（农业经济管理专业论文）河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究.pdf

摘要 改革开放以来，中国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但在经济迅速发展的同时， 农村的生态环境却在迅速的恶化，农村发展巾存在的诸多非持续性因索甚至已经严重 威胁到农村的可持续发展。循环经济为农村可持续发展提供了新的理论范式。这一模 式旨在构建“资源一产品一废物再资源”的闭环式经济系统，是适应于优化经济结 构、合理利用资源、保护生态环境推进可持续发展而产生的一种新的经济形态，并 将成为2 1 世纪的一种发展趋势。本文借鉴国内外循环经济探索的最新成果，立足国 情，研究提出发展循环经济的基本模式和政策措施，主要内容包括以下五个方面： 第一部分：理论综述，首先概括的介绍了循环经济理论提出的背景和历史过程， 指出循环经济是对传统的不可持续的生产方式的修正和变革，并对农村循环经济的内 涵进行了界定。 第二部分：农村循环经济的其理论基础及实践探索。对循环经济理论基础进行了 系统的分析，其目的是为了进一步构建循环经济的理论框架，并对国内外循环经济的 实践作了简要的介绍，客观地分析评价了国外循环经济的探索进程和发展趋势。 第三部分：揭示并分析河北省农村发展中存在的不可持续性问题，指出河北省自 然资源优劣并存，农业发展迅速，但能耗很高，农业的社会支持力度不够等不足，在 一定程度上，都阻碍了河北省农4 , l f i ；ji q + 持续发展。最后指出在河北省农村推行循环经 济的必要性。 第四部分：本研究建立了套系统层和指标层组成的循环经济发展水平评估指 标体系，并通过德尔菲法尝试为指标体系赋权，对指标体系c 1 指标的评价分别采用定 性分析和定量评价的方式进行，经评价河北省循环经济发展处于较低水平，并提出适 合河北省发展的循环经济模式。 第五部分：河北省发展循环经济的政策措施。通过对河北省循环经济发展循环经 济方面面临的问题进行了分析，对我省在农村如何推行循环经济提出了相应的对策措 施。 关键词：河北省；农村；循环经济：模式 t h e s t u d yo ft h ed e v e l o p m e n tm o d e la n dp o l i c i e so fc i r c u l a t i o ne c o n o m y i h e b e ip r o v i n c e a u t h o r ：l i ub i n m a j o r ：a g r i c u l t u r a le c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n t t u t o r ：p r o f z h a n gy i z h e n a b s t r a c t a f t e rr e f o r ma n do p e n i n g - u p ，c h i n a sr u r a la p p e a r a n c eh a sc h a n g e dg r e a t l y b u tw h i l e d e v e l o p i n gr a p i d l y i ne c o n o m y ，t h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n to ft h er u r a li s i nf a s t d e t e r i o r a t i o n ，ag r e a td e a lo fe x i s t i n gn o n - c o n s t a n tf a c t o r sh a se v e na l r e a d yt h r e a t e n e dt h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h er u r a ls e r i o u s l y c i r c u l a t i o ne c o n o m i c so f f e r sn e wt h e o r y p a r a d i g mf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h i sm o d ea i m sa ts t r u c t u r i n g ”r e s o u r c e s - p - o d n c t s w a s t e s w h e t h e ri ti sa n dt h e nr e s o u r c e “l a s tc l o s e dl o o pt y p ee c o n o m i cs y s t e m i ti ：；an e w e c o n o m i cc o n f i g u r a t i o nt h a ta d a p tt oa n do p t i m i z et h ee c o n o m i cs t r u c t u r e ，u t i l i z er e s o u r c e ， e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ，a d v a n c es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tr a t i o n a l l y , a n dw i l lb e c o m ea k i n do fd e v e l o p m e n tt r e n di nt h e21s tc e n t u r y ，t h i sp a p e rd r a wl e s s o n sf r o mt h en e w e s t a c h i e v e m e n to fc i r c u l a t i o ne c o n o m ye x p l o r e sb o t ha th o m ea n da b r o a d ，b a s eo nt h e n a t i o n a lc o n d i t i o n s ，r e s e a r c ha n dp r o p o s ea n dd e v e l o pb a s i cm o d ea n dp o l i c i e sa n d m e a s u r e so fc i r c u l a t i n ge c o n o m y , m a i nc o n t e n ti n c l u d e st h ef o l l o w i n gf i v er e s p e c t s ： t h ef i r s tp a r ti sat h e o r yr e v i e w , i n t r o d u c e sb r i e f l yt h eb a c k g r o u n da n dh i s t o r i c a l c o u r s eo fc i r c u l a t i o ne c o n o m i ct h e o r y , a n db r i e f l ye x p l a i n st h eb a s i ct h e o r i e so fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ，b a s i cc o n t e n to f c i r c u l a t i o ne c o n o m i ct h e o r y a n dd e f i n et h ec o n c e p to f c i r c u l a t i o ne c o n o m y t h es e c o n dp a r ti st h ep r a c t i c ea n dt h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fc i r c u l a t i o ne c o n o m y a n a l y s i st h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fc i r c u l a t i o ne c o n o m y ；i t sp u r p o s ei sf o rs t r u c t u r i n gt h e t h e o r yf r a m eo fc i r c u l a t i o ne c o n o m yf u r t h e r a n db r i e f l ye x p l a i n st h ep r a c t i c eo fd o m e s t i c a n di n t e r n a t i o n a lc i r c u l a re c o n o m i c a n da n a l y z e da n da p p r a i s e dt h ee x p l o r a t i o np r o c e s so f f o r e i g nc i r c u l a t i o ne c o n o m ya n dd e v e l o p m e n tt r e n do b j e c t i v e l y t h et h i r dp a r to ft h ea r t i c l ea n a l y s e st h en o n c o n s t a n tf a c t o r se x i s t i n gi nm r a l d e v e l o p m e n ti nh e b e ip r o v i n c e p o i n to u tt h en a t u r a lr e s o u r c e si nh e b e ip r o v i n c ec o e x i s t s w e l la n db a d l y , a g r i c u l t u r ei sf a s tg r o w i n g ，b u te n e r g yc o n s u m p t i o ni sv e r yh i 吐，s o c i a l s u p p o r t i n go fa g r i c u l t u r ei sn o tc n o u g ht ob ei n s u f f i c i e n t ，t oac e r t a i ne x t e n t ，h a v eh i n d e r e d t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh e b e ip r o v i n c e a n df i n a l l yp u tf o rw a r dt h en e c e s s i t yo f p u r s u i n gc i r c u l a re c o n o m i ci nt h er u r a lo nt h i sb a s i s t h ef o r t hp a r ti sc o n s t r u c t e das e to fe v a l u a t i o ni n d i c a t o rs y s t e mf o rc i r c u l a t i o n e c o n o m y , w h i c hi n c l u d e sl a y e r so fs y s t e ml a y e ra n di n d i c a t o rl a y e r w e i g h t i n g so f i n d i c a t o rs y s t e mh a v eb e e nd e t e r m i n e db yd e l p h im e t h o d b o t ho fq u a l i t a t i v ea n a l y s i sa n d q u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o na r ei n c l u d e di nt h ee v a l u a t i o np r o c e s s h e b e ip r o v i n c ei st ol o w e r l e v e l t h ef i f t hp a r t ：h e b e ip r o v i n c ed e v e l o p st h ep o l i c i e sa n dm e a s u r e so fc i r c u l a t i o n e c o n o m y b ya n a l y s e sh e b e ip r o v i n c e sp r o b l e m s f a c e df r o mc i r c u l a t i o n e c o n o m y d e v e l o p m e n t ，t h ep a p e rp r o p o s e sh e b e ip r o v i n c ed e v e l o pp o l i c i e sa n dm e a s u r e sa n d s u g g e s t i o no fc i r c u l a t i o ne c o n o m y k e ) r 1 _ v o r d s ：h e b e ip r o v i n c e ；r u r a l ；c i r c u l a re c o n o m y ；m o d e l 独创性声明 本人， i l 到所一交n 0 学位沦文是本人在学州j 指导。r 进行的研究r 作及取得 的研究成架。据我所知，除了文中特别加以标 讶n 致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰j 过的研究成果，也彳i 包龠为获得盈i i 筮些盔堂或其它 敦阿机构f f ，j 学化或证而使m 二【：的材料。1 j 我f i 作r t , j 同志刈水研究所做的 任t 贞献均l 化沦义i f i f l j 叫确的说 到计表小了眦卷。 譬位论文f 1 - 哲篙名 钏痪 掺一j ，i 勿髟 i i j | 关于论文使用授权的说明 夺饿沦义作斩完全了解塑j t 壅些盍堂有关慊尉及使用学位沦文的规定， j ： 权保蹦并向圉家有关部门( 机构) 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被奄( 借) 阅。本人授权湮j 盘些盔堂可以将论文的全部或部分内窬编入有关数掘库进行 检索，l lj - 以采1 j 影 = _ i j 、缩印或扫描等方法加以保存或编成学位沦文。 ( 保密的：协沦义杓：解镩汕i 应遵1 j t 此沩、议) 学位论文作：暂签g刊宾导师签名 签字n j 辨：加 l i 多月f f 签字 1 粥 河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究 1 1 问题的提出 l 导论 我国是农业大国，随着工业化进程的加快；农业在经历了漫长的传统农业阶段之后，已逐渐 过渡到“石油农业”时代。化石燃料、化学肥料和有毒有害农药的大量使用，使得广大农村的空气、 水体和土壤污染日趋严重，农村生态环境不断恶化。尤其是近十几年来，乡镇企业蓬勃兴起这 一方面成为繁荣我国经济的一支重要力量；另一方面排放的污染物使本来就日趋严重的农村生态 环境问题雪上加霜，严重危及农村经济的可持续发展，因此，发展循环经济成为农村经济发展的 必然【1 】。改革开放咀来，我国用能源消费翻一番支撑了g d p 翻两番，但是到2 0 2 0 年，要再实现 g d p 翻两番，按能源荐翻一番考虑，如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业 化和现代化，是难以为继的。我国的国情是人口众多，资源相对紧缺，经济欠发达。为了减轻经 济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用；在经济全 球化的发展过程中关税壁垒作用日趋削弱包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。尤其 近几年，一些发达国家在资源环境方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研 制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸 易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。这都进一步要求我们要金面推进清洁生产，大力发展 循环经济，逐步使我萄产品符台资源、环保等方面的国际标准。我国一方面面对经济“翻两番”和 保护赖以生存发展的生态系统的矛盾，另一方面又要面对扩大出口和绿色壁垒之间的矛盾。压缩 式地模仿发达国家的工业化过程，这不仅在当今国际政治经济格局下已难以为继，更重要的是以 透支地球资源、依靠破坏环境为代价的传统经济增长与发展模式从根本上是错误和不可持续的。 伴随着以新型工业化推进经济发展、全面建设小康社会这一我国重要战略任务的实施进程，以循 环经济探索我国变革传统的经济增长与发展模式、走可持续发展道路的热潮正在蓬勃凝起。科学 地认识循环经济并进行实践，对有效推动我嗣经济跨越式发展具有极其重要的现实意义。 显然。我国的循环经济建设必须针对我国经济发展与资源环境的基本矛盾特征。直接面向经 济建设的主流围绕生产层面实施进行。2 0 0 3 年，我国清洁生产促进法开始实施，这为全面 转变传统生产模式吹响了进军的号角。进一步将清洁生产提升到包括消费问题的循环经济层面， 这种对清洁生产的升华与深化，不仅有助于在循环经济的层次高度，推动以清洁生产为基础的产 业系统的生态化转型，而且有助于促进生产环节对消费领域的循环经济建设。但是，如身 把我国 的循环经济基本实践定位局限于类似日本德国“循环”立法涵盖的终端废物循环问题上。：i 。+ 年功 夫换来以生产活动为主要对象的依法推行清洁生产的有利形势，表面化地“转移”到废物新i 环，包 括对社会消费废物的循环形式中，这不仅难于从根本上扭转生产领域中对资源能源的大规模不合 理需求与低效利用局面，而且无助于支持绿色消费的建设与发展，从而只会使c 循环经济”在我国 “翻两番”的经济建设主战场面前显得苍白无力。这也难怪我国主流经济界对围绕废物为对象的“循 环经济”不那么关注积极认为不过还是通常环保中的废物处理而不属一顾。以生态规律为指导， 围绕产业结构的生态转型，突出对我国经济建设中生产层面及其相关领域的循环经济建设，更能 紧密结合我国社会经济发展阶段的基本特征和新型工业化主战场的建设需要，更能积极发挥针对 | 迎篓奎些奎主堡主兰焦! 望些：笙塞 实际上是以经济增长作为“硬”道理的发展进行转交的主导作用，从而更能体现循环经济在根本上 是以新型工业化变革传统经济体系与增长方式的“经济”内涵。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 循环经济的内涵 循环经济作为一个专用名词提出来的时间并不长，它最早是由美国经济学家鲍尔t ( f - e a a e t h e b o u l d i n g ) 于2 0 世纪6 0 年代提出的。从提出至今己有3 0 多年的时间，但对于循环经济的涵义， 目前国内外学者仍存在不同的理解。 ( 1 ) 国外学者的理解循环经济的最初提出者美国经济学家k 鳃尔丁认为在入、自然资源和 科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资 源消耗的线彤增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济【2 j 。 ( 2 ) 国内学者的理解 国内关于循环经济的研究起步于2 0 世纪9 0 年代，目前通过循环经济 的含义、意义等概念界定阶段，已经涉及到与循环经济相关的技术、法律、法规等具体应用实施 领域。关于循环经济的概念，由于在“循环”的范围界定不同造成不同的表述。目前，有以下几种 阐述： 从资源利用的意义上看，国务院发展研究中心研究员周宏舂将循环经济定义为：通过废弃物和 废旧物资的循环再生利用来发展经济目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境 中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展p l 。 从生态学意义上的概念，全国人大环境与资源委员会主任曲格平认为：所谓循环经济，本质 上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动循 环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源产品再生 资源”的反馈式流程。其特征是低开采、高利用、低排放1 4 j 。 从环境保护上来看，同济大学教授诸大建认为：循环经济是一种善特地球的经济发展新模式， 它要求把经济活动组织成为“自然资源- 产品和用品- 再生资源”的闭环式流程，所有的原料和能源 要能在不断进行的经济循环中得到合理利用。从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小 的程度闭。 从物质运动意义上看：从物质流动的方向看传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经 济，即“资源产品废物”。线性经济的增长。依靠的是高强度地开采和消耗资源。同时高强度地 破坏生态环境。循环经济的增长模式是“瓷源产品- 再生资源”【6 j 。 本文认为循环经济是以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、再循环” 为原则。以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运 行的经济模式。它要求人类在社会经济中自觉遵守和应用生态规律，通过赍源高效和循环利用， 实现污染的低排放甚至零排放，实现经济发展和环境保护的“双赢埘“。循环经济要求人类的经济 活动以3 r 为准则，减量化( r e d u c e ) ，即减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源 使用和减少污染物排放：再利用( r e u s e ) ，要求提高产品和服务的刹用效率，产品和包装容器 以初始形式多次使用，减少一次用品的污染；再循环，( r e c y c l e ) ，要求物品完成使用功能后 2 河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究 能够重新变成再生资源。循环经济是一项系统l ：程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，在 我国，农村是循环经济的重点。 1 2 2 国内外循环经济研究现状 1 2 2 1 国外循环经济研究现状 随着2 0 世纪六、七十年代环境保护思潮兴起的时代，循环经济进入到早期的萌芽阶段。很 多生态学家、经济学家和社会学家投入到环境保护理论研究中，推出一批影响较大、给人以启迫 的著作和文章。如美海洋生物学家莱切尔- 卡逊的寂静的春天，使欧美各国朝野为之震惊。 书中详细生动地描述了，由于使用农药及其他的一些化学物品，而造成的全球环境污染：在阐明 人类同大气、海洋、河流、土壤、动物和植物之间的相互依存关系的同时，揭示了人类所面临的 生态危机。罗马俱乐部的第一个研究报告增长的极限，被后人称之为霉增长”理论引起了世 界广泛的激烈辩论，虽然褒贬不一，但其提出的五种擅展趋势被人们归结为“人口、资源、能源、 发展、环境”，成为世人关注的全球性问题p 】。 增长的极限在唤醒世人的生态、资源、环境 等意识方面功不可没，但对人类发展产生的悲观思想和“零增长”的停滞发展观是片面的错误观 点。针对这一观点美国经济学家肯尼思b 鲍尔丁( k e n n e t he b o u l d i n g ) 所提出了“字宙飞船经济” 理论，理论的核心要点是：以“储备型经济”代替传统的“增长型经济”以“休养生息经济”代替传统 的“消耗型经济”：以“福利量型经济”代替传统的“生产量型经济”以“循环式经济”代替传统的“单程 式经济”。他认为地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生 存，如果人们的经济活动超过了地球的承载力，就会像宇宙飞船那样走向毁, z i g 。这意味着人类 社会的经济活动不能为所欲为地开展要考虑到地球的承载力，走人地和谐的发展道路。这种思 想要求抛弃原有的单向的经济发展模式，代之以反馈型的经济发展模式在当时具有相当的超前 性。这种理论认为人类的生存环境是一个有限的整体。人类应树立新的宇宙观和发展观。如果像 过去那样不合理地开发利用环境资源，超过了地球的承载能力，就会像宇宙飞船超载那样易于崩 溃和毁灭。因此，应该改变传统的由“资源- 产品废弃物”组成的单向流动的线性经济而转向“资 源产品废弃物- 再生资源”组成的循环反馈型流程使物质和能源在这个不断进行的经济环境中 得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。该理论对现 代可持续发展战略的形成起到了积极的促进作用。 到2 0 世纪7 0 、8 0 年代，循环经济进入到发展阶段。国外学者从人类经济社会发展扪未来和 所谓“全球问题”的角度，进一步研究循环经济隧着朱利安西蒙的最后的资源；甘哈曼的第 四次浪潮；世界环境发展委员会编辑的 我们共同的未来从一个地球到一个世界；以及国 际人与生物圈委员会出版的人类属于地球等研究成果的出现，人们更进一步认识到了环境污 染的危害性，但是在2 0 世纪7 0 年代，世界各国国际杜会开展的环境接治活动仍然侧重在污染物 产生后如何治理以减少其危害，即环境污染的“末端治理”方式。2 0 世纪8 0 年代，人们注意到采 用资源化的方式处理废弃物，人们的认识经历了从“排放废物”到“净化废物”再到“利用废物”的过 程，思想上和政策上都有所升华。但对于污染物的产生是否合理这个根本性问题，是否应该从生 产和消费源头上防止污染产生，大多数国家仍然缺少思想上的洞见和政策上的举措。也就是说 人们只注意到了如何治理经济活动造成的严重后果，却没有从问题产生的源头去研究f l o 】。 3 河北农业大学硕士学位( 毕业) 论文 到了9 0 年代，随着可持续发展理论的产生，循环经济发展进入到实践阶段。人们认识到原 有经济发展模式的不可持续性一是一种以牺牲资源和环境为代价的经济发展，从而积极探索一种 可持续发展的经济模式，即一种不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展。因此， 环境整治活动以源头预防和全过程治理代替了末端治理。人们在不断探索和总结的基础上，提出 以资源利用最大化和污染排放晟小化为主线，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持 续消费等融为一套系统的循环经济战略。循环经济的思想得到越来越多的重视，许多国家，特别 是发达国家正在把发展循环经济，建立循环型社会，作为实现环境与经济协调发展的重要途径。 1 2 2 2 国内的循环经济研究现状 在我国，对循环经济的研究也经历了3 个阶段，具体是： 第一，是萌芽阶段( 1 9 9 3 年以前) 。2 0 世纪9 0 年代初，在全球环保潮流的影响下，我国开 始认识到可以通过技术改造最大限度的把“三废”减少在生产过程，工业污染防治开始了“三个转 变”，即从“末端治理”向全过程控制转变，从单纯浓度控制向浓度与总量控制转变。从分散治理 向分散与集中治理相结合转变，我国开始了减少对资源环境消耗的研究。随着1 9 9 2 年中国环 境与发展十大对策公开发表中国开始实施可持续发展战略。但是，在这个阶段，循环型经济 运行机制仍处在探索阶段1 1 1 ”j 。 第二，是引入阶段( 1 9 9 4 年2 0 0 1 年) 。1 9 9 4 年3 月，我国颁布了中国2 1 世纪议程， 这是全球第一部国家级的( 2 1 世纪议程。在中国真正的循环经济理论与实践研究，起步于1 9 9 8 年。是年，循环经济理念由同济大学的诸大建教授从德国引入中国，确立 3 r ”原理的中心地位。 仅仅几年的时间，循环经济理念就在中国产生了广泛的影响，尤其是引起了中国高层的高度重视， 并且把“大力发展循环经济”写进了十六届四中全会、五中全会的决议，循环经济理论与实践方嚣 的研究才进一步迅猛发展【l ”。 第三，是传播阶段( 2 0 0 2 至今) 。2 0 0 2 年1 0 月，我国制定出清洁生产促进法，该法吸 收了循环经济的思想，这部法律的实施，对我国发展循环经济和建立循环型社会起到十分重要的 作用。2 0 0 2 年1 0 月1 6 日，江泽民同志在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上指出：“只有 走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。可持续发展才能得到实现”【l “。从新兴 工业化的角度认识循环经济的发展意义。2 0 0 3 年3 月9 日，胡锦涛同志在中央人口资源环境座 谈会上的讲话中指出：“加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、 城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步 入良性循环”【”。将循环经济纳入科学发展观，确立了物质减量化的发展战略。2 0 0 3 年7 月2 日， 曾培炎同志在全国重点流域区域污染防治工作会议上的讲话中指出：“要坚定不移地走新型工业 化道路，积极发展循环经济和环保产业。要鼓励发展资源节约型和废物循环利用产业”【1 8 l 。强调 从新辩工业化的角度发展循环经济。2 0 0 4 年2 月2 1 日，温家宝总理在省部级主要领导干部“树 立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话要“大力发展循环经济在经济建设中充分利用 资源提高资源利用效率减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形 成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会” 1 9 1 o 首次从建立集约型社会的角度发展循环经济。2 0 0 4 年，我国又提出从不同的空间规模：城市、 区域、国家层面大力发展循环经济。从此，循环经济在我国遍地开花，进入到大力推广的阶段。 4 河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究 但是，总体而言，国内外有关循环经济理论与实践的研究还不能满足我国大力发展循环经济 的理论与实践需要。包括我国在内的新兴工业化国家，在经历了“压缩型工业化”过程之后面临 着不同于发达国家的发展背景。一方面我们缺乏发达国家发展同期所具备的殖民地和全球生态资 源背景，也缺乏发达国家现实的资本、科技和人力资源优势；另一方面新兴工业化国家出现了与 快速工业化相伴生的复合型和多样性的环境问题和社会问题我们同样没有可供转嫁污染产业的 更大的空间和回避社会问题的余地。所有的这些问题，都需要新兴工业化国家在发展过程中有效 解决。也就是说，起源于国外的循环经济理论其实只能部分地适应新兴工业化国家发展i 环经济 的需要，是狭义的，缺乏普遍的科学价值和实践意义”“。 循环经济的中国实践需要理论与技术创新。2 0 0 4 年1 2 月国家环保总局副局长王玉庆在环境 与循环经济国际研讨会( 天律) 上发言，提出中国在循环经济实践过程中遇到的和全面推进循环 经济过程中需要解决的五方面的主要问题：一、循环经济的基础理论。如循环经济与可持续发展 理论、生态经济理论、生态工业理论，特别是主流经济学理论之间的区别与联系? 二是循环经济 在国家经济、社会发展中的战略地位? 循环经济与环境保护，生态建设的关系? 三、循环经济的 运行机制和实践模式。四、发展循环经济的制度环境与政策体系。五、循环经济的技术支撑等1 2 2 z s 。 诸大建教授( 2 0 0 4 ) 在循环经济理论与实践研究过程中，也认识到发展循环经济不仅仅是废弃物 回收利用的问题，而是需要从认识、政策、技术等方面深化循环经济的理论与实践，开拓性地进 行理论创新、政策创新和技术创新口“。所以，发展循环经济，实现经济、社会的可持续发展， 不是单纯的循环经济问题。而是超越循环经济的整体可持续发展问题口”。 1 。2 - 3 农村循环经济的研究现状 在国外农村循环经济源于“持续发展”，是实施可持续发展战略的重要组成部分。2 0 世纪4 0 年代后，随着发达国家将现代科学技术大规模地应用于农业中但是现代农业的发展产生了一些 副作用。为了解决农业而临的困境，各个国家纷纷寻找新的出路。2 0 世纪7 0 年代后，发达国家 先后出现了“有机农业”、“生态农业”替代农业思潮。但由于产品价格高，在生产实际中行不通。 在这样的背景下农村循环经济应运而生。1 9 8 1 年世界银行最早提出持续农业。1 9 8 5 年美国最 早把“持续发展”思想应用于农业。1 9 8 7 年世界环境与发展委员会提出了“2 0 0 0 年转向可持续 农业的全球政策”。1 9 8 9 年联合国粮农组织( e a o ) 第2 5 次大会通过了有关持续农业发展活动的决 议。1 9 9 1 年4 月f a o 在荷兰登博斯举行有1 2 4 个国家参加的“农业与环境”国际会议通过了登 博斯宣言，提出了“持续农业与农村发展”的战略决策。1 9 9 1 年9 月在联合国总部成立了世界 可持续农业协会。1 9 9 2 年6 月在里约热内卢“全球环境与发展”首脑会议上通过了世纪行动 纲领正式提出“持续农业与农村发展”。从此循环经济与农村发展真正的实现结合聊j 。 在中国，循环经济在我国被提出并重视后，大都把视角放在城市工业上，其正确性是毫无怀 疑的。因为循环经济产生于西方发达国家，硒方发达国家正是因为工业不循环发展造成了严重工 业污染而逼出循环经济的。丽我国是一个农村人口占7 0 以上的农业大国，跟工业化程度很高的 西方发达国家的国情有很大的区别，加t 我国存在严重的三农问题。我国的农业生业生态、农村 污染、农民人均资源贫乏，都有待循环经济解决。因此，我国发展循环经济要突出农村口”。 本文认为农村循环经济是从地域的角度，以农业资源循环利用为途径，一种生态上能够保持 5 河北农业人学硕一i + 学位( 毕业) 论文 平衡，能量上能自我维持、低输入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农 业系统( m 瓦沃尔辛顿( m k w o n h 沁舀o n ) ) ，以保护环境、节约资源、能源为重点，实现农村 经济的可持续发展闭j 。农村循环经济发展模式是按照生态学原理充分运用生物措施和工程措施， 建立起多层次、多功能的生态系统，该系统以少投入获得高效益。国内外大量农业实践证明，把 农业生态工程的食物链和农业经济系统的投入产出链科学地结合为一体，即可获得高效益。一方 面可多层次综合利用各种农业生态系统的生物产物。创造出市场需要的商品，使价值多次增值： 另一方面通过产出或加工链环节，使人工安排的农业生态系统食物链更加合理各种有机物和废 弃物得到多层次利用，生产出更多的产晶投入市场，使农业氏期处于“资源商品资源”的良性循 环之中。最终使整个生态农业生产系统良性循环，资源可持续利用，在有限的土地生产出数量多 且品质好的产品，并通过物质循环利用与加工位产品增值，提高系统的自身组织能力使自然资源 增值，以维持系统生产的高效益，增加农业发展后劲叫1 。 1 3 研究意义 面对当前严峻的农村、农业、农民问题和农村生态环境日益劣化的现实，如何使我省经济 发展和生态环境保护相协调，是当今人们面临的重大问题。循环经济模式符合自然界的发展规律， 并能较好的协调经济建设与环境保护的矛盾，可以实现经济效益、生态效益和社会效益的统一， 促使社会持续稳定地向前发展。 6 河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究 2 国内外农村循环经济的理论基础和主要模式 2 1 农村循环经济的理论基础 循环经济是种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则， 以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、 大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。所以循环经济的理论基础应该是兼具微观、 宏观和宇观思想的、以“生态经济社会”三维复合系统的矛盾及其运动和发展规律为研究对象 的可持续发展经济学。作为一种新型的经济发展模式和经济理论范式，循环经济的理论意蕴具体 表现在以下几方面：在经济伦理层面，人类中心主义让位于生态中心主义，体现出人类社会与自 然环境之间关系的演化：即从崇拜自然、征服自然到协调自然，从环境屈从、环境破坏到环境友 好；在经济增长模式层面在要素投入上从资源消耗型转变为资源节约型，从财务资本节约型到 自然资本节约型；在经济效益上从粗放式的价值转移到集约式的价值创造 在经济形态层面，从 物本经济转变为人，自然为本的经济，从生产经济到服务经济；在技术运用层面，强调经济活动的 软化( 减物质化) 和绿化( 生态化) 。 2 1 1 整体论 整体论，是指“整体大于各部分的简单总和”，即整体与局部的关系。在现代化大生产的情况 下。整体与局部有着复杂的关系和交叉效应整体与局部的利益并不是总是一致的。从局部看有 益的事从整体看并不一定有利。在工业文明时期，人类单纯的重视物质生产，忽视了环境的存 在，得到了惨痛的教训。现在人类认识到过去发展模式的不可持续性，把生产发展的重点放在整 体效益和各组成部分的全部联系上，发觉整体的活动规律。使生产过程的技术范式从“资源消费 一产品一废物排放”开放型物质流动模式转向“资源消费一产品一再生资源”闭环型物质流动模 式，以确保世界系统的和谐运行。周宏春( 2 0 0 5 ) 认为，循环经济学是研究人类按生态学规律进 行经济活动的- - i q 科学，“循环经济”中的循环是指生态学意义上的循环，而不是经济学意义上的 循环。生态学上的循环，主要强调经济活动中的物质循环和代谢 3 2 j 。循环经济系统就是一个由绿 色企业( 群) 、绿色技术和绿色环境构成的复杂系统通过建立循环经济系统的结构模式，沿着新 型工业化方向建立生态产业系统，通过系统内部的物质循环和代谢，借以不断改进经济体系的生 态质态，以实现产业的生态化( 张天柱2 0 0 4 ) p ”。所以说循环经济是一次深刻的范式革命，这 种全新的范式与生产过程末端治理模式有本质区别。 2 1 2 系统论 系统( s y s t e m ) 一词来源于古希腊语，其含义是“由部分组成的整体”。现代的定义是“由若 干元泰按一定关系组合的具有特定功能的有机箍体，其中元素又称为子系统”。科学的系统研究 必须确定系统的元素，划定系统的边界。系统就是由相互作用和相互依赖的若干部分( 要紊) 组成狗、具有确定功能的有机整体。系统是普遍存在的。在自然界，大到太阳系，小到原子，都 可以：吾作一个系统。同样在社会领域里，尤其是在农业，也存在着一个个系统。农业系统就分为 7 迎j ! 奎些丕兰堡主堂生! 兰些! 堡苎 农业生态系统、农业技术系统帚1 农业经济系统等王个：= ： ：系统。农村循环经济的指导原理也是农业 生态系统原理。循环经济就是把经济生产、自然资源和科学技术划成一个大系统，划定边界条件， 考虑到系统内外的交流；同时，更为重要的是通过系统内部的信息反馈、控制调节来实现自然资 源的循环，保证经济生产、自然资源和科学技术之间的动平衡，实现系统的可持续发展。因此人 类只要认识和掌握了生态系统的特性并运用科学方法实行管理，在外界环境与能量供应相对稳定 的情况下，就能防止系统的逆向演化，维持其平衡或创造出具有更好的生态效益与经济效益的新 系统，向着物种组成多样化、结构复杂化和功能完善化的方向发展，建立起新的生态平衡。 2 1 3 协同论 协同一词来自希腊语，意指关于“合作的科学”。创始人是话德理论物理学家赫尔曼哈肯，他 于1 9 6 9 年在斯图加特大学讲课时开始使用的。协同论是研究各种完全不同的系统在远离平衡时 通过于系统之间的协同合作，从无序态转变为有序态的共同规律。在这种转变中，时间结构或空 间结构在宏观尺度上以自组织的形式产生出来。从循环经济协同论来看，一个具有内在发展机制 的经济系统必须是一个有差异、非均匀、非平衡态的经济系统，它要求改革僵化的经济体制，扩 大系统内的势能差，加强系统各组成都分之间的互补，从而使系统具有自组织作用和内在动力。 循环经济在生态大系统中应用生态学的原理，强调企业与技术、环境的协同机制、生态位机理和 以系统集成的功能经济导向，通过对外开放，让经济系统与外界环境建立联系，与外界发生商品 交换和信息联系，使其产生促进系统内部协同发展的外力，促进企业之间的协合，最终构成企业 链的循环加快经济系统内部的发展速度，使整个系统得到长期应有的发展。另外，物体的质量 在经济学中可看作是经济实体的规模，如果开放程度相同，企业规模大，加速度小；企业规模小， 加速度大。从循环经济系统控制论来看。耍使一个无加速度的惯性系统变为一个有加速度的开放 系统，就必须改变经济系统的内在结构。有势能差的非平衡系统是动态发展的系统；无势能差的 平衡系统是不发展的系统，它服从势能最小原理。在无势能差的系统中。增大势能差可以使系统 从无序向有序自动转化。同时，也要注意结构各组成部分之间的线补作用。 2 2 农村循环经济发展模式的实践探索 环境是人类生存、经济发展的物质载体。在现行的经济运行方式下，经济增长必然会带来资 源消耗、环境污染、生态退化等问题，而且这种代价的隐蔽性、滞后性、复杂性 3 4 j ，使得增长中 的代价确实不容易而且不能彻底避免。而发展循环经济可蛆较好的解决环境问题，消除经济发展 对环境的片面发展，促进可持续发展战略的实现【“。所以自从加世纪9 0 年代确立可持续发展战 略以来，在世界范围内循环经济已经成为一股潮流和趋势，世界各国都把发展循环经济看作是实 施可持续发展战略的重要途径和实现方式。由于农村污染种类繁多产生量大分布面厂+ ，治理 难度较大，循环经济在农村也具有广阔的前景，农村循环经济它是一项系统工程，其中包括农村 垃圾、人畜粪便、作物秸秆等固体废弃物及生活污水、生产废水的处理化肥的减量合理使用， 农药和有机物的控制，水士流火的治理等方面p “。当前国内外对农村循环经济的实践有如f 特点。 8 河北省农村循环经济发展模式与政策导向研究 2 。2 】国外循环经济发展模式 ( 1 ) 以色列的无土农业模式 以色列是建立在沙漠上的国家，土地资源极其匮乏。若想发展农业就必须把发展无土农业作 为发展农业的重要一环。以色列充分发挥自己的高科技优势：一是直接向植物提供无机营养液， 以代替由土壤和有机质向植物提供确保其生长发育所必需的营养；二是采取将太阳能以有氧吸收 的方式直接转化为热量的栽培方式。目前，以色列无士玫瑰年均产量可达每平方米1 5 0 枝；若按 中国计量单位，无土甜椒产量达每亩6 5 0 0 公斤，无土樱桃番茄每亩3 5 0 0 公斤，大西红柿每亩 1 5 0 0 0 公斤。苹果、樱桃、油桃、杏、葡萄等也采用无土双倍篱壁式栽培技术，都取得了很好的 收益。这种无土生产方式既无污染又节约土地资源，具有可持续性，是发展现代生态农业的成功 尝试。目前，在以色列的农业结构中，基本形成了粮食、经济作物、林业、畜牧业和渔业协调发 展的良性态势，实现了可持续发展【3 ”。 ( 2 ) 阿根廷的“免耕真播”模式 免耕直