形势下如何做好老干部信访工作.doc

新形势下如何做好老干部信访工作中共华池县委老干部工作局 老干部信访工作是做好老干部工作的重要内容，是加强与老干部之间联系的重要“窗口”。虚心听取老干部的合理诉求，在政策规定允许的范围内帮助他们解决现实问题，对促进和谐建设具有十分重要的作用。 一、老干部信访工作存在的问题及原因 （一）老干部信访态势。一是来信来访数量呈上升趋势。二是信访对象出现离休干部减少，退休干部和退休干部遗孀增加的现象。三是信访内容越来越宽广，由主要要求落实生活待遇逐渐向落实政治待遇转移。四是重复访多。产生这些问题的主要原因：一是我国正处体制转轨的特殊时期,社会保障体系还不健全，人口老龄化提前到来，利益分配矛盾不可避免地出现。二是离退休干部角色转变还不适应社会发展。部分离退休干部在退、离休以后，生活的重心和方式变了，广泛的社会联系骤然减少，一时难以适应。 （二）老干部信访工作。一是部分单位和部门对新形势下抓好老干部信访工作重要性认识不很到位，片面地认为只要能按月兑现离退休费就行了，忽视老干部政治待遇落实。二是部分单位和部门放松了老干部思想政治建设工作，教育出现“真空”。三是信访工作不够规范，工作机制尚不健全，一些信访工作人员的工作作风和方式方法还不能完全适应老干部工作形势变化的要求。 二、对策与建议 1、增强做好新形势下老干部信访工作的自觉性和主动性。做好新时期信访工作，必须要有高度的政治责任感，要把这项工作放到全面贯彻落实科学发展观的高度去认识，放到构建社会主义和谐社会的任务中去谋划，放到老干部工作全局中去推进，以更加自觉、更加主动的态度，更加务实、更加细致的作风，认真研究部署，精心组织落实，带着责任和感情做好新形势下的老干部信访工作。 2、不断加大老干部信访工作力度。要把老干部信访工作摆上议事日程，列入工作要点，统筹安排，纳入党建目标考核，不断加大领导力度。进一步落实信访工作责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责” 及“各家老人各家管”的原则，把信访工作的责任落实到责任人，做到一级对一级负责，一级为一级分忧。要与老干部结对子、交朋友，及时了解老干部的思想状况和生活情况，帮助解决老干部生活中的实际困难和问题，做好老干部的政策解释和思想疏导工作，督促解决政策范围内的实际问题。要落实首问负责制。在具体信访工作中，既要明确责任部门，也要确立“信访工作，人人有责”的观念，严格实行首问负责制，加大对初信初访的处理力度，提高信访事项的一次性办结率，最大限度地减少重复来信、重复上访和越级上访，努力把矛盾和问题解决在属地和部门，解决在基层和萌芽状态，不能把矛盾和问题推给上级、推向社会。 3、建立健全老干部信访工作机制。一是要建立健全信访工作综合协调机制。老干部信访工作涉及范围广、牵涉部门多，老干部信访反映的许多问题，单靠某一部门难以有效解决。通过联席会议，加强与有关部门的沟通协作，进一步形成上下联动、左右协同、运转高效、综合施治的协调机制，有效整合各类资源，形成做好老干部信访工作的合力。二是要建立健全信访问题排查化解机制。要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，立足于抓早、抓小、抓苗头，防止把小事拖大、大事拖难、难事拖乱，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。始终保持勤勉务实的工作作风，把工作的着力点放在基层，多到困难大、矛盾多的地方去，进行深入细致的调查研究，排查分析可能发生的信访态势，尤其是对老干部反映强烈的热点、难点问题，更要把情况摸清，把原因找准，提前制定相应的处理方案和应对措施，牢牢把握工作的主动权。三是要建立健全信访信息汇集分析机制。按照及时、准确、全面、有效的要求，健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，特别是对那些涉及可能引发集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，务必按规定及时报告并超前做好处置。 4、加强离退休干部的思想政治建设。部分离退休干部离开了集体，由于位置的转换产生失落感，由于环境的变化而产生孤独感；很容易产生“有话无处说”、“有苦无处诉”的郁闷心理；在改革不断向深度发展的阶段，涉及离退休干部切身利益的各项改革措施相继出台，不同程度冲击了他们的晚年生活，加之其学习的时间相对减少，对相关的政策等了解得较少，导致其在生活上的不适应，思想上的不理解，情绪上的不稳定，心理上的不平衡，在人生转折时期出现了心理断层，思想跟不上形势的发展，看问题固执偏激，向组织提一些不合理的要求。这需要各级尤其是退休干部所在单位要给予老干部更多的关心和教育。要充分利用离退休干部党支部阵地，组织离退休干部交流思想，沟通认识，有针对性地学习党的路线、方针、政策和上级文件；让他们了解新的形势，不断跟上时代前进的步伐。用党的理论、方针、政策对老同志进行传统教育，理想信念教育，进一步提高离退休干部党支部的凝聚力和吸引力。通过教育使广大离退休干部深刻认识到改革的深入进行，是社会历史发展的必然，从而增强其心理承受能力，从而把思想政治工作的成果转化为实际行动，充分发挥老干部在全面建设小康社会进程中的促进作用。要挤一定的经费，强化离退休干部党支部硬件建设，完善老干部党员管理，为离退休干部交流思想创造条件。 5、加强老干部工作者队伍的建设。新形势对老干部信访工作提出了更新、更高的要求，这就要有一支忠于职守、胸怀大局，纪律严、作风正、少说空话，脚踏实地，全心全意，不怕跑断腿，不怕说破嘴，兢兢业业，尽心尽责，既熟悉和精通老干部工作的方针政策又有奉献精神和较高涵养的工作队伍。进一步加强信访工作队伍建设，配齐配强老干部信访工作队伍很有必要。老干部服务管理工作是一项政策性很强的工作，事事都涉及到政策和规定，这些规定是指导工作的依据，是做好老干部工作的前提和条件，吃透有关老干部工作的一系列方针政策，学点老年心理学知识，这都是必须的。信访岗位是特殊的岗位，经常面对各式各样的矛盾和难题，对工作人员的能力要求很高，信访工作人员直接面对广大老干部开展服务，他们的思想素质、业务能力以及言行举止、服务态度在一定程度上直接体现老干部工作队伍的精神状