾葵等面积 1200 亩。 、抓好畜牧生产。抓好畜禽防疫，做好春防和秋防工作，确保没有重大疫情发生 ;做好禽类规模户补贴、母猪补贴等的发放工作，增加农民发展畜牧业的信心。力争到年底禽类出栏突破 60 万只，同比增长 20%，其中鸡出栏 47 万只，同比增长 18%;生猪出栏量达到万头，同比增长 16%。 、抓好水产养殖，打造安良罗非鱼品牌。我镇有山塘水库 900 亩，总产量 100 吨，产量低，远远比不上北部地区水平。今年我们计划多方面筹资，改造旧鱼塘 100 亩，并加强水产养殖技术培训，引进先进技术和人才，提高养鱼 技术增加单产，力争 2016 年全镇养鱼面积达到 1000 亩。 、抓好扶贫工作，减少低收入人口水平。贫困人口过多会拉低整体的农民人均纯收入水平。今年，我镇计划通过一系列措施，减少贫困人口 91 户，实现 334 人脱贫。一是通过发放扶贫的树苗、鸡苗等物质帮助贫困户脱贫 ;二是结对帮扶。即：由镇里的副科级干部带头，全镇所有镇村干部与贫困户一一结对，解决贫困户在生活中遇到的难题 ;三是5 / 16 抓好菉林村的整村推进工作，协助县相关单位做好各类扶贫物质的发放，扶贫基础设施的建设和各项工作，把菉林打造成全县扶贫整村推进示范村。 10、加强水利设施建设，为农民增收夯实基础。没有好的水利基础设施，要使农业高产高效是一句空话，我镇水利资源相对缺乏，严重地制约着农业的发展。今年我镇力争上级水务部门支持，加快引水渠、和南勋电灌站等的建设。这些设施建设完成后，可恢复我镇农田灌溉面积 2000 多亩，极大改善我镇农业生产条件，提高农业综合生产能力，增加农业生产效益。 11、结合县政府的百村十果战略，深入开展 “ 绿化宝岛 ” 大行动。我镇以 “ 建设绿色，打造重阳木之乡 ” 为主题，以兼顾经济和景观协调发展，加大调整产业结构力度，力争打造 6-7 个水果 村，主要以莲雾、蜜柚、杨桃、黄皮、芒果、菠萝蜜为主，增加农民收入。 2016 年，计划通过墟镇绿化、河流水库绿化、通道绿化、村庄绿化等四项绿化工程，完成造林 2000 亩，其中生态经济兼用林 1000 亩，村庄绿化 700亩，通道绿化 200 亩，河流水库绿化 100 亩。另外打造绿化示范村 1 个，森林抚育 1200 亩。 12、加强农业技能培训，提高农民增收能力。今年我镇将积极联系县相关单位来我镇，举办各类农业技能培训班。计划举办割胶技术培训班 5 期，槟榔种植管理技术培训6 / 16 班 2 期，瓜菜种植及管理培训班 2 期，养猪技术培训班 1 期，三鸟饲养培训班 2 期。计划培训农民 3000 人次，通过这些培训班，提高农民的农业技能，增加增收的能力。 13、依托乡村旅游，发展农家乐、林家乐，增加农民收入。我镇驿站是县百里百村旅游线路上的重要旅游景点，每年吸引成百上千的游客来我镇游玩。我镇将利用驿站的知名度，在菉林扶贫整村推进的基础上，力争在菉林村打造 1-2家农家乐，吸引游客到我镇的农家乐或林家乐消费，促进我镇经济发展，增加农民收入。 14、严格做好各项惠农资金的发放工作。抓好粮食直补、改厕补贴、母猪补贴等各项惠农资金的发放工作，力争做到 不漏发，不错发，保证各项转移性资金顺利发放到农民手中，使农民真正得到实惠。 15、狠抓劳务经济促增收。根据目前农村劳动力剩余的实际情况，我镇将加大农村剩余劳动力转移的工作力度。主要通过 “ 外输内销 ” 的手段来促进剩余劳动力转移，增加农民工资性收入。 “ 外输 ” 即向外地输送剩余劳动力，鼓励农民外出就业。今年我镇将一如既往的组织农民参加县里举办的各类农民工招聘会。同时还将组织人员收集企业的人才招聘信息，及时向农民发放招工信息，帮助农民就业。 “ 内销 ” 即通过加强小城镇建设，做大墟镇规模，促进我镇商贸繁荣。让农民在 本镇内从事各类临时或固定工作，就地解决7 / 16 农村劳动力剩余问题。 农民增收工作方案 (二 ) 实施农民千元增收计划是推进社会主义新农村建设、实现农村小康的一项重大举措。牢牢把握发展机遇，紧紧围绕 “ 兴产业、聚人口、强基础、促和谐、保稳定 ” 五个重点，按照 “ 两年打基础、三年上台阶、五年大发展 ” 工作目标，结合本镇实际，制定增收实施方案。 镇下辖 30 个行政村， 5 个居委会， 21140 人口，其中从事农业的人口 17710 人，占总人口的 83.%。农村劳动力人口 1224 人，占农业总人口的 %，其中从事非农 产业人员 3091 人，外出务工 240 人。全镇共有耕地面积 8292 亩 ,林地面积 1386 亩 ,园地面积 15943 亩。 20 年，全镇实现工农业总产值亿元，其中：工业产值亿元，实现财政税收 677万元 ;农业产值万元，农民人均收入 4106 元。全镇共有 5 个低收入农户集中村，低收入农户较多，全镇共有 2500 元以下低收入农户 1850 户， 3484 人。其中， 1500 元以下低收入农户 737 户， 1143 人 ;1500 元 -2500 元以下低收入农产 1113产， 2341 人。 今后两年发展的主要目标和任务是：到 20 年，全镇工业总 产值达亿元，年均增长 10%;农村经济总收入达亿元，年均增长 6%;农民人均纯收入 4928 元，年均增长 10%，基本达到全国平均水平。 8 / 16 农村经济发展的主要工作指标 : 1、稳定粮油种植面积万亩 (复种面积 )，大力推广农业新技术，确保粮油总产 4107 吨，增产 50 吨，增收 9 万元，加上粮食直补每亩 10 元，增收万元，共增收万元。 、改造低产果园 500 亩，增产 50 吨，新增产值 15 万元，增收 8 万元。 、新增茶叶改良优化 1500 亩，增产 15 吨，新增产值60 万元 , 增收 30 万元 . 、扩大蔬 菜基地 50 亩，发展大棚蔬菜种植，新增产值15 万元，增收 10 万元。 、栽培食用菌 300 万袋，新增 60 万袋，新增产值 150万元，增收 60 万元。 、大力发展养殖业： (1)饲养家禽万羽，培养养殖大户5 户，增养万羽，增收 9 万元 ;(2)新发展养猪大户 6 户，增养 800 头，增收 48 万元。 、通过新增规模企业和新上工业企业项目，吸纳农村劳动力 300 人，增收 450 万元。 、加速人口集聚进程 ,积极引导农民发展二、三产业，新增个体工商户 110 户，增收 220 万元 ;实施 “ 阳光工程 ” ，劳务输出 800 个，实 现工资性收入 960 万元。 (一 )发展经济，优化农业产业结构。做大做强茶产叶，夯实农民增收基础，抓紧实施 “ 茶叶精深加工园区 ” 建设，9 / 16 拉长产业链，提升附加值，打响品牌建设。调整农业生产结构，提高农业综合效益，在建设高产稳产标准农田，推广优质高产品种及配套栽培技术，稳定粮食生产的基础上，进一步调整和优化农业产业结构，大力发展高产、优质、高效农业，并注重开发技术含量高、附加值大的特色名优产品 ;积极引导农业龙头企业和农业专业合作社发挥带动与辐射作用，与低收入农户结成紧密的利益共同体，走 “ 公司 +基地 +农户 ” 的产业化经营之路。 (二 )积极引导，转移农村剩余劳动力。一是加强农民技能培训，提高农民素质，改变靠田吃饭、靠体力生存的意识 ;二是把招商引资与转移劳动力相结合。在这过程中，要适当地一些引进劳动密集型企业，有利于就地转移农村富余劳动力 ;三是积极组织劳务输出，大力发展劳务经济。实施“ 阳光工程 ” ，两年内拟组织劳务输出 800 个，实现工资性收入 960 万元。 (三 )注重帮扶，加大低收入农户增收力度。 进一步抓好低收入农户增收工程，积极采取措施，加大帮扶力度，根据致贫的不同原因，分类建立详细的 台帐，有针对性的帮助这部分农户增加收入。 1、结对帮扶。实施 “ 一对一 ” 结对帮扶农户制度，深入开展 “ 一户一策一干部 ” 活动，根据县委要求，建立县、镇、村三级联扶体系，除县下派干部结对外，其他人员分别10 / 16 由镇机关党员干部及全镇村两委及党员干部进行分类结对。同时，落实具体的帮扶措施和考核制度，确保帮扶活动取得实效。 、政策帮扶。探索建立并加快完善符合低收入农户实际的社会保障体系，提高低收入农户的参保意识。根据贫困农村的实际情况，把社会保险与救济救灾工作统一起来，鼓励每一位农民参加社会保险，尤其要引导贫 困户参加农村合作医疗、农民住房等保险。要加快完善贫困农民的社会救济体系。对因病、因残丧失劳动能力和弱智、低能的贫困群众建立长效、稳定、系统的救助机制，确保解决其温饱问题。凡人均年收入在 1500 元以下的对象，及时纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保。巩固农村 “ 五保 ” 对象集中供养成果。用 2 年时间逐步将农村低保对象每人每月补差提高到 100 元以上， XX 年不低于 80 元， 2016 年达到 100 元。对有特殊困难的低保对象，给予特殊照顾。大力推进被征地农民基本生活保障工作，确保一村、八村、筏铺等被征地农民“ 即增即保 ” 任务的 完成。 、科教帮扶。加强对低收入群众的实用技术和技能培训，提高贫困农民转移就业率和自我增收能力。要深入实施农村劳动力素质培训工程，利用现有的教育基础设施和科技人员，通过各种短期培训班、基地示范、现场指导等多种形式，围绕食用菌、茶叶、养殖等农业特色产业开展低收入农11 / 16 户农业实用技术培训 ;围绕市场需求开展具有针对性的专业工种技能培训，提高低收入农民的劳动技能，帮助他们拓宽就业门路，提高他们对市场经济的适应能力，促使他们向二、三产业转移和赴异地综合开发，以达到转移增收的目的。对由于子女上学造成贫困的部分农户， 我镇将积极和教育部门进行协调，争取在相关费用上给予更多的优惠，以减轻农户家庭困难。 (四 )下山脱贫，做好异地移民安置工作。继续深入实施筏铺万人下山移民小区二、三期建设任务，确保安置移民600 余户 1800 余人。 农民增收工作方案 (三 ) 为深入贯彻落实县委、县政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见 ( 委发 20 号 )文件精神，促进全镇农民实现持续稳定增收，加快农村全面小康进程，特制定 镇促进农民增收实施方案。 大力提高农民家庭经营纯收入和工资性收入，狠抓 强农惠农政策落实，保障农民转移性纯收入和财产性纯收入的稳定增长，促进全镇农民持续增收。确保 20 年人均纯收入在 2016 年基础上增长 %，达到 7930 元。 (一 )优化产业结构、促进农民增收 1.壮大林果产业规模。一是抓管护巩固成果，做好已栽植 70 万株银杏苗木除草、涮干等日常管护 ;二是贫困村核12 / 16 桃产业全覆盖。户均栽植核桃 5 亩以上，新增核桃栽植 960亩 ;三是大力开展 “ 核桃管护提质增 ” 活动，精细化管护跃进、团结核桃示范园 360 亩，并对过去栽植的老核桃树及去年学房、跃进、团结、胜利四村栽植的实生苗进 行嫁接改良，完成高接换优 2750 亩 ;四是以科技推广为突破口，大力推广银杏、核桃、果树下套种经济作物，全年实施林下套种魔芋800 亩、中药材 800 亩、紫薯 500 亩。 .扩大畜牧产业优势。一是坚持产业发展 “ 短抓畜禽 ”思路，狠抓长毛兔产业发展，打造长毛兔专业镇。推广 “ 五抓 ” 建设模式和种草养畜，填圈长毛兔 3 万只以上，发展千只规模养殖户达到 10 户，同时，在填圈、林下种草养兔、技术培训等方面进行全程指导 ;二是利用辖区山林面积大、草资源丰富等优势，大力发展牛羊养殖。新发展养牛大户 10户，养羊大户 15 户，出栏肉牛 100 头、羊 1000 只 ;三是巩固传统畜禽养殖业。引导养殖户每户养殖一头母猪、养殖 5头以上育肥猪和大力发展正统土鸡、跑山鸡养殖，发展生猪规模养殖户 30 户， 500 只以上土鸡养殖大户 20 户，使畜禽养殖业在全镇全面开花。 .提升山珍产业品质。一是加快山珍食用菌产业发展，发挥团结、凉华村食用菌基地示范带动作用，巩固提升团结村井坝绿色山珍产业示范带，新发展黑木耳 40 万棒，袋料菇 180 万袋，竹荪 130 亩，使群众受益途径多元化发展 ;二13 / 16 是抓好水河坝蔬菜基地建设，提升大棚蔬菜基地生产的规模与档次，改良经济作物品种，试点瓜果 种植和育种 ;三是抢抓青竹江国家水利风景区建设机遇。积极打造清江河沿岸名优绿茶产业带，主动融入乡村旅游发展，管护好 160 万株良种新茶和 150亩桃茶间作观光园，继续改造提升老茶园品质。 .提高农业科技程度。高度重视科学种养殖，抓好农民实用技术培训，加强农业社会化服务新机制建设，使农业专业合作社实质运行。从本镇农业产业状况和农民实际需求出发，举办各类培训班，全年举办长毛兔技术培训 6 次以上，举办核桃实用技术培训 6 次以上。充分发挥 “ 干部示范田 ”的带动作用，让老百姓掌握先进耕作方法，建设高标准农业科技示范片 1000 亩，将水河坝大棚蔬菜示范基地进一步巩固提升，提高产业经济效益。结合干部培训，组织干部学习实用技术，提高带领群众发展致富的能力， 2016 年每村要带头发展一个以上产业，带头耕种一块 “ 干部示范田 ” ，驻村干部每户要联系至少一户农户发展产业。 .加大土地流转力度。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营， 2016 年各村新增土地流转 100 亩以上，全镇力争新增土地流转 1000 亩。 (二 )强化项目支撑、促进 农民增收 14 / 16 1.强力推进道路交通建设。一是积极协调马 (鹿 )东(河口 )公路改建工程凉水段的施工作业，将凉山村何家坝渣土回填区域纳入城镇建设储备用地，争取挡墙堡坎建设 ;二是抓住县委、县政府 2016 年大力开展农村公路建设机遇，着力解决高山社群众出行难问题，新建通社路 4 条，打通凉水学房村至苏河东风村、学房村委会至友谊五房社连接线，完成学房村柿子坪至东风村麦山垭、胜利竹林湾至大山里、黄金坝至安房公里公路路面硬化，构建主干道连村道，村道连社道的路网格局 ;三是继续加大村社道路交通设施配套工程。积极争取交通项目资金 ，对辖内险峻路段规范实施安保工程，优先使用波形防护栏，继续完善防护桩、限宽桩、警示桩和指示牌等安全防护措施建设，提升道路安全防护能力。 . 全面加强基础设施建设。一是夯实水利基础建设。新建农田灌溉渠 2 公里，向县水务局争取资金，完成周家坝、水河坝灌溉渠建设，为建成农业观光园区提升旅游品质打下坚实的基础 ;二是重点解决高山社饮水难问题，在团结村梨木垭实行提灌饮水，架抽水管 250 米，解决 40 户群众饮水问题。通过公共维护资金补助，实现各村 (社区 )水利设施及水源 “ 自我服务、自我管理、自我完善、自我发展 ”; 三是改 善农民生产生活条件。新建沼气 100 口，生产路公里，完成凉山、团结、跃进三村高标准基本农田改造 1000 亩，对15 / 16 周家坝、赵家湾 300 亩土地进行坡改梯整理。 (三 )创新社会管理、促进农民增收 1.