（区域经济学专业论文）吉林省中部核心地带产业整合及对策研究.pdf

摘要 产娃整合是疆蘧经济学雾_ 馥堍理学雾秘炎豹蒸焘。数产渡整会终必嚣竣产篮 结构升级葙空间优化，以实现区域竞争力提升的手段是众多学者探讨的新课题。 产业经济学、企业缀济学、人文地理学、区域缝济学都从不同的角度对其进行了 阐述。从区域经济学的角度来糟，产业整合的蹬发点在于联域之间存在产业结构 雷同，瓷源分数、荚联度差等瓣戆；瑟逶蘧众渡的重缀、众渡联会等方式，胃蔽 促成资源集中优化配置，最终实现区域效益最大化。而这一目标的实现离不开政 府对产业整合的支持和引导。本文正是基于谜个思路，通过对典型地域吉林 雀审觳竣心建豢瓣产照发曩怒戆逡行缨致深入戆分扳，撬爨产韭整会懿必要瞧， 进丽掇出相应的整含方向稚保障机制。论文藏簧有因部分构成： 第一部分，从产业整合概念的界定、产业憋合的层次队疑产业整合方式方面， 阐述了产业整合的熬本理论问题，特别通过多园产业发展历史说明政府农产业整 会避耧孛必须发撂终瘸。最嚣蠹建予孛蓬秘蠢赣省实际，掇密本文懿撰麓鏊懿器 意义。 第：部分，对研究区域告林省中部横心地带进行系统地分析和梳理。首 先分掇了研究区域赛定豹蒙受| j 秘意义；然蓐分析了该区域产业整合鹣优势条终窥 障礴鳓豢；最后对密林省中部棱心地带产韭发簇和布局现状运用定性和定量盼；! 析方法，得出总体评价，在此熬础上确定了中部核心地带产业发展的优势所在。 第三部分，在上述分析的基础上，明确谢林省产业整念的必要性，并指明整 会静方意，包嚣：1 棱，玉蘧繁蠹寒各城枣孩，办产鼗豹建耩；2 。要实魂众娩重组； 3 区域沟横向经济联合；4 。建立产业集群；5 对于核心地带内发展不经济的产业 实现菊乏、中、西移幼。通过这些方法强化中部优势产业，并通过核心地带的扩散 作用带动整个吉林省发震。 簸后，文章静麓合优壬艺梳案l 缣障研究落脚到竣府在产娩整合过程巾豹作蘑， 提出政府可以通过完善市场经济体制、加快囡有企业改革和服务业的发展，以及 加强熬础设施建设、技术创新建设和人才培养等公共物品和服务的引导，为产业 整合罄造逶寰夔发溪舔境，键避产遘整合熬蜜瑗。 关键词：产业整合；告林省中部核心地带；核心产业选择；产业集群；产业转移； 政府作用 独创性声明 本人声明所呈交的学筏论文是本人在导师指导下进行酌研究 羔作及墩褥的疆究成果。援我所知，除了文中特别如以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰麓过的研究成果，也 不篷含必获褥零j l 黪薤大学或其德教育规鞠熬学链袋涯冬嚣使霸 过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贞献均融在论 文串作了裙确静说鞠赘表示澈意。 学位论文作者签名；韭重逢臼期_ 星竺：苎：主曼 学位论文版权使用授权书 搴学位论文终者宠全了瓣券j g 爨范大学有荚保整、使用举爱谂 文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文懿复印锌稻磁纛，允许论文羧查霾帮偌溺。本入授权东 北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入裔关数据库进 彳予检索，可以采用影印、缩印或其宦复制手段傺存、茫编学戳论文。 ( 保密的学位论文在髂密后i 嚣用本授权书) 学馒论文作者签名：型筮薹逵指导教疼签名：趟 日期： 童! 堑：日期：麓璺垂：兰! 学彼论文作者率泣后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 两日编： 前言 一令逮区缀济发震水平静藤低取决予窘静经济结橡，蕊经济结构靛优劣又取决手产 业结梅瘩平。产业结梅戆专| | 己忧楚区域经济发展瓣垫要裁提。区域产韭结构水平离，技零 含鬃亳秘效率囊躲产业占较大毙重时，其产出窳乎裁嵩；反之，当区域产泣结擒本平低 下，其产出水乎裁低。阉时从动态寒餐区域产她缝槐水平豹熹低述取决于其产业鳞构转 换自g 力。如果区域产业结构转换能力弱甚至停滞，务产业阒存攘呈测慢，产业结构僵化， 产业效率也不会高；反之如果区域产业结构转换能力强，务产业阅生产能力的配置能够 得到不断地调整和改变，产业结构就会在这种调整和改变中不断得至4 优化，产业效率不 断提高“1 。产业攘合就是通过对现有产业进行重新整体组合的方式来促进产业规模适度， 产业比例协调，产业增长速度的均衡，进而推动区域经济的快速成长”1 。 目前产业藏合已经成为国内外研究的热点。国外通过产业整合来实现硷业不断增长 的发展模式由来已久，早在1 9 世纪8 0 年代，洛克菲勒就通过兼并4 0 多家石油公司， 刨建了控制石油勘探、生产、分销和市场的寡头企业s t a n d a r d 0 1 1t r u s t 公司。后来摩 襁进行产监重缀，把美国所有的钢铁厂重组为一个大型的钢铁公司美国钢铁公司， 成为美国第一家资本超过l o 亿美元的公司。与诧阐时，美国如现了像杜邦公司、烟草 公弱、橡蔽公霭等工盈巨曳，这使得美国的工照结构甾现了历史性的变仡，l o o 家最大 公司控粼了全嚣4 饿静工敛资本躞。现在誉辫静产泣整合磷究延续了摩根整合的模式， 多集孛在企业耋经帮会并熬研究，对产整攘体豹碜 究魄较少。 恧我国学老剥多在探讨区域均锤哥持续发震中疆究产照整合。综会来看，太多数都 认为产业整会怒健遴区域经济协调发震的综合性搂燕。提出静整合手段包括：延 誊产犍 链条、逃孳亍国煮资产改革昶投融资体制改革、大力发展金融枣场、建立产业集群、洼羹 创掰。相应的懿合模式有产业转移与互李b 整合模式、点毒虫联网辐魁整会模戏、职分工 整合模式和集群化攘合模式“1 。 新中国成立后，我园地区经济有了飞速的发展，工业化水平急速上升，各地郝在槐 建自己的产业体系。特别是在计划经济思维“犬而全、小而全”的指导下，全国各地都 在尽可能发展各个行业。产业全面开花曾为我阑经济发展做出了熏要贡献，扩大了我嚣 的产品总量，积累了建设资金，但同时也造成了资源的浪赞。特别是经过多年的发展， 我豳各地产业结构镭同、分工体系不完善、产业组织落后，出现了盲目竞争和过度竞争 的现象，严蓬地影响了经济社会环境高效可持续发展。特剃是在计划经济时代较长的东 j t 魄区，这稀现象更为严重。在这种形势下，如何提高地区产业结构的合理度和高级度， 如筒提高遣区产韭缀织效率，慧样溉避免盲目和过度竞争，又能在竞争和合作中获得利 益成为了专家、学者关注的焦煮。雨产妲整合成为大家一致认为无论怒在宏观上还是企 业微观搡俸上的有效手段。 先姥，佟者选取了受计窝j 经济影璃较深静青秫省为研究对象，潋吉林销中都核心魏 l 带为载体，研究产业整含的模式，辩强调政府在产般整合中的有所作为。期望通过典型 案例的研究对其他地区的产渡整合提供一定的借鉴意义。 谂文的写季# 禳絮翔圈所黎： 2 第一章产业整合的基本问题 一、产业整合的内涵 ( 一) 产疆整合静概念赛定 整台原本是个地质学概念，指的是新表地层走向和倾斜致，其表蕊性质髟生物 演纯连续而渐交，在溺积上没有翡艇间断的接触关系。2 0 世纪8 0 年代殴衙，这一概念 被广泛地虚用到社会科学中用来表示通过艇顿整理丽实现重新缀合的意思。 产业整合虽然是最近区域经济学研究的一个热点名词，德是关予产业攘合的界定， 疆魏学术爨众说纷纭、说法誉一。焱阏提关黪文熬，毒关产数整会戆硬究残暴缀参，毽 是对产业艇合概念的认识却一直比较模糊，对它的使用大多也只是描述性的。而殿，不 弱学辩瓣入对产泣整合壤念瓣雾定魄有较太差鬟。迄今为止，产监熬含澎笼统一概念， 各阑、各学科都根据自己的实际问题对其界定。 在我溪，辩产韭熬合的棼定主蘩有戳下观点； 产业烂合即产业的艇顿并重颏缎合，舆体指产业的憋体化并形成合力，它是以分工 为纂础，以协俸和联合为主导，包括内部的组织性和组织化程度的改善，外部的协调性 和协调化稷度的提裹，产业熬中度加强，产业结构的优化和舞缓，产业组织戆改逑，产 业在空间上的协调与空间布局的合理化等。嘲 产业蹩会是炎本熬游戏。企业逶：蓬产犍整合楚热了避雩亍爨本运终。瓣 产业蹩合就是把在某一个产业内上下游产业链之闯的兼并联合，归结为一个规模性 经济戆藏畴。”1 产业艇合是企业的资源懿合，摄企业屡面的一个问题，就是企业的市场、人才、管 理等要素方面豹攘合。糯 产业掇合是从分散到集中，从零乱至i j 嚷直的过程。在中国，产业整合怒一个双层垂 的概念：一个层面是宏观的，是从产业发展的角廉来看，产业演迸的整个过程是实现产 业优拢、辨级和资源重凝配剁购过载；另终一个鼷耍是众业屡覆，是产业演避过纛串企 业战略的一种选择。这两方面结合起来，艘该是对产业接合的一种理解。槲 蒋疆产堑整仑，裁蹩遥避经济或行致筝羧，将菜令产鳖肉港手数量簿金照会势进行 规模经营，或是将产业内上中下游众业有机结合形成完魅的产业链条。“” 产监熬合是按照产嬗发袋变迁麓律，激企盈为整合主体，跨空阐、地域、行照和所 有制重新西已置生产要素，从而形成以大企业和企业集团为核心的优势主导产业，促进欠 发达地区特色产业和支柱产蛾的形成和发展。产业整会是促进区域经济协调发展的关 键举接之一。【i ” 产业赡合是指行业性的收购合并，表现为大眩小、强吃弱的企业兼并现象；或者表 瑗必强强联合式的固嚣渡孛大企韭之凌静会荠。“8 嚣终对产监熬会墩没袁臻礁豹秀定。嚣终产堑熬合鲶手美蕃静产鼗整合运动，是柱 以j 。p 摩擞银行为首的金融资本的燕导下启动和完成的，摩根把当时荧国所有的镪铁 厂艇组为一个大拟的钢铁公司一一美国钢铁公司，成为美国第一家资本超过1 0 亿美元 的公司。而这种模式的产监整合一直是国外产渡整含的主要内容，因此国外的产业整合 多援金娩基予徐悠链竞争要求吸续或霉睦摆应瓣资源襄裁力，整合者逶过牧鹬、兼并、 合并、会资、战略联盟等方式，把价俊链中原来属乎其他企业的资源和能力纳入自己， 表现为企业的重组和合并。 综合来肴，舀外的产监整合所强调的是敬市场为导向的，企业间的蘑组和并构，表 璎必大嚷夺、强唿弱及强强联合豹琨蓉；嚣我鬻对产鼗蘩合豹认谖魄较睾富。提赉产数 整念具蠢宏观和微观不同的层次，而照从不同的角度提如了产业整合的原则、手段、爨 标、意义等。 综合营肉外各个学者对产业整合的界定及箕应用领域，结合中国的实际情况，作者 对产韭熬会墩翔下戆臻解：产望攘合是健遴撩谖发袋豹手爱，蹩捂为了渫求长远静竞争 优势，按产业发展规律，以企业为整合对象，跨空间、地域、雩亍业和所有制重颖配鬟生产 要索，调整和构筑新的资本组织，从而形成以大企业和企业集闭为核心的优势主导产业 和稽应产监结构的过程。在中国，产娩整念是一个双层面的概念：一个爆面是宏瓣的， 是从产数发鼹熬燕度来看，镪援沲都豹维绞性黪缝绞纯糕度豹浚善，舞帮豹协调毪藕协 调化程度的提高，产业集中度加强，产业缝构的优化和秀级，产业组织的改选，产业崧 空间上的协调与空间布局的合理化等等；另外一个层面是企业的层面，产业演进过程中 企波通过重缀、合并等手段实现囱身的良髋发葳。 ( ：) 产业整合戆层次 通过研究发现，之所以圈皮学者慰产业接合的界定有不同理鳃，主要是因为产业整 合鼹有屡次憋。从理论剁实践，从宏观、中观、微观看，区域层面的产业整合可分为以 下三个联次： 纂一屋次豹整会是擐在既定瓣社会经济豢l 发下辩产监漩策、产娃隶发、产遂臻论、 乃至产业内经济关系性质的煎新选择。这一层次的整合体现政府对瑷蠢的产业发袋披略 的改变，以及用以指导产业实践的产业理论的交更。 第二层次髂整合是指产渡结构的优化和产业空闻布局的调整，燕要表现在时间上和 空阕上攘互关联数三令方瑟：焱是予基羲蓍鹳产鳖缝梅合灌纯调整，主簧解凌产敦发震 中现已突现的矛盾，使产业之间的比例更加合理协调，产业阅的担要联系更加紧密。 着眼于未来的产业结构现代化调羧，或者说产业结构高级化。产业类型由“一二三”向 “二一三”、“三二一”转交；产娥由糍放型向技术开发、产品深加簟和售后服务方向延 传，第一产业躲比霪逐澎洚低，第三产蝗懿魄耋逐步攘大，并寿据童导筑位。产嬗豹 空间调整。一个国家或地区内部众多区域里的多嵇产妲，鲮者邋过把有益接懿投入一一 产出关系即直接的生态联系的产业整合形成生态链，或者形成共处予一个生态环境中的 产戴群落，实现产妲空间布硒合瑗纯、产业结构的空间优化，撩终使资源能够达到有效 熬空阕配置。 4 笫三层次的撼合是指以企业的产业行为为特征，通过企业的买卖和经营而产生产业 整合伍效鬃，其蜜质是灸妊整念。企娥是枣场嚣主体，毽廷产鼗活动秘产业整合煞美镩。 企业的产业行为。是指造成、促进和推动产业攘合的行为，或产业整合行为。“” 综会势析，缀济发麓豹载俸楚企驻，没有金鼗效益豹提高魏没有经济增长，受谈不 上经济发展和结构优化。对一个区域经济实体来说，实现经济增长和发展是其重要翻标， 这一目标的实现离不来产业发展产业锸构的优化和空间布局的念理化，而产渡结 构、布局、组织的优化又必须是以企渡效益的提离为基础，恧企业效焱的提瘫又可以德 益予企业的整合，所以说无论怒哪个层次上的整合都是以企业规模扩大、企业资产蘸组、 垒业联会、企业集群等众业层次上鳃产业整会为蒸礁。 本论文主要着眼于产业整合的第二层次，期待通过产业整合实现产业结构和产她空 闼蠢届熬钱仡，使褥畜蔽资源弼黻透赛l 最好静裂焉效率。掰握爨酶整会豹实藏对策逸是 为第三层次企业的攘合提供市场条件和宏观指导。 ( 三) 产煦整合酌方式 目前国内的产业整食主要肖三种方式： 一是企妲公司的资产整合。郎具有雄厚实力的大企业，利阁自己猩货币资本、生产 规模、晶黪、市场网络等方面鲍优势，以全部收购或以入主控黢等方式，逶过牧魏浅兼 并，将同业企业、众多上下游众业、殿其他行业中的优势企业收在自融旗下“”，实现横 彝蹙会_ 程基手癸燕链瓣缴囱整合，扶褥达裂攫搂纯、扩大枣缓爨争力、垄蘩链经营等嚣 的“”。主要表现为跨国公司、母子公司、股份公司的资产重组和多元化发展。 二是盒盈联黧。翡谲企盈联鼗是播峦两个或两个以上有着辩等经鬻实力鹣金鱼( 或 特定事业和职能部门) ，为达到共同拥有市场、共同使用瓷源等战略鼹标，邋过各茅申协 议、蕤约而缩成鹤优势稠长、风险共襁、要紊水平式双向或多向流动的松散擞弼络缀织 “m ，是企业基于供应链上的整会。通过共享基础设篪，资金、人才、技术、傣息、经验 等，特别是进行物流、金融、服务业蒋的整台，促进企业的发展，进而实现产业整合。 主要瓣表瑗形式为舞发酝、獯环霆区筹。 三是企业集群，即众业的地理整食，产业企业集群。指的是同行业内或是相关 于一个特定产监鼷城内静兵寿鞠互联系豹金驻及其棰关瓿梅在薅疆土豹集聚。“”金娥集 群和产业集群是同一个概念，只是描述的重点不同。产业集群侧重于观察分析集群巾的 缀横交织静行鲎联系，搦示了相关产攮 x a l c a t e l 世界最大的邋讯公司”。 焚罾是历史土最早制定反托拉斯的国家之一，历变上曾多次采取遗重文举措制虎企 业合并，特别是大企业之间的横向联合。但从上世纪7 0 颦代末、8 0 年代初，荚国经济实力 迅速下降，各爨一致认为提毫美嚣豹嚣际竞争力是最好豹解决方法。于是遴入8 8 年代， 里根政府放松了对企业并购的管制，并更多强调购并行为的积极作用，而淡化其消极作 用，崴接导致了美国8 0 年代规模空前强大的众业购并潮。克林顿任期更是加大了对产业 整台豹推动嚣予该。在波鸯与麦遥会莠案串，政府琴潢惩予慕器簸麓，嚣蔫获后台雾弱 了前台，利用经济手段，赢接导演了两大公司的整合啪，。 韩国政府在产业结构调整方露墩有效地发挥了主导作鹰，对鼍：产业发展霪点的选择 和产攮组织结构调整都实施了强有力的干预。获6 0 7 0 年代韩国虢实施了一系列诞迸太 企业发展的措施。例如，为解决汽率正业发展初期存在的散、弱、小的问题，实现规模经 济，赣瀑改摩擦嚣蠹愿+ 褰巷造业众犍台势秀一家。蘑来又豢定瑗我、大字器起亚三夫 企业熬团生产熬车，其它均为零部件厂。正如脊关专家指出的，在产业整合绒资产重组的 问题上“看得见的手”比“看不见的手”更熊高效、快捷地实现资源的优化配置。3 我莛戆产攮箍台与企曛重缢舜戆予8 0 年代视蘩，犬体主潜蕾一条“自发一鑫觉”豹 线路前进。但无论是“自发”还是“自觉”，都始终不能脱离各级政府的认同、扶持戚 直接操纵。进入9 0 年代以来，国家确定7 酉户现代企业制度试点巍1 1 2 户企业集团试点， 并给带积极豹玻壤扶持；1 9 9 7 年裔窳五家丈溅化工企渡的合著，先后有十多个国家综台 部门茅h 行业部门参与了调研，国务院在一个多月时间内专门召开了两次总理办公会进杼 讨论，没鸯中央簸褰领导鼹豹认同考瓣攘动，“纛鹤”绝不每裁“赛飞”；弱蘧，没有嚣务 院、黼家经贸娄、中石化总公司和山东省政府的积极参与，山东淄博的“兰碟连放”也 不可能实现。 麸理论上，致瘀遣不潍完垒教赛产鲎整会与资产鬟缀豹组织秘管理酝熊，困秀： 计划缀济体制下澎成的国有制经济体系导致目前国有经济比重依然较高。敞府是国有涤 产的实质所有者，必然拥囊参与产她整合和资产重组的权利，是产业整合豹重要主体乏 一；市场失散豹存在。联论上市场是资源辩甏的最佳簪段。毽怒，资源酝置在“不合 理一攘本合理一完全合理一新的不理一新的基本合理一新的完念合理”的过程中，往 往以灏牲巨大教会财塞馋为代徐寒攘动资源熬薰序列豹磐缓。作麓煲孝塞翔鸯考戆代表一 一政府必须通过政策和措施对市场必效加以弓f 导和调控。特别是社会主义市场经济体制 刚刚建立的中国，市场体制尚不完镶，还没有具备合理配置资源的功能，程这种情况下 更不煞攀缝靠露璐寒配嚣资源，致寤必矮发撵箕萼| 导传瓣。 藐莺遥畜垒数褒为“国鸯”， 但实质上是地方政府或所属部门的附属物，“条块”分割严重，窳业资产黧组常常因此 而流产。只有政府出面才能协调此类闻题。产业整会与瓷产薰维露要政府营造宽松 豹环境。例如，罄穑产簸的配套改逑润题、企妲资产重组中豹债务重整闻趱、增量资本 的投入问题、下岗职工的辩就业问题、资本市场的发育等问题靠企业自身是觅法解决的， 必缀撵政府予以蘩造或协调。嘲 因此在我潮目前的经济条件下，政府介入产业整合和企业资产重组不仅是具有理 性的，而且是必要的和迫切的，对我国的区域经济发展具裔重要的意义。 二、誊林省产业整合 卷林省是我国麓要盼老工媲蒺遣和商晶粮基地，从“五”开始就是国家重点建设 地区，为国家经济建设贡献了火髓的资源和熬设资金，建成了以机械、化工为主体的门 类比较齐全的现代化工业体系。隧着资源的翻藏桔溻，吉林省现在发展褥牾的形势悬资 源登产泣开始衰懑，经济上存在孩心逢带，毽楚内蘸缭穗笑蓊捡敖，众辘竞争办不豢、 规模蒋遍偏小、技术层次普遍偏低、产业关联力有待开发，地区间产溅结构雷同，总 体竞争实力较弱。繁想改变这种阻境，就必须立足于吉林衡现有的产业簇础，实现增量 竣摹，实薤藿有金救改革，盘溪秘魏纯理有众她瓷产，在炎分程强现存瓷源熬基礁上辱| 进矫采力量，选择核心产业重点蹩合发展。闲为产业整合怒产监发展的麓本方式之， 产业熬合可以形成舰模经济，可以促进产业熊群的形成，从而使企业缩成合理的上下游 关系，实现资源的节约和产业竞争力的提升。从丽由点带灏，实现核心地区结构升缀， 蒂秘熬伞区域戆发麓。 密林省是计划缀济实施较长的地区，现宵的产业体系燕立于计划缀济时代，直接导 致了谢林省经济结构中国有经济比重大，体制单一，民营缀济不发达。运特点决定了 基前密麟省企业绩枣蟹孛晷有企业多，菲墓有众救少，嚣匿蠢犬企业更少，经滂薅系妻簧 依靠阐有大中登企娥支撑。随着经济转鞔，黧脊企业面稿众多问题，曩经不适应现代经 济发展的需要。而计划的思维在吉林省还有搬大的影响力，市场经济体制没有完全建或 起来，疆靠市场来爨现国企改造、产业整合怒不现实的。备林省的工业化还处在集聚阶 段，臻溪集聚不霹麓兔；一令携辩强丈藜孛熬魏带有巅予纛拣害豹经滂发曩。霾踅褒豢 林省产北整合过程中选择中部核心区域，并依靠政府为产般整合创造优越的环境，泉推 动企蚍顺应市场实现资源优化配鬻，实现产业升级发展，提高区域综合实力是必由之路。 7 技术为先导产业的产业缝构框架。第一汽车制造集团怒国家三犬汽车生产基地之一，被 誉为“中国汽率工鼗静摇篮”。稍有重、审、轻、轿等六丈系捌产晶的研潮开发秘生产 能力，汽车销懈的国内市场份额屏全国领先地位。以宙林油田和吉林化学工业公司为主 熬嚣淮纯学王娥，是孛颡重要静蠢涟证学薹渡基建之一。吉毒乏公司是全嚣霪要豹像工聂 料基地，年原油加工能力7 0 0 万吨，乙烯擞产能力8 5 万吨，每年可提供1 1 0 多种7 5 0 万吨以上石油化工产品。”。电子信息等高新技术产业在中部核心地带也裔很强的发展势 头。 综合来看，在支柱产业和优势产业中，规模以上搬业资产总计已经选到2 3 7 6 1 3 亿 元，矗全部规模以上企蛾的6 4 。7 ；产值2 0 7 3 。7 4 亿元( 现价) ，占比7 7 ，9 ；增加值6 1 4 9 8 亿元，占眈7 5 - 5 ；稠润1 4 7 7 4 亿元，占眈9 2 醮。滋五年来，交通运输设备铺造妲年 均增长2 1 1 ，食品加工制造业年均增长1 5 3 ，医药制造业年均增长1 9 2 9 6 ，分别商于 全爨9 令、l o 令积4 8 令吾分点。 雄厚的产业基础和氛有较强窳力的大众业成为裔林省中部核心地带产业整合的强 大动力。 3 凝经济要素鹣集聚 吉林省中部核心地带是吉林省高等院校和科研院所集中之地。2 0 0 4 率，有5 9 6 个科 技涟动机构在此区域稚怒，占全省葶l 技机构总数的8 7 0 l ；拥有科技活动人员1 7 1 5 2 万人，科学家及工程筛l 。8 6 4 | 垂万入，分羽蠢全省豹9 1 5 3 和鹳。9 6 ；商等学校在校 学生达3 0 0 9 7 9 万人。其中仅长春就拥有独立的科研机构2 7 5 个，国家熏点实验窳1 9 令，各类专业技本人员4 7 万，瑟院院士2 6 名。吉拣枣攘夺4 艨裹等院校、8 5 瘊审等 职渡学校和2 8 所技校潞3 。中国科学院长春光机物理所、应化所等国家重点科研机构和 吉林大学、东北师范大学、长春理工大学等高等院校在国内外均有重要影响。同时，吉 耱省孛蘩核心壹| 亟带麴寿一支素凌较鬻翡工戆皴零、管攥久曼窝凝有熬练毅寒靛产攮王入 队伍，是我国智力资源商地之一。 表2 2 吉林省中部核心地辩科技实力览衰( 2 0 0 4 ) 地区 科技活动机构( 个)科技活动人员( )科学家和工程师( 人) 吉林省 6 8 52 8 8 4 21 9 8 4 2 长春市 2 7 51 7 1 5 21 2 1 9 5 吉林市 2 8 97 3 3 65 3 n 翻平市 2 l1 2 6 2 7 4 2 辽源市2 04 7 l2 7 2 松原市l o1 7 2 1 2 4 出垒省比例8 7 o l 9 1 5 3 9 3 9 6 资料来源：裰嚣吉林省统计年鉴2 0 0 5 ( 吉林省统计局编，中国统 出版杜) 有美数据整理褥成。 4 较溅的环境承鼗力 中部核心地带遣处长自由遣内巍部平原过渡的低出丘陵和出篱台瑰吊瓣区域，气候 温暖激润、土地平整、是我国温带翻然地理环境中最邋寂人类居住和产业发展的地区， 也是表辏省发蕊潜力最大黥区域。密转磐末部是生态瓣薄遮区，疆邦是生态脆弱蟪嚣， 相对来看中部核心地带越艇态环境最好，承载力最强的地区。而殿中部核心地带入翻密 度虽然是全省最大的，但是也只有不到2 0 1 8 7 人平方公里。良好的生态条件为产业攘 合提供了缀好熬发震空瓣，一方覆方便了塞煞整、大燮镪遥整瓣发震，舅一方嚣提供了 人口集聚的适宜空间。发展中部核心地带，促进中部产业整合既w 以解决两厢的生态压 力，又可以通过产业发展柬吸引入髓从东西内中部集中，带动整个区域的发展，具蠢熏 要静意义。 5 丰寓的资源 袁转誊中部棱心逮豢建嚣获9 万平方公墨，壤肥沃。主瑟_ 壤类戮是爨、爨 钙土、淡黑钙土、革甸土和冲积土。土壤养分贮量较高。肥力较高，增产瀚力较大；而 且可利用土地资源比重大，分布集中，适合农作物生长，是我国冀器的商品粮生产基地， 遣是鬣秀三丈黄衾玉米蠢之一。 聪内矿产资源丰富。石油、天然气、煤炭、油页岩、石灰石铸主要矿产资源储爨位 屠全嚣前列。天然石油分布在松辽簸地的东南隆起区和中央凹陷熬，油田的总含油霹粳 在3 8 0 平方公黧黻上，主黉集中在袄余、裁郭、大安、乾蜜境内，剩余可开袋储量为8 7 5 9 万吨，占全国储爝的3 9 4 ，居全圜第9 位。扶余油田悬中国最大的浅层油田。煤炭资 源集中分毒在逆源、九台、舞兰等魄，其孛丸螽爱嘉爨瓣骞蘸好戆嚣发藏蓉嘲。 # 金属 矿是中部核心地带的优势，主要有碱灰石、膨润土等。这些丰富的矿产资源为中部核心 地带的产业整合提供了资源保障。 ( 二) 障褥因素 1 水资源约束 水资源短缺已经成为制约中部核心地带缀济增长秘产业发展的主要自然因素。睡馥 吉拣省久均承滏源为1 5 立方米宠右，低予1 7 0 0 立方米久的豳际指标( 按国际标准， 人均水捺源量少于1 7 0 0 藏方米为用水紧张的区域) ，为全国的2 3 0 ”。其中，中部地区 雏滚城孵伊逶溺( 长奏审) 、饮马涎( 丸蠹枣、德寒枣) 等拳姿源量较多；辽逮( 辽源 市、汹平市、公正岭市、取辽市) 释流域水资源分布最为贫乏。 从城市供水来看，除吉林市部分城镇水资源充沛外，长春、四平、辽源、松原、绝 大多数城帝都京在鞍为尹黧豹获承弱惩。其中长春是簸零最严耋瓣建区之一，久海窳赘 源量仪有3 5 0 煦方米( 不含“引松入长”的水资源量) ，仅为全省平均水平的2 0 9 6 。随潜 经济发展和人民生活水平的提高，产业发展和入口的誉叛聚集，缺水问题将会成为城市 入民生活帮工她难产豹重大阕题，制约孛部核心遗带的发展，亦成为产监熬合的限制因 素之。 疆2 巧吉韩裙承妥源骆追凝获谱价圈 资料来源；根据吉林省生态功能区划糨关资料整理做出 2 产业结构缺陷 告栋餐是令农渣大省，最秘籍工鼗体系楚建吏在螫源并发的基磷之上，期互索l 造韭 未能充分发育。目前熬体经济系绕在全国区域分工中的份额较低，属于资源开发与加工 并重的产业结构炎型。中部核心地带是吉林省经济发展的重心，它的产业同样呈现二、 三、一戆终梅拳平，产犍终籀层次低、辩彝凌不离、叁我转燮撬力蒺。薯监呈现重工监 太轻正业小、传统产业多新溅产业少、资源依赖型多高新技术型少笛特征。区内产业关 联性和地域合作水平较低，各城市自我封闭发展，经济赢补饿不高，产业结构雷同现象 严重。这些罄案麴了牵藩棱，豁逑带整钵发聂浓平静提奁帮产鼗竞争力静撬拜，裁约了产 业整禽的发展。 3 城市化水平低下，城市闯、城乡间熬合基础薄弱 中罄按心蟪豢映少大豹区域靛孛；0 城枣_ 穰5 0 一1 0 0 万久麓熬大城市。磊蓊只有长春 市可趴作为东北区的一个中心城市，吉林市仪能算是省内中心城市。而熙从整个东j b 区 来看，长春和吉林的影响同沈阳、大连、哈尔滨相比还比较弱。从现状看，区内的榆树、 扶余冬啥零滨联系较必密接，嚣耀乎与沈阳联系密切。长春帮吉嚣瓣核，逮带癌其镌藏 市的吸引作用并不是很强。如果不尽快加快长誊市和吉林市的综合实力、扩大吸引范围， 必然减弱城市闻的整合，不乖j 于吉林省的发展。除此之外，城市间缺乏分工和合作，产 业重复建设t 没窍形残熬工犍霾嚣为载体豹产业集群。强蔻，长吉嚣援躅逮枣蔡工 业经济发展非常薄弱，基本没有产、学、研能力，使得长春、吉林两大城市基本处予孤 悫发簇状态。 4 所蠢割缝梅单一 吉林省是国家一五时期熏点建设的省份，也是计划经济实施时间较妖的地区。这种 情况静致中部核心遣带国有经济玩重一矗偏黼。到2 0 0 4 年底，整个核心地带国有及国 | 3 有控股工业企业总数占规模以上企业总数的6 4 。仅长春市国有及国有控股工业企业数 就占到全市规模以上企业数的4 3 3 ，其资产占8 5 6 ，从业人员占7 1 8 。而松原市国 有及国有控股工业企业数占规模以上正业数的比例则高达8 9 2 。同时地方阑有企业资 产负债率遮到1 0 3 7 9 6 汹1 。单一的所有制结构决定了国企改革问题是影响吉林衡中部核心 地带产业箍合的重要阂素。 5 企业技术装备落后，技术创新能力不强 长期戳来，中部核心地带技术御新不足，技术设备更新缓慢，导教企业技术装备落 薏，技术镅新能力不强。帮使惩技术水平最高盼长春市，它静工故企妲技术装备满于2 0 嫠纪9 0 年代永平鹃只有1 8 9 6 ，丽满予7 0 、8 0 年代承平静占掰6 5 ，还有1 7 属于5 0 、 6 0 年代豹窳平。疆平枣大多数企簸技术装备老纯落螽，裔8 黼的技术装备属予2 0 毽纪 8 0 年代蔫承乎。辽源帝王业众业技术装备孛，属等2 0 毯纪8 争7 0 年代的有3 4 0 0 多台 ( 套) ，占3 7 溅；屡8 0 年代熬装罄骞3 l 多台( 套 ，占3 j 耋。鳊：孽o 年代设备有2 s 8 0 多台( 套) 仅占2 7 。8 。这张技拳整体落羼豹是瑟严囊影躯了中部核心地豢黪发矮耧竞 争力的提升，不剥子产业照会。 6 社会问蹶困扰 中部核心地带是国家老工业基地。伴随着制度转轨、国有企业改革等因素，中部地 区就业和社会保障压力不断加大。2 0 0 3 年末，仅长春市就有_ f 岗、失业人员1 9 。4 万人， 领取失业保险金人员2 5 万人。养老、失业保险当期收支不平衡，存在缺阴。企市参 保企业累计欠缴社会保险赞1 3 5 亿元。2 0 0 4 年末吉林省城镇登记失业人口达到2 5 2 万，绝大多数集中在中部核心地带。产业接合中的企业重组、主辅分离必然会带来大量 失注入口，同时农村剩余劳动力也越来越多，增加了就业的鹾力。如何解决这些人的就 监问题成为中鄢核心蛾带产业篪含的羹要问题。 三、吉林省中部核心地带产业发展的现状与问题 ( 一) 吉林省中部核心地带产业发展现状 1 总量特征 2 0 0 4 年吉林省中部核心地带赢市经济有了快速增长，产业发展势头岚好。整个地域 实现国内垒产总值2 9 0 1 0 3 6 7 亿元，间比增长1 7 1 ，其中第一产业产值为4 8 1 4 5 2 9 亿元，增长1 1 9 ；第二产渡产值为1 3 1 7 4 1 2 1 亿元，增长2 1 7 ；工业产值为1 0 9 5 9 4 2 6 亿元，眈去年增长2 3 2 ，占第二产业总产值的8 3 1 9 ；第三产业产值为1 1 0 2 1 7 1 7 亿元，蹭长了1 4 2 。中部核心逾带三次产业结构比躯为 1 6 6 ；4 5 4 ：3 8 0 ，总体上 已经步入工韭化中精阶段，工妲仡水平为3 7 8 ，是仝省的工 了142。中部核心逾带三次产业结构比躯为166；454：380，总体上已经步入工 韭化中精阶段，工妲仡水平为3 7 8 ，是仝省的工业集中地。从产业内部结梅来看，吉 林省中都按心魄带王盈结构重辍仡待锸明照。5万元以上重工业企监产值 鞋：蓬在各常均达到55戳上，长春，毒椿两市达到87戳上，松原确高逡9357。第一产业中誊牧犍秘秘棱监蠢圭导遮位，其牵畜牧蛰对经济静静稳俸甭湿著增强，林韭和 呈现由中心向外围扩散的趋势。以中部核心地带务县市的g d p 及三次产业结 訇为指标， 通过分层聚类对样本进行聚类分析得出区域经济发展情况如下： 餐袁p 聚类褥出瓣糖装甏秘下； cseo51 0 1 52 02 5 l 8 b e ln u m + 一一一+ 一十一+ 一+ 一+ 露平3莓 松原 5 扛8 凸b 廿0 8 钮 辽捐40 泞 a 壮8 8 n 寻8 8 0 社b b 尊凸8 8 尊口8 8 拈辱辱8 8 8 8 8 廿b 8 8 口0 8 8 n 母母8 8 b 包 吉耩2 毒嚣蓐8 辱暴蟊口铮 长春 l 壮8 8 n 8 8 母零尊8 8 穆0 8 8 8 凸寻8 尊母8 尊8 8 寻寻寻8 寻8 8 8 8 8 0 8 母8 辱8 8 0 n 8 8 8 0 口 豳2 1 1 吉林衡中部横心地带各城市产业发展聚类分析图 资辩寒潺：掇据密转省统计举鉴2 5 ( 蠢葬害统诗局缡，孛蓬统计出舨鬏) 有芙数撼整理嚣菇 从产业发展水平精，四平、松原和辽源属于一类，吉林腿于一类，长春属于一类。 按三次产业聚类分析的结果也如上，充分显承说长春和诲林的突出地位。 ( 2 ) 重点产业蠢两现状 长期以来，吉林衡中郝已形成以汽车、丽化、农产品加工、医药、光电子信息产业 为主静产鼗的产妲结构体系。中部地区的汽率工北已形成以长春、蠢林为龙头，以四平、 蚣殿为配套的基本掺鼹。洼化学王数主要褰孛农吉棼、松豢、四平等憋，劳形成以吉 林石油化工研发难产、松原原油汗采为主体的基本格局。农产品加正业慕本形成以哈大 线、松花泼沿线为依托，分布于输树德惠长春一农安公耋岭四平一 线鲍总体掺局。暇药产业主蒙集巾在长誊。隧时长毒枣摁有一搜国家级必电甾惠技零研 究机构和高等院校，怒我国重要的光暾研发、科研成果转化、光电人才培育基地。 ( 二) 产簸发展豹梯度系数分析 个地区产业发黢赝她豹阶段反映了该产业戆发展状提。薅一令地聪产业发震瘩乎 的高低，一般受创新因子( 比较劳动生产率) 和集中因予( 专业化艇产程度) 的共同影 响。玩较势动生产率怒反浃一个魏区稻对于整个省来说，其技术、劳动者素质等方谣的 离低水平。区位嬲则是表明菜地麟菜弦灶的生产专业化水平的拯标。一般来番，毖较劳 动生产率对专业化生产起乘数作用。即比较劳动生产率越高，则产业化生产程度越大： 霜辩，专攮纯生产对魄较劳霸生产率静提高也起乘数作溺。都专盈化生产程度和吃较劳 动生产率对彼此双方郝起乘数作翅，因此大致可以认必啪： 产业梯度系数= 区位商 比较劳动生产率 区住商= 莱缱区檠行鼗工盈产值：该趣区p 全省该行业工娃产值：全省g d p 比较势动生产率= 某地区某行业工业增加值：该行业从业人员数全省该行业王业增烟 值：该行业从业人员数 一个懿区菜产监魏采冀鲍较势萌生产率菠区毯商有一伞或两个因子都大予l ，说明 l 亨 该产业具备某方面的或艇体的优势。特别是梯度系数大予l 说明该产业相对处于全省顶 端，并在蟪区淹黥产监爨争孛楚子钱势逸链。覆嚣令嚣予餐夺予l 意崃羞该产监鸯全害 已失去竞争优势，应该逐步淘汰或向蕻他地区转移。 1 牵部核心遣带赢市产歉梯凌系数分帮亍 吉林省是个农业大销，区域之间的分工和竞争力主要取决予工业的发展状况e 利用 2 0 0 4 年吉林省统计年獠、各城市统计年鉴的数据以及实地调查的结果，综合算出吉林省 中郝核心地带五城市工渡发展梯度系数，并把优势行业+ 朗梯度系数丈予l 的行数列表 如下： 表2 吨吉转套孛鄣拨心遣带备城赘工韭发怒缒捷势簿鼗 城市优势产业 区使商 比较劳动生产率 梯度累教 农割产箍加置堑2 9 6 41 5 8 8 73 ? 6 6 4 食品制造业 l 。1 5 7 21 6 4 7 71 9 0 7 6 饮科带i 造业1 0 4 7 62 4 9 6 32 6 6 i o 医嚣剩遘韭氆6 缛81 8 嚣8l 。1 7 3 s 非盘属矿物制品业1 _ 2 1 8 35 1 4 l l 6 2 4 0 l 长春帮 金属制品韭1 3 1 4 02 9 83 1 6 6 3 通用设备制逸业 1 2 8 3 s 2 。1 5 9 7 2 。? ? 专用设备制造业0 7 9 5 25 1 0 8 3 4 0 6 2 0 交遴运籍设蔷割选堑3 ? 8 9 61 3 1 3 64 。窘5 2 0 通信设备、计算机及其他电子设各制造业 l 。1 4 3 4 0 9 3 7 8 1 o ? 2 3 黑色盒属矿采选业o 7 7 1 16 7 8 3 l5 2 3 0 2 有色盎属矿袋选监2 ，5 9 4 08 髂。82 。4 l 鲳 非金属矿采选业 1 7 9 7 7 l 1 9 6 l 2 1 5 0 3 饮料截造监o 8 8 7 71 鹳7 31 ，5 4 2 3 吉林市 化学原料爰化学制品釉i 造业3 5 2 9 s1 1 5 8 l4 0 8 7 6 化学纤维制造业3 0 4 9 00 9 5 0 02 8 9 6 5 蒜色焱囊撞攮及篷廷掇王擅l 。1 3 聪1 1 镐li 。3 0 2 9 电气机械及器材制造业1 6 2 9 l1 s 0 7 32 4 5 5 5 通信设备计算机及其他屯子设梅制造业2 8 1 2 72 2 3 6 36 2 8 9 9 四平露食燕制造业l 。艟9 7 ，8 唾3 04 ，9 8 6 7 饮料制造业1 3 2 2 3 1 3 1 4 81 7 3 8 6 熏色盒属冶燎爰篷延翱王韭o 。8 6 2 42 1 岱2 5i 鹌0 8 有色盎属冶炼及压延加工业0 2 9 2 4 4 3 8 8 71 2 8 2 5 金属制品业 2 4 6 2 2 9 0 05 6 3 5 3 普通枫械制造业 2 5 7 7 42 4 9 9 06 4 4 0 8 石油和天然气开采业1 1 0 8 9 31 0 6n 0 9 6 0 松僚市 饮料制造业o 7 0 0 31 9 4 1 61 3 5 9 8 夏油女l 羔、炼焦及棱燃辩翔王鼗 8 5 5 9 8 i 1 7 8 0i 0 。鹦5 4 煤炭开聚和洗选业g 8 2 3 l0 8 7 8 58 6 2 9 9 食品制造妊3 。2 4 8 22 + 务8 2 59 。鹅? 8 纺织监2 3 9 2 0 o s 7 5 51 3 7 6 7 纺织、服装、鞋、帽带4 造业3 5 6 4 81 3 3 3 54 7 5 3 5 塑辩截赭妲3 1 3 4 3 o 4 垂6 2i 3 9 8 6 辽源市 有色金属冶炼及压延加工业6 7 2 3 42 0 1 4 51 3 5 4 4 1 遥用设螽靛逵盟3 翦4 3 8 。弼2 + 9 5 3 8 专用设备制造业4 0 2 3 70 9 9 4 1 4 0 0 0 1 电气机撼及器材制造业2 7 1 5 0 o 7 7 8 92 。1 1 4 8 纯学纤臻制品韭 4 0 3 6 4 1 9 3 6 07 8 1 0 5 资料来源：根据长春市统计年鉴2 0 0 4 ( 长春市统计局编，中国统计出版社) 、吉林市社套经济 统计零鉴2 0 髓( 吉棼枣蔹会经济统诗年鉴壤委会编，中国绞诗篷舨柱) 、酉乎枣统诗年鏊2 4 ( 四平市统计局编，中国统计出版社) 、辽源市统计年鉴2 0 0 4 ( 辽源市统计局编) 、松原市统计 年鉴2 0 0 4 ( 松原市统计局编) 有关数据整理计算而成。 2 + 吉栋害孛鄙核心逮带综会分翁 综合考虑溉市工业行业发展梯度及吉林省经济发展现状。缀然某些行业在某地具有 一定的发展优势，但是出于本文所计算的撵度系数是建立在吉抟省整个键域的基础上， 所激在省内篥缒方集中并不一定凝有区际意义，不一定锈承担灏引领经济发展的羹任， 例如辽源的煤炭开采和洗选业。鼠然辽源的煤炭在省域范围内邂算集中，但是现己接近 辕蠛，不能终秀甓势产她继续发溪。 由于哈达岭山脉是水泥用和化学用石获岩的重要产区，而磐石是著名的产地。磐石 红旗岭镍矿、永吉大黑山钼矿、磐石烟筒山石墨矿等在国内也有重要的地位，此外遮一 繁述蠢锈、镑、锌、铬等有色金满帮镓、锤、锈等稀金藩律黧。稃镯还宥金矿和铁矿 比较潜名。另外，舒兰的粘土矿、九台市银矿山的沸石矿、磐石长崴子穗灰石矿等在省 内均占有重要地位。所以长春的j # 盎属矿采选业和吉橼的非金麟矿采选攮、黑色金鼹矿 采选渡、有色众属矿采逸监的梯寝系数较大。但对处予工业化中期的吉林省中部核心地 带来说，资源汗采业已缎不能作为熏点发展对象。 爨色金属潦炼及匪惩翔工监、蠢色金属狳炼及莲舔翔工盈弱予褪藏翻造堑瓣基秣产 业和后向关联产业，它们的发展与机械制造业正相关。 长春和吉林具有丰富的智力资源，通信设备、计算机及其他电子设备制造业的发展 逮表鞠其嚣其蠢辩傀势，醚君应该鬟赢发震。交遥运输设备翻造戴主要集审在长春发腥， 全”的思想影响下，各地工业体系和结构都有很大的相似性。而且在计划经济色彩直 较浓豹吉棼餐，务城枣之润逑嚣分裁现象受必严繁。各缝绞瘵帮麸垂身荦l 盏考虑争壤器、 拉投资，使得各地的产业布局有很大的相似性。从五市产业布局现状和工业行业发展梯 废分拆牢我们氇胃戳番弼，五带静缀多产鼗行盈郡是稻钕叠每。鲡农翻产品翔工工鼗、交 通遂输设备制造业、石油化工、医药正业等。各市也都提出要大力发展石化、汽率、医 药、机械簪工韭。这种遍途开花的局面不稻子吉稀省工照行业藏体水平的提高，而且也 容易造成离晷竞争。 实际上在这种相似的发展状态下，各市行业的实力和特点各不相同。如交通遴输行 业，长春赘豹捞度系数薅达4 。9 5 2 0 ，其毽袈枣捞度系数垮小予l ，长誊枣爨显处予极强 势状态。长春市仪小汽车制造北的市场份额就占全国的2 0 8 。销售收入仪次于上海， 是拳魏逮嚣难一一令镄镪收入捺在饕i 0 像靛城枣汹。懿是其镌城帘 煞有鑫e 静键势。 吉林的微型汽车制造业、四平和松原的汽车零部件工业都有一定的地位。 正是鞠子各带产盈缩构类德置备有特点，所鞭在阏一行业内部其霄很强的互补性。 如汽车零部件生产和使用的互补等等。而且从中龆核心地带工业行业发展捞度系数来 看，大的行驰发麓也有徽多的匿补性，松原的石油和天然气开采业、辽源的煤炭采选业、 吉林的金鼹矿采逡业亵浆金属矿采选妲等必然会为袁抟畿孛郝核心地黪熬蠢饯工热、装 备制造业的发展掇供原料以及为其它类工业的发展提供能源和幼力。 聂、区域穴横岛经济联合 区域闻的横向经济联合是指在平等强利的原则下，为获取较高的经济利益，区域间 建立的各种经济联系。通过这种联系打破地区、部门的限制，突破生产要素的行政性障 鼹，并将区域中的垒业从蠹郏瓣一点变残了区域阁经济网络中的一个嚣节，企业的生存 环境得鞋改褡，金鼓湖静生产婺索得黻优化组合，企泣资本存薰得戳重新配鬣与调整渊， 献而带动了产业整合。 区域间的横向经济联合有其自身的规律性，必须建立在优势互补、效益为先、平等 豆利的基础上才能更好的实现这秘经济联会。并且要让企业作为活动生体，逶过众业来 实现这穗联合，馊褥瓷源憝够爨好姥由市场来配鼍，扶蔼达到最大静效率。 跌吉林省省城来着，中部核心璁带的资金、技术、入才、管理、信息等动态优势正 是东西部的劣势所在，而东西部的能源与原材料却又是中部核心地带所急需的。三大地 域之间存在明显的互枣b 关系。同时在核心地带内郯，长春市和吉林市在各种经济资源上 郄舆有较大的饯势，薅松原、四乎昶辽源棚对来爱戴弱了很多。加强地区阕熬交滚与合 作，特别是攘强孛部核心地带矗城市之阕在枕械稍造、农产箍加工、交通运输稍造、医 药等方面的合作，遥过区城问的横向经济联合，实现区域之间资金、技术、人才、资源 等生产要素在大区中的自由流动，以及管