某硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告书

证书编号：国环评证乙字第 号 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程 技术改造 项目 环境影响报告书 （ 报批 稿） 建设单位： 环评单位： 编制时间： 二一年 九 月 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 I 目 录 1 总则 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 评价目的 . 5 1.4 评价原则 . 6 1.5 环境功能区划 . 6 1.6 污染控制与环境保护目标 . 8 1.7 评价标准和规范 . 10 1.8 评价工作等级 . 13 1.9 评价范围 . 15 1.10 评价因子 . 16 1.11 评价专题设置、评价重点 . 17 1.12 评价工作程序 . 18 2 建设项目概况 . 20 2.1 项目概况 . 20 2.2 项目工程内容 . 24 2.3 清污分流工程 . 24 2.4 废水治理工程 . 33 2.5 本项目综合技术经济指标 . 37 2.6 厂址方案比选 . 38 3 工程分析 . 41 3.1 废水产生量预测 . 41 3.2 废水进出水水质确定 . 42 3.3 废水处理规模确定 . 44 3.4 污水处理站回水率的确定 . 44 3.5 废水处理工艺流程 . 45 3.6 污染源分析 . 46 3.7 工程设计环境保护措施 . 56 4 建设项目所在地区环境概况 . 59 4.1 自然环境概况 . 59 4.2 社会经济概况 . 62 4.3 周围污染源状况 . 65 5 环境质量现状调查及评价 . 66 5.1 地表水环境质量现状评价 . 66 5.2 环境空气现状调查与评价 . 74 5.3 声环境现状评价 . 81 6 项目施工期环境影响分析 . 84 6.1 施工期环境空气影响分析及防治措施 . 84 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 II 6.2 施工期噪声影响分析及防治措施 . 85 6.3 施工期水环境影响分析及防治措施 . 87 6.4 施工期固体废弃物影响分析及防治措施 . 88 7 环境影响预测评价 . 89 7.1 运营期水环境影响预测与评价 . 89 7.2 环境空气影响分析 . 97 7.3 声环境影响预测与评价 . 98 7.4 固体废弃物环境影响分析 . 100 8 生态 环境影响评价 . 102 8.1 植被类型影响分析 . 102 8.2 生物多样性影响分析 . 102 8.3 水土流失影响分析 . 103 8.4 水土流失防治措施 . 104 8.5 小结 . 107 9 污染防治措施及其技术经济可行性论证 . 108 9.1 施工期环境保护措施及评价 . 108 9.2 运营期污染防治措施及评价 .114 9.3 污染治理工程投资及其可行性论证 . 123 9.4 环保设施“三同时”竣工验收汇总 . 124 10 环境风险评价 . 125 10.1 风险评价等级与评价范围 . 125 10.2 风险识别 . 125 10.3 源项识别 . 126 10.4 环境风险影响预测分析 . 126 10.5 环境风险防范措施 . 127 10.6 应急处理预案 . 128 10.7 环境风险评价小结 . 130 11 污染物总量控制 . 131 11.1 总量控制指标的确定原则 . 131 11.2 总量控制因子 . 131 11.3 污染物排放总量控制建议指标 . 131 11.4 总量控制指标可达性分析 . 132 12 清洁生产 . 133 12.1 项目生产工艺和装备分析 . 133 12.2 污染物治理水平分析 . 134 12.3 清洁生产水平的确定 . 134 12.4 节能 . 134 12.5 清洁生产结论 . 135 12.6 清洁生产建议 . 135 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 III 13 公众参与 . 136 13.1 目的和意义 . 136 13.2 众参与的阶段和方式 . 137 13.3 调查结果与分析 . 140 13.4 对公众调查意见采纳与不采纳的回应 . 145 14 环境影响经济损益分析 . 146 14.1 环保投资分析 . 146 14.2 环境效益分析 . 146 14.3 经济效益分析 . 147 14.4 环境经济损益分析 . 147 15 环境管理与监测计划 . 148 15.1 施工期环境管理 . 148 15.2 营运期环境管理与监测计划 . 150 16 结论 . 155 16.1 项目基本情况 . 155 16.2 项目区域环境现状评价结论 . 155 16.3 项目区域环境影响评价结论 . 156 16.4 环境保护措施可行性论证 . 159 16.5 生态环境影响评价结论 . 160 16.6 环境风险评价结论 . 161 16.7 污染物总量控制 . 161 16.8 清洁生产结论 . 161 16.9 公众参与调查结论 . 161 16.10 环境影响经济损益分析结论 . 162 16.11 综合结论 . 162 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 IV 附件： 1、 委托书 2、 广东省技术改造投资项目备案证 3、 国有土地使用证 4、 功能区划确认函 5、 专家意见 6、 审批登记表 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 1 1 总则 1.1 项目背景 云浮广业硫铁矿集团有限公司 （以下简称“云浮硫铁矿”）位于广东省云浮市高峰镇是我国目前最大的硫铁矿山，设计开采能力 300 万 t/a，选矿能力 150 万 t/a。该矿于1975 年开始设计， 1979 年开始基本建设， 1985 年基本建成， 1988 年经国家验收委员会正式验收并转入生产。 云浮硫铁矿在建设和生产期间一直重视环境治理工作，先后建成 209、岗顶、东安坑等酸性废水处理设施，这些废水处理站和设施的运行，为矿山废水的处理发挥了很好的作用，但在布局与规模上也存在一些问题，特别是 山前区废水处理系统，目前只有 209一座废水处理站 ，其处理规模和工艺均不能满足山前废水水质和水量的变化。随着南采区开采工作的进行，酸性废水产生量将会进一步增大，对环境的影响日趋明显。 同时由于矿山开采规划相对落后， 山前区清污分流工作滞后于生产系统，使大量的雨水混入污水系统，加大了废水产生量。目前大量污水经乌石岭拦砂库沉降后直接排入高峰河，不仅对高峰河生态及周边环境造成了较大影响，同时也严重影响了云浮硫铁矿的企业形象 。 为彻底解决矿山酸性废水对环境产生的不利影响，云浮硫铁矿决定对矿山山前废水进行全面的综合整治， 通过“清污分流、综合治理、循环利用”等措施保证外排废水水质满足广东省水污染物排放限值（ DB44/26-2001）中第二时段一级标准。 同时，本工程建成后 拟 将处理后废水回用于选矿、采矿生产，大大减少废水排放量，降低企业水资源消耗量，为企业的节能减排做出贡献。 建设单位拟投资 3467.8 万元对云浮硫铁矿矿区山前污水进行全面处理，以下称“本项目”。 本项目工程包括两部分：清污分流工程和废水处理工程。其中，清污分流工程主要是将山前清污分流，废水引到酸水调节库收集处理，径流清水沿沟谷排出矿区；废水处理工程设计规模为日 处理酸性废水 10000m3， 采用高密度泥浆法（ HDS）工艺，出水 回 用 水率为 80%。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例和建设项目环境 影响评价分类 管理名录 (2008 年 10 月 1 日 )有关规定，该项目的建设必须执行环境影响评价制度，因此，建设单位委托广州市环境保护工程设云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 2 计院有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后多次对现场及周边环境进行了勘察，了解了项目建设规划等情况，根据国家和地方对建设项目环境影响的评价要求和建设单位提供的有关资料，编制 完成 本 环境影响 报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、法规及政策 (1) 中华人民共和国环境保护法， 1989年 12月 ； (2) 中华人民共和国环境影响评价法， 2003年 9月 1日； (3) 中华人民共和国水污染防治法， 2008年 2月修订 ； (4) 中华人民共和国水污染防治法实施细则，中华人民共和国国务院 2000年第284号 ； (5) 中华人民共和国大气污染防治法， 2000年 4月 ； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005年 4月 ； (7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996年 10月 ； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法， 2003年 1月 1日； (9) 关于贯彻落实清洁促进法的若干意见，环发 200360号， 2003年 4月 7日； (10) 清洁生产审核暂行办法，国家环境保护总局令第 16号， 2004年 10月 18日； (11) 中华人民共和国节约能源法， 2008年 4月 1日； (12) 中华人民共和国水法， 2002年 10月 1日； (13) 中华人民共和国可再生能源法， 2006年 1月 1日； (14) 中华人民共和国水土保持法 (1991年 6月 29日 )； (15) 中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院令第 120号 ， 1993年 8月 1日； (16) 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发 2005152号； (17) 建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院 1998年第 253号 ； (18) 建设项目环境 影响评价 分类管理名录 (中华人民共和国环境保护部令 第 2号 )， 2008年 10月 1日 ； (19) 工业项目建设用地控制指标 (试行 )，国土资发 2004 232号 ； (20) 关于贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定有关问题的通知，（环法 1996734号）， 1996年 9月； (21) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 2005年 12月 ； 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 3 (22) 国家危险废物名录， 2008年 8月 1日； (23) 危险化学品名录 （ 2002版）， 2003年第 1号； (24) 危险废物污染防治技术政策，环发 2001199号； (25) 危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5号， 1999年 10月 1日； (26) 危险化学品安全管理条例，国务院令第 344号， 2002年 3月 15日； (27) 废弃危险化学品污染环境防治办法， 2005年 10月； (28) 危险废物经营许可证管理办法， 2004年 5月； (29) 中国节能技术政策大纲（ 2006年），国家计委、国家经贸委、国家科委印发， 2007年 02月 28日； (30) 国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发（ 2004） 30号）， 2004年 4月 1日； (31) 产业结构调整指导目录 (2005年本 )， 2005年 12月 2日； (32) 国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定，国发 200540号； (33) 节水型社会建设 “十一五 ”规划，国家发展和改革委员会、水利部、建设部，2006年 12月； (34) 国务院关于 “十一五 ”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复，国函200670号； (35) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定， 2009年 3月 1日； (36) 国务院关于加强节能工作的决定， 2006年 8月 6日； (37) 国家环境保护总局办公厅文 件关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知，环办 200325号， 2003年 3月； (38) 转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，广东省环境保护局粤环 2005150号， 2005年 12月 23日； (39) 关于发布实施限制用地项目目录（ 2006年本）和禁止用地项目目录（ 2006年本）的通知，国土资发 20066号， 2006年 12月 12日 。 1.2.2 地方法律、法规及政策 (1) 广东省建设项目环境保护管理条例 ， 2004年 7月 29日 ； (2) 广东省建设项目环境保护管理规范 (试行 )，广 东省环境保护局粤环监 20008号 ， 2000年 9月 11日 ； (3) 广东省环境保护条例 ， 广东省第十届人大常务委员会第十三次会议 ， 2005云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 4 年 1月 1日执行； (4) 广东省固体废物污染环境防治条例 ， 2004年 5月 1日起施行； (5) 广东省环境保护和生态建设“十一五”规划， 2007年 6月； (6) 广东省环境保护规划纲要 (2006-2020年 )， 2006年 4月； (7) 广东省实施中华人民共和国水土保持法办法， 1993年； (8) 广东省政府关于加强水污染防治工作的通知，粤府 199374号； (9) 广东省碧水工程计划，广东省人 民政府粤府办 (1997)29号文； (10) 广东省蓝天工程计划，广东省人民政府粤府办 (2000)7号文； (11) 广东省地表水环境功能区划 粤府函 (1999)553号； (12) 广东省实施 办法， 1997年 12月 .； (13) 广东省饮用水源水质保护条例， 2007年 7月 1日 ； (14) 关于进一步加强环境保护工作的决定，粤府 200271号； (15) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见，粤环 200799号； (16) 广东省严控废物名录，粤环 2004106号； (17) 广东省实施 (危险废物转移 联单管理办法 )规定， 1999年； (18) 广东省危险废物经营许可证管理暂行规定， 1997年； (19) 广东省高危废物名录， 2009年 1月 1日； (20) 广东省产业结构调整指导目录 (2007年本 )， 2008年 1月 25日； (21) 广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，粤府 200646号， 2006年 4月 25日； (22) 广东省工业产业结构调整实施方案 (修订版 )，粤府办 2005 15号， 2005年 2月 18日； (23) 关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知（粤环 200869号） ； (24) 印发广东省建 设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知，粤府2009104号； (25) 关于印发各地级以上市 “十一五 ”主要污染物排放总量控制目标的通知，粤环 200692号， 2006年 11月 2日； (26) 广东省 “十一五 ”主要污染物总量减排工作方案，粤府 200799号， 2007年 12月 25日； 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 5 (27) 广东省污染源排污口规范化设置导则，粤环 2008 42号； (28) 云浮市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要； (29) 云浮市环境保护规划（ 2006-2020）。 1.2.3 评价技术文件 (1) 环境影响评价技术导则 总纲（ HJ/T2.1-93）； (2) 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ/T2.2-2008）； (3) 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； (4) 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； (5) 环境影响评价技术导则 非污染生态影响（ HJ/T19-1997）； (6) 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T 169-2004）； (7) 制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（ GB/T130201-91）； (8) 制定水污染物排放标准的技术原则与方法（ GB/T3839-98）； (9) 水污染物排放总量监测技 术规范（ HJ/T92-2002）； (10) 环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发 200628号 ）； (11) 国家突发公共事件总体应急预案， 2006年 1月； (12) 广东省用水定额 (试行 )，粤水规 200713号， 2007年 1月 22日； (13) 城市污水处理工程项目建设标准 (修订 )，建标 200177号， 2001年 6月 1日。 1.2.4 批复文件及其它 (1) 建设单位提供的环境影响评价委托书； (2) 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程初步设计（ 2009年 5月），北京矿冶研究总院； (3) 项目建设单位提供的有关资料。 1.3 评价目的 本次评价 的目的：调查建设项目厂址及周围地区环境质量现状，掌握评价区域的环境特征；通过工程和污染源分析，了解项目的工程特征和污染物排放特征；根据建设项目选址周围环境特点和污染物排放特征，分析预测项目建设过程中及建设后对周围环境的影响程度、影响范围及环境质量可能发生的变化；根据清洁生产、达标排放的标准要求，提出技术上可行、经济上合理的污染防治对策措施，并推荐合理的污染物排放总量控制指标；通过风险分析，得出项目风险事故发生的概率和影响后果，提出风险应急预云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 6 案；进行公众参与调查，了解公众对本项目建设的意见；从环境保护角度，综 合论证项目产业政策和选址建设的可行性，供环境保护行政主管部门决策参考，为建设项目提供科学的依据，并最终实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。 最后，从环境保护角度得出本项目建设可行性结论。 1.4 评价原则 (1)针对项目的工程特征和所在地区的环境特征进行深入细致的调查和分析，并抓住危害环境的主要因素； (2)严格贯彻国家与地方的有关方针、政策、标准、规范以及规划； (3)从现状调查、评价因子筛选到评价专题设置、监测布点、取样、分析、测试、数据处理以及模式选用都要严守科学态度； (4)在环境影响评价工作中要做到准确 和公正，评价结论要明确、可信、有充分的科学依据。 1.5 环境功能区划 1.5.1 地表水环境功能区划 本项目为 云浮硫铁矿矿区山前污水综合整治项目 ，废水经 高密度泥浆法（ HDS）工艺处理后， 出水可以满足广东省水污染物排放限值（ DB44/26-2001）中第二时段一级标准， 出水经排放口排入附近河沟，流经约 400m汇入高峰河，再流经约 3.3km的高峰河水域，最终汇入南山河（市自来水公司下游 500m至云浮绛水河段）。 根据粤府函 1999553号文关于广东省地表水环境功能区划（试行方案），南山河（ 云浮 市自来水公司下游 500m至云浮绛水河段）水质功能为饮用农业 ，水质目标为 类水体，执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准。 项目附近河沟和高峰河现 暂无具体的功能区划，根据调查和征求当地环保部门的意见， 附近河沟和 高峰河 目前的水质功能为工农业用水，水环境质量按地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中 类 标准执行。 本项目选址 不属于 饮用水源保护区 。 本项目周边水环境功能区划及水系图见图 1.5-1。云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 7 图 1.5-1 项目周边水环境功能区划及水系图 图例 ：污水处理站 ：类水体 ：类水体 矿 区 建设项目 南大沟 北大沟 高峰河 南山河 云浮硫铁矿矿山山前废水治理工程技术改造项目环境影响报告 书 8 1.5.2 大气环境功能区划 本项目位 于 云浮市云城区高峰镇乌石岭附近， 根据 关于公布实施 的通知（云环 199739号）和环境空气质量标注（ GB30951996）中“环境空气质量功能区的分类和标准分级”的划分，项目所在地环境空气质量标准划分为二类区，执行环境空气质量标准（ GB3095 1996）及 2000年修改单中的二级标准 。 1.5.3 声环境功能区划 本项目选址属于云浮硫铁矿的矿区用地，用地范围内的主要功能为工业生产， 根据声环境质量标准（ GB3096-2008）以及项目建设地的具体情况，该项目所在区域属于 噪声 3类区，声环境参照执行声环境质量标准 (GB3096-2008)中的 3类标准。 该建设项目所属的各类功能区区划范围如表 1.5-1所列。 表 1.5-1 项目拟选址环境功能属性 编号 项目 功能属性及执行标准 1 水环境功能区 南山 河， 云浮市自来水公司下游 500m至云浮