（企业管理专业论文）经济因素对私有化的影响沙特阿拉伯.pdf

、一， | l f 弋 ” e c 0 n o m i cl m p a c to lo r t v a t i z a t i o n ( s a u d ia r a b i a ) d i s s e r t a t i o n at h e s i ss u b m i t t e dt o d a l i a nm a r i t i m eu n i v e r s i t y 嬲嬲必 i np a r t i a lf u l f i l l m e n to ft h er e q u i r e m e n t sf o r t h e m a s t e rd e g r e e b y f a h a da l s h a m a r i ( c o r p o r a t em a n a g e m e n t ) d i s s e r t a t i o n t h e s i ss u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rl i u b i n 2 0 11j u n 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成硕士学位论文 ：经渣固差壑直丝髭咆( 过挂匦撞伯)= = 。除论文 中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公 开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。 | 学位论文作者签名：名么幺犁 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学 位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论 文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士 学位论文全文数据库( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论 文全文数据库( 中国科学技术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式 出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。 本学位论文属于：保密口在呈q ! ! 年解密后适用本授权书。 不保密母 论文作者签名： 日期：2 0 1 1 中文摘要 摘要 这项研究的目的是调查私有化和其社会和经济后果。这是通过审查和私有化，在 这项研究中的理论和实践方面分析，纳入公共部门的资产剥离给私营部门以及公 共部门的国有资产私营部门的管理。另一个目标是评估私有化的积极和消极影响， 有关社会和经济问题。 该论文首先探讨了在经济中的公共和私营部门所扮演的角色。它讨论了私营和公 共部门的基本成分，定义他们的评价标准，并在整体经济中的角色，然后集中于 私营化的整体方面。 此外，将探讨各种社会和经济等收入分配和资本市场的变量私有化的影响。事实 上，私有化不能成功的，没有持续的指导，支持和政府的监督。然而，我们可以 推测，在私有化方案成功的原因并不在于理论模型，但在有效的执行计划以及相 当。 关键词：经济因素，私有化 一一一一一一一一 a b s t r a c t t h eo i mo ft h j s s t u d yj s t o i n v e s t i g a t ep r i v a t i z a t i o na n di t ss o c i a la n d e c o n o m j cc o n s e q u e n c e s t h i sj s a c c o m p | i s h e dt h r o u g har e v i e wa n da n a l y s i s o t h et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a la s p e c t so fp r i v a t i z a t i o n , w h i c hi nt h ec o n t e x t o | t h i ss t u d y ；j n c o r p o r a t et h ed i v e s t i t u r eo fp u b l i cs e c t o ra s s e t st ot h ep r i v a t e s e c t o ra sw e l l 口sp r i v a t es e c t o rm a n a g e m e n to fp u b l i cs e c t o ro w n e da s s e t s a n o t h e r o b j e c t i v e j st oe v a l u a t et h e p o s i t i v e a n d n e g a t i v ei m p a c to f p r i v a t i z a t i o n , p e r t a i n i n gt os o c i a la n de c o n o m i ci s s u e t h ed i s s e r t a t i o n f i r s te x p l o r e st h e r o l e s p l a y e db y t h e p u b l i ca n dp r i v a t e s e c t o r si nt h ee c o n o m y i td i s c u s s e st h eb a s i cc o n s t i t u e n t so ft h ep r i v a t ea n d p u b l i cs e c t o r s , d e f i n e st h e i re v a l u a t i o nc r i t e r i a , a n dt h e i rr o l e si nt h eo v e r a l l e c o n o m y , t h e nf o c u s e so nt h eo v e r a l la s p e c t so fp r i v a t i z a t i o n a l s oi tw i l le x p l o r et h ee f f e c t so fp r i v a t i z a t i a no nv a r i o u ss o c i a la n de c o n o m i c v a r i a b l e ss u c ho si n c o m e d i s t r i b u t i o na n d c a p i t a m a r k e t s i n d e e d p r i v a t i z a t i o n c a n n o ts u c c e e dw i t h o u tt h ec o n t i n u o u s g u i d a n c e , s u p p o r ta n d m o n i t o r i n go ft h eg o v e r n m e n t h o w e v e r , o n ec a ns u r m i s et h a tt h ec a u s e so f s u c c e s so fp r i v a t i z a t i o np r o g r a m s | en o ti nt h et h e o r e t i c o lm o d e l sb u tr a t h e r i ne f f e c t i v ew e l le x e c u t e dp l a n 2 g e n e r a li n t r o d u c t i o n s e c t i o no n e t h er o l eo fp u b l i cs e c t o ri nt h ee c o n o m i ca c t i v i t y 1 t h es t a t ei n t e r v e n t i o ni nt h ee c o n o m i c a lt h i h k i n g 2 t h es t a t ee c o n o m i c a li n t e r v e n t i o ni nd e v e l o p e dc o u n t i e s 3 r e a s o n st h a tc a u s et h es t a t ei n t e r v e n t i o nd e v e l o p i n gc o u n t r i e s 4 t h es t a t ee c o n o m i c a li n t e r v e n t i o ni nd e v e l o p i n gc o u n t r i e s 1 o b j e c t i v eo fp u b l i cs i d e t 2 c r i t e r i ao fe v a l u a t i o no ft h ep u b l i cp r o j e c t s 3 s t e p si nt h ea s s e s s m e n tp r o c e s s 4 f a c t o r st h a ti d e n t i f yt h ew o r k i n gm e t h o do fp u b l i ce s t a b l i s h m e n t s 3 o r s e c t l o niw o t h er o l eo fp r i v a t es e c t o ri nt h ee c o n o m i ca c t i v i t y 1 p r o v i d i n gt h es u i t a b l ei n v e s t m e n tc l i m a t e 2 p r o v i d i n gt h eb a s i ci n f r a s t r u c t u r e 3 c r i t e r i ao fe v a l u a t i o no fp r i v a t es e c t o r 1 ) t h ea d v a n t a g eo ft h ep r i v a t es e c t o rc o m p a r i n g t ot h ep u b l i c s e c t o r 2 ) i n c r e a s i n gr o l eo ft h ep r i v a t es e c t o ri nt h ea r a b i cw o r l d 3 ) r e i n t e rs t a t ea n ds e m i - r e i n t e rs t a t e 4 ) c h a r a c t e r i s t i c so ft h ep r i v a t es e c t o ri nt h em i d - e a s t 5 ) p u b l i ca n dp r i v a t ep a r t n e r s h i p 6 ) k n o w l e d g es o c i e wa n d e x c e l l e n c ei n i t i a t i v e s 4 一 一- 一 - e c t i o nih r e e t h ec o n t e m p o r a r yc a l lo fp r i v a t i z a t i o n 1 ) d i v e s t i t u r e 2 ) t r a n s f o r m i n gp u b l i ce s t a b l i s h m e n ta d m i n i s t r a t i o nt ot h ep r i v a t e s e c t o r r e n t i n gc o n t r a c t m a n a g e m e n tc o n t r a c t f r a n c h i s e 3 ) o t h e rm e t h o d so fp r i v a t i z a t i o n 1 g o v e r n m e n to b l i g a t i o nt of o l l o wp r i v a t i z a t i o nm e t h o d 2 o b t a i nt h es u p p o r to ft h ep u b l i c 3 c h o o s ea p p r o p r i a t ed a t ef o rt h ea n n o u n c e m e n t o ft h e p r i v a t i z a t i o np r o g r am 4 m a n d a t e s p e c i a l i z e da g e n c i e st os t u d yp r i v a t i z a t i o na n di t s i m p l e m e n t a t i o n 5 e v o l u t i o no fp r i v a t i z a t i o ni nd e v e l o p e dc o u n t r i e s e v o l u t i o no fp r i v a t i z a t i o ni nt h es o c i a l i s ts t a t e s e v o l u t i o no fp r i v a t i z a t i o ni nd e v e l o p i n gc o u n t r i e s o b j e c t i v e so fp r i v a t i z a t i o n 呈垦! ￥垒! ! 圣垒! ! q 笪! 笪s 垒垡q ! 垒垦垒垦! 1 b a c k g r o u n do fp r i v a t i z a t i o ni ns a u d ia r a b i a 2 t h eo b j e c t i v eo fp r i v a t i z a t i o ni ns a u d ia r a b i a 3 e x a m p l e so fe x p a n d i n gt h ep r i v a t es e c t o ri ne c o n o m i ca c t i v i t y 4 o p p o r t u n i t i e sa v a i l a b l ef o rp r i v a t i z a t i o ni nt h es a u d ia r a b i a 5 p r i v a t i z a t i o ni nb r i t a i n 6 s i m i l a r i t i e sa n dd i 仟e r e n c e sb e t w e e nb r i t i s ha n ds a u d i p r i v a t i z a t i o n s i m i l a r i t i e s d i f i e r e n c e s 6 l 乞王禾 ! 凹已盟q 旦r i v a t i z a t l o no nf in a n c i a lm a r k e t s 1 t h ei m p o r t a n c eo ft h es t o c km a r k e t 2 a r a bs t o c km a r k e t s 3 p r i v a t i z a t i o nan di t sr e l a t i o ni ns t o c km ar k e t s 旦f l 叠毋2 旦e 曼 7 a f t e rt h es e c o n dw o r l dw a r ，m o s tg o v e r n m e n t so fd e v e l o p e da n dd e v e l o p i n g c o u n t r i e sr e a l i z e dt h a ti ti se s s e n t i a lt op l a np u b l i cp r o j e c t so w n e db yt h es t a t ea n dt o w o r ko ne x p a n d i n gt h e m t h i si sc o n s i d e r e dt h eb e s tm e t h o dt oa c h i e v et h ed e s i r e d o b j e c t i v e si nt h es t a t e sp o l i c i e st om e e tt h ee x p e c t a t i o n so fc i t i z e n sa n ds a t i s f yt h e i r n e e d si nt h es o c i a la n de c o n o m i cf i e l d s t h e r e f o r e ，t h ep u b l i cs e c t o rh a sp l a y e da g r e a tr o l e i nt h ee c o n o m i c so fd e v e l o p e dc o u n t r i e si nt h ew e s t e r nw o r l d ，b u ti t s g r e a t e rr o l e i sb e i n gp l a y e di nt h ed e v e l o p i n gs t a t e sa n ds t a t e sw i t hc e n t r a l i z e d e c o n o m y i nf a c t , t h ep u b l i cs e c t o rh a sal e a d i n gr o l e i nt h ep r o c e s so fs o c i a la n d e c o n o m i c a ld e v e l o p m e n t t h i si s s u eh a sd e v e l o p e da n da l l o w e dt h ep r o j e c t st r a n s f e r f r o mr e s t r i e t i o no nt h ef i e l d so fp u b l i cu t i l i t i e sa n dd e v e l o p m e n t ，t oan e wd i r e c t i o n t h a tr e p r e s e n tc o v e r i n gp u b l i cp r o j e c t so fn e we c o n o m i c a lf i e l d s ，s u c ha st h ei n d u s t r i a l a n dc o m m e r c i a l ，t h a ta r e n tr e s t r i c t e dw i t ht h et r a d i t i o n a ll i m i t s i ti sn o te a s yt o d i s t i n g u i s hb e t w e e nd i f f e r e n ti d e o l o g i e so fas t a t ea c c o r d i n gt ot h er o l eo f t h ep u b l i c s e c t o ri ni t se c o n o m y a f t e rl o n gt i m eo fe c o n o m i c a ld i r e c t i n ga n ds t a t ei n t e r v e n t i o n ，t h ec o n t e m p o r a r y w o r l d ，s i n c et h eb e g i n n i n go ft h e8 0 so ft h e2 0 t hc e n t u r y , h a sw i t n e s s e di nm a n y c o u n t r i e sa l li n c r e a s i n gf e e l i n go ft h ei m p o r t a n c eo ft h er o l eo ft h ep r i v a t es e c t o ri n t h ee c o n o m i c a la c t i v i t y t h e r ew a sh u g eu n i v e r s a lc a l lt oc o n v e r ta n ye c o n o m i c 8 a c t i v i t yo w n e do rm a n a g e db yt h ep u b l i cs e c t o rt ot h ep r i v a t es e c t o r t h ec o n v e r t i n g m o v e m e n ti n c l u d e dt h e s ep r o j e c t si n s i d ec a p i t a l i s t ，s o c i a l i s ta n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e s a s w e l l a l lt h ec o u n t r i e sa r ei n t e r e s t e di nt h es u b j e c to fp r i v a t i z a t i o n ，a n dt h ec o u n t r i e so ft h e d e v e l o p i n gw o r l da r et h ef i r s tt oa p p l yp r i v a t i z a t i o np r o g r a m sb e c a u s eo fw h a tt h e y h a v es u f f e r e df r o mt h ed e c r e a s i n ge f f e c t i v e n e s sa n dp r o f i c i e n c yo ft h e i rh u g ep u b l i c t h e s ec o u n t r i e sw e r e n ta b l et oc o m p l yw i t ht h eu n i v e r s a lc o m p e t i t i o na n dt h e i r p r o d u c t i v es e c t o rh a dl o s tt h ea b i l i t yt oa d a p tw i t ht h ev a r i a b l e st h a th a p p e ni nt h e w o r l de c o n o m y t h ei m p o r t a n c eo fp r i v a t i z a t i o nh a si n c r e a s e di nt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e si n c l u d i n g t h ea r a b i a nc o u n t r i e sw h e r ep r i v a t i z a t i o ni sal i m i t e ds e c t o r i nt h ea r a b i a nc o u n t r i e s t h eg o v e r n m e n t sa l ed o m i n a t i n go na l lt h ee c o n o m i c a la c t i v i t i e s ，t h i sl e a d st od e c l i n e t h el e v e lo ft h ee c o n o m i cg r o w t ha n dh i n d e ri t sd e v e l o p i n gm e t h o d t h e r e f o r e ，a l lt h e p o l i c ym a k e r si nt h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s a lec o n c e r n e dw i mt h es u b j e c to f p r i v a t i z a t i o n , a sas o l u t i o ns u g g e s t e db yt h ei n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o n ，t or a i s et h e p e r f o r m a n c el e v e l sa n di no r d e rt oc o r r e c tt h em i s t a k e si nt h ee c o n o m i cs t r u c t u r e a l t h o u g ha l lt h er e s e a r c h i n ga n da n a l y z i n gt h ed i f f e r e n ts u b j e c t so fp r i v a t i z a t i o n ，n o o n eh a sr e a c h e dt oau n i f i e df o r mo fp r i v a t i z a t i o nt h a ti ss u i t a b l ef o ra l lc o u n t r i e s t h i si sd u et ot h ed i f f e r e n c e so ft h ee c o n o m i c a l ，s o c i a la n dp o l i t i c a lc o n d i t i o n si n a d d i t i o nt ot h ed e v e l o p m e n tr e q u i r e m e n ti nt h e s ec o u n t r i e s t h i sl e a d st ot h ee x i s t e n c e o fd i f f e r e n c e si np r i v a t i z a t i o np r i o r i t i e sf r o mc o u n t r yt oc o u n t r y t h u s ，i ti se s s e n t i a lt oc o n c e n t r a t eo nt h i s 访t a ls u b j e c ta n ds t u d yt h ep o s s i b l ee f f e c t s o fp r i v a t i z a t i o n 劬mt h ee c o n o m i c a la n dt h es o c i a lp o i n t so fv i e w t h i sc a nb e a c h i e v e d t h r o u g hs t u d y i n g t h ee x p e r i e n c e so fo t h e rc o u n t r i e si n t r a n s f e r r i n g 9 o w n e r s h i pa n dp u b l i cs e c t o re s t a b l i s h m e n t s a d m i n i s t r a t i o nt ot h ep r i v a t es e c t o r , k n o w i n gt h en e g a t i v ea n dp o s i t i v ee f f e c t so fa p p l y i n gp r i v a t i z a t i o n ，a n dc o n s i d e r i n g t h el e s s o n st h a tm a yb e n e f i to t h e rc o u n t r i e s i t i sn o t e dt h a td e v e l o p e da n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r ea t t e m p t i n gt of i n ds u i t a b l e s o l u t i o n st og e tr i do fe c o n o m i c a la n ds o c i a lp r o b l e m ss u c h 嬲u n e m p l o y m e n ti n g o v e r n m e n t a li n s t i t u t i o n sa n dm i s d i s t r i b u t i o no fi n c o m e s a l s o ，t h e r ea rep r o b l e m s r e l a t e dt ot h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，g e n e r a l l y , t h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r es u f f e r i n g f r o ml a c ko rw e a k n e s so ff i n a n c i a lm a r k e t s a n db e c a u s eo ft h ei m p o r t a n c eo ft h e a b o v em e n t i o n e dp r o b l e m s ，t h i ss t u d ya i m st oa n a l y z et h ee c o n o m i c a la n ds o c i a l e f f e c t st h a tr e s u l tf r o mo p e r a t i n gp r i v a t i z a t i o np r o g r a m sd e p e n d i n go nt h ed e s c r i p t i v e m e t h o d t h r o u g ht h i ss t u d y , m a n yq u e s t i o n sw i l l b ea n s w e r e dr e l a t i n gt ot h e p r i v a t i z a t i o n se f f e c t sd i s t r i b u t i n gi n c o m e s ，a n df i n a n c i a lm a r k e t c o n c e r n i n gi n c o m ed i s t r i b u t i o n s ，t h ef o l l o w i n gq u e s t i o n sw i l lb ea r o u s e d ： d o e sp r i v a t i z a t i o na c h i e v e dt h ed e s i r e do b j e c t i v et h r o u g hd i s t r i b u t i n gt h e i n c o m ei naf a i rm a n n e r ? t ow h a te x t e n tt h es m a l li n v e s t o rw i l lb e n e f i tf r o mp r i v a t i z a t i o np r o c e s s ? i si t r e a l l yt h a ti n d i v i d u a lp o s s e s s i o nh a de x p a n d e dt oi n c l u d em o r es o c i e t y i n d i v i d u a l sa n dw o r k e r si nt h eo w n e r s h i po fp u b l i cs e c t o re s t a b l i s h m e n t s ? c o n c e r n i n gf i n a n c i a lm a r k e t ，t h ef o l l o w i n gq u e s t i o n sw i l lb ea n s w e r e d ： w h a ti st h er e l a t i o nt h a tl i n kp r i v a t i z a t i o nw i t hf i n a n c i a lm a r k e t s ? h o wc a nac o u n t r yt h a td e p e n d so nam a r k e te c o n o m yd i f f e r e n t i a t ec o n c e r n i n g t h ec o n n e c t i o nb e t w e e np r i v a t i z a t i o na n df i n a n c i a lm a r k e t ? h o wc a nt h eb a n k i n gd e v i c ea f f e c to nt h ef i n a n c i a lm a r k e tp r o f i c i e n c ya n d p r i v a t i z a t i o n ? 1 0 f u r t h e r m o r e ，t h er e s e a r c ho b j e c t i v e sh a v eb e e ni d e n t i f i e dt h r o u g ha n a l y z i n gt h e f o l l o w i n gp o i n t s ： 1 i d e n t i f y i n g ：t h er o l eo fp u b l i cs e c t o ri nt h ee c o n o m i c a la c t i v i t yi n s i d e t h e d e v e l o p e da n dd e v e l o p i n g c o u n t r i e se q u a l l y ；t h er e a s o n sf o r e x p a n d i n gt h i ss e c t o r ；t h eo b s t a c l e st h a th i n d e rt h ea c h i e v e m e n to ft h i s m i s s i o n ；k n o w i n gt h ee x t e n t t oa c h i e v et h eo b j e c t i v e sa n di t s e x p a n d i n g i no r d e rt oi d e n t i f ya n yp u b l i ce s t a b l i s h m e n ti n s i d e p r i v a t i z a t i o np r o c e s s ，t h e r e i san e e do fc r i t e r i at oe v a l u a t et h e p e r f o r m a n c e ，i d e n t i f y i n gi t sa b i l i t yt om e a s u r et h e s ee s t a b l i s h m e n t s p r o f i c i e n c y i nu s i n gt h er e s o u r c e s ，a n dt h ee x t e n to f a c h i e v i n g s o c i e t y so b j e c t i v e s 2 d e c l a r i n gt h er o l eo fp r i v a t es e c t o ri nt h ee c o n o m i ca c t i v i t y ；s t u d y i n g t h er e q u i r e m e n t st os u p p o r ta n db u i l das t r o n gp r i v a t es e c t o rw i t hh i g h l e v e lo fp r o d u c t i v i t yt os u p p o r tt h eg o v e r n m e n ti na c h i e v i n gi t sp u b l i c o b j e c t i v e s ；d e c l a r i n gt h ec r i t e r i ao fe c o n o m i cp e r f o r m a n c ef o r 研v a t e s e c t o ra n dc o m p a r i n gi tw i mt h ep e r f o r m a n c eo f p u b l i cs e c t o r a c c o r d i n gt o t h eo b j e c t i v e st h a tt h et w oa r es e e k i n gt oa c h i e v e i n a d d i t i o n ，m e n t i o nt h ec h a r a c t e r i s t i c so fp r i v a t es e c t o rt h a td i s t i n g u i s h e s i tf r o mt h ep u b l i cs e c t o ra n do f f e ra g o o da l t e r n a t i v ef o ra d m i n i s t r a t i n g e c o n o m i c a lp r o j e e l sb yt h ep u b l i cs e c t o r 3 f o c u s i n go nt h ei m p o r t a n ta n dp o p u l a rm e t h o d so fp r i v a t i z a t i o n ，i n a d d i t i o nt ot h eo b s t a c l e st h a th i n d e r si t s a p p l i c a t i o na n dr e q u i r e d f a c t o r s ，t oa c h i e v et h er e q u i r e do b j e c t i v e s t h e s eo b j e c t i v e sa r e d i f f e r e n t i a t i n ga c c o r d i n gt ot h ee c o n o m i c ，s o c i a la n dp o l i t i c a ls i t u a t i o n o fe v e r yc o u n t r y , d e c l a r i n gt h en e e dt o d e p e n do np r i v a t i z a t i o n ， 1 1 e s p e c i a l l ya f t e r t h ed e v e l o p m e n to fp r i v a t i z a t i o nc o n c e p ta n dt h e i n c r e a s i n ge x p e r i m e n t si n t h i sf i e l di nm a n yc o u n t r i e s t h er e s e a r c h w i l lt h e nf o c u so nt w oc a s e s ：t h eo n eo fu n i t e dk i n g d o ma n dt h eo n e o ft h ek i n g d o mo fs a u d ia r a b i a 1 2 s e c t i o no n e t h er o l eo f p u b l i cs e c t o ri nt h ee c o n o m i c a la c t i v i t y p u b l i cs e c t o ri st h ee n t i t yo ft h en a t i o n a le c o n o m yw h o s e a c