（管理科学与工程专业论文）我国传统农业向现代农业转变的模式研究.pdf

太原理工大学硕士研究生学位论文 我国传统农业向现代农业转变的模式职究 摘要 目前，我国农业进入了一个新的发展阶段，新阶段会有新特 征、新问题，新阶段也必然要求有新实践、新理论，实践需要理 论做出概括，更需要理论给予支持和指导。所以我们必须以刨额 的观点开拓农业发展的新领域，构建有中国特色的农业发展新模 式。 奉文透过回顾我国农业的发展历程，分析我国新阶段出现的 新闻题，以及对其它国家现代农业模式的比较与借鉴，提出了我 国现代农业的新模式：在完善家庭联产承包责任制的基础上，逐 步建立“土地适度规模经营”的发展模式，并指出土地适度规模 经营需要以劳动力合理转移和土地合理流动为前提，需要分阶 段、分区域，采用多种方式来实现。本文还对我国传统农业舄现 代农业转变的具体措施进行了一些探讨，在此基础上提出了几点 政策建议。 关键词：现代农业，农业现代化，模式，适度规模经营，措施 太原理工大学硕士研究生学位论文 m o d er e s e a r c ht h a tt h et r a d i t i o n a l a g r i c u i j u r eo fo u rc o u n t r yt r a n s f o r m s i n t om o d e r na g r i c u l t u r e a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h ea g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r ye n t e r sa n e wd e v e l o p i n gs t a g e ，w h i c hw i l lh a v en e wc h a r a c t e r i s t i c s ，n e w p r o b l e m ，a l s om u s td e m a n dt oh a v en e wp r a c t i c e ，n e wt h e o r y , t h e p r a c t i c en e e d st h et h e o r yt os u m m a r i z e ，n e e d st h et h e o r yt oo f f e r s u p p o r ta n dg u i d e t h e r e f o r e ，w em u s to p e nu pa g r i c u l t u r a ln e w f i e l do fd e v e l o p m e n tw i t hi n n o v a t i v ev i e w p o i n t ；s t r u c t u r et h en e w m o d eo fd e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ew i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s t h i st e x ta n a l y s e st h en e wp r o b l e ma p p e a r i n gi nf l e ws t a g eo f o u rc o u n t r y t h r o u g hr e v i e w i n g t h e a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n d e v e l o p m e n tc o u r s e ，a n dp u t s , f o r w a r dt h en e wm o d eo ft h em o d e m a 鲥c u l t u r eo fo u rc o u n t r yb a s e do nt h ec o m p a r i s o na n dr e f e r e n c eo f o t h e rn a t i o n a lm o d e ma g r i c u l t u r a lm o d e s ：o nt h eb a s i so f p e r f e c t i n g f a m i l y - c o n t r a c tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ，s e tu pt h ed e v e l o p m e n t m o d e l o f ”a p p r o p r i a t es c a l eo fo p e r a t i o no fl a n d ”g r a d u a l l y ，p o i n to u tt h e a p p r o p r i a t es c a l eo fo p e r a t i o no fl a n dn e e d sw o r k f o r c e sr a t i o n a l 太甄理工大学硕士研究生学位论文 t r a n s f o r m a t i o na n dl a n df l o wr a t i o n a l l yf o rp r e m i s e ，n e e dd i v i d et h e s t a g e ，d i v i d et h ed i s t r i c t ，a d o p tv a r i o u sw a y st or e a l i z e t h i st e x t c a r r i e st h r o u g hs o m ed i s c u s s i o n st ot h ec o n c r e t em e a s u r e st h a tt h e t r a d i t i o n a l a g r i c u l t u r e o fo u r c o u n t r yt r a n s f o r m s i n t om o d e m a g r i c u l t u r e ，a n dp u t sf o r w a r ds o m ep o l i c ys u g g e s t i o no nt h i sb a s i s k e yw o r d s ：m o d e m a g r i c u l t u r e ，a g r i c u l t u r a lm o d e m i z a t i o n ， m o d e ，a p p r o p r i a t es c a l eo f o p e r a t i o n ，m e a s u r e 太原理工大学硕士研究生学位论文 月u茜 从小生活在乡下的我，对农民有一份深厚的感情，对农村有一份深深 的眷恋，对我国的农业发展有一份特殊的关注。因为我亲身体验到了，是 党的好政策给农民带来了今天的幸福生活，但也亲身感受到了在新的发展 阶段，城乡居民之间的生活差距。没有比较就没有借鉴，就农村看，农民 的日子的确是比以前好多了，但当你来到城市，看到城市人的生活，有了 城市人的待遇后，你就会有这种落差感了，一方面庆幸，我终于过上了城 里人的日子，另一方面又感叹，要过上这种日子太难了。 为什么农村人都向往城里人的生活，不管在城里遇到什么样的不公平 待遇，他们都能默默承受，继续留在城里，只是在农忙的时候回家去种自 己的那点口粮田昵? 因为在农村种地挣不到太多的钱，地太小了，打的粮 食只够维持基本生活，而现在需要花钱的地方太多了，孩子要上学，老人 要看病，要买种子、买化肥，什么都需要钱，什么都太贵了，不去城里挣 点钱怎么办呢! 即使没有这些问题，在农村的日子过得还不错，但当他们看到城里人 的生活方式时，他们的心里也许有些不满，但更多的是憧憬，我为什么要 在农村过一辈子昵，我为什么不能去城里，也享受一下都市生活昵? 哪怕 一天也好。怀着这样的梦想，城市又迎来了许多追梦的农村人。 我想如果没有城乡的巨大差别，乡下和城里一样好了，国家对城市的 政策和对农村的政策一样了，就不会有这么多离开家乡的人了吧，因为他 们也不愿意一年才能见几次家人、孩子，他们也想在自己的安乐窝里生活， 在城里终归不是长久之计，土地才是自己的根! 太原理工大学硕士研究生学位论文 写到这里，忽然想到了一个比较雷同的现象，与我的观点做个类比， 不知是否恰当。记得八十年代有一股出国热，许多人都往外国跑，哪怕刷 盘子洗碗也不回来，因为“美国的月亮都比中国的圆”。但是时间到了2 0 世纪末2 1 世纪初，特别是最近几年，许多出去的人又都回来了，即使现在 准备出去的人，也都是抱着出去充实一下自己的想法，学成之后还是要回 来的。这一点是我所耳闻目睹的，我的身边就不乏这样的同学，而且现在 的所谓“海归派”已经对我们这些国内毕业的人的择业产生了冲击。为什 么会这样，因为现在国内的各种环境条件都好了，他们回来有自己的用武 之地，他们也不想看外国人的脸色。这与城市人和农村人的现象是否有异 曲同工之处呢? 有感而发，也许太哆嗦了。 所以我想，只有从宏观的角度对我国的农业发展有一个规划，并且从 多种途径、多管齐下来发展农业生产。彻底消除城乡差别，才能实现我国 的农业现代化，才能使我国农民享受到十六大提出的惠及十几亿人口的更 高水平的小康生活。温家宝总理在2 0 0 5 年3 月5 日的政府工作报告中提出 了“实行工业反哺农业，城市支持农村”、“明年全国全部免征农业税”等 政策，又对我的论文写作增添了信心。也许我的论述还不太充分，也许我 的论点还不太新颖，但是我所论述的是农民关心的，因为农民所关心的就 是我所关注的。 2 太原理工大学硕士研究生学位论文 第一章绪论 1 1 选题的目的和意义 农业是人类的衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件，是国民 经济其他部门得以独立化和进一步发展的基础。马克思指出：“农业劳动 不只是农业范围内剩余价值的自然基础，并且是其他一切劳动部门所能够 独立化的自然基础，从而是各个部i - j l l 造的剩余价值的基础。” 我国是一个农业大国，农业在国民经济发展中的作用举足轻重。我国 农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古 代的灿烂文明。2 l 世纪里的农业、农村和农民。同样将在中华民族走向伟 大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和 保障作用。十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农 村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”今后2 0 年我 国要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最主要、最艰巨的任务是解决中 国的“三农”问题。 当前，我国农业进入了一个新的发展阶段，新阶段有新特征、新问题， 新阶段也必然要求有新实践、新理论。目前对我国农业问题的研究主要是 从农业政策、具体措施等方面展开讨论的，我的这篇论文则是侧重于对我 国农业发展的模式进行讨论。我们应该站在一个战略的高度，从全局的角 度来考虑当前农业发展面临的问题，应该有一个明确的指导思想。实践需 要理论做出概括，更需要理论给予支持和指导，只有首先明确新阶段农业 发展的定位和方向问题，才能在此基础上研究农业现代化的具体实践。所 以在中国客观现实的基础上，构建有中国特色的农业发展新模式，具有极 3 太原理工大学硕士研究生学位论文 强的现实意义和深远的历史意义，也是需要亟待解决的严峻课题。 我们面对的是农业发展水平落后于发达国家3 0 0 年的客观现实，所以 我们不能照搬发达国家的发展模式，而是应该借鉴发达国家的先进经验， 在中国现有的条件和基础上，根据中国的实际情况，构建有中国特色的农 业发展新模式。我国农业发展水平低的根本原因是农业劳动生产率低，农 业生产方式落后的问题，而小生产转变为大生产是社会发展的客观规律， 产业的升级换代也是社会发展的必然结果。所以构建我国现代农业的新模 式，要从改变传统的小生产经营方式出发，引导农民发展规模化、产业化 生产，根据各地的具体条件，探索各具特色的农业发展模式。 在农业现代化的具体实践中，我们要充分考虑剩余劳动力转移的问题， 处理好变革生产关系与发展生产力之间的关系，从上层建筑的角度提供充 足的制度供给。在我国农业现代化的具体实践中，我们还必须突破传统的， 就农业谈农业，在不改变农村基本格局的前提下，谋求农村有限发展与进 步的思维定势。要把农业、农村、农民与社会其它单元有机地关联起来， 作为一个系统加以研究，实现农业与工业、农村与城市、农民与市民之间 的良性转换与互动，从而进一步拓宽农村社会的发展空间，使传统的农村 社会融入现代社会之中。 当然。农业现代化的实现不是一蹴而就的，而是一个长期的发展过程。 为了实现农业现代化，英国花了上百年的时间，美国花了近8 0 年，日本和 德国花了5 0 多年，我国的台湾地区和韩国也花了3 0 余年。我国作为一个 农业人口多、人均资源少、农村底子薄、外部竞争压力大的发展中国家， 最终实现农业现代化将是一个相当长的历史过程。 1 2 国外研究动态 农业现代化是以现代化理论为基础，并结合农业的特点提出的。关于 4 太原理工大学硕士研究生学位论文 现代化理论，从2 0 世纪5 0 年代至今，基于“任何社会相对于过去的社会而 言是现代社会”的认识，导致了人们对现代化从不同角度进行了大量研究， 归纳起来主要有五大研究方向：一是以亨廷顿为代表的政治学方向；二是 以罗斯托为代表的经济学方向；三是以帕森斯为代表的社会学方向；四是 以英克尔斯为代表的人文学方向；五是以西里尔e 布莱克为代表的制度 学方向。这几个学派基本上从两个角度去定义现代化：一是把现代化作为 一个过程来定义，塞缪尔亨廷顿教授认为，“现代化是在现代社会中正 在进行着的重要变化”；二是吉尔伯特罗兹曼等人把现代化作为结果或 目标来定义，现代化可以看作是经济领域的工业化，政治领域的民主化， 社会领域的城市化，以及人们价值观念中的理性化的互动过程，它广泛涉 及到国际环境、政治结构、经济发展、社会整合和技术进步等方面。 从某一领域、某一产业方面研究现代化理论则比较薄弱，特别是农业 现代化，只有农业经济学家和发展经济学家给予了较大关注，发展经济学 家则更多地从发展阶段划分的理论方面来研究农业现代化。 美国著名农业经济学家西奥多w 舒尔茨认为，发展中国家的经济成 长。有赖于农业的迅速稳定增长，而传统农业不具备迅速稳定增长的能力， 出路在于把传统农业改造为现代农业，即实现农业现代化。他在其获诺贝 尔奖的著作改造传统农业一书中，几乎用了一半的篇幅，集中研究传 统农业改造的问题，他认为“进行这种改造所需要的特殊的新生产要素是 装在被称为技术变化的大盒子里。必须从这个盒子里取出这些要素，对他 们进行分类，并找到使传统农业束缚的农民能获得并接受的方法。” 对农业发展阶段的划分受到了农业经济学家和发展经济学家的广泛关 注，形成了各具特点的农业发展阶段理论。对农业发展阶段进行划分，不 仅可以使我们更准确地认识农业发展的现状，为农业的进一步发展确立正 确的方向，更重要的是对不同发展阶段农业部门所具备的特征的了解，能 使我们更清楚地认识农业在整个国民经济发展中的地位，以及农业与其它 5 太原理工大学硕士研究生学位论文 产业部门的互动关系，从而为确立适当的经济发展战略和农业发展政策提 供理论依据。 美国著名农业发展经济学家约翰梅勒( j o h nw m e l l o r ) 根据发展中 国家农业发展的现实情况和具体做法特点，于1 9 6 6 年提出“梅勒农业发展 阶段论”，该理论把农业发展划分为三个阶段：第一阶段是传统农业阶段， 在这个阶段中，农业技术处于停滞状态，生产的增长主要依靠传统投入； 第二阶段为传统农业向现代农业的过渡阶段，由于农业劳动力的较大比重 和工业扩张对资本的占用，在这一阶段，劳动节约型农业机械的使用受到 限制，农业发展主要依赖提高土地产出率为重点的劳动实用型的生物化学 技术创新；第三阶段是农业现代化阶段，在这个阶段中，农业部门在整个 经济中所占的比重大大下降，人地比例下降使农场规模趋于扩大，资本供 给越来越充裕而劳动成本越来越高昂，因此，用机器替代劳动不仅具有经 济合理性而且具有现实可行性，劳动节约型的大型机械和其它资本密集型 技术被发明出来，并被运用到农业生产中。 美国的另一位经济学家韦茨根据美国农业发展的经历，于1 9 7 1 年提出 了“韦茨农业发展阶段论”，该理论也把农业划分为三个阶段：以自给自足 为特征的维持生存农业阶段；以多种经营和增加收入为特征的混合农业阶 段；以专业化生产为特征的现代化商品农业阶段。 日本著名经济学家速水佑次郎和美国的弗农- 拉坦，在1 9 7 1 年提出了以 农业技术和制度变迁理论为基础的农业发展理论，1 9 8 5 年，他们又进一步 提出了一个完整的农业发展模型，即在任何一个经济中，农业的发展都要 依赖于四个基本要素的相互作用，这四个基本要素包括资源禀赋、文化禀 赋、技术和制度。速水佑次郎还根据日本经济发展的实践，于1 9 8 8 年提出 了“速水农业发展阶段论”，该理论同样把农业发展分为三个阶段：以增加 生产和市场粮食供给为特征的发展阶段，提高农产品产量的政策在该阶段 居于主要地位；以着重解决农村贫困为特征的发展阶段，通过农产品价格 6 太原理工大学硕士研究生学位论文 支持政策提高农民的收入水平是这个阶段农业发展的主要政策；以调整和 优化农业结构为特征的发展阶段，农业结构调整是这一阶段农业政策的主 要目标。 尽管以上对农业发展阶段理论的划分标准、研究角度和理论侧重有所 不同，但是我们可以看出，他们都把农业发展划分为三个阶段，都非常注 重农业资源的配置和生产要素的投入对农业发展的作用。这些成果尽管依 据的历史背景不同，理论假设条件也有差异，但仍对我们认识我国农业发 展阶段性有很多启示：第一，农业的发展过程，在各个阶段都是农业资源、 生产要素、技术与制度相配合的结果；第二，由于农业资源和生产要素的 相对稀缺性，建立高效的资源配置市场体制对农业发展尤其重要；第三， 政府在农业发展的各个阶段扮演着重要的角色。 1 3 国内研究动态 对中国农业现代化倾注大量心血的当属中国经济学家。从1 9 7 9 年起， 刘巽浩、卢良恕、石玉山、云正明、许涤新、石山、于光远、刘书楷、万 建中、刘思华、温铁军、顾焕章、张培刚、林毅夫等专家学者借用现代化 理论。结合我国的实际情况，进行了大量研究，为寻求具有中国特色的农 业现代化的新途径进行了不懈的探索。 由于农业现代化的综合性、动态性及资源禀赋的差异性，学术界对农 业现代化的模式选择并没有形成系统的理论，不同学术领域的学者从自己 研究的专长出发，对农业现代化的模式选择看法不一，各有侧重，概括起 来有以下几种。 l 、技术选择论 持此论者认为，农业现代化就是用现代科学技术和生产手段装备农业， 使农业由传统向现代转变的过程，所以技术应该是传统农业与现代农业的 7 太原理工大学硕士研究生学位论文 分水岭，农业技术现代化是实现农业现代化的基本动力和重要标志。林毅 夫教授在其制度、技术与中国农业发展一书中，以中国农业发展为对 象，分析了技术变迁与技术创新对中国农业发展的强大推动作用，并以杂 交水稻技术在中国农业上的成功应用为例，用大量可靠详实的数据证实了 技术对农业发展的巨大贡献。可以说，他是西方经济理论本土化的典范。 关于农业技术大体分为两种，美国农业生产经济学家黑迪将其称为机 械性技术和生物性技术。在农业现代化过程中，究竟是先实行机械化，还 是生物化，或者二者相结合，专家们认为应根据各国自然条件和社会经济 条件的不同而区别对待，比如美国地广人稀，现代化从机械化入手，鼓励 发展大农场：日本人多地少，现代化从生物技术入手，尔后再转向农业机 械化。针对农业现代化过程中“石油农业”能源消耗大、环境污染严重， 危害人畜健康的缺陷和弊端，学者们相继提出了许多替代模式，包括发展 有机农业、生态农业、可持续农业等。 2 、制度选择论 制度经济学家们将制度作为变量，采取结构分析法、历史分析法和社 会文化分析法来研究经济问题，提示制度对社会经济发展的影响，进而确 立了制度在经济体系中的地位和作用，为当代外部性经济问题的解决找到 了钥匙。制度分析也被广泛应用于农业现代化问题的研究中，相当一批学 者认为农业现代化作为一个动态的历史过程，既包括生产技术现代化，又 包括一系列基本制度的现代化，而且这些制度从传统型向现代型的转变， 是实现农业现代化的根本前提。 制度可分为正式制度和非正式制度，也可分为宏观制度和微观制度。 从宏观看，影响农业现代化的制度主要有经济体制和经济增长方式。经济 体制主要包括所有权关系、经济决策结构和资源配置方式等，经济体制大 体可分为自由竞争型市场经济、国家干预型市场经济和计划经济等三种类 型。农业经济的增长方式有追求数量型、优质高效型；粗放经营型、集约 8 太原理工大学硕士研究生学位论文 经营型；大量消耗能源型和可持续发展型。从微观看，影响农业现代化的 制度主要有以土地为核心的产权制度、户籍制度、社会保障制度、税费制 度和投入制度。 3 、工业依附论 关于城市对农业现代化的作用，人们认为城市化对农业发展通常产生 有利影响。城市化对农业现代化的作用主要表现在：随着城市规模的扩大， 城市就业机会增加，在一定程度上促进了农村剩余劳动力的转移，减少了 农村人口，为农场规模的扩大提供了可能性：城市化可以提高资本的使用 效率，从而有助于农场的扩张和现代化，农村人口在城市寻找工作，并经 常将收入寄回家里或者在许多情况下继续做一名兼业农民，为资本积累提 供了更加坚实的基础：城市中心为普及教育、增加旅游交往提供了机会， 拓宽了农民的活动面，使他们更容易接受新事物、新观念；城市市场为农 村提供了范围广泛、日益增加的各种工业消费晶，刺激了农业生产的发展， 为农业发展提供了有利的环境。 高速发展的城市化将以强大的动力和中心作用成为农业经济发展的新 的经济增长点，城市化也成为国内研究的热点。在我国，关于城市化的理 论研究总体上是以城市化道路的确定为主线展开的，主要有大城市论、小 城镇论、中等城市论、大中小城市并举论。 4 、农业产业论 农业产业论是我国在实践的基础上提出来的。中国学者根据我国农业 现代化面临的四大矛盾：人多地少的矛盾、小生产与大市场的矛盾、分散 经营与规模经营的矛盾以及传统农业思想与现代农业意识的矛盾，认为中 国要实现农业现代化，农业产业化是最佳途径。农业产业化适合中国农业 的实际，能解决中国农业现代化进程中面临的主要矛盾。 北京大学中国经济研究中心林毅夫提出，农业产业化作为一种在市场 经济条件下适应生产力发展需要的崭新的生产经营方式和产业组织形式， 9 太原理工大学硕士研究生学位论文 实质上是生产的专业化。 经济学家樊纲强调，农业产业化主要有两点：作为一种产业的农业， 必须像其它产业一样，能够取得规模效益，即使不能在生产的全过程上取 得规模效益，至少也要在某些环节上取得规模效益，形成农业开发的大型 企业，这样才能打破传统小农业的局限。作为一种产业的农业，必须像其 它产业一样获得一份平均利润，这样才能使农业投资具有微观经济的合理 性与可持续性，才能与其它产业的投资成比例地不断地增长。 中国农业科学院农业经济研究所牛若峰指出，农业产业一体化是“农 工商、产供销一体化经营”的简称，它的微观载体西方多称为“农工综合 企业”。前苏联叫做“农工综合体”。农业产业化是针对传统计划经济体 制下农业产业被割裂，农业再生产各环节的内在联系被割裂的情况提出的， “产业化”意在把人为割裂了的产供销各环节重新连结起来，构成涵盖农 业扩大再生产全过程的完整的产业链条，是引导分散农户小生产转变为社 会化大生产的组织形式。 作为现代农业发展的必然，农业产业化的内涵还没有一个统一的界定， 大多数专家比较一致的看法是，农业产业化应当包括六个要素：一是生产 的产品面向国际、国内两个市场；二是主要依托当地自然优势、产品优势 和经济优势发展农业产业：三是生产过程中实行专业化分工；四是产业经 营和发展要有一定规模；五是在生产环节上采取农、工、商、产、供、销 密切结合的方式；六是在经营管理上尽可能采取现代化的企业管理经营方 式。 从这样的要求看，1 9 9 5 年1 2 月1 1 日的人民日报社论论农业产业化 一文中，对农业产业化的定义比较全面：农业产业化是以国内外市场为导 向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区 域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供 销、农工贸和经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。 l o 太原理工大学硕士研究生学位论文 1 4理论基础 1 4 1 传统农业与现代农业 美国著名农业经济学家舒尔茨认为：“传统农业是一种完全以农民世 代使用的各种生产要素为基础的农业”。“传统农业应该被作为一种特殊 类型的经济均衡状态，传统农业所代表的特殊经济均衡状态是以构成再生 产性生产要素供给基础的技术状况，构成对收入来源需求基础的偏好和动 机状况以及在一定时期内这两种状况保持不变为基础的。”“现代农业显然 是农民获得并学会使用优良的新生产要素的结果”。“现代农业的基本特 征是：农民使用现代农业生产要素，而且任何一种新生产要素只要是有利 的，它的出现与被采用之间的时延是很短的。”舒尔茨主要从生产要素方 面来论述传统农业与现代农业。 蒋和平博士则从生产力的角度来考察，他认为传统农业与现代农业是 一个相对的概念，是两种不同生产力系统对应的农业经济状态。通常所说 的传统农业是指使用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术，凭借经验从 事生产活动的农业。是一种以低水平生产力体系为支撑的不发达的农业经 济状态。与传统农业相比，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业 提供的生产资料和现代科学管理方法的社会化农业，现代农业反映的是与 较高生产力水平相对应的农业经济状态。 他认为传统农业与现代农业的本质区别就在于，它们各自由不同的生 产要素组成不同水平的生产力系统。传统农业是一种封闭式、自给性、落 后型的低水平农业生产力系统，而现代农业是一种开放式、交换性、先进 型的高水平农业生产力系统。他在高新技术改造传统农业论中这样分 析传统农业与现代农业的不同特点，我认为他的论述比较全面一些。 太原理工大学硕士研究生学位论文 ( 1 ) 社会经济的外部不经济性 传统农业是一种技术状态和资源要素水平长期内大致保持稳定不变的 农业状态经过世代适应，各种生产要素已达到最佳配合，但由于其物质 和能量的低层次循环，其内部发展的潜力有限：由于其生产工具以手工操 作为主，劳动力、畜力、土地等传统要素是其主要生产资源，新的生产要 素对生产的促进作用微乎其微，从而造成了土地生产率及劳动生产率的双 重低下。因此传统农业不能成为社会经济增长的动力源泉。与传统农业相 比，现代农业的特征是开放式循环，是一种商品化、社会化、科学化、资 金和技术集约化的农业形式，它的优势在于可以充分利用现代科技和先进 物质装备，尤其是运用高新技术，大幅度提高土地生产率和劳动生产率， 成为现代经济增长的动力源泉之一。 ( 2 ) 循环性、自给性和单向性、交换性 所谓循环性、自给性是指传统农业在生产过程中，投入的生产要素大 部分来自农业内部系统。如种子从农民储备的口粮选留，用的肥料是农民 自产的农家肥，而生产的大部分用品用在自身系统的消费上，几乎没有什 么剩余产品拿到市场去交换，其生产过程表现出明显的自身循环和自给自 足的特点。 所谓单向性、交换性是指现代农业在生产过程中，投入的生产要素大 部分来自外部系统。如农业机械、化肥、农膜、混合饲料等来自工业系统， 而生产的大部分产品通过市场出售到其它系统，这是一种社会物质交换过 程。自给性和交换性深刻地提示了传统农业与现代农业的一个本质区别， 传统农业在系统上表现为强烈的封闭性，与其它产业间的关联效应很弱； 而现代农业表现为强烈的开放性，与其它产业的联系很紧密，产品具有很 高的商品率。 ( 3 ) 技术进步的差异性 在传统农业中，使用的是传统农业技术。传统农业技术是在缺乏生物 1 2 太原理工大学硕士研究生学位论文 学、化学和物理知识，又无法获得工业所提供的生产要素的情况下发展起 来的。它的最大特点是固定不变，长期停滞不前，技术革新这一新的生产 要素往往受到忽视。而现代农业恰恰相反，它不断吸取和应用最先进的科 技成果，使生产要素配置日益得到改善。在现代农业中，技术变革已成为 农业生产要素不可分割的重要部分，由技术革新所产生的新生产要素是农 业增产增收的主要来源。如现代农业生产中采用生物高新技术，可以培育 大量农作物和畜禽优良品种，大大提高农畜产品的产量和质量。 ( 4 ) 劳动者文化素质的差异性 在传统农业中，农民主要靠祖辈沿袭、身教口传的方法传授技术，祖 传的经验组织生产。大部分农民没有受过系统、正规的农业教育和职业培 训，因而缺乏现代科技知识和基本技能。现代农业主要依靠科学技术，因 此必然要求农业劳动者掌握大量的知识和技能。在现代农业中，农业劳动 者一般都受过中等农业教育和职业培训，具有良好的科学文化素质，对先 进的农业技术很感兴趣，并千方百计地把先进技术应用到生产中去。 ( 5 ) 对外部环境的依赖性 传统农业是一种“自然依赖型”农业，对大自然依赖程度高，农业生 产受到大自然的束缚。如农产品生产的季节性很强，抵御自然灾害的能力 弱，传统农业难以摆脱“靠天吃饭”的被动局面。而现代农业是一种设施 农业，对大自然的依赖程度减弱，抵御自然灾害的能力增强，对外部环境 的调控能力也比较强。如温室、塑料大棚的使用，使农产品一年四季均能 生产，尤其是现代高科技农业的发展，可以用现代科技和机电设施来控制 水分、肥料、光照、温度，可以不受和少受外部环境的影响。 ( 6 ) 生产经营规模不经济性 传统农业是一种小农经济的生产方式，小农经济的一个主要特点就是 农民占用土地少、生产资料单薄，经济实力脆弱，农户土地经营规模太小。 狭小的经营规模使农户陷入贫困状态，并且严重阻碍了农业新技术和新农 1 3 太原理工大学硕士研究生学位论文 艺的采纳和应用，尤其是对那些综合性较强、系统配套，需要区域连片应 用的新技术成果，农户的有效需求就更低。与传统农业相比，现代农业是 一种规模农业，它具有较大的生产经营规模，因而具有较高的生产效率和 规模效益。 综合大家的观点，我认为传统农业是以传统农具为生产工具，以人力、 畜力为农业动力，以满足自给性消费的产量最大化为目标的封闭的农业系 统，现代农业是运用现代化技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方 法，以满足商品性生产的利润最大化为目标的开放的农业系统。传统农业 与现代农业的主要区别就在于：( 1 ) 技术含量不同。这种技术含量包括劳 动者素质的提高与先进的生产技术在现代农业中的推广与应用。( 2 ) 经营 目标不同。传统农业生产的目标是满足自给性消费的产量最大化，而现代 农业的目标是满足商品性生产的利润最大化。( 3 ) 经营规模不同。现代农 业的明显标志之一就是它的规模效益。( 4 ) 与外界的关联效应不同。传统 农业表现为强烈的封闭性，与其它产业问的关联效应很弱，而现代农业表 现为强烈的开放性，与其它产业的联系很紧密。 1 4 2 农业发展阶段 早在2 0 世纪8 0 年代初，我国的学者专家就开始从发展阶段的角度研 究农业发展问题，把我国的农业发展概括为从自给、半自给生产向商品化、 社会化生产的转变。到了9 0 年代后期再次展开讨论，中国传统农业向现代 农业转变的研究课题组认为：中国农业的发展过程实际上就是由传统农业 向现代农业转型的过程，并把这个过程划分为两个阶段：其一，是传统计 划经济体制下农业现代化的变迁，这一阶段的特点是，农业现代化是种 自上而下的行为，投资来源于国家或者集体经济组织，宏观经济环境表现 为以工业化为主：其二，是市场化取向改革中的农业现代化变迁，这一阶 段的特点是，农业现代化的微观主体是农业微观经济组织，而经济利益机 1 4 太原理工大学硕士研究生学位论文 制是核心因素，农业现代化的投资主体多元化，农村工业化和城市化是农 业现代化运作的重要环节，对外开放成为重要的促进因素。通过国际问的 比较和分析，对我国农业发展做出了一个基本判断：尽管改革开放以来中 国农业现代化取得了很大成就，但中国农业还是处于较低水平的发展阶段。 在世纪之交，我国国民经济和农业经济格局发生了更为深刻的变化， 专家学者们认识到，正确认识农业和农村经济形势，准确地判断农业发展 阶段，对于实现农民增产增收，维护改革、发展和稳定大局具有重要意义， 对农业发展阶段的讨论又掀起了一个高潮。这次讨论比较一致地得出了中 国农业已经进入一个新阶段的判断：中国农业已经进入了一个新的发展阶 段。从理论上看，对于农业发展新阶段的认识主要应从两个角度展开：首 先，从农业部门自身的发展来看，我国农业已经进入了一个新阶段，这主 要体现在农业内部的各种关系已表现出一些新特征，适应农业经济运转的 基本制度坏境业已形成；农业的投入和积累都已经达到了一定规模；农业 资源的投入配置也逐渐转向资本集约型的经营方式；农业内部的生产结构 进一步调整。其次，从农业与国民经济中其他部门的关系看，我国农业发 展也进入了一个新阶段。虽然农业在国民经济中的份额在不断下降，但是 农业作为国民经济的基础，对其它经济部门的贡献依然非常重要，对国民 经济的发展起着重要的支撑和保障作用。农业对其它部门的贡献方式和作 用程度也有了新的变化，这集中体现在农业的市场贡献将越来越占据主要 的地位。 我认为中国目前正处于传统农业向现代农业的转变阶段，传统农业向 现代农业转变的过程就是实现农业现代化的过程。 1 4 3 农业现代化 按照邓小平同志“三步走”战略部署的第三步，到2 2 世纪中叶基本实 现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。根据我国还有7 0 的人 l s 太原理工大学硕士研究生学位论文 口在农村的基本国情，中共十五届兰中全会做出了“没有农业的现代化就 没有整个国民经济的现代化”的正确判断，并提出“有条件的地方要率先 基本实现农业现代化。”这标志着在加快我国现代化的进程中，农业现代化 是整个国民经济现代化的重点，必须大力推进农业现代化。 中国农业大学教授刘巽浩认为，农业现代化是从粗放、低效、封闭的 自给性传统农业转变为用现代工业、现代科学技术与现代经营管理武装的 集约、高效、持续发展的开放式商品农业的过程。 我国经济学家于光远先生在论述农业现代化时指出：农业现代化从本 质上加以概括就是采用现代的机械技术和生物技术来装备农业，从而建立 起现代化的农业技术体系。所谓机械技术，就是指机械化、电气化、农业 工程化，节约劳动时间，提高农业劳动生产效率；所谓生物技术，就是指 土壤改良、植物保护、良种培育、合理施用化肥、农药、激素、除草剂以 及农田浇灌等，两种技术有机结合起来，既能提高劳动生产率，又能提高 土地生产率。 中国农业科学院研究员刘志澄认为：所谓农业现代化，可以理解为传 统农业向现代农业转变的过程，是“以实现农民富裕、缩小工农差别、城 乡差别为根本目标以建设现代农业基础产业为基本方向，通过生产手段、 生产条件、经营管理和社会服务现代化，特别是依靠现代科学技术的扩散， 现代生产要素的投入，工商业部门的介入，市场机制的引入，社会化服务 的渗入，把传统农业转变为科学化、工业化、集约化、市场化和社会化农 业的过程。而农业现代化水平则可以表述为上述转变的程度如何。 还有的观点认为，所谓农业现代化，就是要把建立在直接经验和手工 操作基础上的农业，转变为以现代科学技术、生产资料和管理方法为基础 的农业。创造一个高产、优质、高效的农业生产体系和良好的、有较高转 换效率的农业生态系统。显然，农业现代化过程既是农业劳动生产率加速 提高的过程，同时也是现代农业排挤传统农业人口的过程。 1 6 太原理工大学硕士研究生学位论文 农业现代化建设是一个复杂的系统工程，实现农业现代化又是一个长 期而艰巨的任务，因此需要有一个明确的指导思想。我国学者在借鉴国外 先进经验并结合我国具体国情的基础上，提出了许多模式。 第一种观点认为：中国的农业现代化既不能走以美国和西欧国家为代 表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，也不能照搬以日本为 代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路，而是应依据中国的国情、 国力，选择一条既要重视机械化、化学化和水利化，又要侧重生物技术采 用的具有中国特色的农业现代化道路。( 张仲威，1 9 9 4 ) 一些学者将此定位 为因地制宜地选择资源保护型、生态农业型和立体农业型的发展模式。( 张 兆清，1 9 9 7 ) 第二种观点认为：农业现代化过程，是以农民富裕，缩小工农差别与 城乡差别为目标，以现代科学技术、现代管理手段、现代物质技术装备武 装农业为支柱，通过建立完善的社会主义市场体系，实行集约化经营，调 整优化产业结构，发展农村工业和小城镇建设，加强基础设施和服务体系 建设等途径，分阶段、分地区、分类型，逐步把传统农业建设成为适应整 个国民经济协调发展的现代基础产业，实现工农一体化和城乡一体化。( 顾 焕章等，1 9 9 7 ) 第三种观点认为：中国式的农业现代化是农业现代化加农村现代化， 或者说是农业企业化，其发展模式应该是集约持续农业，走集约化、高效 化和持续发展的路子。( 胡鞍钢，2 0 0 1 ) 第四种观点认为：中国的农业现代化除与农村工业化、城市化同步推 进，运用现代常规技术、尖端技术与我国传统优秀技术相结合外，特别强 调要采取工程建设方式，加快传统农业改造，同时应在继续完善家庭联产 承包责任制的基础上实现农业现代化。( 陈友福，1 9 9 9 ) 。 综合上述观点我们知道，农业现代化是由传统农业向现代农业转变的 过程，是现代集约化农业和高度商品化农业相统一的发展过程。农业现代 l 彳 太原理工大学硕士研究生学位论文 化的基本内涵可表达为：通过科学技术的渗透、现代要素的投入和服务体 系的建立，用现代工业装备农业、现代科技改造农业、现代管理方法管理 农业、健全的社会化服务体系服务农业，其基本目标是提高农业综合生产 力，增加农民收入，缩小工农差别和城乡差别，营造一个良好的生态环境， 以实现可持续发展。 农业现代化的根本标志是农业劳动生产率的巨大提高。把握农业现代 化的概念，主要抓住三个基本特征：一是农业工业化的过程，它要求以现 代科学技术和现代化的装备设施来改造传统农业，并以具有现代素质的人 员运用现代管理技术来经营和管理农业；二是农业产业化的过程，包括农 产品商品化和农业生产产业化；三是农村城镇化的过程，伴随着农业现代 化程度的不断提高，必然引起农村产业结构的重大调整和农村劳动力就业 结构的巨大变化，农村工业化和城镇化的发展必然又会推动农业现代化进 程，因此，农业现代化和农村城镇化是相辅相成的。我们还应注意，农业 现代化是一个动态的、不断发展的历史进程，是个需要不断完善、不断 提高的过程。因此，推进农业现代化要坚持不懈，不断提高和完善，向更 高的发展阶段迈进，动态性地掌握农业现代化的进程是推进农业现代化建 设的客观需要。 1 8 太原理工大学硕士研究生学位论文 第二章我国农业发展的历程回顾与现实基础 2 1我国农业发展的历程回顾 中国是一个发展中的农业大国，农业现代化一直是萦绕在中国人心头 上几十年的梦想。解读历史不难发现，真正意义上的中国农业现代化的重 任是中国共产党人挑起的，1 9 4 9 年中华人民共和国成立，中国农业现代化 进程得以实质性启动。中华人民共和国成立的5 0 多年，就是中国共产党人 积极探索有中国特色社会主义农业现代化的5 0 多年，以毛泽东、邓小平和 江泽民为核心的中共三代领导人，对我国农业现代化的模式进行了长期而 艰辛的探索，取得了世人瞩目的成就。当然，由于理论指导的失误，我国 农业现代化曾经走过一段相当曲折的道路，付出过惨重的代价。回顾反思 走过的路，对重新确立我国农业现代化的模式无疑具有启迪意义。 2 ，1 1 土地制度改革奠定了农业现代化的基础 土地是农民赖以生存的最基本的物质资料，土地问题始终是农业的核 心内容。所以，实行土地改革，改变土地占有关系，将土地从封建地主手 中转移到直接从事生产的农民手中，是为国家的工业化和民主化开辟道路、 为改变农村传统的社会结构提供必要准备的前提。 1 9 5 0 年6 月。中央人民政府正式颁布了中华人民共和国土地改革法。 在这部法律的指导下，从1 9 5 0 年6 月到1 9 5 3 年春，全国除一部分少数民 族地区外，土地改革都已完成，“耕者有其田”在中国变成现实。土地改革 确立了新型的小农所有制基础上的农民家庭生产经营组织形式，极大地调 动了亿万农民的生产积极性。 1 9 太原理工大学硕士研究生学位论文 土地改革的顺利进行，并没有改变小农生产大国的性质。在小农经济 条件下，个体农民天然的脆弱性进一步表现出来。由于小农经济的分散性 和力量单薄，根本无力兴修水利等农田基本设施，无力抵御自然灾害，无 法使用农业机械和新的农业技术，就连维持简单再生产也存在不少困难。 于是在1 9 6 2 年，党的八届十中全会确定了我们党在农业问题上的根本出路 是：第一步实现农业集体化，第二步是在农业集体化的基础上实现农业的 机械化和电气化。 为了变个体农业为社会主义集体农业，毛泽东积极推动农业合作化运 动。合作化大体经过了互助组、初级社和高级挂三个阶段。农业合作化的 最重要成果是完成了农业的社会主义改造，建立了社会主义公有制的集体 农业，在当时工业化和城市化极不发达的情况下，合作化是符合中国国情 的，但是在具体执行过程中出现了操之过急，片面追求生产关系的升级， 形式过于整齐划一等现象。在农业合作化后期，又轻率地发动了人民公社 化运动。人民公社化运动是党在探索中国农业现代化道路上的一次重大失 误，因为它作为生产关系，超越了当时生产力发展水平，不符合当时农业 生产的特点和要求，其失败是必然的。 农业机械化被认为是实现农业现代化的最佳途径。在2 0 世纪5 0 年代， 以机械装备为主要内容的农业生产手段得到了明显改善，有力地推动了农 业现代化的发展。但是我们也清醒地看到，由于各种因素的制约，农业机 械化并没有取得预期的进展和效果，农民生活依旧非常困难。 2 1 2 确立了以家庭联产承包责任制为主的农业组织形式 如果说2 0 世纪5 0 年代的土地改革是土地所有制的第一次革命，是土 地所有权的革命，使土地从封建社会生产关系的束缚中解放出来，家庭联 产承包责任制的推行则是土地所有制的第二次革命，是土地使用权的革命， 使土地从计划经济体制的束缚下解放出来。 2 0 太原理工大学硕士研究生学位论文 农村家庭联产承包责任制是在不改变土地集体所有的前提下，革新土 地经营方式和生产组织形式，把集体所有的土地长期承包给