浅谈港口规划与城市建设的协调发展[权威资料]

浅谈港口规划与城市建设的协调发展 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 摘要：作为港口城市的重要组成部分，港口所具备的装卸储存、中转换装、运输组织、临港工业、客运服务、现代物流、信息及生产生活服务等基本功能为城市的发展带来一系列的有利条件，使港口城市相对非港口城市而言有着更多的资源优势。要将这种优势发挥出来，使港口成为所在城市的核心战略资源势，必须改变内河港口发展现状中因通航条件等种种制约因素导致目前港口发展速度较慢，现代化程度不高的现状，规划建设 新的现代化的港口。而港口规划与所在城市总体规划、土地开发利用规划、防洪规划、综合交通运输规划要目标一致、协调发展，才能将港口经济作为港口城市的龙头经济，真正实现 “ 港为城用、城以港兴 ” 。 关键词：港口城市城市建设 港口规划核心战略资源协调发展总体目标港为城用城以港兴 TU984 A 港口与城市关系密切，有人类以来，人们就利用天然河流创造出一代又一代的人类文明。世界发展到二十一世纪的今天，港口如何依托所在城市现有的经济、技术条件进行合理的规划；而城市总体发展又如何与城市港口规 划协调一致，利用港口门户走向世界， “ 港为城用、城以港兴 ” ，应该是我们在世界经济新的挑战面前所要研究的重要课题。 1、港城关系的内涵 港城关系的深刻内涵港口对促进和推动一个城市的总体发展至关重要。从港口本身来看，港口作为港口城市的重要组成部分，往往对城市的发展起着 “ 龙头 ” 作用。国内很多港口城市在城市发展战略中突出港口对城市经济发展的战略意义，将港口经济作为港口城市的龙头经济，将港口作为城市的核心战略资源。 1.1 从港口功能的角度看港口与城市发展的关系 装卸储存、中转换装 、运输组织、临港工业、客运服务、现代物流、信息及生产生活服务等是港口具备的基本功能。正是港口所具备的特殊功能为城市的发展带来一系列的有利条件： (1)港口作为海陆交通枢纽，具有连接国内外市场的作用，可以通过海上运输把本国市场同国际市场有机连接起来； (2)城市发展可充分利用港口强大的辐射力，增强城市的功能。港口一般具有双向腹地，并具有三个层次。第一层是港口所依托的城市；第二层次是通过各种集疏方式与港口联系的内陆地区：第三层次是港口之间通过航线相连接的向海外所能涉及的区域。第一、二层次是陆 向腹地，第三层则是海外腹地，港口腹地的第二、三层次的范围往往超过了城市经济辐射能力所达到的范围。 (3)港口城市较非港口城市而言，具有显而易见的发展优势： 港口作为流通领域资金往来的汇集之地，具有融资方面的便利；同时，港口通过能力的扩大，物流、客流量的增加，可使港口成为信息汇集的中心，便于各种信息的获得和处理。与此同时，港口本身作为港口城市的重要组成部分，往往对城市的经济发展起着 “ 龙头 ” 作用，特别是使临近港口的产业具备诸多优势：一是临近港口的产业因为其生产经营的运输环节少，费用较低；二是 港口基础设施，如码头、库场、公路、铁路、通讯等配套设施，为临港产业所共享；三是港口经规划确定的岸线与陆域，为港区其它很多涉海产业的发展提供了广阔的聚集发展的空间；四是港口为港口区域的土地增值创造了条件。五是由于港口所在城市具有发达的交通条件和国内、国外双向经济腹地，使港口城市经济外向型程度显著。因此，许多港口城市都建立了临港工业区，发展制造业，发展进口原料的出口加工业等产业。从国内外港口城市的现状分析，港口城市的自身物流占港口吞吐量的比重一般都比较高，城市本身对港口条件利用较大。 现代港口的发展对 港口的服务功能要求越来越高而使城市与港口的关系变得越来越密切。一方面城市作为港口设施的载体，成为港口产业发展的依托；另一方面，港口产业由于关联度大，经济带动性强而成为城市经济社会发展的重要促进因素，当港航产业发展到一定水平，成为城市的主要支柱产业时，城市的主要功能性质就会发生变化，如我国的深圳、广州、上海、青岛、天津、秦皇岛、大连都是因港口的突出功能， “ 港兴城兴 ” ，形成广阔的经济辐射面，从多方面带动城市经济的发展。随着港口与城市的一体化发展，港口正成为开展国际贸易和服务业的集聚场所，成为城市经济增长的新的增 长点。 1.2 从产业发展的角度看港口与城市发展的关系 港口为工业化提供了原材料和产成品的运输服务，工业依托港口的运输功能可以很好地为工业提供国际化服务。世界上 85%的国际贸易都是通过海上运输来完成的，因而港口与国际沟通的便捷条件正是吸引工业的一个重要因素；同时从运输成来而言，港口也是理想的制造业基地和能源基地。虽然通过内陆运输同样可以完成国际国内产品和原材料的运输，但是其运输成本远远高于水运；港口由于历来的 “ 商埠 ” 功能，一直就是人口繁多、经济基础较好的地方。另外，港口城市通常具备充足的工 业用水和工业用地 (包括填海造陆 )，这也是城市化、工业化进程必不可少的重要条件；在港口建立工业不仅可以利用港口便利的运输条件进行产品的装配、配套以及原材料的集疏，而且，以港口为跨国制造企业物流的集疏中心将有利于降低整个系统工业物流的成本。因此港口具备的良好条件和区位优势成为吸纳工业的理想场所，使得大量的跨国公司和大型企业落户港口，为城市经济的发展带来了无限契机。 综上所述，港城关系内涵基本可以概括为：港口经济是城市经济的一部分；与其他行业一样，港口同样产生国内生产总值；港口产生新的就业机会，上缴国家 和地方税收 (包括可观的海关税收 )；港口为工业、贸易和其它部门之间提供了装卸、堆存、运输、包装、装配等相关服务；从港口的角度看，港口和这些部门之间存在着前向联系效果；港口自身也消耗着本地和外地的工业、贸易等行业生产的产品和提供的服务，因此从港口的角度看，港口与工业及服务业之间存在后向联系效果；港口由于其独特的地理位置和具有的多种功能，因而港口对制造业具有诱发、产生和集聚的作用；对人口也具有吸纳的作用，因而在地区城市化和工业化进程中具有特别重要的意义。 2、港口发展现状存在的问题 我省拥有河 流众多，对内河港口而言，目前港口发展现状受到诸多因素的制约： (1)航道通航条件制约港口发展 内河港口中，例如通顺河、东荆河等航道存在航道枯水期水深严重不足的情况，仅能季节性通航，严重制约了港口的发展。 (2)港口技术状况简陋。 内河港口中除部分近年建设的码头技术状况较好外，绝大部分技术简陋。码头结构型式以自然岸坡为主，所占比重达 85%。绝大多数码头装卸工艺落后、专业化程度不高、生产效率低、适应现代市场经济能力差。码头装卸货物靠肩挑背扛现象仍然十分普遍。 (3)港口布局不合理，中小型泊位过多。 内河港口中例如仙桃港生产性泊位中存在着中小型泊位占有过大比重，布局混乱等问题。造成目前码头泊位虽然占用了大量岸线，然而码头实际通过能力却非常低的局面。 (4)港口客运吞吐能力相对过剩。 由于水上客运与公路客运存在着运行速度的差异的潜在因素，运输市场放开后，公路客运取代了部分水上客运。以仙桃港为例： 14 个港区中仅汉江仙桃港区，通顺河袁市、彭场、沙湖港区，东荆河杨林尾港区等区间存在少量水上客运量，因此显得客运吞吐能力相对过剩。 (5)港口结构性不合理，码头公用化程度低。 内河港口大多存在专业化码头建设滞后、能力严重不足的情况。货主码头与公用码头之间比例失衡，码头公用化程度低，不利于实现港口资源最大化。 (6)信息化建设相对落后。 信息化建设缺乏统一规划和统一标准。以仙桃港为例，仅汉江各港区的通信纳入汉江系统的通信网络，信息资源的开发利用、网络基础设施的建设相对落后，导致信息不能快捷流通、共享。 3、港口规划与城市建设协调发展的原则和要求 综上所述诸多因素严重制约了港口的发展，港口发 展现状与城市发展目标不相协调，因此，规划建设现代化的港口迫在眉捷。而港口作为港口城市重要的组成部分，为了港口能更好地服务于腹地经济建设，促进城市总体发展，在其建设规划中其总体规划应与腹地国民经济发展和城镇建设总体规划协调一致。遵循的总的原则和要求是与港口所在城市总体规划、土地开发利用规划、防洪规划、综合交通运输规划相协调。通过合理的充分利用和保护港区水域和近岸陆域等岸线资源，经过分期建设逐步形成布局合理、层次分明、设施齐全、机械化程度高、功能完善、协调发展、运输畅通的现代化港口，以满足港区码头正常生产的要求 ，保持港口经济腹地国民经济的持续稳定发展的需求。具体而言： (1)港口总体规划应注重远近结合，在水、陆域布局上给远景发展留有余地，同时应当贯彻节约用地的方针，尽量少占土地。各水平年岸线利用规划在充分考虑各港区不同岸线的自然条件的同时，也严格遵循岸线规划与城市发展总体布局必须协调一致的原则，码头建设不占用城市为保护自然生态环境所确定的水源保护区岸线以及为城市居民提供良好的公共活动和生活空间、进行沿江和滨河绿化建设所需生活岸线，合理分配不可再生的岸线资源。 (2)按照客货分流、散杂分离，化危 品泊位布置在规划岸线的合适区域等原则进行码头布局规划，避免相互干扰，便于环境保护和环境治理。 (3)充分挖掘现有码头的生产潜力，按照功能调整、改造与新建相结合的原则，逐步形成港口的吞吐能力。 (4)满足集疏运的要求，使港区外部与内部的交通线路要相适应，内外联系方便，水路与陆路配合密切，发挥各自优势，真正实现 “ 宜水从水，宜陆从陆 ” 的水陆并举的交通运输格局。 (5)体现远近结合、分期实施、适度超前的原则。 (6)港口规划的建设和发展不应以破坏城市生态环境为代价，其建设和发 展应与城市环境生态建设保持一致。 4、结束语 港口是国家重要的基础设施，对国民经济和地区经济发展具有不可替代的作用。港口规划必须协调港口建设与城市发展的关系，遵循港口规划建设与港口所在城市总体规划、土地开发利用规划、环境规划、防洪规划、综合交通运输规划相协调一致的原则，做到良性互动发展，才能真正发挥港口对所在城市发展的优势，推进港口城市以尊重自然环境、以人为本、社会生态、适度高效的可持续发展的进程。 参考文献： 【 1】杨华雄 .论港口与城市的协调发展，中国港口，2011 年 【 2】惠凯 .论港口城市的发展，港口经济， 2012 年 【 3】杨俊华 .仙桃港口规划，湖北省港路勘测设计咨询有限公司， 2007 年 文档资料：浅谈港口规划与城市建设的协调发展 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 阅读相关文档 :浅谈路面工程的施工成本控制 浅谈公路工程测量 浅谈建筑工程施工中预拌混凝土质量控制 浅谈后张法预应力混凝土简支梁施工质量防范与控制 某深大基坑土方开挖与支护技术 浅谈海外工程项目安全生产管理 民用建筑供配电系统设计要点 研究 浅谈房屋建筑软土地基施工技术 浅谈建筑工程施工管理过程中综合协调措施 浅谈对建筑电气施工技术的探讨与研究 浅