（工商管理专业论文）营口团市委创建学习型组织研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 学习型组织的管理理念是2 0 世纪9 0 年代以来，在管理理论和实践中发展起来的一 种全新的、被认为是新世纪管理新模式的理念。“学习型组织 的概念一提出，就受到 世界学术界和商界的广泛关注，世界上著名的大企业纷纷把这一理论运用到自身的实践 中，并收到了良好的成效。“学习型组织”理论更是一个宏观的管理理论，其概念很广， 可以指导各种组织的管理，企业、国家、城市、甚至是个人都在广泛使用这种理论。 本文的研究主要是基于彼得圣吉提出的“五项修炼”，首先介绍了营1 3 团市委的概 况和共青团发展存在的问题。通过对共青团工作内外部环境的分析，并运用学习型组织 理论和模型发现存在思想认识上不到位、体制和机制上不适应、团队学习力不强、系统 思考能力不足、工作中缺乏创新意识等一系列问题。对这些问题进行深入的分析，把“学 习型组织 理论与营口团市委的实际情况相结合，提出了营口团市委创建学习型组织三 个步骤和推进措施。希望本文对于推进营口团市委向学习型组织转化，增强共青团组织 的行政职能具有一定的指导作用和可操作性。 改革开放三十年来，共青团内外部环境的变化对于团组织在行政属性和行政能力建 设上提出了新的要求。共青团组织不仅要学习政治理论知识，还要学习行政、经济和管 理等多方面的知识。这不仅仅是保持共青团作为先进青年的群众性组织的需要，更是加 强党的执政能力建设的需要。通过创建学习型组织，增强营口团市委的行政属性和行政 能力，进而适应营口地区各项事业的发展步伐，使团组织更加具有生机活力。这样才能 为党的事业教育团结和带领好青年，发挥共青团的重要社会支柱作用，并积极协助政府 管理好青年事务。 关键词：学 - - j 型组织；五项修炼；共青团组织；行政能力 营口团市委创建学习型组织研究 t h es t u d yo fe s t a b l i s h i n gt h es t u d yo r g a n i z a t i o no ft h ec o m m u n i s ty o u t h l e a g u eo fy i n gk o uc i t y a b s t r a c t t h ea d m i n i s t r a t i o ni d e ao ft h es t u d yo r g a n i z a t i o ni sc o n s i d e r e da sab r a n d - n e wi d e a d e v e l o p i n gb e t w e e nt h ea d m i n i s t r a t i o nt h e o r ya n dp r a c t i c e a n di ti sa l s or e g a r d e d 嬲t h ei d e a o fn e wm a n a g i n gp a t t e r ni nt h en e wc e n t u r ys i n c e19 9 0 s 1 1 1 ei d e ao ft h es t u d yo r g a n i z a t i o n h a sb e e np a i dc l o s ea t t e n t i o nb yt h ew o r l da c a d e m i cc i r c l ea n dc o m m e r c i a lc i r c l ew h e ni tw a s b r o u g h tf o r w a r d 1 1 1 ew o r l de n t e r p r i s e sh a sa p p l i e dt h i st h e o r yt os e l fp r a c t i c en u m e r o u s l y a n dr e c e i v e dg o o de f f e c t 1 1 1 ei d e ao ft h es t u d yo r g a n i z a t i o ni sa l s oab r o a da d m i n i s t r a t i o n t h e o r y i th a sm a n yc o n c e p t i o n sw h i c hc a nl e a dt h ea d m i n i s t r a t i o no fv a r i o u so r g a n i z a t i o n s i t i su s e db ye n t e r p r i s e ，t h ec o u n t r y ，c i t y ，e v e nt h ei n d i v i d u a lw i d e l y 1 1 1 ei d e ao ft h es t u d y o r g a n i z a t i o nh a se n t e r e dc h i n af o rm a n yy e a r s s o m eb u s i n e s sa n dc o r p o r a t i o n sh a sb e e n p u t t i n g i ti n t op r a c t i c ea n ds o m ea r e ah a sb r o u g h tf o r w a r dt h es l o g a no fe s t a b l i s h i n gat y p eo f s t u d yc i t yc o n s e c u t i v e l y t h es t u d yo ft h i sa r t i c l ei sm a i n l yb a s e do i l f i v ed i s c i p l i n e p r o p o s e db yp e t e r m s e n g e f i r s t l y , i ti n t r o d u c e st h es i t u a t i o no fc o m m u n i s ty o u t hl e a g u eo fy i n gk o uc i t y a n dt h ep r o b l e m se x i s t i n gi nt h ed e v d o p i n go fc o m m u n i s ty o u t hl e a g u e b yt h ea n a l y s i so f t h ei n n e ra n do u t e re n v i r o n m e n to ft h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u ea n du s i n gt h et h e o r ya n d p a t t e r no ft h ei d e ao fs t u d yo r g a n i z a t i o n , i tf i n d sas e r i e so fp r o b l e m s ，s u c ha st h er e c o g n i t i o n i sn o ta r r i v i n ga tt h ep l a c e ，s y s t e mi sn o ta d a p t i n go nm e c h a n i s m ，t h es t u d ya b i l i t yo ft h et e a m i sn o ts t r o n g , t h el a c ko fs y s t e mt h i n k i n gt h el e a d e r s h i ps t r e n g t hi s n ts t r o n g , t h ew o r k i n g s t a n d a r di sn o th i g h e r b yt h ef u r t h e ra n a l y s i so ft h e s ep r o b l e m s ，i tc o m b i n e st h et h e o r yo ft h e s t u d yo r g a n i z a t i o na n dt h er e a l i t yo ft h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u eo fy i n gk o uc i t yt o g e t h e r i ts u g g e s t st h et h r e es t e p sa n da d v a n c i n gm e s 珊eo fe s t a b l i s h i n gt h es t u d yo r g a n i z a t i o no ft h e c o m m u n i s ty o u t hl e a g u eo fy i n gk o uc i t y h o p et h ea r t i c l eh a st h ec e r t a i nd i r e c t i v e f u n c t i o na n do p e r a t a b i l i t yt op u s hf o r w a r dt h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u eo fy i n gk o uc i t y t r a n s f o r m i n gt ot h es t u d yo r g a n i z a t i o na n dt os t r e n g t h e nt h ea d m i n i s t r a t i v ef u n c t i o no f i t d u r i n gt h ep a s tt 址时y e a r so fr e f o r m a t i o n , t h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u ei n n e ro u t s i d e e n v i r o n m e n tc h a n g eh a sb r o u g h tf o r w a r d 也en e wr e q u e s tt oo r g a n i z a t i o no fr e g i m e n ti n a d m i n i s t r a t i o na t t r i b u t ea n da d m i n i s t r a t i v ea b i l i t y0 1 1c o n s t m c t i o n o r g a n i z a t i o no ft h e c o m m u n i s ty o u t hl e a g u en e e d st os t u d yp o l i t i c a lt h e o r yk n o w l e d g en o to n l y , m a n y - s i d e d k n o w l e d g es u c ha sw a n t i n gt os t u d ya d m i n i s t r a t i o n ，e c o n o m yt o oa n dm a n a g i n g t h i si st h e i i 大连理工大学专业学位硕士学位论文 n e e dt h a ta d v a n c e dy o u t ho fam a s sc h a r a c t e ro r g a n i z e sn o t o n l yb e i n gt ok e e pt h e c o m m u n i s ty o u t hl e a g u e ，a l s oi st h en e e dr e i n f o r c i n gb u i l d i n go f p a r t y sg o v e r n i n gc a p a c i t y b ye s t a b l i s h i n gt h eo r g a n i z a t i o nw h os t u d i e sat y p e ，s t r e n g t h e ny i n gk o u r e g i m e n tm u n i c i p a l p a r t yc o m m i t t e ea d m i n i s t r a t i o na t t r i b u t ea n da d m i n i s t r a t i v ea b i l i t y , s t e p ，o r g a n i z a t i o no f d i p l o m a t i cc o r p sa d a p t i n gt od e v e l o p m e n to fy i n gk o ua r e aa l lc a u s e st h e nh a v et h el e a s eo f 1 i f ev i g o u re s p e c i a l l y s u c ha b i l i t yi st h a tp a r t y sca u s ee d u c a t i o nu n i t e sa n df i n i s h e sl e a d i n g y o u t h ，b r i n g st h ei m p o r t a n ts o c i e t yo ft h ec o m m u n i s ty o u t hl e a g u ep i l l a re f f e c ti n t op l a y ， h e l p st h eg o v e r n m e n tt of i n i s hm a n a g i n gy o u t ha f f a i ra n da c t i v e l y k e yw o r d ：s t u d yo r g a n i z a t i o n ；f i v ed i s c i p l i n e ；c o m m u n i s ty o u t hl e a g u eo r g a n i z a t i o n ； a d m i n i s t r a t i v ea b i l i t y i i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名： 监 - 醐：叫 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位 论文版权使用规定刀，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理 工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也 可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名： 导师签名： 出上千日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 引言 联合国有份报告有这样一句话：学习是“二十一世纪的生存举措一；美国在1 9 7 6 年通过了终身学习法，日本于1 9 9 0 年制定终身学习振兴法，欧盟将1 9 9 6 年定 为欧洲终身学习年【1 】；党的十六大明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会”， 并将其作为全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容。 青年是祖国的希望，青年的茁壮成长决定着祖国的未来，青年作用的充分发挥关系 着改革开放和现代化进程。当代青年的行为方式更加主动、理性、务实，更加注重个人 价值的实现：青年的分布更为复杂，跨地区、跨行业的流动更加活跃，新兴行业从业青 年不断增加。如何做到最大限度地联系青年、组织青年、服务青年、教育青年，让青年 真心实意跟团走，真正实现和维护好多元化、多层次青年群体的特殊利益，迫切需要共 青团增强自身的行政属性和行政能力。共青团组织不仅要学习政治理论知识，还要学习 行政、经济和管理等多方面的知识。在营口团市委创建学习型组织就是一项应对团组织 发展的改革，保持团组织先进性的新举措。 从2 0 0 4 年开始，营口工业经济总量连续4 年保持3 0 以上的增长，总量由2 0 0 2 年 全省第九位上升至目前的第五位。重大项目相继落户营口，富士康营口科技园、中冶京 诚中试基地、鞍钢精品钢基地等4 0 多个重点项目开工建设，大批高学历、高素质青年 涌入营口地区，青年分布于冶金、石化、装备制造、镁质材料、新型建材、轻纺、酒店 管理、电子产业等多个领域 2 1 。形成了行业的多元化、青年的高素质化、跨国企业文化 多样化的局面。面对环境的发展变化，仅依靠共青团政治上的手段，已经不能够解决当 前问题，这就需要共青团组织进行体制革新，通过增强团组织行政属性和能力来服务青 年、吸引青年。创建学习型组织就是为了充实原有共青团组织模式，增强共青团组织行 政属性和行政能，团结和带领全体团员青年投身于营口地区的全面建设。 本文正是在这一时代背景下，试图结合现有的学习型组织理论体系和营口团市委 工作状况，对营口团市委工作存在的问题进行分析，并提出团市委创建学习型组织三个 步骤和相应推进措施，通过本文研究，也希望对共青团组织增强行政属性和职能提供一 种可供借鉴的思路和方法。 营口团市委创建学习型组织研究 1 营口团市委概况及内外部环境分析 营口团市委致力于为全市青年提供优质性的服务，但在营口地区快速发展的大环境 下，其原有的管理模式还存在许多问题，其中行政属性欠缺和行政能力薄弱就是其中的 重要问题之一，这也导致团市委在青年工作上的被动。为此，我们需要了解营口团市委 内外部环境。这样有利于我们进一步发现营口团市委工作上存在的问题，进而提出有针 对性地解决措施。 1 1营口团市委简介 共青团营口市委员会始建于1 9 4 9 年，时称新民主主义青年团。1 9 5 7 年更名为共产 主义青年团。营口地区共有基层团组织9 6 3 家，团员青年4 4 1 6 5 6 人。非公有制团组织 2 3 1 家，青年工作委员会8 6 家。团市委机关共有9 个职能部门，机关下属5 个事业单位。 现有在编人员8 2 人，其中机关工作人员2 8 人，事业单位工作人员5 4 人。 共青团营口市委员会的主要职责是领导全市共青团、青联、学联和少先队工作。指 导和管理全市性青年社团组织；参与制定全市青年和青少年事业发展规则，对青年工作 基地，青少年活动阵地，青年刊物，青少年服务机构的建设等进行规划管理；参与有关 青年和青少年法规性文件的制定和实施；协助市委、市政府处理、协调与青年和青少年 利益有关的事务；调查青年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青年工作理论和 思想教育问题，提出相应政策，开展各种活动；协助政府教育部门做好大、中小学学生 的教育管理工作，维护全市学校稳定和社会安定团结；组织和带领全市青年在经济建设 中发挥生力军和突击队作用；负责全市青联统战工作，承担全市青少年的外事和友好交 流工作【3 】o 近几年来，营口团市委的工作主要以项目工程和活动牵动，实施营口市青年就业创 业工程和农村剩余劳动力转移致富工程，全市实现实名制培训6 3 0 0 余人，组织大型用 工洽谈会7 场，实名制就业4 4 0 0 余人。全市建立敬老爱老基地6 1 家，开展“爱心营口 青春助学行动 扶贫帮困工程，共筹集助学金8 0 0 余万元。参与了营口市“防治非典， “预防禽流感 ，“蚁力神养殖户返款”工作。开展了“科技创新经济发展与营口青 年”系列献计献策活动和“嘹望营口辽宁中部城市群青年论坛”活动，吸引境内外企 业来营投资兴业签订经贸合作意向8 项，意向金额2 7 8 亿元。可以说，营口团市委协 助营口市政府承担教育、劳动、招商引资、公共安全等许多行政性工作。 一2 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 营口团市委的组织结构见下图： 营口团市委 市直机关 团工委 市经委 团委 六市( 县) 区、高新园 区团委 市教育局 团委 苗萎家1f5 0 家团委1f3 0 0 家团委1f 3 。家团委 团委liiill 非公有制 企业团委 2 3 1 家 团委 图1 1 营口团市委组织结构图 ( 资料来源：根据营口团市委实际情况自编) f i g 1 1y i n gk o ur e g i m e n tm u n i c i p a lp a r t yc o m m i t t e eo r g a n i z e ss t r u c t u r a ld r a w i n g ( d a t ai ss t e m m e df i o m ：a c c o r d i n gt oy i n gk o ur e g i m e n tm u n i c i p a lp a r t yc o m m i t t e er e a l i t y , s e r f w e a v e s ) 1 2 营口团市委内外部环境分析 1 2 1 外部环境分析 ( 1 ) 经济社会发展带来的影响。当前，营口地区已进入改革发展的关键时期，经济 体制和社会结构，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，带来了发展进步的巨大活力 和前所未有的挑战。社会经济成分、利益主体、社会组织方式和社会生活方式以及就业 岗位和就业形式的多样化，不可避免地使人与人、人与社会、人与自然之间出现不协调 的现象，各种矛盾冲突等诸多问题的凸现，也必然使青年中间各种不和谐因素的碰撞加 剧，给新时期的青年工作带来严峻挑战。 ( 2 ) 青年群体变化带来的影响。当今时代，青年思想观念日趋多样化，主流与非主 流、传统和现代思想文化观念的碰撞，在他们身上多有比较集中的反应。青年的行为方 式更加主动、理性、务实，追求个性、崇尚创业，积极争取自主选择的空间，更加注重 个人价值的实现。青年的分布更为复杂，跨地区、跨行业的流动更加活跃，新兴领域从 一3 一 营口团市委创建学习型组织研究 业青年不断增加。青年面对的问题更加具体，在生产生活，成长成才中面临着一系列实 际困难，解决这些问题与青年思想情绪转变联系得更加紧密。青年的这些变化不仅是快 速的、深层次的，而且是全局性和长期性的【4 。 ( 3 ) 营口老工业基地全面振兴带来的影响。营口老工业基地全面振兴的进程，为营 口团员青年个人发展带来了前所未有的机遇。建设国家新型产业基地，产生巨大的吸纳 能力，重大项目相继落户营口，富士康营口科技园、中冶京诚中试基地、鞍钢精品钢基 地等4 0 多个重点项目开工建设，为团员青年提供了十几万个就业岗位和更加广阔的人 生发展空间，经济总量和综合竞争力增强，将全面改善青年的社会成长物质环境，其教 育、劳动、生活等方面的权益得到保证，青年精神领域将出现新的需求。人类的工作观 因物质的丰足而逐渐改变，正如汉诺瓦保险公司的总裁欧白恩索说“物质丰足时，大家 渴望建立比遮风避雨及满足物质需求更高的组织，而这种渴望将不竭止，直到理想实 现 。 1 2 2 内部环境分析 营口共青团工作虽然取得了一些成绩，但随着改革的深入，组织内部也显露出众多 的不适应。主要表现为： ( 1 ) 思想理论准备不足，对新情况、新问题不能做出超前预测和迅速反应。许多团 干部的工作方法还是停留在计划经济体制下的思维模式，工作方法循规蹈矩、工作内容 陈旧老化使得营口团市委日常工作流于形式占了主导。 ( 2 ) 组织结构僵化，缺少应变的弹性，面对大量新经济组织的涌现力不从心。近年 来，营口非公有制经济快速发展，非公有制经济总量占全市经济总量的9 0 以上，出现 了诸如：辽宁盼盼集团、青花集团、嘉晨集团等国内外知名的非公企业。大量的青年团 员涌入非公企业，个别非公企业青年员工达万人以上。但在许多的非公企业中没有团的 组织，已建团的非公企业只占非公企业总量的1 0 。 - 4 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 图1 22 0 0 7 年营口规模以上企业情况图 f i g 1 2a l la b o v ee n t e r p r i s ec o n d i t i o np u r s u e sy i n gk o us e r ei n2 0 0 7 ( 3 ) 缺乏法律上的支持。近年来，共青团的行政属性凸现。特别是在农村青年劳动 力的培训与转移，城市下岗工人的技能培训，资助贫困家庭子女上学，“防治非典”， “蚁力神养殖户的返款”等行政性工作中发挥了很大的作用。而营口团市委的行政职能 薄弱，特别是缺乏社会认可的法律法规来支撑，光靠党章和团章来指导工作已经远远不 够。 ( 4 ) 以政治性定位的共青团组织在参与经济和社会发展竞争中，现有的物资基础难 以维持自身的生存。这几年，营口团市委工作经费来源于政府的行政拨款，拨款数量有 限无法满足营口团市委工作和活动的开展。 ( 5 ) 现有团干部的思想状况。营口团市委从2 0 0 3 年起每年都开展团干部的培训工 作，使团干部的整体素质有所提高，但由于长期以来计划经济体制的影响，还有相当一 部分的团干部为青年服务的意识淡薄，工作作风不扎实，知识结构单一，对市场经济和 信息社会中出现的新情况和新问题，不能做出迅速的反应及提出有力的对策，文化素养 和能力与组织成员的需求也有较大的差距。有的干部仍然没有主动工作、积极想事做的 习惯，甚至有的还是被动应付行动迟缓，持观望态度，因遁守旧，按部就班，危机意识 淡薄，竞争意识、学习意识不强，市场意识更为薄弱。 1 3 问题的提出 改革开放三十年来，共青团内外部环境的变化对团组织在行政属性和行政能力建设 上提出了新的要求。计划经济体制下的共青团组织模式是一种被动型、管理型、原则型。 在当时的经济体制下，共青团通过这样的组织模式取得了许多光荣的成绩，但在社会主 义市场经济的今天，这种模式已经不能适应时代发展的步伐。营口团市委的发展目标是 增强营口团市委行政属性和行政能力，为全市青年提供优质性的服务。实现这一目标核 营口团市委创建学习型组织研究 心问题之一就是创建科学合理的组织模式。共青团组织不仅要学习政治理论知识保持组 织的政治属性，还要学习行政、经济和管理等多方面的知识以增强行政属性和能力。 营口地区从2 0 0 4 年开始，工业经济总量连续4 年保持3 0 以上的增长，总量由2 0 0 2 年全省第九位上升至目前的第五位。规模以上企业增至1 1 6 3 户，总数居全省第三位， 4 0 多个重点项目开工建设，大批高学历、高素质青年涌入。在这种环境下，要求营口团 市委组织模式进行三项转变，即被动型向主动型转变，管理型向服务型转变，原则型向 创新型转交。因此，营口团市委需要一种科学的管理方法对组织模式进行补充，这种管 理方法能够进一步增强营口团市委的行政属性和行政能力，从而更好地发挥团组织的优 势服务营口地区的全面建设。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 学习型组织的理论综述 2 1学习型组织的含义和特征 2 1 1学习型组织的含义 ( 1 ) 佛睿思特的定义 “学习型组织”这一概念是系统动力学的创始人、美国哈佛大学佛睿思特教授在 1 9 6 5 年企业的新设计一文中首先提出的。这种组织的特点包括组织结构扁平化、组 织信息化、组织更具开放性、员工与管理者的关系逐渐由从属关系转向工作台伙伴关系、 组织不断学习、不断调整组织内部的结构关系等等。 ( 2 ) 圣吉的定义 彼得圣吉是佛睿思特的学生，他一直致力于研究如何以系统动力学为基础来建立 一种更理想的组织。经过彼得圣吉总结提炼，使学习型组织这一管理理论更加系统更 加完整。 。 圣吉认为：学习型组织是一个不断创新、进步的组织，在其中，大家得以不断突破 自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现 共同的抱负，以及不断一起学习，如何共同学习【5 】。 ( 3 ) 其它定义 西文学者科姆【6 】认为，几乎所有组织都会在其与环境的相互作用过程中学习，不管 其是有意还是无意。一般组织则对组织学习听之任之，从而逐步削弱了其学习能力；而 学习型组织是指那些有意识地激励组织学习，使自己的学习能力不断增强的组织。 m a r q u a r d t 7 】学习型组织是能够有力地进行集体学习，不断改善自身收集、管理与运 用知识的能力，已获得成功的一种组织。 学习型组织能最大限度地开发人的潜能，培育全体成员坚持终身学习，长成不衰的 学习毅力使他们能持续提高政治素质、道德水平、知识程度和技能等级，使人力资本增 值，使创新永远与发展相伴，使组织充满生机和活力，不断新的辉煌【8 】。 2 1 2 学习型组织的特征 ( 1 ) 组织成员拥有一个共同的愿景 营口团市委创建学习型组织研究 共同愿景是在客观分析现实情况的基础上勾画出来的远景规划和宏伟目标，它来源 于个人追求的目标而又高于个人追求，共同愿景使具有个性差异的人凝结在一起，朝着 共同的目标前进。共同愿景对学习型组织是至关重要的，它为学习提供了焦点与能量。 在缺少愿景的情形下，充其量只会产生“适应型的学习 ( a d a p t i v el e a r n i n g ) ，只 有当人们致力于实现某种他们深深关切的事情，才会产生“创造型的学习( g e n e r a t i v e l e a r n i n g ) 【9 1 。 图3 1 共同愿景为组织学习提供了焦点与能量 f i g 3 1w i s ht h es c e n et oo f f e rt h ef o c u sa n de n e r g yf o ro r g 幽g a n ds t u d y i n gt o g e t h e r ( 2 ) 组织由多个创造性个体组成 图3 2 个人团体组织三者的学习关系 f i g 3 2s t u d y i n go r g a n i n gat r i p l ec o n c e r n st h ei n d i v i d u a ls t o u p 一8 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 在学习型组织中，团体是最基本的学习单位，团体应理解为彼此需要配合的一群人， 组织的所有目标都是直接或间接地通过团体的努力来达到的。学习的一个基本性质是一 个个体化的过程，又是一个组织化的过程，它要求共同的交流基础和协调的探索程序。 因而，从本质上说，学习型组织是建立在一系列不同于个人学习的活动，但它同时又超 越了一个组织内部个人学习的简单相加，它是一个社会过程，而非简单的培训和讨论。 ( 3 ) 善于不断学习 这是学习型组织的本质特征，一是强调“终身学习 ，二是强调“全员学习 ，三 是强调“全过程学习”，四是强调“团体学习。学习型组织通过保持学习的能力，及 时铲除发展道路上的障碍，不断突破组织成长的极限，从而保持持续发展的态势。只有 不断地更新旧有的知识库，人们才能掌握最新的知识乃至创造最新的知识，才能使劳动 跟上知识进步的节奏，维持自己的能力。因此，要保持竞争力，要保住自己的饭碗，都 必须不断地学习【l o 】。在学习型组织中，学习已经内化为组织的日常行为，融入组织的血 液之中。主动学习、自觉学习将替代被动学习，这样的组织在实现组织规模扩大的同时， 也实现了内在素质的提高【1 1 】。学习型组织同时也是一种学习能力、适应能力以及变革能 力得到不断强化的组织【1 2 1 。 ( 4 ) 组织结构是“地方为主 的扁平式结构 传统的共青团组织通常是金字塔型的管理结构，这种体制机构重叠、效率极低、官 僚主义严重，决策层与操作层不能直接互通信息、不能互相学习、不利于建立“整体互 动思考模式”、不能使共青团组织协调地高效运转。学习型组织的组织结构则是扁平的， 即取消了中间层，建立了决策层、管理层、层在同一平面上工作的“平面化”管理模式。 这样的体制更利于上下沟通。使决策权往组织机构的下层移动，让最下层单位拥有充分 的自决权，并对产生的结果负责，从而形成以“地方为主 的扁平化组织机构【l 引。 表3 1 学习型组织的关键特征1 4 】 t a b 3 1t h ek e yc h a r a c t e r i s t i c so ft h el e a r n i n go r g a n i z a t i o n 特征 描述 持续学习 个人相互分享所学东西并且将工作作为运用和创造知识的基础 知识创造与分享 开发和建立起创造、获取以及分享知识的系统 批判性的系统思考 鼓励雇员用新的方法思考问题、看待关系和反馈 以及对假设进行检验 学习文化学习会得到奖励、晋升，会得到管理人员以及组织目标的支持 个人的价值评价建立一种确保每一位成员都能够得到开发以及福利改善的制度以及环境 一9 营口团市委创建学习型组织研究 ( 5 ) 组织成员自主管理 “自主管理 是使组织成员能够边工作边学习并使工作和学习紧密结合的方法。通 过自主管理，可由组织成员自己发现工作中的问题，自己选择伙伴组成团队，自己选定 改革、进取的目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制订对策，自己组织实施， 自己检查效果，自己评定总结。 ( 6 ) 领导者转换了角色 在学习型组织中，新的领导者所专注的是更奥妙及更为重要的工作。在学习型组织 之中，领导者是设计师、仆人和教师。他们负责建立一种组织，能够让其他人不断增进 了解复杂性、理清愿景和改善共同心智模式的能力，也就是领导者要对组织的学习负责 1 5 1 。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 2 学习型组织的基本模型 2 2 1 鲍尔沃尔纳的五阶段模型 鲍尔沃尔纳运用实证研究方法，归纳出学习型组织的发展模式。 表3 3 学习型组织的发展模式1 t a b 3 3 d e v e l o p m e n tm o d eo fl e a r n i n ge n t e r p r i s e 学习型组织的发展模式 第四阶段： 学习日程 第三阶段： 学习引入，开端 第二阶段； 消极性学习 第一阶段： 无意识学习，组织尚无有意 开发的学习项目 团队系 统 t 个人 长期高 tt 短期 低 大 f 小 2 2 2 彼得圣吉模型 ( 1 ) 自我超越实现心灵深处的渴望 自我超越的修炼是学习型组织的精神基础，它是指突破极限的自我实现或技巧的娴 熟。自我超越首先是学习不断理清并加深个人的真正愿望，集中精力，培养耐心：其次 是在不断学习中，客观地观察现实，了解目前的真实情况。组织整体对于学习的愿望与 能力，植基于个别成员对于学习的意愿和能力。 ( 2 ) 改善心智模式把镜子转向自己 “心智模式 即存在于人们大脑中的许多设想、信念或图像、印象。这种“心智模 式”通俗地讲，就是心理素质和思维方式。“心智模式”是根深蒂固于人们的心中，他 源于对过去事物的认识过程，但又对现实事物的认识。人的心智模式影响你看世界、对 待事物的态度，有时可能直接决定你的成功与否。怎样才能改变心智模式呢? 第一，把 镜子转向自己，是心智模式修炼的起步。学习发掘内心世界的图像，使这些图像浮上表 面，并严加审视。第二，有效的表达自己的想法。第三，以开放的心灵容纳别人的想法。 营口团市委创建学习型组织研究 ( 3 ) 建立共同愿景打造生命共同体 “共同愿景 是指组织中人们共同愿望的景象。它要求组织的全体成员拥有一个衷 心的共有的目标、价值观与使命感，把大家凝聚在一起。为了实现大家衷心渴望实现的 目标，而主动地去认真努力学习、追求卓越。建立共同愿景有三个层次：个人愿景、团 队愿景和组织愿景。建立共同愿景的领导艺术是从建立个人愿景出发而确立共同愿景。 ( 4 ) 团体学习馓发群体智慧 团体学习是指发展团体成员整体搭配能力和提高实现共同目标的过程。在团体中进 行讲座和深度汇谈，可以让每个成员的想法开展自由交流，以发现远比个人深入的见解， 从而克服有碍学习的自我防卫。在现代组织中，学习的基本单位是团体而不是个人。因 而，团体学习就显得尤为重要。 ( 5 ) 系统思考见树又见林 系统思考要求人们运用系统的观点看待组织的发展。它引导人们，从看局部到观整 体，从看事物的表面到洞察其变背后的结构，以及从表态的分析到认识各种因素的相互 影响，进而寻找一种动态的平衡。“系统思考”需要有“建立共同愿景”、“改善心智 模式、“团体学习与“自我超越”思想修炼来发挥它的潜力。“改善心智模式 和“团队学习这两项修炼是基础；“自我超越”和“建立共同愿景 这两项修炼是向 上张力；“第五项修炼是核心。 广 i 向 l l 上 i i 基础 l 童 图3 3 五项修炼的相互关系 f i g 3 3 f i v ei t e m so fi n t e r r e a c t i o np r a c t i s e d 大连理工大学专业学位硕士学位论文 3 营口团市委现状及存在问题分析 3 1营口团市委存在的问题 共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，把青年一代 培养成为“四有 社会主义新人是共青团的根本任务。从这个性质上讲，共青团本身就 需要不断学习的组织。当今时代是学习和创新的时代，党的十六届四中全会中强调，要 营造全面学习、终身学习的浓厚氛围，推动学习型社会。共青团应提高学习能力，既加 强组织自身的学习，努力培育学习型组织，推动广大团员青年加强学习，努力成为学习 型群体，从而始终保持共青团组织的生机和活力【1 8 】。营1 2 团市委的工作是农村、机关和 事业单位、国有企业、非公企业、学校五个领域工作组成的。下面对营口团市委在这几 方面的工作状况进行分析。 3 1 1农村团组织的现状及存在的问题 农村是共青团工作的基础，聚集了大量青年。农村团组织有广义和狭义两种定义， 广义的农村团组织包括了乡( 镇) 团委和农村团支部，狭义的农村团组织就是指农村的 团支部。政府行政体制改革将乡和镇进行合并，取消了乡一级组织。一些乡( 镇) 由于 第二产业和第三产业快速发展，农业所产生经济价值占乡( 镇) 经济总量比例已经很小。 我们将乡( 镇) 第二产业和第三产业中的团组织，分别根据其法人属性特点归纳到国有 企业和非公企业中。这里的农村团组织指得是农村的团支部。 ( 1 ) 农村团组织的现状 我市现有3 5 周岁以下的农村青年人口3 4 万多人，团员1 7 9 万人，团青比5 2 。 全市5 1 个乡镇和6 4 1 村均有团组织，农村团支部书记平均年龄3 4 2 岁，具有大专以上 学历占6 1 ，党员占8 7 6 。各村均有固定的活动阵地，但多为一室多用。团组织活 动经费都没有例入财政预算，普遍实行“实报实销”。活动经费最多的乡镇每年有1 0 0 0 0 元左右( 其中大部分是自筹自创) ，活动经费少的乡镇每年仅有3 0 0 _ - 5 0 0 元。 ( 2 ) 农村团组织存在的问题 传统的农村团组织设置受到了农村现有经济环境的挑战。当前，随着农业现代化 进程的加快，大量农业人口逐步脱离土地，在周边的乡镇企业打工或自己从事第三产业， 这就造成了依托行政村设立的团组织中团员青年大量“转移 ，出现了部分“空壳 团 组织。同时村民委员会自治法的规定，村委会的选举机构和候选人均需要民选产生， 根据目前农村的状况，由于符合团支部书记条件的青年人参加工作时间较短、资历较浅， 很难进入村民委员会和村党支部。所以，造成村团支部书记年龄过大，对于新的理论和 营口团市委创建学习型组织研究 新的知识学习不够，农村团组织建设缺乏活力。团员青年流动性增大，难以组织。众 多的农村劳动力从传统的土地劳动中游离出来，形成一个庞大的流动群体，在调查中发 现8 7 以上的村中的6 5 以上的青年外出打工，其中有一个村的9 0 以上青年外出打 工，不再务农。这就给乡村团组织按照常规方法发展团员和组织活动带来很大难度，同 时造成了各村的团员成了“花名册上的团员。在流动团员群体中缺少团的组织，没有 一套有效的方法来规范流动团员群体中团的组织体系，需要团的工作方向随团员青年工 作地点的变化而变化。 3 1 2 机关、事业单位团组织的现状及存在的问题 党政机关和事业单位的工作环境，使机关、事业单位团员青年养成了较强的政治敏 锐性、善于独立思考和严谨工作作风，并具有较高的理论素养和分析水平。许多团员青 年都是通过省级或市级的公务员、事业单位工作人员考试选拔上来的。 ( 1 ) 机关、事业单位团组织的现状 全市共用机关、事业单位团组织6 3 7 家，团组织负责人平均年龄3 8 2 岁。团员青年 收入稳定，人生观和价值观更为现实。希望个人的价值能够实现，想往公平的竞争环境， 团组织注重文凭学历，对于具有较高学历的团员青年提供良好的工作岗位和工作环境。 团干部政治素质高、业务能力强，是机关、事业单位的中坚力量，有相当一部分的团干 部获得过省、市级荣誉。 ( 2 ) 机关、事业单位团组织的问题 由于长期机关公务员招聘、录用有限，机关较长一段时间没有进编人员，造成在机 关、事业单位工作人员年龄结构偏大，团员数量减少，团青比例失衡的问题。事业单位 改革，使团组织的机构职能归属的不确定，导致少说团组织出现“有组织、无工作”， “有人员、无活动”的情况。团的活动缺乏经费，打击了团干部的工作积极性，青年的 需求无法得到满足。在机关、事业单位团员青年学历较高，但对社会现实了解较少， 社会适应能力较弱，特别是处理部门关系和人际关系缺乏知识和技巧。主要表现为团组 织系统思考能力不足i 习惯于分割思考，缺乏整体思考。比如对本系统团员青年进行 的管理，实施的是按基层单位团组织的属地化分制，对于全系统团员青年的分布情况、 工作情况和其他情况缺乏了解。片段思考常使团组织相信工作任务和目标得以实现，却 无法帮助团组织探究青年群体背后隐藏的巨大力量。习惯于静态思考，缺乏动态思考。 按照系统论的观点，一个人、一个组织、一件改革的事项都是在一个动态系统中运转的。 即包括自然界和人类社会在内的世界上的一切事物都是在发展变化的。运动和变化是永 恒的，静止是相对的。比如机关、事业单位团组织的人才观，把具有高学历的人视为人 大连理工大学专业学位硕士学位论文 才，直到死亡，都永远认为