（企业管理专业论文）基于市场导向的就业体系研究.pdf

摘要 摘要 文章重点研究了如何构建基于市场导向的就业指导体系一一提出 了新型就业指导机构的组织结构和各部门主要职能，并简要指出了各 部分的主要工作内容，为实践操作提供了思路。 本文第一部分对论文的研究背景、研究目标和方法以及研究意义 作了客观陈述。 第二部分从北京地区大学生就业现状调查入手，通过就业结果、 就业观念、就业服务等八个问题的调查基本反应了当前大学生就业的 现状和存在的问题：通过对互联网上关于“大学生职业生涯规划”调 查结果的研究，基本了解了大学生对自己未来发展舰划方面存在的问 题；从市场角度、招生及培养环节等几个方面对大学生就业难的现状 作了分析，指出了“就业难”现象的部分原因所在。 第三部分对北京高校就业指导机构及队伍的现状作了叙述及分 析，指出了高校就业指导方面存在的不足。 第四部分就构建基于市场导向的就业指导体系分：就业指导的组 织结构及部门职责、人才市场需求分析、大学生综合素质与就业竞争 力培养、大学生职业生涯发展规划和就业指导与咨询服务五个方面作 了介绍。为就业指导工作的开展提供了新的思路。 第五部分对论文的研究结论进行了总结概括指出了此次研究存在 的不足之处与有待研究的几个问题。 关键词：就业指导体系职业生涯 a b s t r a c t a b s t r a c t t h ek e yr e s e a r c ho ft h ea r t i c l ei sh o wt oc o n s t r u c tt 1 ec a r e e r sg u i d a n c e s y s t e m l e do nt h eb a s i so ft h e m a r k e t p r o p o s e dt h ei n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r ko ft h e n e w - t y p e c a r e e r s g u i d a n c eo r g a n i z a t i o n a n dm a i n f u n c t i o no f e v e r yd e p a r t m e n t ，a n dh a sp o i n t e do u tt h ew o r k c o n t e n to fe v e r v p a r tb r i e f l y ，h a so f f e r e dt h et h i n k i n gf o rt h ep r a c t i c e i nt h ef i r s tp a r to ft h ea r t i c l e ，t h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，g o a li nr e s e a r c h ， m e t h o da n dr e s e a r c hm e a n i n gh a v eb e e ns t a t e do b j e c t i v e l y s e c o n dp a r t s t a r t e dw i t ht h e i n v e s t i g a t i o n a b o u tt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fu n i v e r s i t y s t u d e n t so b t a i ne m p l o y m e n tf r o mb e i j i n ga r e a ，t h e i n v e s t i g a t i o na b o u t e m p l o y m e n tr e s u l t ，e m p l o y m e n ti d e a ，e m p l o y m e n t s e r v i c ea n do t h e rr e l a t e d q u e s t i o n ( e i g h tq u e s t i o n s ) r e f l e c t e dp r e s e n tu n i v e r s i t y s t u d e n tc u r r e n t s i t u a t i o na n d e x i s t i n gp r o b l e m o fe m p l o y m e n t b a s i c a l l y ；t h r o h g h t o s t u d y i n ga b o u t ”u n i v e r s i t ys t u d e n t sc a r e e rp l a n n i n g ”i n v e s t i g a t i o nr e s u l t o ni n t e r n e t ，h a v eu n d e r s t o o du n i v e r s i t ys t u d e n t s e x i s t i n gp r o b l e ma b o u t o n e so w nf u t u r ed e v e l o p m e n t ；i nt e r m so fm a r k e t ，e m o l l m e n ta n dt r a i n l i n k e t c s e v e r a l r e s p e c t t h e d i 伍c u l te n t r e n ts i t u a t i o no fo b t a i n e m p l o y m e n tt ou n i v e r s i t ys t u d e n th a sa c t e da sa n a l y s i s ，h a v ep o i n t e do u t t h ep a r to ft h er e a s o no ft h ep h e n o m e n o nt h a t ”i ti sd i m c u l tt oo b t a i n e m p l o y m e n t t h et h i r dp a r th a sd o n en a r r a t i n ga n da n a l y s i st ot h ec a r e e r s g u i d a n c eo r g a n i z a t i o no fu n i v e r s i t yo fb e i j i n ga n dc l l , r r e n ts i t u a t i o no f t h e t e a m h a v ep o i n t e do u tt h e d e f i c i e n c ye x i s t i n g i n u n i v e r s i t y s c a r e e r s g u i d a n c e t h ef o u r t hp a r tm a d ea ni n t r o d u c t i o na b o u th o w t oc o n s t r u c tt h e c a r e e r sg u i d a n c es y s t e m1 e do nt h eb a s i so f t h em a r k e t t h ec o n t e n ti n c l u d e d t h ei n s t i t u t i o n a lf r a m e w o r ko fc a r e e r s g u i d a n c e a n dd e p a r t m e n t l s d u t y , t a l e n t sm a r k e td e m a n da n a l y s i s u n i v e r s i t ys t u d e n t so v e r n lq u a l i t i e sm a d e m p l o y m e n tc o m p e t i t i v e n e s st r a i n i n g ，u n i v e r s i t y s t u d e n t sc a r e e r d e v e l o p m e n tp l a na n d c a r e e r sg u i d a n c e h a v eo f f e r e dt h en e w t h i n k i n gf o r d e v e l o p m e n to f t h ec a r e e r sg u i d a n c ew o r k t l ef i f t hp a r th a ss u m m a r i z e d t h er e s e a r c hc o n c l u s i o no ft h et h e s i s ，p o i n t e do u tw e o kp o i n to ft h er e s e a r c h a n ds e v e r a lp r o b l e m sr e m a i n i n gt os t u d y k e y w o r d ：c a r e e r sg u i d a n c e ，s y s t e m ，c a r e e rd e v e l o p m e n t i i 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 日 研究背景及意义 1 研究背景及意义 1 1 研究背景 随着高等教育由精英化向大众化方向发展，我国的大学生就业也 开始由精英就业向大众化就业迈进，在这一过程中，由于种种客观因 素和大学生主观的择业观念结合在一起，造成了当前大学生就业难的 现状。 进入经济转型期以来，随着我国经济体制和教育体制改革的不断 深入，伴随着高等教育的持续快速发展，我国高校毕业生就业形势发 生了很大的变化，高校毕业生充分就业面临着压力和挑战。最直观的 表现是高校毕业生的数量年年大幅度增长，2 0 0 2 年全国普通高校毕业 生比上年增长2 3 ，2 0 0 3 年高校毕业生为2 1 2 万，比上年增加6 7 万， 增幅4 6 ，2 0 0 4 年则达到2 8 0 万，比上年增长6 8 万，2 0 0 5 年将有可 能超过3 2 0 万，与此同时，毕业生在离校时待就业的现象开始出现， 并且数量呈逐年上涨的趋势，2 0 0 2 年7 月份，全国待就业毕业生为5 0 万人，2 0 0 3 年7 月份则达到7 0 万人。 大学生就业难的问题已引起政府、社会各界和高校的极大重视。 今年3 月份在总理的政府工作报告中就提出了：要进一步做好扩大就 业和社会保障，加强对高校和职业学校毕业生就业创业的指导与服务。 中央政府的工作报告中专门讲到高校毕业生就业，这还是第一次。各 地政府也制定了相关就业政策，劳动保障部门开展职业指导工作帮助 大学生就业；各地还先后出台了各种优惠政策扶持大学生创业以实现 就业。大多数高校都成立毕业生就业指导中心，千方百计帮助学生就 业。 不够完善的社会用人机制和没有配套的就业政策，一定程度上加 剧了大学生就业难度，另外当前高等学校在专业设置、人才培养模式、 就业指导和服务方面还不能适应经济社会发展和市场需求的变化。目 静我国大学生的拥有量只占全国人口的5 ，这对于正处于持续、平稳、 迅速地发展的中国来讲，绝不是人才过剩而是远远不够，与此同时出 北京交通大学硕士学位论文 现大学生就业难的严峻形势其中一个主要原因就是大学生的就业观 念、择业意识和择业取向与社会需求存在着较大差距，需要社会和高 校采取有力措施加强对大学生进行有针对性的教育、咨询和指导。 本文在上述背景下主要研究如何建立一个综合有效的大学生就业 指导体系，充分调动政府和社会各界的力量，并强化和拓展作为大学 生就业指导主力军的各高校在指导就业方面的职能，来行之有效地解 决当前这种不应该出现的大学生就业越来越难的现象。 1 2 研究目标与方法 本文通过调查及资料分析，应用人力资源管理、管理学、运筹学、 信息学等原理，运用s p s s 数理统计软件包进行数据统计。从大学生就 业难的原因入手，从政府角度、市场角度、社会角度对“就业难”进 行分析，找出造成“就业难”现状的几方面的原因，研究如何建立一 个综合的基于市场导向的科学合理的就业指导体系，有针对性地指导 大学生能够根据社会的需求调整自己的就业观，尽早规划自己的职业 生涯发展方向，成为受社会欢迎，能够满足社会需要的人才，同时尽 可能体现个人价值的需要。 1 3 研究意义 当前我国大力实施科教兴国战略和人才强国战略。这为我国的教 育事业提供了广阔的发展前景。2 0 0 5 年2 月2 8 日中华人民共和国教育 部周济部长做客焦点访谈曾指出“高校招生不仅不会减少，还会 逐年有所增加”。在谈到就业问题的时候周部长说：“放眼整个社会主 义现代化建设，我们大学生的就业空间是非常广阔的，广阔天地大有 作为。”这不仅为我们的就业工作增强了信心同时也为高校的就业指 导工作提出了新的要求。当前出现的大学生就业难现象有待进一步地 深入研究，这就为高校的就业指导工作提出了新的课题。 本文的研究从市场的角度出发力争构建出一个综合的基于市场导 向的就业指导体系，以期达到有效的就业指导和合理的人力资源配置， 从而为社会的发展起到一定的促进作用。 研究背景及意义 通过本文的研究，对于如何建立一个综合有效的就业指导体系以 缓解高校毕业生就业难的状况具有现实的参考意义。 北京交通大学硕士学位论文 大学生就业现状调查及分析 据查阅相关资料显示：近几年来就业情况连续下划，大学生就业 观念更加开放，考研成为大学生的群体行为，考研热持续升温，2 0 0 5 年全国研究生考试报名人数又创新高，大学生就业期望值居高不下， 大学毕业生对国有企业较冷淡引起人才市场的不平衡，同时也为高校 的就业指导工作提出了新的要求。 2 1 北京地区大学生就业现状调查 此项调查对象为北京地区的大学毕业生，调查内容主要集中地反 映在就业结果、就业观念、就业倾向、就业渠道、就业实力、就业过 程、就业服务、就业热点等8 个问题上。【l 】 a 就业结果 表2 1你毕业后的意向选择( 结果统计表) 参加工作在国内报考研究生出国深造自己创业其他 2 0 0 26 6 2 36 56 1 1 3 7 i 2 0 0 34 9 2 4 4 38 1 2 l 2 0 0 43 8 2 5 5 27 o9 3 2 l 在毕业意向的选择上，一个明显的特点是2 0 0 4 年考研的人数急速 上升，“考研一族”的群体行为已在大学毕业生中形成。2 0 0 4 年大学生 工作信心是历年来的最低点，这和该年的就业形势相关。 表2 2你毕业后的走向( 结果统计表) l 参加工作在国内报考研究生出国深造自己创业其他 l1 月意向 5 6 3 36 3 6 1 1 2 7 |选择 6 月就业 5 9 4 3 5 6 10 0 1 39 结果 截至到6 月份，有去处的毕业生比例3 年分别为6 2 4 、6 7 6 、 和7 2 8 。以上两表反映的北京地区大学生毕业后的走向基本相符，找 大学生就业现状调查及分析 到工作、自己创业、读研同学比例有6 2 4 ，如果有单位的同学也能够 签约，则7 1 2 的同学应可以有实际的着落。应该说2 0 0 4 年就业大的 形势较往年紧张，就业实际结果是3 年中最不好的一年，相对于全国 就业的紧追形势，大学生的就业结果不容乐观。 你对找到的工作满意程度如何? ( 1 ) 很满意1 3 6 ：( 2 ) 满意3 74 ； ( 3 ) 不满意2 2 6 ；( 4 ) 很难说3 1 4 。可见只有部分同学对找到的工作 是满意的。 b 就业观念 你对不要城市户口在城市打工的态度：( 1 ) 赞成3 8 7 ；( 2 ) 不赞成 2 3 5 ；( 3 ) 无所谓3 7 8 。同往年相比，大学生户籍观念进一步松动， 在现实过程中他们采取了相应的应对措施，这对政府部门制定就业政 策和对就业进行管理提出了新的挑战。 表2 3你对自己创业的看法结果统计表( 结果统计表) 赞成、敢于去做赞成、但犹豫不赞成无所谓 2 0 0 22 5 3 4 9 7 1 0 5 1 4 5 2 0 0 32 4 4 4 0 3 1 7 o 1 8 3 2 0 0 41 8 7 3 93 2 3 1 9 表2 4你认为具备自己创业的条件吗? ( 结果统计表) 具备不具备不好说 2 0 0 21 71 5 8 2 4 9 2 0 0 31 93 6 05 2 4 2 2 0 0 41 4 6 11 2 4 9 值得注意的是赞成创业的同学比例逐年走低，经过在市场和现实 中检验之后，他们也发现自己的条件还缺乏，整个社会支持创业的氛 围还需进一步营造。大学生创业总体条件还不具备，2 0 0 4 年大学生对 创业的态度更为务实，态度更为谨慎。 与2 0 0 2 年相比较，大学生对西部的观念有所变化，特别是从观念 上不愿意去的同学大幅度减少，西部的支持条件也在优化，这是一个 北京交通大学硕士学位论文 值得欣喜的现象，说明近年来的西部开发工程取得了一定的成效。但 西部引入人才还是有一定困难的，需等待更为优惠的政策和其他相关 环境的改善。 择业时，你认为专业对口：( 1 ) 非常重要3 0 4 ；( 2 ) 应该考虑3 93 ； ( 3 ) 不太重要2 0 5 ；( 4 ) 无所谓9 8 。你现在找到的工作与你所学的专 业是否对口? ( 1 ) 是7 8 ；( 2 ) 否2 2 。大部分同学还是要求专业对口的， 专业在就业中的分量依然很重。在调查中我们也发现，文凭越高，对 专业对口的要求越强烈。 c 就业倾向 你择业时考虑的最重要的因素是：( 1 ) 社会声誉1 0 4 ；( 2 ) 能否发 挥特长4 6 ；( 3 ) 工作地点4 2 ；( 4 ) 工作环境1 2 6 ：( 5 ) 经济收入2 4 8 ； ( 6 ) 和父母在一起1 2 ；( 7 ) 其他o 8 。 表2 5在求职中考虑的最重要因素排名( 结果统计表) l234 i 2 0 0 2发挥特长经济收入工作环境社会声誉 f 2 0 0 3发挥特长 经济收入工作环境社会声誉 【 2 0 0 4发挥特长经济收入工作环境社会声誉 近几年大学生的就业倾向变化不大，大学生在择业中表现出重视 发展、重视实惠的选择趋向，能否发挥特长，是否有发展机会成为大 学生最为关心的问题，这反映出大学生的择业观趋向成熟，能用发展 及长远的眼光看待自己的工作选择。 我们对北京生源毕业生和非北京生源毕业生的就业区域做了调 查。北京生源毕业生最理想的就业区域：( 1 ) 北京城内八区8 5 3 ；( 2 ) 北京的远郊区县3 7 ；( 3 ) 沿海开放城市4 o ；( 4 ) 内地省会城市0 3 ； f 5 ) 西部省区1 o ；( 6 ) l a 夕 3 8 ；( 7 ) 其他1 9 。非北京生源毕业生最 理想的就业区域：( 1 ) 北京6 6 ：( 2 ) 生源地2 5 ；( 3 ) 沿海开放城市2 3 7 ； ( 4 ) 内地省会城市4 8 ：( 5 ) 西部边远省区o 5 ；( 6 ) 国外l ，0 ：( 7 ) 其他 1 ，5 。 应该注意到，近几年在出京、出国的比例上都有所下降，这说明 近几年北京对大学生的吸引力持续走强，留在北京成为大部分大学生 大学生就业现状调查及分析 努力的目标，这给北京市的人才选用带来了巨大的优势，但同时也增 长了巨大的竞争压力。 表2 6你最愿意去的就业单位排名( 结果统计表) 12234678g1 0 国家乡高新技科研私营国有高等 其他 集体其 2 0 0 2事业部队 机关企术企业单位企业企业院校企业他 单位 国家外高新技三资科研高等国有企 其他 私营集体部 2 0 0 3事业 机关企术企业企业单位院校业单4 立企业企业队 单位 国家外三资 高新 高等国有其他事科研私营集体其 2 ( 3 0 4技术 机关企企业院校企业业单位单位企业企业他 企业 在单位选择上，2 0 0 4 年国家机关和外企偏热，而国有企业偏冷， 高新技术企业和三资企业成为吸引人才的新的亮点。 根据1 月和6 月的比较，一部分想进国家机关和外企的同学没有 实现他们的愿望，而大量流向了国有企业、高新技术企业，这和我们 国家的经济发展形势紧密相关，企业特别是国有和高新技术企业的确 需要大量人才，大学生只有调整自己的就业方向，才能实现人才市场 的平衡。这个问题近几年都明显反映出来。 你对工作后的月工资收入最低要求是( 对等北京) ( 1 月) ：( 1 ) 5 0 0 元 8 0 0 元0 2 ；( 2 ) 8 0 0 元1 ，5 0 0 元1 5 8 ；( 3 ) l ，5 0 0 2 ，5 0 0 元4 7 3 ： ( 4 ) 2 ，5 0 0 元以上3 6 7 。你工作后的实际收入是( 对等北京) ( 6 月) ：( 1 ) 5 0 0 元- - 8 0 0 元1 3 5 ；( 2 ) 8 0 0 元1 ，5 0 0 元4 4 6 ；( 3 ) 1 ，5 0 0 2 ，5 0 0 元2 8 8 ；f 4 ) 2 ，5 0 0 元以上1 3 1 。可以看到，相对于北京市的水平 来说，大学生工资的期望值较高，比2 0 0 2 年有所上升，但就业之后， 实际工资水平下降，大学生需要调整工资的期望值。 d 就业渠道 求职时采用最多的方式是：( 1 ) 邮寄简历1 2 1 ；( 2 ) 电话联系7 1 ； 北京交通大学硕士学位论文 ( 3 ) 登门拜访5 1 ；( 4 ) 参加招聘4 9 8 ；( 5 ) 网上查询1 2 7 ；( 6 ) 其他 1 3 2 。可见各种各样的招聘会在大学生求职中仍起着摄重要的作用。 表2 7 为求职创造机会成功率最高的关系或资源( 结果统计表) 学校和家庭关社会中同学与新闻媒体与 老师系 介机构朋友互联网络 招聘会其他 2 0 0 22 73 2 2 7 1 8 1 0 5 1 0o 2 5 7 2 o 2 0 0 32 9 7 1 9 2 10 5 6 1 59 2 7 1 15 2 0 0 43 7 2 1 0 3 05 4 5 3 32 1 2 2 21 相对于去年，学校和老师、新闻媒体和互联网的作用有所上升， 而家庭关系的作用下降，这也说明了人才市场正在走向有序，学校就 业辅导的工作产生了客观的效果，就业信息也走向公开。大学生就业 可以寻求的主要资源是互联网、学校和老师。 表2 8你认为将来最有发展的求职手段( 结果统计表) i 网上委托 校内社会通过社会实践其他 求职代理人招聘会招聘会获得工作机会 i1 月3 4 5 5 6 3 8 2 1 53 2 1 4 2 1 f 6 月3 6 8 2 1 4 03 3 1 1 5 3 2 4 通过就业的过程，反映出网上求职有着一定的发展空间，校内招 聘会是大学生求职最可信赖的渠道。 表2 9你认为下列哪种招聘会最有效( 结果统计表) 校园招大型综合性毕政府主管部门举行的小非完全针对毕 聘会业生招聘会型毕业生招聘会业生的招聘会 1 月 4 77 3 5 3 l o 7 6 3 6 月4 6 7 3 8 3 9 2 5 8 从调查可以看出大型招聘会和校园的招聘会的效果最好，这个结 果近3 年是完全一致的。 大学生就业现状调查及分析 e 就业实力 表2 1 0 你认为求职中最重要的自身因素是什么? ( 1 月结果统计表) 学习社会实求职实用性社会 i 专业学历机遇 成绩践经历 经验 技能关系 2 0 0 22 1 4 1 2 4 2 g 1 8 7 4 7 2 6 3 6 7 9 2 0 0 32 1 1 3 3 5 1 1 8 2 4 1 2 7 9 31 7 4 2 0 0 42 0 2 0 5 2 0 3 2 7 1 4 近几年，学生对实用性技能持续重视，大学中普遍存在考证热就 是明证，对于这个趋势需要一分为二地分析。 值得注意的是，社会实践经历的重要作用在2 0 0 4 年就业的过程中 凸现，许多大学毕业生对此准备不足。高学历的重视程度凸现，是市 场导向的作用。 f 就业过程 表2 一1 1在求职中最困扰你的事情( 结果统计表) 得不到有就业政策缺乏社会 不公平自身不具 其他 效信息限制 关系竞争备竞争力 1 月3 4 6 1 8 1 9 8 1 9 4 l o 2 7 9 6 月3 9 2 2 0 6 l o 6 1 5 8 1 1 3 2 5 可见，信息和政策依然是大学生关注的两个焦点问题。 6 月调查结果，现在看起来找一份工作比择业初期预计的要：( 1 ) 容易1 5 1 ：( 2 ) 困难5 4 6 ；( 3 ) 不好说3 0 3 。与择业初期相比，你对 就业区域的选择：( 1 ) 更宽了4 0 ；( 2 ) 更窄了2 2 ；( 3 ) 没有变化3 8 。 感到工作容易和就业区域宽了的同学比例比前两年为低，这说明2 0 0 4 年就业形势较为严峻。 你用于求职的费用大体在：( 1 ) 2 0 0 元以下2 7 8 ；( 2 ) 2 0 0 元5 0 0 元2 7 ；f 3 ) 5 0 0 元l ，0 0 0 元1 7 6 ；( 4 ) 1 ，0 0 0 元1 ，5 0 0 元1 1 2 ； r 5 ) 1 ，5 0 0 元2 ，0 0 0 元6 3 ；( 6 ) 2 ，0 0 0 元以上1 0 1 。费用中最大 花销为：( 1 ) 印制资料3 5 6 ；( 2 ) 参加招聘会2 1 9 ；( 3 ) 交通费2 3 o ； ( 4 ) 缴纳违约金或其他收费4 8 ：( 5 ) 公关8 2 ；( 6 ) 其他6 6 。应该说 北京交通大学硕士学位论文 大学生就业消费还是相当可观的。 霉就业服务 在就业过程中，同学们对各个相关部门的服务提出了些要求。 从六月份调查的结果看，毕业生需要学校提供的服务依次为：提供有 关信，g ( 5 5 3 ) 、择业技能培训( 1 8 ) 、政策宣传( 1 6 7 ) 、择业心理辅 导( 7 2 ) 、其他( 2 8 ) ；需要人事部门提供的服务依次为：提供有关信 息( 4 0 7 ) 、提供各种招聘会( 2 6 7 ) 、制定优惠政策( 2 3 8 ) 、政策宣传 ( 5 ，7 ) 、其他( 3 1 ) ：需要用人单位提供的服务依次为：提供公平竞争 机会( 3 1 9 ) 、明确就业标准和工作待遇( 2 98 ) 、提供单位有关信息 ( 2 43 ) 、提供实习机会( 1 3 1 ) 、其他( o ，9 ) 。可见，公正、公开、公 平的就业环境是大学生最需要的。 h 就业热点 2 0 0 4 年我们对就业过程中反应强烈的“歧视”问题进行了调查。 你认为在就业中存在的歧视：( 1 ) 性别歧视3 4 2 ；( 2 ) 学历歧视3 2 9 ； f 3 ) 身高形象歧视7 2 ；( 4 ) 学校歧视2 5 6 ：( 5 ) 其他0 1 。应该看到 各种歧视的现象在人才市场上确实存在，性别歧视是老问题，而学历 歧视、学校歧视、身高形象歧视等这几年愈发严重，这将成为破坏社 会公平的因素，政府应在维护市场公平上制定相关保护性措旌。 j 基本结论 通过以上就业基本状况和相关比较，我们可以得出以下结论： ( i ) 2 0 0 4 年北京地区大学生就业信心有所下降，就业结果在3 年中 最差。这是和全国的就业形势以及北京的就业形势紧密相连的。普通 大学生已逐渐失去往日知识精英的光环而承受越来越大的就业压力。 ( 2 ) 2 0 0 4 年大学生就业心态依然比较平稳，这和人才市场的发展和 大学生观念日益开放有很大关系。大学生的就业观念将更加开放，不 要户口在北京打工会被越来越多的大学生所认同，这将会对政府部门 提出管理上的挑战，作为应对方式，我们预测政府将会出台一系列相 关的政策文件。 f 3 ) “考研一族”更加扩大，成为大学生的群体行为。 ( 4 1 大学生在就业的选择中更注重自我发展，同时也关心经济收入 大学生就业现状调查及分析 和其他实惠。尤其需要关注的是毕业生在单位的发展已成为用人单位 能否留住人才的首要条件，这向各用人单位提出了挑战，人力资源培 训和发展机会的给予将越来越重要。 ( 5 ) 大学生的期望值居高不下，特别是在地域选择、单位选择和收 入选择上，有必要进行正确的引导，这对高校的就业教育提出了新的 课题。 ( 6 ) 北京成为大学生就业的首选施域，在未来的几年内仍将对全国 的大学毕业生产生强大的吸引力，因此北京市人才竞争将更为激烈， 并会促使北京市人才结构的不断优化，从而提升北京市人才的整体水 平，相关部门应对这种趋势有足够的思想准备和应对措施。 ( 7 ) 国家机关和外企是大学生求职的热点，但是大学毕业生对国有 企业较冷引起了人才市场的不平衡。实质上，在未来几年内，国有企 业对大学生的需求将持续上涨并成为人才市场的主流，高校对毕业生 的就业指导与引导要充分考虑到这种趋势。 ( 8 ) 大学生就业的主要渠道是网上求职、参加招聘会；学校招聘会 是成功率最高的就业推荐方式，高校的就业指导工作还需进一步加强。 ( 9 ) 信息与政策依然是大学生就业中最关心的两个问题，高校的就 业指导和服务工作需加大力度。 2 2 ，关于大学生职业生涯规划调查 由北森测评网、新浪网与中国大学生就业杂志共同实施的关 于f 大学生职业生涯规划现状j 网上调查结论归纳显示为：大学生普 遍缺少职业生涯规划。 统计结果：只有5 的人接受过系统的职业生涯规划服务。 ( 这意味着绝大多数人根本没有真正意义上的职业生涯规划。虽 然没有系统的职业生涯规划，并不意味藿大学生们对自己的职业生涯 不规划。) 调查结果显示： 有近四成的人对自己目前的职业生涯规划现状还是满意的，但 是当把这种规划分解后，他们的选择就没有这么乐观了： 北京交通大学硕士学位论文 仅有1 2 的人了解自己的个性、兴趣和能力； 1 8 的人清楚自己职业发展面临的优势与劣势： 1 6 的人清楚地知道自己喜欢和不喜欢的职业是什么； 专家指出：大学生在对自己职业生涯规划判断上的前后矛盾现 象，进一步表明大学生们对什么是职业生涯规划还没有真正的认识， 只知道概念，缺少实际的实施。 对大学生进行职业生涯规划教育与引导将成为高校就业指导工作 的新课题。 2 3 探因大学生就业难 2 3 1 大学生就业的不利因素分析 ( 1 ) 毕业生数量急剧增加而社会需求严重不足 2 0 0 1 年全国高校毕业生为1 1 5 万，2 0 0 2 年1 4 5 万，2 0 0 3 年有2 1 2 万，2 0 0 4 年达2 5 0 万，4 年增加了1 4 0 万，今后还将会继续增长。据 测算，按照7 0 的一次就业率，今年2 1 2 万毕业生中将约有6 4 万人离 校时落实不了工作岗位，到2 0 0 4 年这一数字将会达到7 5 万。 2 】 毕业生数量跳跃式增长，而社会上的人才需求增长则是缓慢或与 往年持平。以北京为例，2 0 0 2 年北京地区高校毕业生有8 万人，2 0 0 3 年超过1 0 万人，2 0 0 4 年将达到1 4 万人，而据有关部门对市属机关、 企事业单位以及2 3 的高新技术企业统计，需求岗位仅有3 9 万个，估 计未统计在内的中央驻京单位及部分高新技术企业的需求岗位有l 万 个，这一数字与去年需求岗位持平，预计明年后年也不会增加太多。 未来几年中国国民经济估计每年将继续以7 速度增长，但是我们 必须清楚这主要依赖于内需、高新技术产业和基础设施建设等因素； 而这些对人才需求总量增长不大。著名经济学家林毅夫认为，中国应 该走高新技术产业和发展劳动密集型产业相结合的道路，这样既能实 现国民经济健康快速增长，又能解决严峻的就业问题。 f 2 ) 高校学科设置与社会市场需求的失衡。 我国大学生人数总人口的比例只有千分之一点五，与世界先进水 大学生就业现状调查及分析 平相比，我国高校毕业生占人口比例还偏低，远远不能满足新世纪社 会主义现代化建设需要。问题的症结在于我国高等教育的学科结构不 尽合理，虽然教育部对高校学科专业进行了调整，但是由于各高校办 学水平参差不齐，学科调整、专业设置仍然难以适应市场的需要。另 外，近年来，许多高校急功近利，设置了投资少、见效快的经济、管 理、外贸、金融等热门专业，导致专业失衡；高校的一些“长线专业” 改造力度不大，远没有达到供求平衡。 ( 3 ) 毕业生素质与用人单位的要求尚有距离 中国加入w t o 后，用人单位对人才的知识结构和外语水平提出了 更高的要求，同时要求现代人才必须具备综合素质高、专业过硬，熟 悉国际法律和国际贸易惯例以及突出的创新能力。尤其在中级人才处 于供过于求的今天，一些用人单位打出“欢迎研究生，考虑本科生， 不要专科生”以及“无工作经验者免谈”等旗号。在中国南方人才市 场熙熙攘攘的招聘大厅里，某策划公关部的汪宏飞介绍说，每年参加 招聘会的企业有4 万多家，其中招聘应届毕业生的仅一千多家，其中 三分之二左右要求研究生。在广东、上海等地人才招聘会上，相当多 的用人单位明确表示不要应届本科毕业生，他们认为应届毕业生动手 实践能力、创新精神差，招来后企业还要花费相当的精力进行培训。 这既说明现代高等教育的培养目标还有待进一步完善和强化，同 时也说明用人单位对人才的期望值脱离实际要求过高。新形势要求当 代大学生努力实践素质教育，提高自身全面素质；知识经济时代也呼 吁广大用人单位要以战略的眼光将人才作为人力资源对待，重视人才 的后续培训和教育。 ( 4 1 传统的就业模式无法适应新形势下的就业要求 9 0 年代初期建立的，以市场为导向，用政府统一管理的“双向选 择”的高校毕业生就业模式，较之计划经济时代“统招统分”的就业 模式是个很大进步。但是发展到高等教育呈现大众化的今天，已经凸 现出许多弊端。这种模式下，毕业生获得就业信息和落实就业单位的 主渠道是网络和各类招聘会。随着毕业生人数的增加，很多高校的招 生就业办公室人员和资源严重不足，这一工作模式面临着较大压力。 北京交通大学硕士学位论文 2 3 2 从市场角度“透析”大学生就业难 ( 1 ) 从培养环节看，没有完全对社会需求毕业生的数量、专业、学 历情况进行有效分析和预测，造成供需结构失衡。 按照市场原理，高校毕业生就业问题，实质上是供求关系问题。 供求关系基本平衡，高校毕业生就业总体上就比较顺利，供求关系失 衡，毕业生就业总体上就比较困难。这就要求政府职能部门和各高校 必须对社会需求毕业生的情况进行科学的分析预测和有效调控，按照 市场需求培养人才。虽然近年来政府职能部门和各高校对原来计划体 制下的招生制度和结构进行了较大调整，但想一下子完全适应市场体 制是不现实的，许多方面计划体制的色彩仍然很浓。主要表现在：一 是盲目扩招。我国高等教育刚刚步入大众化阶段，与我国庞大的人口 规模相比，大学生培养的总量不足，高校扩招是适应市场经济对大量 高层次人才需要的，不存在方向性问题，但扩招规模应与社会同期提 供的相应就业机会的增长幅度基本同步，否则就会出现就业难等问题： 盲目扩招的另一个表现就是搞一刀切，不管什么专业，不管社会对这 种专业人才需要多少，一律扩招，有的专业本来就业形势较好，因盲 目扩招，致使毕业生园供大于求而就业难。二是盲目设置专业。按需 培养是市场机制的基本原则，许多高校在专业设置上存在两个误区， 即认识上的误区和在实践上的误区。三是办学层次定位不准。社会劳 动分工的多样化要求人才层次多样化，我国社会主义市场经济的发展 对博士、研究生、本科生、专科生、中专生等各种层次的专业人才都 有需求，但需求的程度是不一样的。在多层次的人才需求面前，有的 高校迷失方向，定位不准。有的高校既招研究生、本科生，也招专科 生，成为高等教育中的“高大全”，没有特色，市场前景不好。 ( 2 1 从流通环节看，存在着ie 的人事管理制度障碍和地方政策的限 制，毕业生就业渠道不畅。 近年来，我国为解决高校毕业生就业难的问题，在人才流通环节 进行了许多改革，如“鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、 支医、扶贫等工作，”对到西部地区工作的高校毕业生实行“来去自由 大学生就业现状调查及分析 的政策”等，促进了高校毕业生的顺利就业。但在执行层面上还有许 多体制和机制上的障碍，特别是在人事制度和户口、档案管理方面仍 然是沿袭计划经济时代的模式，与毕业生市场化的择业机制不适应， 成为限制人才合理流动的“桎梏”。 ( 3 ) 从“销售”环节看，就业机构设置、就业指导服务等方面投入 严重不足，就业市场开拓不到位。 毕业生就业是高校为社会输送人才的最后一环，作为毕业生这一 特殊“产品”的“生产”部门，高校在搞好人才培养的同时，还要注 意研究人才市场规律，搞好“产品营销”工作。同招生工作、教学工 作相比，我国高校毕业生“营销”工作还是一个薄弱环节，许多高校 存在着就业指导机构人员不足、经费不足、设施不足、场地不足的状 况，其直接影响是毕业生就业指导力度不够，就业市场的开拓程度不 够。在就业指导方面，还没有真正把就业指导作为一门课程纳入教学 工作体系，对毕业生进行全程指导；就业指导人员还没有完全做到专 业化、专家化；就业指导内容总体上还停留在政策的诠释、形势的分 析、技巧的指点层面。由于就业指导不到位，加上传统观念和思维定 势的作用，许多毕业生的择业观念仍然带有较浓的计划经济时代的色 彩，就业期望值过高，脱离社会需求的实际，高不成、低不就，难以 找到合适的工作单位，而一些非公有制以及广大农村、边远、不发达 地方的单位人才匮乏，求贤若渴，急需大量人才却因毕业生过高的就 业期望值而招聘不到人才。陈旧的择业观、过高的期望值使部分毕业 生失去了原本可以就业的机会。在就业市场的开拓方面，虽然许多高 校设立了专门结构，安排了专门人员，为毕业生收集并提供招聘信息、 向用人单位发布生源信息、举办供需见面会等，但总体上仍然存在着 营销工作意识不强、策略匮乏、办法不多、服务不足的问题，还不能 完全适应毕业生就业市场机制的需要。 f 4 ) 从市场管理环节看，信息不畅、条块分割、规则不健全，影响 了就业市场的正常运转。 就业市场的正常有序运转，需要统一、科学的市场管理。由于我 国高校毕业生就业市场总体上还处于启动阶段，在市场管理方面还存 北京交通大学硕士学位论文 在许多不完善之处。一是缺乏统一的市场信息平台。随着以市场为导 向的高校毕业生就业制度改革的不断深入，我国各级政府和高校在构 建毕业生供求信息的“畅通工程”方面做了大量工作，通过举办专业 性、区域性就业市场进行供需信息交流，网络、媒体、社会中介机构 等各种渠道在沟通毕业生供求信息方面也发挥了重要作用，但总体上 还存在着信息相对封闭的情况，缺乏全面性、准确性、权威性。二是 就业市场条块分割。现在毕业生就业市场人事部门办、教育部门办、 劳动部门也办，省里办、市里办、高校也办，各种市场条块分割、各 自为战，影响毕业生和用人单位在更广大的范围内进行双向选择。同 时，就业市场的多而杂，也使用人单位和毕业生忙于奔波赶场，效果 却不理想。三是就业市场规则不健全。哪些单位可以举办供需见面会、 供需双方应遵循什么样的行为规范、违约行为应承担什么责任、出现 纠纷由什么部门仲裁等，还缺乏一整套科学有效的政策法规。 1 6 北京高校就业指导机构现状分析 3 北京高校就业指导机构现状分析 1 9 9 8 年颁布的中华人民共和国高等教育法中明确规定；高等 学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务。为适应市场经济发 展的需要，高等院校及其毕业生就业主管部门和高等学校，都在下大 力气推动就业指导中心建设和就业指导工作的开展，为大学生就业提 供帮助和服务。p 1 3 1 就业指导专门机构 ( 1 ) 设立就业指导专门机构 2 0 世纪9 0 年代，绝大多数高校建立了从事就业指导的专门机构。 随着高等教育规模的扩大和高校毕业生就业政策改革的推进，很 多学校纷纷在原有的毕业生分配办公室的基础上成立了从事就业指导 的专门机构，从原先的行政部门逐步向服务部门过渡。在被调查的1 6 所高校中，有1 5 所学校成立了就业指导的专门机构。由于建立时间短， 也使就业指导机构功能和作用的发挥在一定程度上受到了限制。各校 就业指导机构的名称不统一，各高校在就业指导工作服务的对象、工 作开展的内容、发挥的主要职能方面不存在统一的认识。 f 2 ) 机构设施与设备 没有完全实现就业指导机构办公场地专门化，毕业生平均办公薅 积总体偏低。 在被调查的北京市1 6 所高校中，有7 5 的学校就业指导机构有专 用的工作场所，2 5 的学校就业指导机构与其他机构合用办公场所。其 中只有3 7 5 的学校毕业生平均办公面积超过了0 1 5 平方米。 办公自动化初具规模各高校除了电话、复印机、传真机等传统设 备外，全部配备了计算机，6 2 5 的学校添置了网络服务器，为就业指 导工作的高效、快捷和信息化进程的推进奠定了基础。从毕业生与计 算机终端数的比率统计结果来看，越来越多的学生将有机会通过计算 机、( 互联网) 获取职业咨询和指导。 北京交通大学硕士学位论文 3 2 人员配备 a 人员编制及构成 ( 1 ) 平均每1 0 0 0 名在校大学生配备的专职就业指导人员不足1 人。 在被调查的1 6 所北京高校中，