中层干部竞争上岗实施方案.doc

息国土资党发2012 号国土资源局年中层干部竞争上岗实 施 方 案为加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，进一步推动全局各项工作的开展，经局党组研究，决定在全局开展中层领导干部竞争上岗工作，为做好此次竞争上岗工作，结合我局工作实际，特制定本方案。一、指导思想与基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持干部队伍“四化”方针和“德才兼备”原则，进一步推进干部人事制度改革，形成正确用人导向，提高选人用人公信度，激发干部干事创业热情，促使优秀人才脱颖而出，按照民主推荐、综合考评、组织决定的方式开展竞争上岗工作，把那些德才兼备、埋头实干的同志选拔到领导岗位上来。通过竞争，激发全局干部职工的工作积极性及创造性，提高工作效率，为各项目标任务的完成打基础。二、组织领导（一）成立国土资源局中层干部竞争上岗工作领导小组组 长：（县国土资源局党组书记、局长）成 员：（县国土资源局党组成员、纪检组长） （县国土资源局党组成员、副局长） （县国土资源局党组成员、副局长）职责：按照党政领导干部选拔任用工作条例的相关规定，负责组织领导中层干部竞争上岗工作。领导小组下设办公室，主任由同志兼任。职责：按照领导小组的安排部署，负责完成竞争上岗的相关工作。（二）领导小组成员在整个上岗过程中必须公正廉洁，带头严明干部人事工作纪律，以保证我局竞争上岗工作的公正、公平，若有违反纪律者给予纪律处分。（三）监督措施。邀请县监察局、人力资源社会保障局、县编办等部门进行指导和全程监督，确保竞争上岗工作圆满完成。（四）全局干部职工凡符合竞争上岗者要积极报名参加。三、定编定职基本情况（一）内设科室：根据县人民政府办公室关于印发县国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定的通知规定，县国土资源局共有个内设科室，设正、副科长（主任）各一名。（二）直属事业机构：县人民政府办公室关于印发县国土资源局直属事业机构和人员编制规定的通知规定，县国土资源局共有个直属事业机构，设正（副）站长各一名。（三）乡镇国土资源所：根据县人民政府办公室关于印发县国土资源局乡镇国资源所和人员编制规定的通知规定，县国土资源局乡镇国土资源共有个，各设所长1名（正股级）四、岗位设置和人员竞岗的范围、资格条件（一）岗位设置和人员竞岗的范围1、内设科室：竞岗范围：全局具有公务员身份的在编正式干部2、直属事业机构：竞岗范围：全局在编正式干部职工3、十个乡镇国土资源所所长竞岗范围：十个乡镇所占编人员或者其他具有公务员身份的在编正式干部职工。4、如遇个别岗位无人竞争，局党组根据实际进行调节。（二）参加竞争上岗人员资格条件竞争局中层干部的人员除符合干部选拔任用条例、国家公务员法外，应具备以下条件和资格：1、具备的条件：政治思想素质好；有较强的事业心，责任感和吃苦奉献精神；有集体荣誉感，能顾全大局；作风正派、工作严谨、办事公道；能认真履行职责，想干事，能干事，并有一定的组织能力和协调能力。2、具备的资格：一年以上工作经历（以人社局下文日期为准）。一般应具有国家承认的大专以上学历，年龄在50周岁（1962年12月31日后出生）以下，工作实践经验丰富，能胜任该职位者，学历可适当放宽；身体健康，能坚持正常工作；符合任职回避规定；任免机关根据竞争职位规定的其他任职资格条件。3、有下列情况之一者，不得参加报名：正在接受司法机关立案侦查或纪检监察机关立案审查的；受党纪、政纪处分，尚未解除或在规定实效内的；其他在规定期限内不能提任的。五、竞争上岗的程序和方法1、公布职位。通过召开全局干部职工大会，宣传竞争上岗的目的和意义，公布竞争职位、明确竞争上岗的程序和具体办法，动员符合条件者积极参加竞争。2、公开报名。报名采取本人自荐和组织推荐的方式进行。并填写竞争上岗报名登记表一份。3、资格审查。按照竞争上岗条件，由局竞争上岗工作领导小组办公室对参加竞争上岗人员进行资格审查。4、笔试（按百分制计，占8%）。笔试方式为闭卷考试，内容主要考核竞争者履行竞争职位的综合能力和所必备基本知识。并对笔试成绩进行公布。考试复习范围：公务员法、土地管理法、矿产资源法、测绘法、土地登记条例、地质灾害相关知识、保密制度等规定。5、面试（按百分制，占12%）。由县人力资源社会保障局、县纪委监察局的有关人员以及班子成员组成评委，让竞争者在一定范围内介绍自己的基本情况和对所竞争职位的工作设想，并就有关业务问题进行答辩。竞争者面试最后得分采取去掉一个最高分和最低分的计分办法进行（面试得分=评委有效打分总和评委人数）。6、民主测评（按百分制计，占50%）。参加民主测评的范围为机关在职全体干部职工，采取无记名投票方式填写民主测评表。民主测评表设“是否同意任职”一栏，同意任职的划“”，不同意任职的划“”，弃权的什么符号也不划，只能表示一种意见，每张表推荐数额只能等于或少于应推荐的职位数。（民主测评得分=同意票数有效票数100）。民主测评要充分听取群众意见，对大多数群众不拥护的，不能任用。7、领导评定（按百分制计，占30%）。领导评定由局领导班子成员填写领导测评表，采取无记名投票方式进行。评定表设“领导评定给分”一栏。领导给分最高不超过100分，超过100分无效。（领导评定得分=领导评定给分总和有效票数）。8、综合评分。竞争中层干部职位的综合测评按百分制计。笔试、面试、民主测评、领导评定得分按一定比例构成，其比例是：笔试8%、面试12%、民主测评50%、领导测评30%。（计算公式：综合得分=笔试成绩8%+面试成绩12%+民主测评成绩50%+领导测评成绩30%）。9、组织考察。根据以上情况竞争者综合测评得分和竞争上岗职位数，在综合分析的基础上，择优确定考察对象，从德能勤绩四个方面进行考察，考察工作由局党组组织实施。考察结束后，对将任用的人员进行公示，公示时间为7天。10、决定任命。对经过公示后没有问题或存在的问题尚不影响任用的人员由局党组行文任命并报县人力资源社保局备案。对竞争上岗的职位与原职务相当的人员实行半年的试用期，属晋升职务的实行一年的试用期，试用期满经考察合格者正式办理任职手续。竞争上岗日程安排：公布职位：10月29日报名：10月29日30日资格审查：10月30日笔试：10月31日面试：11月1日民主测评：11月2日领导测评：11月2日综合评分：11月2日组织考察：11月2日公示时间：11月3日11月9日行文任命：11月12日六、纪律要求报名人员如有违反下列纪律之一的，视其情节轻重，给予批评教育、通报批评、直至取消竞选资格，情节严重的，按照有关规定进