行政管理本科《国家公务员制度》考试大纲.doc

开放教育行政管理专业(本科)国家公务员制度期末考试大纲2012年秋一、考试说明福建广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的省开选修课国家公务员制度期末考试命题以中华人民共和国公务员法教程(由国家人事部张柏林部长主编，中国人事出版社和党建读物出版社出版)为依据,主要考核学生对国家公务员制度的基本理论、基本知识和技能的理解、掌握程度。考试采取开卷笔试方式，考试时间90分钟。试题类型及分数比例是：单项选择题（每小题2分，共12分），多项选择题（每小题3分，共12分），简答题（每小题12分，共36分），论述题（每小题20分，共40分）。二、各章内容的复习要求第一章 公务员的立法思想了解：公务员法的立法背景；公务员制度的形式。理解：我国公务员制度的基本特点。掌握：公务员法的立法宗旨；公务员管理的管理目标；公务员制度的功能。第二章 公务员的范围了解：确定我国公务员范围的指导思想。理解：公务员主管部门的定义及主要职能。掌握：公务员的定义；公务员范围的界定；关于公务员范围需要明确的问题；参照管理的定义及参照管理工作应当注意的问题。第三章 公务员管理的原则掌握：公务员管理原则的内容。第四章 公务员的条件、义务和权利了解：西方国家对公务员义务的规定；公务员权利的种类；外国关于公务员权利的规定。理解：公务员义务的意义；公务员权利的意义。掌握：公务员条件的内容；公务员义务的含义及我国公务员义务的基本内容；公务员义务与纪律的关系；公务员权利的含义及我国公务员权利的基本内容。第五章 职务与级别了解：建立健全职务与级别制度的指导思想；划分公务员职位类别的标准；公务员级别的确定与晋升的依据；公务员的衔级。理解：职位设置的含义、依据和要求；公务员职务的内涵和类型；公务员级别与职务的对应。掌握：公务员职位分类的作用与意义；公务员职位类别的划分；公务员职务序列含义及分类；公务员级别的功能。第六章 录 用了解：考试录用制度的产生与发展；公务员考试录用的主管部门。理解：我国公务员考试录用制度的实施成果；公务员录用的标准；公务员录用考试的功能和种类；我国公务员录用考试的方法和基本内容。掌握：公务员考试录用制度的重要意义；公务员录用的含义、基本原则；公务员录用的条件；录用公务员的程序；公务员考试录用工作的保障。第七章 考 核了解：我国公务员考核制度的发展概况。理解：公务员考核制度的含义及构成要素；公务员定期考核的程序；公务员考核结果的评定与使用。掌握：建立和完善公务员考核制度的意义；公务员考核的基本原则和内容；公务员考核的基本方法。第八章 职务任免了解：选任制公务员职务免除与公务员身份问题；委任制公务员职务任免的任免机关和任免权限、任免情形和任免程序；关于公务员最高任职年龄限制的问题。理解：职务任免制度的含义和功能；公务员任职的前提条件。掌握：我国公务员职务的任用方式；选任制公务员的概念及范围；选任制公务员职务任免的形式；委任制公务员职务任免的主要特点；关于任期制问题和公务员兼职的问题。第九章 职务升降了解：国外公务员职务升降的主要做法；逐级晋升和破格、越级晋升；任职前公示制、任职试用期制；降职的条件和程序。理解：职务升降在公务员管理中的作用和意义；我国公务员职务升降制度的主要特点。掌握：职务晋升的条件、资格和程序；竞争上岗、公开选拔的意义和作用；竞争上岗的适用范围和程序；公开选拔的适用范围和程序；降职制度与行政处分的区别。第十章 奖 励了解：我国公务员奖励制度的发展概况。理解：公务员奖励制度的含义及特点；公务员奖励制度的意义；公务员奖励制度的具体内容。掌握：公务员奖励制度的原则。第十一章 惩 戒了解：免予处分的含义和条件。理解：公务员纪律的含义、特征和意义；处分的含义和条件；处分的种类及期间；处分的法律后果；解除处分。掌握：公务员纪律的内容；处分的基本原则和程序。第十二章 培 训了解：我国公务员培训制度的历史沿革；公务员培训的基本理念；培训管理、训用结合和培训机构。理解：公务员培训的特点与意义；培训的形式与方法。掌握：公务员培训的原则；公务员培训的种类和内容。第十三章 交流与回避了解：调任、转任的目的和意义；我国回避制度的历史借鉴；地域回避的含义和对象。理解：公务员交流制度的概念和含义；调任的适用对象和条件要求；转任的条件和要求；挂职锻炼的情形、时限和去向；公务员回避制度的概念和含义；任职回避的含义、主要对象和例外情况。掌握：公务员交流制度的主要作用；公务员交流制度的原则；调任、转任、挂职锻炼的含义与特点；公务员回避制度的地位作用；公务回避的含义和主要情形。第十四章 工资福利保险了解：公务员工资制度的含义和基本形式；公务员津贴、补贴和奖金制度；公务员工时制度。理解：确定公务员工资水平的因素和工资正常增长机制；公务员福利制度存在的问题和改革的趋势；建立和实施公务员保险制度的重要作用。掌握：公务员工资制度的基本原则；公务员福利制度的主要内容；公务员保险制度的主要内容。第十五章 辞职辞退了解：建立辞去领导职务制度的重要意义和配套措施；建立公务员辞退制度的意义；公务员辞去公职、辞退的法律后果。理解：辞职辞退的概念和作用；辞去领导职务的概念与特点；公务员辞退的含义和特征。掌握：公务员辞去公职制度的含义、特征和重要意义；公务员辞去公职的条件和程序；辞去领导职务的形式和程序；公务员辞退的条件和程序。第十六章 退 休了解：建立公务员退休制度的意义。理解：公务员退休的方式、条件及退休审批。掌握：退休公务员的待遇、安置和管理。第十七章 申诉控告了解：申诉、控告的含义和分类；申诉控告制度中的义务和责任。理解：申诉控告制度的性质和意义。掌握：公务员申诉、控告的含义和特点；公务员申诉制度的主要内容；我国公务员控告制度的含义、特点及程序。第十八章 职位聘任了解：聘任合同的内容；聘任制公务员的管理。理解：职位聘任的含义和特点；聘任人选的产生、签订聘任合同的签订、变更和解除；人事争议仲裁制度。掌握：实行聘任制的作用和意义；实