工程造价毕业论文-公路工程造价管理与控制重点.doc

2012届毕业生毕业论文公路工程造价管理与控制重点Highway engineering cost management and control key 系 别： 土木工程系 专 业： 工程造价 班 级： 造价09-10班 学 号： 姓 名： 指导教师： 完成日期： 河北交通职业技术学院河北交通职业技术学院毕业设计（论文）成绩评议表姓名马玉平学号200901521127班级造价09-10班题 目公路工程造价管理与控制重点指 导教 师评 议意 见 成绩评定： 指导教师： 年 月 日答辩小组意 见成绩评定： 答辩小组负责人： 年 月 日总成绩答辩委员会主任签字： 年 月 日 河北交通职业技术学院毕业设计（论文）选题申报表系别：土木工程系 专业：工程造价学生姓名马玉平学号200901521127班级造价09-10班指导教师付淑芳职称讲师所选题目公路工程造价管理与控制重点选题理由：随着我国国民经济的高速持续发展，公路交通建设力度加大，公路工程造价管理成为公路工程项目管理中一个越来越重要的环节，本文主要对公路工程造价管理中遇到的问题进行探讨。指导教师意见： 签 字： 年 月 日系领导审批意见：签 字： 年 月 日河北交通职业技术学院毕业设计（论文）任务书本任务书下达给： 工程造价 专业 造价09-10班 学生 马玉平 设计（论文）题目： 公路工程造价管理与控制重点 一、设计（论文）内容：随着我国对基础设施的投入加大,公路工程建设得到迅猛的发展,对改善投资环境,道路交通情况,基础设施情况起到关键作用,公路工程造价管理已逐步步入法制化和规范化.如何有效的控制工程造价,更好的发挥投资效益,避免投资浪费是本文主要研究的课题。二、基本要求：1、论文应具有的自己的思想观点。2、论文的结构与开展有条理性，有一条清晰的分析比较思路。3、语言表述要严谨、准确、流畅。4、论文正文不少于五千字，查阅文献资料不少于7篇。三、重点研究的问题：1、公路工程造价控制与管理中存在的一些问题及解决办法。2、公路工程造价控制与管理的现状。四、主要技术指标：技术指标有工程单价、工程数量、可行性研究报告、费用索赔管理、限额设计招标。五、其他要说明的问题： 下达任务的日期： 年 月 日 要求完成的日期： 年 月 日： 答辩日期： 年 月 日指导教师： 毕业设计（论文）开题报告 年 月 日题目： 公路工程造价管理与控制重点 报告人： 马玉平 班级： 造价09-10班 一、文献综述：长期以来，公路工程施工企业在加强和改善成本控制方面进行了积极的探索和实践，并取得了较明显的成效。但是，从总体上看，公路工程施工企业的成本管理水平还不能适应新形势和新任务的要求，管理粗放、控制不力等境况并没有得到根本的改观。二、选题的目的和意义：工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。三、研究方案：通过查阅有关文献，网上查询相关资料，结合自己的实习，理论与实践相结合完成自己的论文。四、进度计划：2012年3月选题，查资料，上交选题申请表、开题报告；在工作过程中发现并研究相关问题，查阅相关资料，同时整理在学校查阅的一些资料，着手论文的攥写；2012年4月-2012年5月攥写整理论文，联系指导老师发现并更正论文中出现的错误，完善论文；2012年5月准备毕业答辩。五、指导教师意见：指导教师： 年 月 日河北交通职业技术学院毕业设计（论文）结题验收题目： 公路工程造价管理与控制重点 一、完成日期：二、完成质量：三、存在问题：四、结论：指导教师：年 月 日公路工程造价管理与控制重点摘要结合我国目前的公路工程造价管理现状，以及公路工程造价的特点提出全过程造价模式。整个管理模式分为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段四个阶段。以四个阶段为控制重点对全过程造价管理进行了探讨。分别剖析公路工程建设不同阶段对公路工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题及措施。关键词：公路工程；造价控制；管理AbstractWith Chinas current highway engineering construction cost management present situation, as well as the characteristics of highway project cost whole process cost model. The management mode is divided into decision-making stage, design stage, construction stage and completion stage four stages. In four stages to control focus on whole process cost management are discussed. Analysis of highway engineering construction respectively at different stages of the impact of highway construction cost and the actual implementation problems and measures.Key words：Highway engineering; cost control; management目录1. 概述 12. 公路工程造价管理 12.1公路工程总体造价管理 12.2实施过程中的造价管理 12.2.1工程单价控制 22.2.2工程数量管理 22.2.3费用索赔管理 22.3完善公路施工造价管理方案 22.4公路建设造价管理的具体对策 32.4.1提高工程可行性研究估算的精度 32.4.2以设计为重点进行全过程的造价控制 42.4.3对工程施工实行动态控制 43.路工程造价管理存在的问题 53.1现阶段造价控制与管理中存在的问题 53.1.1投资决策阶段重视不够 53.1.2设计阶段控制不严 53.1.3施工阶段对工程造价控制不够 53.1.4工程竣工结算阶段控制不力 53.2在设计中存在的问题 63.2.1技术和经济结合不够 63.2.2实际中对投资控制认识不足 63.2.3造价控制环节脱节 63.2.4设计保守和华而不实 64公路工程造价控制 74.1公路工程造价控制重点 74.2在设计中合理控制造价 75结论 8参考文献 8致谢 9河北交通职业技术学院毕业论文101、概述随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的建立，公路事业呈现出了勃勃生机。新工艺、新技术不断涌现，使得原有的公路造价管理机制已不能完全适应社会发展，出现了机制不配套、不能充分发挥和行使管理机构职能的问题，直接影响了公路工程造价计价的客观性、准确性，工程造价难以得到有效控制，所以加强公路工程造价的合理确定和有效控制，是目前急需探讨和解决的问题。公路工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包和实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。 2、公路工程造价管理2.1公路工程总体造价管理工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。 其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。 因此，要有效地控制造价，必须 更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键。2.2实施过程中的造价管理 一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。 公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。 2.2.1工程单价控制工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价 但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况， 经调整修正后作为变更工程单价。 2.2.2工程数量管理工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、 软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。 2.2.3费用索赔管理费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、 设计变更 、非本方责任等， 费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。 2.3完善公路施工造价管理方案加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。 强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。 完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。2.4公路建设造价管理的具体对策由于公路项目建设的各个阶段都存在不同程度的问题，因而在近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些公路建设项目投资失控，资金缺口大，严重制约了国民经济的快速发展。为能合理确定造价，必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，还应从组织、技术、经济等多方面采取措施。2.4.1提高工程可行性研究估算的精度（1）重视可行性研究阶段工程造价的研究工程造价主要由工程方案确定，应在大量调查取证、研究分析的前提下，科学合理地确定工程方案。应认真做好如下工作：工程方案研究应充分、不遗漏； 影响方案的突出因素，如地质、水文等建设条件调查深度满足要求； 工程数量估算准确，工程估算能控制项目投资等。（2）作好前期工作中征地拆迁的费用控制由于公路建设项目要占用大量的土地，因而征地拆迁工作相当艰巨，在以人为本的今天更显得十分重要。因此在前期工作阶段必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。既要考虑当地居民的利益，也要注意工程造价，必须找到两者的最有效的利益结合点。（3） 地方材料价格的控制工程建设项目中，材料费用一般占投资总额的一半以上，材料单价的起伏对项目的造价影响很大。尤其地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这严重影响了工程造价，导致投资效益降低。因此在前期工作阶段应做好详细深入的地方材料调查，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式，可有效避开地方不良材料供应商，从而有效地稳定地材价格，控制好工程造价。2.4.2以设计为重点进行全过程的造价控制工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但也要突出重点。工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而不是施工阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。（1）推行限额设计在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价，应首先分析突破原因，寻找解决办法，及时修改设计，直到满足要求为止。必要时可引入竞争机制，实行限额设计招标，充分发挥设计人员的智慧，使工程造价在各个项目均得到严格控制，达到降低工程造价的目的。（2）加强设计变更管理工作设计部门应建立起相应的制度，防止不合理的设计变更提高工程造价，克服技术与经济脱节的现象。对影响工程造价较大的重大设计变更，要实行先算造价后出图的制度。如果出现变更设计造价大幅高于原设计，则应认真分析原因，重新确定变更设计方案，找到最佳变更方案，最终把价控制好。（3） 加强设计招投标制度，推行和强化设计监理制度在设计阶段实行招投标制度，可以增强设计部门的竞争意识，促使设计院不断开拓创新，千方百计拿出经济实用的设计方案，使效益好、造价低的设计方案脱颖而出。目前，监理制度只停留在施工阶段，如果在设计阶段也推行监理制度，充分发挥监理所起的协调与约束作用，对设计的全过程实施跟踪检查，避免设计过程中出现差错，就能防止粗糙设计等不良现象，保证实现质量好、造价低的设计目标。2.4.3工程施工实行动态控制目前我国公路工程造价的确定和编制主要是按照国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成的。设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高，只注重套用定额，造价估算编制基本上属于静态管理，这显然不能反映造价变化的客观事实。对工程造价实行动态控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，基本建设过程相对应的各阶段造价也动态地反映了项目的总造价。从这个意义上讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更，这就需要工程造价管理人员对造价计划执行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。 3、公路工程造价管理存在的问题3.1现阶段造价控制与管理中存在的问题3.1.1投资决策阶段重视不够投资决策是产生工程造价的源头。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。长期以来，我国的工程建设中存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，“三超”现象相当普遍，其主要原因有：(1)人为因素降低概算。有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。免费论文网。(2)在初步设计阶段存在较多设计上的漏洞，设备和材料的价格不按市场行情制定。3.1.2设计阶段控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。当前我国的公路工程设计中普遍存在对工程项目的技术与经济分析不足，设计重技术轻经济，工程设计图的质量和深度不够等问题，使招投标工作的质量难以保证，因而无法有效控制工程造价。3.1.3施工阶段对工程造价控制不够由于工程的复杂性，所以难以避免在施工图会审或施工过程中出现问题，造成设计变更，工程造价突破概算。3.1.4工程竣工结算阶段控制不力公路工程竣工决算是整个工程造价控制最后也是最重要的一环。我国大多数工程项目在办理工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，这大大影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。3.2在设计过程中存在的问题3.2.1技术和经济结合不够长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。设计过程缺乏必要的协调，设计人员认为只要按设计任务书的要求进行设计作图就可以了，至于造价问题那是工程经济人员的事。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计。不同设计阶段向概预算人员提供不同的编制条件，以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，这就为投资突破控制留下隐患。所以应避免设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。设计人员与经济人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。3.2.2设计中对投资控制认识不足设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。3.2.3造价控制环节脱节目前基本建设项目投资管理都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，有的也编制估算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距就不断增大，如果设计单位不努力去了解实际工程成本，对前阶段造价编制质量不作比较、分析，以积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价控制的能力。3.2.4设计保守和华而不实在我国，设计费的提取大部分仍采用“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数，从而提高设计费，便出现了设计的保守和华而不实等现象造成这一现象的原因除了设计费外，设计单位唯恐承担采用正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面，考虑工程项目的可靠性、适用性等过分谨慎，加大了安全系数。概预算人员在编制概算时，由于条件深度及时间进度等原因，往往又在设计上已打足余量的情况下，对有些工程内容再一次增大系数，从而导致投资失控。 4、公路工程造价控制4.1、公路工程造价控制重点 公路工程造价贯穿于建设项目的全过程，但是必须突出重点。在拟建项目经过投资决策阶段后，控制造价的重点就应该放在设计阶段工程设计的合理与否直接影响到工程的造价。研究表明，设计阶段节约投资的可能性高达75%.加强设计阶段的造价管理，对整个项目的造价管理有很强的决定意义。在此阶段要对设计规范、设计标准、工程量与概预算等指标进行有效的选择和控制。在确保工程质量的前提下，提高技术含量，使设计方案更加灵活、合理，力求经济效益达到最大化。勘察是设计的基础，设计是工程建设的灵魂，提高设计质量是控制工程造价的保证。设计单位和设计人员必须加强经济观念，克服重技术、轻经济、设计保守浪费的倾向，主动控制工程造价。4.2在设计中合理控制造价为合理控制高速公路造价，宜从设计入手，在设计过程中，对选线、桥隧构造物、路基路面等方面应注意以下方面：1.在选线中地质勘察深度必须符合规范要求，同时应避免设计单位在外业勘测时不细致，随意提高保险系数，导致设计的桩径、桩长过于保守，造成不应有的浪费，同时在工程施工中土方和石方的正确区分成了影响工程造价的关键因素;2.路线平、纵面设计必须充分考虑桥梁、隧道、互通立交等结构物的选址和合理规模，严格控制互通立交的数量和规模;3.充分考虑和合理确定高速公路与河道、铁路、地方道