（公共管理专业论文）辽宁省高职院校学生事务管理研究.pdf

辽宁省高职院校学牛事务管理研究 摘要 高职院校学生事务管理是高职院校学生教育管理的个重要组成部分，直接影响着 高职学生的教育质量。本项研究运用组织学、管理学和教育学等学科的知识和理论，分 析中外普通高校、高职院校学生事务管理特点，以及高职院校学生事务管理的组织结构， 结合作者所在院校一些经验做法，从高职学生思想、生活和身心发展特点出发，针对当 前高职院校学生事务管理中存在的主要问题进行深入探讨，提出了改革建议。 第一章是导论，阐述了论文的选题缘由及选题意义，说明此项研究的背景，综述了 中外的相关研究成果，指出当前我国高职院校学生事务管理研究上的不足。此外，还指 出了论文研究思路、方法及论文创新点。 第二章是高职院校事务管理概述。本章主要对学生事务管理的概念进行界定，并分 析其内涵和特征，阐述学生事务管理的理论依据。 第三章是高职院校学生事务管理状况调查分析。( 实证分析) 首先阐述调查的目的、 范围与方法，对辽宁省内的4 所高职院校学生思想、生活、身心状况及学生事务管理主 要参与者辅导员进行调查。对于调查数据运用s p s s l 3 0 统计软件分析表明：多数 高职学生政治思想向上，价值观、世界观还很不成熟，心理活动易受外界环境影响，家 庭经济状况对学生影响很大；学生辅导员对当前学生事务管理状况并不十分满意，很关 心辅导员经济和社会地位，关心自己的未来发展，对未来学生事务管理改革表示关注。 第四章是国外高校学生事务管理的经验借鉴。在简要回顾国内外高校学生事务管理 发展历史的基础上，对美国、英国、德国、法国、日本事务管理状况进行比较，得出了 对我国高职院校学生事务管理有益的借鉴。 第五章是高职院校学生事务管理改革的对策。( 政策建议) 从高职学生事务管理思 想观念的转变、组织结构改革及具体操作方法改革三个方面提出了改革建议，其中也介 绍了作者所在学校的一些做法和经验。 第六章是结论。基于上述各章的理论探讨、历史回顾、调查分析和对策思考的基础 上，提出了我国高职院校学生事务管理改革和发展应遵循的思路，即强调观念上树立以 人为本的理念；组织结构上坚持条块结合模式的基础上，尝试局部专业化强的事务工作 进行职能式服务，增强学生事务管理内外的横向联系等；具体操作方法上应注重务实勤 奋的工作态度，探索积极有效适合高职学生特点的工作方法，从而更扎实有效地推进我 国高职院校学生事务管理水平，提高高职学生教育质量。 关键词：高职院校；学生事务；学生事务管理 大连珲工人学专业学位硕士学位论文 t h er e s e a r c ho fl i a o n i n gp r o v i n c eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n t a b s t r a c t h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n ti st h em a n a g e m e n t o fv o c a t i o n a l e d u c a t i o ns t u d e n t sa sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h ev o c a t i o n a ls t u d e n t sad i r e c ti m p a c to n t h eq u a l i t yo fe d u c a t i o n s t u d yt h eu s eo fo r g a n i z a t i o n ，m a n a g e m e n ta n de d u c a t i o nd i s c i p l i n e s ， s u c ha sk n o w l e d g ea n dt h e o r y ，a n a l y s i so fc h i n e s ea n df o r e i g nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s ， v o c a t i o n a li n s t i t u t i o n s ，t h ec h a r a c t e r i s t i c so fs t u d e n ta f f a i r s ，a sw e l la st h em a n a g e m e n to f s t u d e n ta f f a i r si nh i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l so ft h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，c o m b i n e d 、 ，i m t h ei n s t i t u t i o n sw h e r et h ea u t h o rs o m ee x p e r i e n c ei nt h ep r a c t i c eo fs t u d e n t sf r o mt h eh i g h e r t h o u g h t ，l i f ea n dt h ec h a r a c t e r i s t i c so fp h y s i c a la n dm e n t a ld e v e l o p m e n t ，i nv i e wo ft h e c u r r e n tm a n a g e m e n to ft h es t u d e n ta f f a i r si nh i g h e rv o c a t i o n a ls c h o o l so ft h em a i n p r o b l e m se x i s t i n gi n - d e p t hs t u d ya n d m a k et h er e f o r mp r o p o s a l s s p e c i f i ca sf o l l o w s ： t h ef h s t c h a p t e ri si n t r o d u c t i o n w h i c he l a b o r a t e dt h e s i st o p i c sa n dt o p i c so f s i g n i f i c a n c eo ft h er e a s o n st h a t t h es t u d yo fh i s t o r ya n dt h eh i s t o r i c a lb a c k g r o u n d ，a l l o v e r v i e wo ft h er e l e v a n tc h i n e s ea n df o r e i g nr e s e a r c hr e s u l t s ，p o i n t i n go u tt h a tc h i n a s v o c a t i o n a lc o l l e g e ss t u d e n ta f f a i r so nt h el a c ko fm a n a g e m e n ts t u d i e s i na d d i t i o n ，t h e p a p e ra l s op o i n t e do u tt h a tr e s e a r c hi d e a s ，m e t h o d sa n dt h e s i si n n o v a t i o n t h es e c o n dc h a p t e ri sa l lo v e r v i e wo fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s a f f a i r s t h i sc h a p t e rf o c u s e d o nt h ec o n c e p to fs t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n tt od e f m ea n dt oa n a l y z ei t sc o n t e n ta n df e a t u r e s ， o nt h em a n a g e m e n to fs t u d e n ta f f a i r st h e o r y c h a p t e ri i ii st h ei n v e s t i g a t i o na n da n a l y s i so nv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n t sa f f a i r s s t a r t e db yd e s c r i b i n gt h es u r v e yo b j e c t i v e s ，s c o p ea n dm e t h o do ft h ep r o v i n c ef o u rv o c a t i o n a l c o l l e g es t u d e n t st h i n k i n g ，l i f e ，p h y s i c a la n d m e n t a lc o n d i t i o n sa n ds t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n t m a j o rp l a y e r s c o t m s e l o rt oc o n d u c ta ni n v e s t i g a t i o n t h e nt h eu s eo fs p s ss t a t i s t i c a l s o f t w a r ea n a l y s i ss h o w e dt h a t ：t h em a j o r i t yo fv o c a t i o n a ls t u d e n t si np o l i t i c a la n di d e o l o g i c a l p r o g r e s s ，v a l u e s ，w o r l do u t l o o ki ss t i l lv e r yi m m a t u r e ，p s y c h o l o g i c a la c t i v i t i e ss u s c e p t i b l et o e x t e r n a li n f l u e n c e s ，t h ef a m i l ye c o n o m i cs i t u a t i o no fag r e a ti m p a c to ns t u d e n t s ；s t u d e n t a f f a i r sm a n a g e r so nt h ec u r r e n ts t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n ts i t u a t i o ni sn o te n t i r e l y s a t i s f a c t o r y ，v e r yc o n c e m e da b o u tt h ec o u n s e l o ro fe c o n o m i ca n ds o c i a ls t a t u s ，c o n c e m e d a b o u tt h e i rf u t u r ed e v e l o p m e n to nt h ef u t u r eo fs t u d e n ta f f a i r se x p r e s s e dc o n c e r na b o u tt h e m a n a g e m e n tr e f o r m c h a p t e ri va r ef o r e i g nc o l l e g es t u d e n t sl e a r nf r o mt h ee x p e r i e n c eo fa f f a i r s f i r s to fa l l i i 辽宁省高职院校学生事务管理研究 c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sa th o m ea n da b r o a dr e v i e w e dt h eh i s t o r yo ft h ed e v e l o p m e n to f s t u d e n ta f f a i r sa d m i n i s t r a t i o n ，a n dt h e nt h ew o r l d sm a j o rd e v e l o p e dc o u n t r i e sa n dr e g i o n s ：t h e u n i t e ds t a t e s ，b r i t a i n ，g e r m a n y ，f r a n c e ，j a p a n , c h i n a sh o n gk o n gs t u d e n ta f f a i r s m a n a g e m e n tc o m p a r e dt od r a wo nc h i n a sv o c a t i o n a lc o l l e g es t u d e n t sm a n a g e m e n tu s e f u l l e s s o n s c h a p t e rv i sa b o u tm a n a g e m e n tr e f o r mm e a s u r e so fs t u d e n ta f f a i r si nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e sa r e v o c a t i o n a l s t u d e n ta f f a i r sf r o mt h ec h a n g ei nm a n a g e m e n tt h i n k i n g ， o r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r er e f o r m sa n d t h es p e c i f i co p e r a t i o no ft h et h r e ea s p e c t so fr e f o r ma n d t h er e f o r mp r o p o s a l sp u tf o r w a r d ，e s p e c i a l l yw h e r et h ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sa r et h e a u t h o r se x p e r i e n c ea p p r o a c ht ot h em a n a g e m e n to fs t u d e n ta f f a i r si nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e sr e f e r e n c e c h a p t e rv ii st h ec o n c l u s i o n b a s e d0 nt h ea b o v et h e o r yt oe x p l o r et h ev a r i o u sc h a p t e r s ， h i s t o r y ，a n a l y s i sa n dc o u n t e r m e a s u r e st oi n v e s t i g a t et h e b a s i so ft h i n k i n g v o c a t i o n a l i n s t i t u t i o n si nc h i n am a d et h em a n a g e m e n to fs t u d e n ta f f a i r ss h o u l db eg u i d e db yt h er e f o r n l a n dd e v e l o p m e n to fi d e a s ，t oc r e a t eac u l t u r et h a ts t r e s s e st h ec o n c e p to fp e o p l e o r i e n t e d c o n c e p t ；a d h e r et ot h eo r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r eo f t h el a t t e rm o d e l ，b a s e do nt h es t r o n ga t t e m p t t op r o f e s s i o n a l i z et h ea f f a i r so ft h el o c a lw o r kf u n c t i o no ft y p es e r v i c e s ，b 0 廿li n s i d ea n d o u t s i d et oe n h a n c et h em a n a g e m e n to fs t u d e n ta f f a i r s ，s u c ha sh o r i z o n t a ll i n k a g e s ；s p e c i f i c m e t h o d so fo p e r a t i o ns h o u l db ef o c u s e do nh a r dw o r ka n dp r a g m a t i ca t t i t u d e ，p o s i t i v ea n d e f f e c t i v ef o re x p l o r i n gt h ec h a r a c t e r i s t i c so f v o c a t i o n a ls t u d e n t sw o r k i n gm e t h o d s m o r es o l i d a n de f f e c t i v ei np r o m o t i n go u rn a t i o n a lv o c a t i o n a lc o l l e g e ss t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n t l e v e l ，t oi m p r o v et h eq u a l i t yo fv o c a t i o n a le d u c a t i o ns t u d e n t s k e y w o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e ；s t u d e n ta f f a i r s ；s t u d e n ta f f a i r sm a n a g e m e n t i i i 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外， 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文题目：辽宝笪直墼瞳撞堂生室釜篁堡珏窥 一一 作者签名：擎碰一 魄畔年月坐日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借阅。学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 作者签名： 导师签名： 日期：丑年月竺日 日期：兰竺年互月兰旦日 辽宁省高职院校学生事务管理研究 1 导论 高校学生管理包括学术管理和非学术管理两个方面，这两个方面既相对独立又彼此 联系。学术管理与非学术管理两线并行，共同为学生的成长、成才服务。高等职业教育 是我国高等教育的重要组成部分。当前，我国高职教育方兴未艾，高职院校学生的思想 状况和心理特点也有其不同于一般高校学生的特点。如何应对国内外复杂的政治、经济 环境，深入探索适合高职学生特点的高职学生事务管理理念和做法，推进高职学生事务 管理工作水平的不断提高，是一项具有紧迫性和挑战性的重要任务。 1 1 选题的缘由 1 1 1 选题背景 当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发 展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地 位。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战 略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，2 0 0 2 年全国职业教 育工作会议以来，各地区、各部门认真贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展 的决定( 国发 2 0 0 2 1 6 号) ，加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革 与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明 显增强。近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水 平，各地区和许多企业进行了积极探索，并积累了不少经验。但从总体上看，职业教育 的发展仍然是薄弱环节，职业教育培育出的学生还不能完全适应社会对高技能人才的需 求。这其中的原因是多方面的，但学生事务管理没有做到位是一个重要原因，学生事务 管理工作还没有与其他各方面的工作形成教育合力。因此，如何加强和改进学生事务管 理成为高职院校改革的一个具有重要理论和实践意义的新课题。 1 1 2 选题意义 以往高校学生事务管理研究多是从辅导员队伍建设、工作专业化、中外管理模式比 较等方面展开，具有一定的局限性。本文从高职院校学生事务管理工作的实际出发，着 重分析了高职院校学生事务管理理论特点，在为高职院校学生事务管理提供一种国际视 野和经验借鉴的同时，也为此领域的进一步研究提供了理论基础。 本项研究面对学生事务管理存在的新情况、新问题，在理论分析的基础上，通过大 量的问卷调查，以及对调查数据的统计分析，揭示了当前高职院校学生事务管理中存在 大连理工大学专业学位硕士学位论文 的主要问题及其原因，并理论联系实际地提出了解决意见，可以为高职院校学生事务管 理决策、教育实践以及后继研究提供参考。 笔者作为一名高职院校辅导员，工作在学生事务管理第一线，在工作实践中积累了 一定的实践经验和心得。面对我校学生事务管理存在的新情况、新问题，笔者和其他同 事一道不断迎接新挑战，探索学生事务管理的新途径、新方法。随着中共中央、国务 院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见、教育部关于加强高等学校辅 导员班主任队伍建设的意见等文件的相继出台，对于辅导员职业发展和思想政治教育 工作提供了一个崭新的平台，那么如何在新形势下做好我校学生事务管理就成为一个新 课题，笔者结合实际工作经历，研究高职院校学生事务管理，为促进我校学生事务管理 献计献策。 1 2 文献综述 1 2 1 国外研究概况及发展趋势 进入7 0 年代，美国一些研究人员开始探索学生发展的某些侧面，并形成专门化的研 究趋势。佩里和柯尔柏格关注的不是学生的发展内容，而是其过程，形成了认知学派的 学生发展理论。埃里克森、奇克林等人，他们着重分析学生的发展内容，形成了社会心 理学派。穆斯、霍兰、佩斯和班宁，他们将学生的行为看作个人与环境相互作用的结果， 主张通过优化环境氛围来促进学生的发展，形成了个人一环境作用学派。显然，这些不 同学派的研究各有重点，都从不同的侧面探讨了学生的发展问题，对于人们全面认识学 生的发展具有积极意义。这以后，大学生成为社会关注的焦点，学术领域对大学生开始了 专门的研究，关于学生变化与发展、学生成长影响因素、学生人格类型等研究纷纷展开， 并获得一批成果。学生发展理论终于走向学生事务工作的前台。柯甘( k e g a n ) 的“螺旋 式发展体系、洛文吉( l o c v i n g c r ) 的线性的i 有序的自我发展模型，均研究了学生发展 的普遍性问题，心理学家桑福德( s a n f o r d ) 是最早研究大学教育环境如何影响学生的学 者之一。他认为，大学应该为学生发展提供适宜的环境。帕瑞的学生智力和伦理发展模 式为学生事务管理人员解释学生智力发展变化的实际状况提供了参考框架。柯尔伯格的 道德发展理论是用来处理学生道德发展问题的另一种认知理论体系。 进入9 0 年代，学生发展理论形成最新成果是s l i 理论，该理论强调学生事务管理 的中心任务是学生的学习。 综观上述的研究成果，国外学生事务管理产生较早，在其发展过程中不断适应社会、 高校以及学生的发展与变化。在管理理念上，主张以人为本，发挥学生在管理过程中的 主体性，从服务育人的角度来促进学生的和谐发展，在管理方式方法上，以培养目标为 2 辽宁省高职院校学生事务管理研究 中心，在保持高校学生事务管理专业化与职业化的前提下，最终实现高校学生事务管理 与学术管理的融合。上述观点和主张，为我国学生事务管理改革提供了有益启迪。 1 2 2 国内研究概况及发展趋势 在比较研究方面，一些学者积极探索适合我国高职学生的理论指导、事务管理的模 式、管理理念以及具体实践层面的操作等。如程晋宽欧美高校学生事务管理的理论基 础和欧美高校学生事务管理评介，蔡国春美国高校学生事务之嬗变、中美 两国高校学生事务管理比较，朱炜发达国家高校学生事务管理比较及其启示，肖 丽英国高职院校学生管理工作的启示。 在具体管理的实践中，人们开始从高职生事务管理的实际问题出发，探讨新形势下 高职学生事务管理的内容及特点，如周卫民、李琴高职院校学生管理工作的探索与实 践，温秀芳关于高职学生管理工作的几点思考。 这些都为我国高职学生事务管理改革提供了有益启迪，我国国内对高职事务管理的 研究，尽管在研究方面取得了不少成果，但总的来说，仍存在如下欠缺：在研究范围上比 较狭窄，多集中在思想道德教育的研究、辅导员队伍建设与日常管理工作的经验体会方 面，缺乏对高职事务管理的宏观与全面的研究：在理论上，缺乏有效的、明晰的理论基础， 相关的理论研究进展缓慢，目前尚停留在对单个领域的研究上；在实践研究层面，存在管 理观念滞后、管理的专业化程度不强、高职学生管理的特点不突出等问题。 但从比较研究的现状来看，将高职学生事务管理与本科生事务管理等同对待，忽视 高职学生群体的特殊性，不利于高职学生的成长与发展。 1 3 研究的基本思路与方法 1 3 1 研究的基本思路与逻辑结构 高职院校学生事务管理是高等教育、高职教育的一个重要部分，高职教育对象特点 的变化、教育目标的定位、教育模式的梳理都会对教育活动提出新的要求。在我国，现 在的高等职业院校来源有三种途径：一种是原有的的大专院校、成人教育改制而来，第 二种是原来的中专升格而来的，再有就是普通本科院校附属高职院。但无论哪种来源的 高职院校在学生事务管理上都没有转变原有的管理模式、理念。本人作为一个高职院校 学生事务管理一线工作人员辅导员，强烈地感觉到，我国现行的高职院校学生事务 管理本身存在着许多的问题，表现在理论上，高职院校学生事务管理仍然缺乏有效、明 晰的理论基础，管理理念落后；在实践层面，管理体制不够健全、组织结构层级太多、 管理的专业化程度不强、高职学生管理的特点不突出等等。这些问题在时代经济社会转 大连理工大学专业学位硕士学位论文 型的时代背景和高职院校高技能、应用型人才的培养目标下更显突出。这些认识构成了 本研究课题的重要选题依据以及问题探究的意义所在。 本研究围绕我国的高职院校学生事务管理改革应依据的管理理论，国外学生及高等 职业院校学生事务管理的比较研究，高职院校学生的身心发展特征及其思想现状，管理 现状与问题，以及改革对策等5 个相互关联的问题而展开。这些问题的研究分别构成了 论文的不同章节。其中的逻辑关系是：前四个问题的研究是并列关系，并为最后一章 “高职院校学生事务管理改革的对策 提供理论、经验、对象和问题等依据。具体地 说：第二章“学生事务管理概述 和第三章“国外高校学生事务管理的经验借鉴 为最 后决策提供主要理论依据和经验借鉴；第四章“高职院校学生事务管理状况调查分析 为研究提供了研究对象身心特征和管理的现状、主要存在的问题等。第六章是在前面几 章研究的基础上，针对存在的问题和不足提出的改革对策和政策建议。 1 3 2 主要的研究方法 ( 1 ) 文献法 也称历史文献法，就是搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达 到某种调查研究目的的方法它所要解决的是如何在浩如烟海的文献群中选取适用于课 题的资料，并对这些资料做出恰当分析和使用的i 口- j 题 2 】。 文献法被广泛用于各种学科研究中。其作用有：能了解有关问题的历史和现状， 帮助确定研究课题。能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。能得到 现实资料的比较资料。有助于了解事物的全貌【3 l 。 ( 2 ) 比较研究法 在教育研究中，比较研究法是指根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物 进行考察，寻找相同点和不同点，探求教育的普遍规律和特殊规律的研究方法。简单说， 就是同中求异、异中求同1 4 j 。 比较研究的基本步骤：明确比较目的，选定比较主题纪实性描述解释和比较分 析通过比较研究，验证提出的假设，做出结论【5 】。 在比较对象的选择上，本文主要选取几个具有典型性的国家和地区美国、英 国、德国、法国和日本进行比较。之所以做出如此选择，是由于：按照学生事务管理组织 模式可分为内部事务型、外部事务型和内外事务混合型三种，而这三种类型对应的典型 国家代表恰恰就是美国、英国；德国、法国：日本。大学教育制度起源于西方，且德国 的学生教育模式至今仍有着广泛的影响；英国成立了国家职业资格理事会，创建了比较 全面的职业资格体系，对我国的高职教育有着巨大的影响；而美国的高等教育是迄今为 止最为完善的，也是当今众多国家仿效的对象，包括社区学院在内的职业教育学生事务 4 辽宁省高职院校学生事务管理研究 管理正是我国高职院校学生事务管理需要借鉴的；日本与我国相邻，同属亚洲地区，其 历史状况与文化传统与我国有着一定的相似性，在学生事务管理方面有着先进的理念和 管理体制。 本论文通过对美国、英国、德国、法国和日本高校及高职院校学生事务管理的理念 与模式进行比较与分析，找出这些国家和地区高校学生事务管理的差异及特点，以期对 我国高职院校学生事务管理的改革提供经验与借鉴。 需要说明的是经过大量的文献资料查找，关于国外高等职业教育( 包括美国社区学 院) 学生事务管理研究的资料屈指可数，所以这里更多的是介绍国外普通高等教育学生 事务管理的理论、内容、组织架构及实践做法。 ( 3 ) 调查法 教育科学的调查研究法是通过运用观察、列表、问卷、访谈、个案研究以及侧验等 科学方式，搜集教育问题的资料，从而对教育的现状做出科学的分析认识并提出具体工 作建议的一整套实践活动【6 】 它具有综合性、直观性、高效性等优点。本论文在研究过程中，主要采用了问卷和 访谈两种调查法研究形式。为了把握我国部分高职院校学生的身心发展状况和思想生活 现状，了解我国高职院校学生管理现状，笔者通过访谈和问卷形式对省内四所高职高专 院校学生和学生事务管理人员进行了调查，力求使论文研究中所要反映的问题，表达的 立场、观点和倾向更具真实性和代表性。 5 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 学生事务管理概述 2 1 学生事务管理内涵和特征 2 1 1 学生事务管理的内涵 ( 1 ) 学生事务管理的含义 学生事务管理是一个舶来品，当前对这一概念主要存在两类不同认识。一类是从管 理组织机构或管理职业化的角度，如美国学者t k m i l l e r 认为“学生事务是用来描述校 园内对学生课外教育负责的组织结构或单位，学生事务管理( s t u d e n ta f f a i r s a d m i n i s t r a t i o n ) 一般被理解为这一职业领域的总称【7 。川我国学者更倾向于从职能和活 动的角度来认识。如方巍认为“学生事务管理指的是学校承担的有关学生非学术性的或 课堂外的工作【8 】。 蔡国春则认为“高等学校通过非学术性事务和课外活动对组织施加 影响，以规范、指导、和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长成才的组织活动 【9 】 一 。 综合相关研究成果我们发现，对于学生事务管理的认识以下几方面是一致的： 首先，它是与学术性管理相区别的一个概念。 其次，学生事务管理是学校教育管理的一个有机组成部分，它承担着为学生学习和 生活全面服务的职责，同时也是对学生实施教育、养成适当生活习惯和社会化的一个重 要环节或部分。 再次，在我国，多数学者把学生的思想政治教育或德育纳入其中。 笔者认为我国高校学生事务管理定义为：与学术性事务管理相对应，并与之密切配 合的，为达成学校培养学生成长、成才目标实现的一系列教育、管理、服务的组织结构 及其活动过程。 ( 2 ) 学生事务管理与学生工作的关系 学生工作，胡志宏认为“学生工作是指那些直接作用于学生，由专门机构和人员从 事的、有目的、有计划、有组织的发展、养成、提高学生政治、思想、品德、心理、性 格素质和指导学生正确的行为的教育、管理和服务工作。 【l o 】赵平将美国“学生事务 ( s t u d e n ta f f a i r s ) 和“学生服务刀( s t u d e n ts e r v i c e ) 意译为“学生工作 。他认为“从 工作的对象、性质、内容和范围来看，美国的学生事务和学生服务与我国高校的学生工 作类似【1 1 】。一 笔者在此项研究中，采用学生事务管理的提法，而非“学生工作 ，是出于以下几 方面的考虑： 6 辽宁省高职院校学生事务管理研究 第一，为了和国际提法接轨。 第二，学生工作的范畴局限。最初提出“学生工作”或“学生管理”，它的含义更 多的侧重在对学生加强思想政治教育，1 9 6 5 年，教育部制定的关于政治辅导员工作条 例指出：辅导员的主要任务是辅导学生的政治学习和政治活动【l 2 1 。 而随着社会的改革，高校学生事务内容逐渐增多，“学生工作 含义侧重在对学生 的管理。但这些都不能涵盖当前形势下学生事务管理里内容。 第三，学生事务管理突出了学术管理和非学术管理的区别。 2 1 2 学生事务管理的内容 美国高校学生工作内容丰富多彩，几乎囊括了学生学术活动以外的所有范畴。各高校 因自身历史传统及现实校情的不同，各学者研究因视角不同说法也不一，但内容大同小 异，趋近一致。于伟认为美国学生事务工作大致分为三大板块：学生管理工作( 校园教派的 管理、学生行为的管理、制定相关政策、安全保障、医疗保障、公寓管理服务及其他服 务) 、学生咨询服务( 心理咨询、学习辅导和就业指导) 以及以学生自主发展为主题的学 生社团活动【i3 1 。 2 1 3 高职院校学生事务管理与普通高校学生事务管理 高等职业教育是高等教育的一部分，高职学生和普通高校大学生有着时代的共性， 在学生事务管理上当然也有很多相似性。但现在人们常常不分对象地讨论高校学生管 理，也是由于以前高职院校在我国高校数量相对较少，所以常常存在对待高职院校学生 事务管理完全照搬照抄普通高校学生事务管理的办法，根本未考虑高职学生特点的客观 事实。事实上高职学生与普通高校学生在许多方面存在的差异是明显的，与学生事务管 理相关的因素至少包括； 首先在目标定位上，教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见指出： “高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建 设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人 才。它为高等职业教育人才培养目标明确了方向。正确确定高等职业教育专业人才培 养目标和学生业务规格的准确定位，笔者认为应当把握以下基本特征： 其一，高职教育是高等教育的重要组成部分，但不能把高职教育与普通高等本科、专 科教育等同。前者属于职业类教育，培养技术型、技能型人才；后者属于科研类教育，培 养科研型、学术型人才。高职教育是相对于初等职业教育和中等职业教育而言的，是一种 职业特征鲜明的高层次职业技术教育类型。在人才培养目标确定上，应体现德智体全面发 展的高级专门人才的特征。 7 大连理工大学专业学位硕士学位论文 其二，高职专业人才培养目标应当突出职业性、行业性的特点，培养技术应用型人才 是高职专业人才培养目标的基本内涵。高等职业教育的主体是培养将科学、工程、设计 转化为现实生产力的高等技术专门人才。 其三，高职教育是直接为地方或行业经济发展服务的，要面向地方区域经济的行业职 业岗位的需要。高等职业教育必须研究一个地区经济发展所需要的“专才岗位实际能 力问题，而绝不能搞全国“一刀切 。每一所职教院校在确定其培养目标时，都应该充分 考虑学校所在地的区域经济，把区域性作为高职培养目标定位的地方特色，因地制宜地确 定培养目标。 因而在高职院校学生事务管理中就应该致力于培养学生的职业能力和素质的培养。 第二，在身心发展水平和思想政治水平上，一般说来高职院校学生的身心发展极不 均匀，这是由于学生来源的多样性造成的，这既有经历高考升入高职院校的学生，也有 初中起点( 五年制) 的学生，更有来自三校生源( 中专、技校、职高) 的学生。前两者 普遍来看身心发展不成熟，世界观和人生观也不稳定；后者其中部分学生甚至经历了很 多社会经验才重回学校学习，因此他们的身心发展相对成熟，世界观和人生观也相对稳 定、认识水平也更高。因此高职院校学生事务管理，尤其是包括思想政治等在内的德育 及其日常管理等都应该与普通高等院校学生事务管理在内容、途径、手段和方法等方面 存在差别，在自己内部更要注意区分。 第三，高职院校学生的个体情况更为复杂。除前面介绍的生源区别原因个体差别外， 还由于大部分学生由于高考不理想或者以前学习不认真才迫不得已上的高职，也有因为 家庭经济原因读不起同分数段的二批本科或三批本科院校( 独立学院) ，导致了高职院 校学生个体情况极为复杂，在后面第四章高职院校学生事务管理状况调查分析中，我们 会发现高职学生在年龄差距、工作经历、经济状况等方面存在很大的差异，他们较普通 高校学生有更大的独立性和自主意识等等。这些情况要求我们在高职院校学生事务管理 中应注重个体差异，针对个体情况采取适当的措施和方法实施管理、帮助和指导。 基于以上认识，高职院校学生事务管理与普通高校学生事务管理应体现出以下的特 点： ( 1 ) 目标的特殊性 高等职业教育管理目标的特殊性源于高职教育目的的特殊性，它最终指向于高职教 育目的，即培养生产、服务、管理第一线需要的高等技术应用性专门人才，而在普通高 校的教育管理则是要通过有效的管理培养研究型和探索型人才以及设计型人才。 ( 2 ) 管理的原则 辽宁省高职院校学生事务管理研究 体现在高职院校学生事务管理的原则上，应是“以德育为核心，强调服务，重视管 理 ，以说服、教育、激励、关怀、沟通、协商为主，尽量避免命令、训斥、压制和过 分地控制等。 ( 3 ) 内容的特殊性 高职教育的办学理念就是“以服务为宗旨，以就业为导向。因此，高职院校学生 事务管理的内容之一“就业服务与指导就成为工作重中之重。 2 2 学生事务管理的理论依据 美国高校学生事务s t u d e n ta f f a i r s 的最早的论基础是英国传统的替代父母制血 l o c o p a r e n t i e s ，这一时期高等学校对学生事务和学术事务不加区分。进入2 0 世纪以后 取而代之的是学生人事服务s t u d e n tp e r s o n n e lw o r k 和学生服务s t u d e n ts e r v i c e s ，在“学 生人事工作”阶段，现今意义上的学生事务及其管理从学校的教学和学术事务中分离出来， 标志美国高等教育管理进入学术事务与学生事务的分化期。在“学生服务阶段，在美国 高等教育管理的天平上，学生事务取得了前所未有的重视，使学生事务与学术进一步走向 分离。6 0 年代末7 0 年代初，学生发展理论开始影响学生事务的实践，成为近三十年来 美国高校学生事务的最本的理论基础。该理论突出了学生事务管理的教育功能，加强了学 生事务和学术事务的联系，但这种联系还只是停留在一种倡导上，还未找到二者加强联系 的纽带，所以不可能促进学生事务与学术事务的融合。正是在此背景下，s l i 理论进一步发 展了对学生事务和学术事务关系的论述。 s l i 是英文s t u d e n tl e a m i n gi m p e r a t i v e 的缩写，它源自美国大学人事协会a c p a 的 一份报告。这份报告中美国大学人事协会提出了一个鲜明的观点：学生的学习是当务之 急学生事务的含义【1 4 s t u d e n tl e a r n i n gi m p e r a t i v ei m p l i c a t i o nf o rs t u d e n ta f f a i r s 简称 s l i 。这一观点出台后立即受到美高等教育界的普遍关注并成为指导学生事务及其管理 的新的理论基础。 下面就s l i 理论的主要内容介绍一下 2 2 1s l i 理论的基本设想 ( 1 ) 大学生应有如下素质和特础”】： 综合的认识能力；在职业、家庭或生活的其他方面具备一定的知识，能够处理实 际问题；对于人类差异的理解；实际竞争能力；关于个人自尊、自信、诚实、审 美和公民责任的整体观念。 ( 2 ) 学习、个性发展和学生发展的概念是互相联系不