（企业管理专业论文）论我国工程项目管理的CM模式.pdf

首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 i 摘 要 cm 模式是一种在国外实行了多年的先进工程管理模式，但是在我国的应用还 不是很广泛。作为一种代表先进生产力的建筑行业工程项目管理模式，cm 模式在 建筑工程中最为关注的质量控制、进度控制和成本控制方面都表现出很强的优越 性。 本文通过作者在业主建设单位进行工程项目管理的亲身经历，将 cm 模式与我 国现行的工程项目管理模式进行横向及纵向的对比，通过对比就能看出 cm 模式在 我国应用所能带来的巨大变革。该模式带来的不仅仅是国外先进的生产管理理念， 更多的是会改变我国现有的建筑行业的观念和体制。 本文通过分析 cm 模式在工程项目管理领域的独特优势， 详细阐明了 cm 管理 模式对于工程建设各个方面管理的促进作用，分析了 cm 模式作为先进的工程项目 管理模式在我国实行的可行性。 在本文最后，作者提出要在我国贯彻实行 cm 模式化工程项目管理，还有很长 的路要走。但是实行 cm 模式工程项目管理模式确实能给我们带来经济效益提升、 建筑工程效率提高及能够培养大批综合素质过硬人才等好处。因此走现代化的工程 项目管理 cm 模式之路是事在必行的。 关键词关键词：cm 模式模式 工程管理模式工程管理模式 质量控制质量控制 成本控制成本控制 进度控制进度控制 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 ii abstract cm model is a foreign place for years in the advanced project management model, but its application in china is not very wide. as a representative of advanced productive forces, the construction industry production management mode, cm pattern of most concern in construction quality control, progress control and costs control have shown a strong advantage. in this paper, the construction unit of the owners personal experience of project management, will cm model and our current project management model of horizontal and vertical contrast, can be seen by comparing the cm model in our application can bring the great change. the model not only brought the production of advanced management concepts, and more will change our existing concepts and systems of the construction industry. by analyzing the cm model in the field of project management unique advantages, detailed in the cm management in all aspects of project management for the promotion of the role of the cm model as advanced project management model in the feasibility of our country. at the end of this article, the author proposes to carry out the implementation of cm in our model of project management, there is still a long way to go. but the implementation of cm model project management model does give us a cost-effective upgrade, building efficiency and overall quality to train a large number of excellent benefits and human resources. so take the modern project management of road is a must visit. key words:cm model: project management model; construction quality control; construction progress control; construction costs control 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 ii 独 创 性 声 明 独 创 性 声 明 本人郑重声明：今所呈交的论我国工程项目管理的 cm 模式论 文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所 知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写的内容及科研成果， 也不包含为获得首都经济贸易大学或其 它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名 作者签名： 日期：日期： 年年 月月 日日 关于论文使用授权的说明 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规 定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网 络索引；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或 其它复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 作者签名： 导师签名： 导师签名： 日期： 2010 日期： 2010 年 3 年 3 月 16 月 16 日日 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 1 序言 1.1 研究背景 1 序言 1.1 研究背景 改革开放以来，我国建筑业飞速发展。根据国家统计局发布的中国建筑业统计 资料， 建筑业总产值由 1980 年的 286.93 亿元增长到 2008 年的 61144 亿元,2008 年 建筑业利润总额达到 1756 亿元。 1按照国民经济行业分类，建筑业涵盖了 15 个大行 业 30 多个小行业，在经济建设和社会发展中，建筑业已经成为非常重要的支柱产 业并起到了基础性支撑作用 2。 虽然我国建筑业的发展取得了巨大成就，但是在总体上仍没有根本改变施工组 织不良、经济效益低下、生产协调性不强、产值利润持续下降等弱点，与发达国家 相比，整体水平还比较低。20 世纪 80 年代以来，我国针对建筑工程管理问题曾经 做过多方面的实践和探讨，并且提出过相应的解决和改进的方法和手段，但是有关 建筑工程项目管理的理论框架仍显不足。 1.2 研究意义 1.2 研究意义 随着改革开放的深入，我国建筑市场的开放化程度越来越高，大量国外建筑承 包商及投资商涌入我国建筑市场。同时，我国建筑领域的政策、法律法规也日益与 国际化同步。在这种大形势驱动下，我国的建筑工程项目管理行业再也不能继续观 望、裹足不前了。应该本着“走出去，请进来，博采众长、为我所用”的原则，学 习、推广应用国外先进的工程项目管理模式，能从工程项目管理的层面上整体提升 我国建筑业的管理水平、效益和层次。因此，形成有我国特色的建筑工程项目管理 模式是势在必行的。 1.3 研究目的和范围 1.3 研究目的和范围 为了提升我国建筑行业工程项目的整体管理水平，应当培养一大批有较高综合 素养和专业技术能力的工程项目管理人员。本文拟从工程项目管理的 cm 模式入手， 深入探讨工程项目管理 cm 模式的特点、可行性和运行过程，对全面提升建筑工程 质量、进度和成本管理水平，对提高建筑行业领域的生产效率、扩大投入回报率所 起的重要作用。 1.4 研究方法 1.4 研究方法 本文通过作者在业主单位进行工程项目管理的亲身经历，采用将 cm 模式与我 国现行的工程项目管理模式在质量、进度和成本控制这三个重要层面上横向及纵向 对比的方法进行研究，从理论和实践上分析这种模式在我国应用的可行性，努力挖 掘 cm 模式在我国工程项目管理领域实行的可行性。 1 住房和城乡建设部计划财务与外事司 中国建筑业协会 2008 年全年建筑业统计发展分析2009 2 黄爱武 加入世贸后中国建筑工程管理与国际接轨的关键 深圳市政工程总公司 广东深圳 南宁职业技 术学院学报 2003 年第 8 卷第 2 期 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 2 cm 工程项目管理模式定义2 cm 工程项目管理模式定义 2.1 工程项目管理模式介绍 2.1 工程项目管理模式介绍 2.1.1 工程项目管理定义的提出 2.1.1 工程项目管理定义的提出 工程项目管理是研究建立体制、组织与管理规律的一门科学。研究的范围包括 管理思想、体制以及项目管理的组织、方法、手段等。研究的对象是工程项目管理 总目标的控制，这个总目标包括成本目标、进度目标和质量目标。 3由于工程项目管 理确定了项目管理的总体框架、项目参与各方的风险分担和责任义务，同时也在很 大程度上决定了项目的建设速度、成本、工程质量与合同的管理方式，因此它对业 主和项目的成功都是关键因素。 4工程项目管理企业虽然不直接与该工程项目的总承 包企业或地质勘察、设计、材料采购、分包施工等企业签订合同，但可以依照合同 的相关条款，协助业主与工程项目总承包企业或地质勘察、设计、材料采购、分包 施工等企业签订合同，并根据业主要求监督合同的执行情况。工程项目管理的具体 方式及服务内容、 权限、 取费和责任等， 由业主与工程项目管理企业在合同中约定。 由此可以看出，工程项目管理的涉及面很广，其中包括有概算管理、预算编制、施 工图审查、施工技术、材料管理、设计、质量安全、管理制度及统筹安排等，这些 都对工程项目最终目标的实现有着直接的影响。 2.1.2 工程项目管理企业存在并得以发展的原因 2.1.2 工程项目管理企业存在并得以发展的原因 cm 模式是以工程项目管理公司为组织载体进行项目管理运行的。因此，工程 项目管理公司是建筑业改革与发展的现实需要。 首先，我国自建国以来建设了数以万计的工程，通常大工程采用工程指挥部或 者成立专门的基本建设办公室进行管理。对于大多数没有工程管理经验的国家机关 及企事业单位，工程指挥部及基本建设部门通常是从各个部门抽调人员临时组成 的。这部分人员通常都缺乏工程项目管理经验，往往经过很简单的培训、学习便仓 促上岗，很大程度上会在工程管理实践中犯一些错误。轻则延误工程进度，重则能 给国家和社会造成巨大经济损失。等到工程结束时，工程管理人员好不容易积累下 的经验及教训也随着工程管理组织及基本建设部门的解散而得不到传承。当另一项 工程启动，重新成立工程指挥部门，重新抽调人员，从头做起。因此总体上看，我 国目前的工程项目管理现状客观上造成了其管理水平的低下，损失浪费严重，不能 有效地适应建设节约型社会的目标和要求。而工程项目管理公司则不同，因为使用 工程项目管理公司的管理队伍与建设单位自己培养一支建设管理队伍相比，其社会 和经济效益是完全不同的，能够节省培训和招收相关管理人员的费用和开支。故应 当充分利用工程项目管理公司在人才、技术、管理和经验方面的优势，为项目业主 3陆福春 浅谈建筑工程项目管理模式创新 沙洲职业工学院 江苏科技资讯2009.16 4成虎 工程项目管理北京 中国建工出版社 2001 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 提供优质、高效的服务，以达到最佳的投资效益，同时我们还可以看到专业化队伍 从事工程项目管理，有利于提高管理水平和效率。5 其次、工程项目管理模式的变迁与社会分工息息相关，它是社会分工的产物， 它随着社会分工的产生而产生，并随着社会分工的发展而发展。经济和社会的高速 发展促使科学技术和建筑事业的不断进步，建筑产品的使用功能、复杂程度越来越 高，技术型、系统性也越来越强，对工程项目管理的专业化、科学化、市场化要求 也就越来越高。 随着我国现代化进程的不断加速， 我国建筑市场规模也在逐渐扩大。 6目前我国建筑业内对于科学化、规范化进行建筑工程项目管理的呼声也越来越高， 工程项目管理企业其相关的管理模式便应运而生。而随着消费水平和技术水平的进 一步提高，客观上也就要求建筑工程项目管理的水平提升档次，以适应当前和今后 高度发达的社会生产力和建筑业生产力水平。 第三、目前住房和城乡建设部等相关政府职能部门已经相继出台了政策文件 （如建设部的建市【2003】30 号文件关于培育发展工程总承包和工程项目管理企 业的指导意见 、建设部建市2004200 号建设工程项目管理试行办法 、北京市 发展和改革委员会京发改2004298 号北京市政府投资建设项目代建制管理办 法(试行)等） ，为我国广泛开展代建制等工程项目管理模式提供了政策依据，奠定 了理论的基础。 第四、我国加入 wto 以后，国际建筑承包商及项目管理企业已经开始冲击我 国的建筑业及工程项目管理企业，并开始逐步占领我国大中型城市的建筑市场。在 这种大环境下，我国的建筑企业不但需要稳固国内市场，而且还要走向国际市场， 走国际化的道路。而目前我国建筑业存在较多的问题是目前的工程管理模式与建筑 产品的特点和生产规律不相一致。这对我国目前的工程项目管理企业来说应该是个 巨大的挑战，但是也充满了机遇。因此工程项目管理方式必须要进行改革，要建立 符合我国建筑业生产特性及运行规律的工程项目管理模式，走出专业化的道路，与 国际化专业项目管理体系接轨。 2.1.3 我国常见的工程项目管理模式 2.1.3 我国常见的工程项目管理模式 当前我国常见的项目管理模式包括传统的 dbb 模式、 dm 模式、 db 模式、 epc turkey 模式、pmc 模式， 还有 bot 及其衍生模式( boo、bto、blt、boot、 boos t、b t 等) 、pa r t n e r i ng 模式、p f i 、cm 等模式。由于各种工程项目 的建设特点、条件和所处的环境不同，相应的所采用的工程项目管理方式也就有差 别。这些模式都有其独特的概念、做法、特点和适用范围。本文主要是分析 cm 模 式在我国工程项目管理领域的应用 2.2 cm 模式定义及分类 2.2 cm 模式定义及分类 5杨文旸 浅谈工程项目管理代建制的现状与发展山东 科学探究园地 2008.4 6王珍我国工程项目管理模式变迁研究黑龙江八一农垦大学经济管理学院 生产力研究2008.7 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 2.2.1 cm 模式的定义 2.2.1 cm 模式的定义 通俗地讲，cm（construction management）模式是由业主直接委托 cm 模式公 司，cm 公司以一个承包商的身份，采用 fast-track（快速路径法）的组织模式 方式来从事工程项目管理，直接指挥施工生产，在一定程度上影响设计活动。而 cm 模式公司与业主之间的合同通常采用“成本+利润”方式的一种项目管理形式。 也可以理解为在整个工程设计工作尚未完成之前，当工程的某些部分施工图纸已经 完成，即可以对这一部分先行招标、施工，从而使先招标、施工部分的施工工作提 前到项目尚处于设计阶段时即开始。 2.2.2 cm模式的分类 2.2.2 cm模式的分类 一般来说 cm 模式工程管理模式可以分为以下两种， 即代理型 cm 管理模式和 风险型 cm 管理模式。如下图（图 2.1）所示： 代理型 cm 建筑工程管理模式 风险型 cm 建筑工程管理模式 图 2.1 cm 模式的两种管理模式 图 2.1 cm 模式的两种管理模式 由上图我们可以看出代理型管理模式和风险型管理模式中的 cm 公司与业主、 设计单位及施工承包商之间的关系。 代理型 cm 公司在工程项目管理中扮演的角色可以理解为主要是协调：业主分 别与设计单位、代理型 cm 公司和施工承包方签订合同。业主通过 cm 公司向设计 单位和施工总承包商发布指令，cm 公司与设计单位、施工总承包商之间的关系紧 密，但仅仅限于协调工作，没有合同关系。代理型 cm 模式公司身份是进行实质性 管理的顾问：其主要作用为协助业主进行工程项目管理运作，并沟通各个工程参与 方，使得工程能够顺利向前进行。 风险型 cm 公司在工程项目管理中， 业主只与设计单位和风险型 cm 公司签订 合同，将与分包商签订施工合同的权利下放给了 cm 公司。风险型 cm 公司与设计 单位关系密切，但也仅限于协调合作的关系。cm 公司与各个分包单位的关系更为 业主 代理型 cm 公司 施工总承包商 供 应 商 分 包 商 供 应 商 分包 商 业主 设计单位风险型 cm 公司 设计单位 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 密切，协调的工作也更为繁杂，在工程中扮演的角色也更加重要，其承担为风险也 就越大。因为 cm 公司要在承担 gmp（确保最大工程费用 guaranteed maximum price） ， 如果工程结算时超出了 gmp， 则 cm 模式公司就要自己承担多出来的费用。 所以，由于签订合同时要承担额外的风险，因此风险型 cm 公司就能够得到更多额 外的收入。 由此可见， 确定 gmp 在风险型代理合同中的重要性。 较早的确定 gmp， 对于业主来说降低了风险系数，能够有效的控制工程总造价；但是对 cm 模式公司 来说确是增加了未来工程的不确定性，同时也增加了向设计单位提出合理化建议和 要求的机会。 下面我们可以根据上述两种 cm 模式在定义上的区别做出对比表： 表 2.1 代理型 cm 模式与风险型 cm 模式的利弊对比表表 2.1 代理型 cm 模式与风险型 cm 模式的利弊对比表 7 7 比较内容 比较内容 代理型代理型 cm 模式模式 风险型风险型 cm 模式模式 业主与业主与 cm、 分包商的合同关系、 分包商的合同关系 与 cm 和分包商都有合同关 系；合同管理任务中，风险大 与分包商无合同关系，仅与 cm 有合同关系；合同管理任务轻， 风险小 cm 公司与分包商关系公司与分包商关系 协调关系 合同关系 cm 公司对分包商控制力度公司对分包商控制力度 较小 较大 有无有无 gmp 无 有 cm 公司承担的风险公司承担的风险 较小 较大 cm 公司报酬公司报酬 无 cm 利润 有 cm 利润 投资控制投资控制 cm 风险较小，业主风险较大 gmp 保证，业主风险较小 进度控制进度控制 cm 不对进度和成本作出保证 cm 根据合同规定承担相应责任 项目组织协调任务项目组织协调任务 cm 任务较轻，业主任务重 cm 任务重，业主任务轻 零星施工及施工平面布置零星施工及施工平面布置 由业主组织力量实施 可由 cm 承担 2.3 cm 模式国内外研究和应用现状 2.3 cm 模式国内外研究和应用现状 2.3.1 cm 模式在国外研究和应用的状况 2.3.1 cm 模式在国外研究和应用的状况 cm 模式最早起源于美国，其模式理论是 1968 年美国的 charles b.thomsen 创 建的，在工程上应用始于 20 世纪 60 年代末，比较有代表性的是美国的世界贸易中 心和英国的诺丁汉的地平线工厂。随后，cm 模式在美国、加拿大、欧洲和澳大利 亚等许多国家地区广泛应用于大型建设项目的承包发包和项目管理中，它在缩短建 设周期、降低工程费用、提高工程质量等方面为业主创造了明显的效益。 8直到上世 纪 80 年代，cm 模式也开始被广泛应用于南美、东南亚、日本和韩国的大型公用建 7沈钰 易涛 顾为朝 建筑工程管理模式研究 北京国电华北电力工程有限公司技术经济咨询分公司 北京 中 国电力教育2007 年管理论丛与教育研究专刊 8孙剑 建筑国际化与 cm 模式在中国的应用南京工业大学科学与工程学院 南京工业大学学报（社会科 学版） 2003 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 筑项目中。由美国建筑学会（aia）所制定的 aia 合同体系中，也有了专门适用于 cm 风险型及 cm 代理型的标准合同文本9。 2.3.2 cm 模式在国内研究和应用的状况2.3.2 cm 模式在国内研究和应用的状况 我国目前对于 cm 工程管理模式的研究还处在探索阶段： 我国建设部曾于 1997 年 8 月在福州组织为期 3 天的学习班，系统介绍了 cm 模式。10国内学者对于 cm 模式的研究大多集中于项目管理模式的整合， 如刘自敏、 杨丹对 cm+turnkey 模式、 pmc+partnering 模式进行了详细分析， 罗燊提出对各种项目共管理模式进行整合的 建议和对策等11。但是这种先进的工程项目管理模式在我国的应用还不多见，只有 在东南沿海例如上海、福建、广东等较开放地区做过一些工程范例。但是大规模的 应用于时间工程还有待时日。作为先进的工程项目管理模式，cm 模式的最终目就 是为业主缩短建设时间、节省建筑成本、控制施工质量。 3 cm 模式在工程项目管理中的运作形式 3.1 不同市场主体的cm模式运行方式 3 cm 模式在工程项目管理中的运作形式 3.1 不同市场主体的cm模式运行方式 由于目前在我国开展的以 cm 为项目管理方式的工程项目管理模式还比较少， 大多数项目还采用设计、 招标、 施工的传统工程项目管理模式进行。 项目管理企业、 监理公司、施工单位及设计单位都没有参与到 cm 模式管理当中来。根据我们前文 所述关于 cm 模式的定义、特点和原则，我们可以将项目管理企业、监理公司、施 工单位及设计单位作为 cm 模式运作企业分别进行探讨。 3.1.1 项目管理公司作为项目管理公司作为 cm 模式运行主体模式运行主体 cm 模式企业有两种方式，项目管理公司对于工程项目管理有点类似于代理型 cm 项目管理模式，总体上属于管理型的承包管理模式。其主要工作职能是为业主 提供设计咨询、招投标代理和工程管理方面的服务，与我国目前实行的代建制管理 方式有些类似。因此项目管理公司比较适于签订代理型 cm 模式管理合同。 3.1.2 监理公司作为监理公司作为 cm 模式运行主体模式运行主体 在我国监理制度已经实行了近二十年，我国的监理企业通过这些年的实践，已 经在工程项目建设中积累了大量的管理经验，能够组织大型项目的建设施工12。其 同样拥有为业主进行招标代理和设计咨询的能力。因此，如果监理公司作为 cm 之 企业运行工程项目，可以签订代理型 cm 项目管理合同，也可以签订风险型项目管 理合同。 3.1.3 施工企业作为施工企业作为 cm 模式运行主体模式运行主体 9 沈钰 易涛 顾为朝 建筑工程管理模式研究 中国电力教育2007 年管理论丛与教育研究专刊 10 赵锋 cm 模式在大型公共建筑工程中的试行实例 浙江日报房地产公司 建筑管理现代化 2002 年第 2 期 总第 67 期 11 周金娥 尹贻林 基于 cm 型代建制的项目治理与项目管理整合 天津理工大学管理学院 天津 建筑经 济 项目管理 2009 年第 5 期（总第 319 期） 12 赵姝昉，陈予苏.论建筑工程管理 cm 模式在我国的应用 建设信息（企业管理） 2006.7 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 施工企业一般来说都拥有较强的施工和现场管理能力，可以凭借其丰富的施工 经验与设计单位及施工分包进行协调与配合。同时施工单位通过招聘相关人才也可 以具备有招标代理和设计咨询的能力。因施工企业在施工能力及现场管理方面很 强，所以在进行图纸转换为实际建筑过程把握能力非同一般。施工企业与设计单位 之间沟通协调过程因此也能更加接近实际工程，使得设计能够具备更加合理化，可 行性也能大幅提高。因此在承担 cm 模式项目管理时，可以与业主签订风险型 cm 管理模式合同。在国际惯例中 cm 公司可以参与部分施工任务，也可以不参与而只 是从事专门的项目管理活动。 3.1.4 设计单位作为设计单位作为 cm 模式运行主体模式运行主体 在我国传统体制下的设计院，通常只负责设计和概算编制工作，较少参与实际 施工和工程项目的管理过程。设计院所具备的技术实力和设计咨询不可小觑，同时 设计单位作为 cm 模式企业来进行建筑项目管理，可以更加直接的将业主意图和设 计意图贯穿于施工之中。设计单位也可以对本单位概算编制人员进行再培训，以满 足编制招标清单文件的需要。但是设计单位作为 cm 模式管理企业的不足之处就是 缺乏现场和实际施工管理的经验，易在进度和成本方面出现纰漏，影响工程的整体 控制。 因此设计单位在完善上述不足的情况下可以与业主签订代理型cm管理合同。 综上，我们可以看到，上述四种企业都可以进行 cm 模式项目管理承包，只不 过侧重点各有不同，业主可以依据本工程的特点和各类企业的特征进行 cm 模式企 业和 cm 模式管理模式的选择。 3.2 cm 模式的项目组织结构形式 3.2 cm 模式的项目组织结构形式 从斯蒂芬.p.罗宾斯主编的管理学中我们可以得知，公司的组织结构设计是 可以多种多样的。 有传统的职能型结构、 事业部型结构， 还有现代的矩阵型结构等。 但是就本文作者个人观点来看，cm 模式公司更适合较为先进的“项目型”结构组 织。在这种结构中，企业的员工会持续的变换工作项目小组，这些员工会在一个项 目完成之后，直接带着他们的技巧、能力和经验到另外一个项目工作。此外项目型 结构中的所有工作活动都是有员工团队承担的，员工是因为他们拥有需要的工作技 巧和能力才成为项目团队的一员。13 cm 模式公司根据其承揽的各个建设工程项目，由一个综合能力较为全面、项 目管理经验较为丰富的员工任工程管理项目的项目经理，将各个专业的员工合理安 排在项目之中，形成一个有机的项目部。项目部其他工作人员应根据项目的进程及 实际需求加入或者离开该项目。例如某项工程需要招标造价人员，公司就会安排相 应的造价管理人员进入该项目部。等到造价任务完成之后，在安排该员工去其他需 要的项目部开展工作。这样既保障了每个项目部都有专业素质很高且经验丰富的员 13 斯蒂芬.p.罗宾斯（stephen p.robbins）玛丽.库尔特（mary coulter） 管理学 中国人民大学出版社 2007 年 第 7 版 2007 年 p280-p281 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 工进行操作，同时又能做到人尽其用，员工工作不停滞。 斯蒂芬.p.罗宾斯认为项目型结构通常是极富流动性和灵活性的一种组织设计。 他没有了职能部门划分和刻板的组织层次，因而避免了决策和采取行动迟缓的问 题。在这种结构下，管理者（针对 cm 模式来说就是项目经理）成为了促进者、导 师和教练这样的人物。他们“服务”于项目团队，帮助取消或减弱组织壁垒，确保 团队取得有效完成工作所需的各种资源14，协调团队工作，使其能够得到高效运转。 基于上述项目型组织结构形式，我们应当明确：在 cm 模式项目部的总体任务 目标是什么，总体任务目标下应当设有分项和更具有现实意义的子目标。我们可以 根据上述条件设立各种岗位及并明确岗位职责。根据岗位的需求培养或者招收能够 适应岗位的员工，以便新到项目的员工能够根据自己的经验和专业迅速融入到项目 工作中，减少因对于岗位职务的不熟悉而造成对工作的不利影响。 作为项目部的项目经理，应在确定项目最终目标的情况下，制定工程项目管理 的控制任务书，明确各个分项任务完成的指标、时间期限及与下步工作衔接等具体 目标。更具体一点就是其主要任务：1）负责对业主、设计单位、施工单分包单位、 材料供应单位及各级工程管理政府部门之间的协调沟通工作；2）全程参与设计工 作，负责招投标、施工现场管理工作，负责与施工分包单位及材料供应单位签订合 同，参与编制合同文本、施工预算及竣工结算等工作。其主要目标是：严格保证施 工质量、缩短工程项目整体进度、降低工程成本费用。 4 cm 模式对建筑工程质量、进度及成本 的控制分析 4 cm 模式对建筑工程质量、进度及成本 的控制分析 对于工程建设项目来说，工程的质量、进度、投资是三个既对立又统一的矛盾 结合体。这三大要素对于工程项目来说缺一不可。要控制工程质量，质量是工程的 第一要素。对于没有质量的建筑，这个工程就是个失败的作品。要控制工程进度， 因为建筑结构是有寿命期限的，建设工程不可能无休止的修建下去，这样会造成使 用年限的缩短。 因此必须应在科学计算后的施工期限内完成， 以便于尽快投入使用。 要控制工程成本，所有工程项目的业主、投资商都希望工程能在合理的投资范围内 完成，并尽量使得投资在合理区间内最小化，以最大限度的节省成本。在工程管理 的实践控制中，工程建设业主比较倾向于对投资成本的控制，监理单位则倾向于对 工程质量和进度方面的控制。综合来看，作为工程建设的管理方和建设监理方对与 工程三大要素的控制都过于片面化、单一化，因此就必须有一种综合的项目管理模 式来统筹运作，将质量、进度和成本这三大要素结合起来进行统一而有效的管理。 替业主分忧解难，严把工程质量、紧抓工程进度、控制工程成本，使工程项目建设 14斯蒂芬.p.罗宾斯（stephen p.robbins）玛丽.库尔特（mary coulter） 管理学 中国人民大学出版社 2007 年 第 7 版 2007 年 p280-p281 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 能够达到预期的目标。 以下是我国一个典型的案例， 用以证明cm模式在我国应用的可行性及优越性。 上海市安亭新镇是上海市卫星城计划的一部分，建筑方案和扩初设计由德国建筑是 完成。其一期工程开工面积 33 万平方米，2002 年 12 月开工，计划工期为 12 个月。 但是由于种种原因造成进度进展缓慢，工期严重滞后。最后建设单位决定委托咨询 公司进行项目管理（采用代理型 cm 模式） ，咨询公司 2003 年 10 月进场管理，于 2004 年 12 月完工。就咨询公司进场前近一年的情况分析，造成工期拖延有以下几 个方面：建设单位管理部门多，相互制约又不相互隶属，均可直接面对施工总承 包单位，造成管理混乱，多头指挥且分不清责任主体；建设单位各部门仅从本部 门局部利益出发，决策程序复杂而又漫长；设计流程复杂，中间环节太多；监 理单位置身事外，对进度控制未起到应有的作用；总承包单位从自身利益出发， 忽视工期，且不尽配合义务，组织协调工作往往推卸给建设单位；项目管理机构 复杂，没有针对性，机构内人员权责不分。采用 cm 模式管理后，我们可以看到， 建设单位的各个部门可以有机的整合在一起，形成一个强有力的管理部门，对外发 出一个声音。同时咨询公司管理人员凭借其自身的专业素质及相关工程的经验，统 筹安排工期及进料计划，将监理单位及施工总承包单位都纳入到系统管理之中，使 得功能得以顺利完成。 4.1 cm 模式对于工程建设项目质量的控制 4.1 cm 模式对于工程建设项目质量的控制 考虑到建设工程项目是一次性的，建筑产品完成后就不能像其他工业产品一样 重新拆装、更换，因此工程质量问题就显得尤为重要。 4.1.1 针对设计单位易出现问题的质量控制 4.1.1.1 初步设计阶段的质量控制 4.1.1 针对设计单位易出现问题的质量控制 4.1.1.1 初步设计阶段的质量控制 针对初步设计和工程实际的需求，在确保工程质量的前提下，应该提倡使用新 技术和新工艺。我国建设部在技术政策中层明确指出： “要树立建筑产品观念， 各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施 工工艺的更新换代” 。这句话阐明了新技术、新工艺和施工质量的关系。技术进步 的作用，最终体现在产品质量上。为了达到工程质量指标，应重视新技术、新工艺。 我们看到为了控制施工质量，cm 模式公司应该在初步设计完成后与设计单位进行 沟通、探讨在本工程项目中实施新工艺新技术的可行性。通过技术的革新来提升建 筑工程的产品质量。 4.1.1.2 施工图设计阶段的质量控制4.1.1.2 施工图设计阶段的质量控制 在以往工程建设中，虽然有专业审图单位把关，后期还有监理单位审图以及最 后的施工图技术交底，但是由于施工图设计不合理或各个专业配合不到位还是会引 发为数的不少设计变更及洽商。这样一来，既使得工程整体成本上升，又会使整体 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 工期延误，得不偿失。究其原因，可以分为以下几点： 首先、设计单位的设计流程及设计水准问题：目前大批设计单位又面临转轨， 由事业单位转为国企或者股份制企业，由国拨资金转为自筹自支，不能再像以前那 样人浮于事。再加上目前我国建筑业蓬勃发展，各种大型工程项目相继上马，设计 院的工作也越来越繁重。考虑到人工及经营成本，大部分设计单位都不愿意招收编 制内设计人员，通常采用的方式是从社会上招收一批闲散的设计人员，按照项目制 临时建立起来一个工程的项目组。项目组人员按照各个专业进行分工设计。图纸设 计完后由设计院的专业工程师进行审核，审核通过后就成为正式的施工图纸。现实 的情况是这部分设计人员的专业责任心也不是很强，很少能够做真正的做到为业主 服务，最为重要的是这样程式化设计出来的图纸通常是各个专业之间的配合不到 位，留下施工衔接不畅的隐患。同时，设计院的局限性使得其对于施工单位新的施 工工艺、新型生产方法及其技术水平并不十分了解。 其次、专业审图单位：业主与专业审图单位签订审图合同，通常审图单位能够 做到的程度也就是能够达到建设部门审批合格标准即可。不会再进一步进行深入的 审核。因为根据相关计价规范，审图费用通常只是设计费用的百分之几。在商业化 社会的今天，能完成合同规定的内容即可，不愿意多花费精力去做一些没有报酬的 工作，这是也是不争的事实。 第三、监理单位的施工图审查：就目前我国通用的监理合同而言，监理单位没 有义务对即将投入使用的施工图进行审查，即使是去做也不会对施工图进行更深层 次的审查。 综上我们可以看出，没有专业化的 cm 模式公司对施工图的质量进行把控，在 后期将会出现很多的漏洞。 如果得不到妥善的处理， 将会影响到工程的进度和质量。 一般的cm模式公司或者工程项目管理公司都会拥有一批有施工或者监理出身工作 人员，这批往往都具有较丰富的现场实地施工经验，他们会利用在施工及设计方面 的经验尽可能详尽的对施工图进行严格的审查，防止因设计不到位，或者各个专业 设计交流协调不到位而引起质量问题。同时根据施工现场条件是否能够达到设计的 要求标准， 并依据现场的地质、 水文、 气象条件向设计单位提出合理化的整改意见。 4.1.2 针对监理方的质量控制 4.1.2 针对监理方的质量控制 我国现行的建筑监理制度起源于 20 世纪 90 年代。实施到现在已经有 20 个年 头了，从监理单位的组织机构、实施过程和现场管控来说都已经日臻完善。现在对 监理企业及监理工程等方面整体管理文件都有据可查，但目前还是缺乏对于监理公 司有效的监控机制。部分监理公司经营管理不规范，其经常以削减其经营成本来实 现其效益最大化的目的。其中包括可以降低监理人员工资待遇，减少用工成本，跨 项监理等。这样做的直接后果就是企业留不住优秀的监理人员，造成企业中现存监 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 理人员的素质普遍低下，工资偏低。监理人员的素质低又会导致其在实际工程管理 中的工作积极性不高、敷衍了事，更有甚者可能会在工程施工中监查不到位，并在 其相关领域中谋取利益，给工程造成隐患或者损失。 因我国现行的监理制度使然，所以笔者个人认为只能由 cm 公司作为业主的代 理人进驻工地参与工程建设的质量管理， 与现有的监理单位共同把握施工质量。 cm 公司会将一批专业性强的工程师作为工地代表进驻工地，能够同时监督施工单位及 监理单位，做好工程质量工作。督促监理单位能够较好的完成各项工作，并完善施 工资料的整理。 4.1.3 针对施工方的质量控制 4.1.3 针对施工方的质量控制 目前我国施工企业的现状和质量前文已经有较为详尽的叙述,在这里就不再赘 述了。我们知道建筑施工质量管理是为了经济、高效、安全的建造出符合标准和设 计要求、以及用户需要的质量合格的建筑工程产品，是各部门、各企业、施工各个 环节和各阶段所采取的组织协调、组织控制的系统管理手段的总称。15cm 模式公 司对于施工单位的质量控制主要集中在两个方面,分别是材料供应商方面和施工分 包商方面。此两方面的选择对于建筑工程的质量至关重要。 首先是对材料供应商的选择：建筑是由诸多材料拼接而成的，因此材料的选择 对于建筑是否能够达到设计及业主要求和使用标准的重要条件。尤其是材料的档次 规格方面更是影响到建筑的整体观感和使用。故 cm 模式公司应联合监理单位及施 工单位做好材料供应商的考察工作。认真考察其生产资质及营销资质，安全生产许 可及 iso 系列质量认证。同时要把握好进货关口，要求监理单位对产品材料进货单 严格审查，并可以定期抽查一部分材料的进场情况。对于“三无”产品坚决不允许 进场。 其次是对于分包商的选择：我们说，光有好的材料还不行，还必须有好的施工 队伍将这些材料转化为优质的建筑工程。目前我国的建筑业市场竞争加剧，专业分 工也更加细化，cm 模式公司选择的空间也就越大。如前所述，风险型 cm 模式公 司的特点决定了其可以在业主的允许范围内单独和分包商签订合同，所以 cm 公司 在这方面拥有了较大的选择权，可以根据专业分包公司队伍的专业技术能力、现场 管理及施工水平来遴选优质的分包服务商参与到工程项目中来，为确保工程质量打 下坚实的基础。就某项工程而言，一个好的专业工程分包商，不仅仅能够完善、深 化细部二次设计，并提出更加合理化设计建议；还能在保证自身获得正常利益及按 规定完成任务的前提下，为业主规划更加节省成本的施工方案；同时能够在完成本 职施工任务的同时，结合材料方面的配备使用状况向业主提出更加合理、专业化的 15傅诗正 如何解决建筑工程管理中相关问题的浅析广州市白云区建设工程质量安全监督站 建材与装饰 2008 年 5 月 首都经济贸易大学硕士学位论文 论我国工程项目管理的 cm 模式 使用方案。cm 模式管理企业应与现场施工分包单位的质量监督检测人员以及监理 单位互相结合，按照国家关于施工质量的相关规定并让施工人员按照相关的规范工 序执行，对施工质量共同监督，才能够有效的形成对于施工质量的切实控制。 综上，对于材料和分包商的选择，cm 模式公司通常都是比较有经验的。cm 公司会根据国家及地方相关的法律法规来确定什么样的材料应该采取什么样的方 式确定，什么样的分包商应该与之签订什么样的合同，区分和界定招标的范围和招 标的形式。结合即时的成本核算，这样做既能保证程序的合理合法，同时也能保证 做到工程品质的最优和成本最优。 此外对于 cm 模式还应该注意的就是不宜对实际施工操作抓的过细，从而忽略 了监理单位和施工单位的质量管理和自检体系。一般来说，规范的施工单位通常都 有 iso 质量体系认证， 而 iso 族系标准代表着质量管理的规范化、 标准化、 程序化。 对于业主代理方的 cm 模式企业来说，只需关心在施工过程中施工单位是否严格执 行了该体系认证，避免项目组织和管理方面因未深入贯彻该体系认证管理而造成的 质量方面损失。 4.2 cm 模式对于工程建设项目进度的控制 4.2 cm 模式对于工程建设项目进度的控制 cm 与传统工程项目建设模式流程最大的不同就是在进度方面的体现。传统工 程模式就是设计招标建造方式（designbid-build） 。这种方式就是由业主直接 与设计单位签约；待设计工作全部完成后，再由业主委托招投标代理机构进行招投 标工作；最后业主直接与中标单位签订施工合同；在施工