在性别比整治电视电话会议上的发言

- 1 - 在 发 言 妇联 刚才听了几位领导的发言，我深有感触，一方面为我们多年来在打击两非工作上取得的成果感到欣慰，另一方面认识到这项工作今后的任务还很艰巨，我们在坐各位的责任还很重大。宣传男女平等基本国策，开展性别比综合治理是妇联的一项重要工作，一直以来，我们在这方面下了很大功夫，虽然没有直接干预两非的权利和手段，但妇联充分发挥自身群团组织的优势，通过法制宣传、道德讲堂等一系列活动，深入细致的在全市持续开展打击两非的法制宣传教育，使 男女平等观念深入人心 ，取得了较好的效果。 此次省五部门联合组织开展集中整治“两非”专项行动，为我市综合治理性别比偏高问题提供了难得机遇。妇联将以此为契机，按照省、市的统一部署，结合纪念男女平等国策实施二十周年纪念活动，精心组织开展各类宣传教育，加大宣传面和宣传力度，集中整治“两非”行为，确保如期实现“十二五”期间出生人口性别比控制在 下的目标任务。 一、认清形势，强化认识，积极快速展开工作 - 2 - 为及时深入的贯彻落实省整治“两非”专项行动电视电话会议精神，市妇联领导高度重视， 将参与集中整治“两非”专项行动 作为市妇联系统 履行基本职能的 一项重要工作，结合正在开展“三严三实”专题教育活动和 各项服务妇女儿童的民生实事项目 ，依托妇女之家 、儿童之家、妇女儿童活动中心等宣传阵地， 迅速展开行动，成立了 妇联整治“两非”专项行动领导小组，研究制定方案，明确职能职责，确定了宣传引导，营造氛围的目标定 位，同时将任务细分至各县（市）区妇联，指定村妇联主席、社区妇女骨干、巾帼楼组长等作为整治“两非”信息员，组建捕捉举报信息网络，通过妇女民情调查员、妇女舆情直报点对本辖区内非正常中止妊娠情况进行及时举报，大力配合卫计委、公安、卫生、药监等职能部 门开展依法打击的专项行动。 二、发挥阵地作用，营造良好氛围 市妇联作为群团组织，是全市妇女的娘家，有贴近女性群众，服务女性同胞的便利条件。此次专项整治活动中，妇联将充分发挥自有活动阵地作用，积极搭建宣传平台，大力宣传男女平等、妇女儿童权益保护法等法规和观念，营造关爱女孩，抵制“两非”的浓厚社会氛围。 一是继续组织开展“女性大讲堂”、“德润万家”道德讲堂等宣教活动。 将整治“两非”专项行动作为一期系列专题，邀请优秀妇女典型、性别研究专家学者和法律工作者到堂讲课，把男女平等的理念和法律贯穿其中。 二是将整治“两 - 3 - 非” 专项行动与创建活动有机结合深入宣传。 市妇联把出生人口性别比综合治理工作与关爱留守妇女、留守儿童工作相结合，与和睦家庭、五好文明家庭创建工作相结合，把男女平等、计划生育作为评选文明家庭的一项基本条件，鼓励更多的家庭参与其中，从而推动消除性别比失调，远离“两非”。三是依托“妇女之家”、“儿童之家”等活动阵地，全面展开宣传。 目前妇联正在如火如荼的开展寻找“最美家庭”活动，各级妇联将组织家庭成员走上台前，议家风，谈家训，以宣传教育为先导 ,积极开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等有针对性的综合治理出生人口性别比宣传 教育活动。利用双节、儿童节、母亲节等特殊节日组织开展一系列主题活动， 通过宣传栏、广告标语等多种手段大力宣传性别平等，向群众发放“关爱女孩”、“女孩是祖国的花朵”等一系列图文并茂的宣传资料 ,使婚育新风进家入户 ,家喻户晓。 四是 以村“两委”换届工作为契机集中宣传。 积极协调组织、民政等部门，出台有利于促进女性平等参与选举的政策，使农村群众的性别平等意识明显增强。经过大力宣传，引导广大群众树立生男生女都一样的新型生育观，使“女儿也是传后人”、“女孩也能成为家庭顶梁柱”的观念被越来越多的群众所认同。 三、增强服务意识， 帮扶困难女性 全市各级妇联面向贫困女性及其家庭开展关爱行动，切切实实为贫困妇女儿童做好事解难事。 一是帮扶救助贫困女 - 4 - 童。 通过实施 “春暖行动”、“春蕾计划”、“安康计划”、恒爱行动以及 “留守儿童家庭教育 与性别平等项目 ” 、贫困地区儿童营养改善等 社会公益项目， 让每一个贫困女童都能得到关爱与救助。 二是帮扶救助贫困母亲及贫困家庭。 全力做好妇女“两癌”筛查， 2014 年 共进行 宫颈癌检查 154167 人，乳腺癌检查 103204 人 。积极争取全国妇联“贫困母亲两癌救助专项基金” 20 万元，救助贫困“两癌”妇女 20 名。在 2014年市妇 联自身开展的“关爱女性”两癌救助活动中，共救治妇女 500 多名，救助金额近 200 万元。 三是 改善贫困母亲的生活状况。 实施“母亲健康快车”、关爱贫困母亲等实事项目。举行“关爱她健康”系列活动之“母亲邮包”捐赠活动，向贫困母亲捐赠 60 套价值两万多元的孕产包。进一步提倡男女平等和优生优育意识，在全社会营造一个关心、关爱和帮助广大准妈妈的良好环境。 四是提高计生家庭的发展能力。通过 实施妇女小额担保贷款项目，为农村家庭特别是计生家庭发展生产提供资金支持。 2014 年， 全市共发放贷款 23361 万元，扶持 2460 名妇女创业发展 。 面向农村妇女、 女农民工和下岗女工 ， 开展“巾帼科技星火工 程”及家庭护理、婴儿护理、手工制作、烹饪美食等特色培训，每年 对近百万农村妇女进行实用技术培训，提高农村妇女的发展能力。 四、强化法律支持，筑牢维权后盾 2015 年是我国实行“男女平等基本国策” 20 周年，时至今日，男女平等的观念以被越来越多的人接受和认可，但不 - 5 - 可否认的是仍有部分人还存在重男轻女的观念，偏远落后的农村是“两非”事件的高发地，针对这种情况，妇联将采取多种措施，加大农村妇女维权力度，有效维护全市妇女儿童的人身安全与合法权益。 一是加强源头维权。 在 制定和实施新一轮妇女儿童发展规划时，注重积极推动“出生人口性别比升高趋势得到遏制，出生人口性别比趋向合理”和“消除对女童的歧视”等行动目标的落实，同时深入调研我市性别比和女童生存现状， 积极向市人大、市委政法委、市法院提交有关维护妇女儿童权益的建议，呼吁相关部门和社会各界严厉打击妇女儿童权益受侵害案件，从源头上遏制“两非”事件发生。 二是加大法制宣传。 市妇联将利用各类节庆、媒体，开展一系列丰富多彩、参与度强的法制宣传活动，在全市形成倡导男女平等，打击性别歧视 的良好氛围。今年的 “三八” 妇女维权周暨送法下乡 宣传 活动 中，我们结合 际，确定“送医送法到万家”为主题，集中 展开妇女权益保障法、未成年人保护法等相关法律法规的集中宣传活动，通过 设立咨询台，邀请法律志愿者和心理咨询师耐心解答群众的法律、心理问题，帮助咨询群众解决家庭纠纷和矛盾，并现场发放“提倡男女平等，共建和谐 议书等宣传资料，大张旗鼓地宣传男女平等的积极意义， 倡导落实关爱女孩的各项政策措施， 营造关爱女童、保护儿童、促进儿童健康成长的良好社会氛围。 对于相对偏远的农村，市妇联将利用“法进万家”流动课堂活动。深入村、社区，开展宣传活 - 6 - 动。 2015 年 4 月 ，市妇联联合公安、检察院、法院、司法局和信访局共同成立讲师团，选派优秀律师和心理咨询师奔赴各地进行宣讲，计划在各县（市）区举办 100 场流动课堂，目前已举办了 9 场。下一步我们将“两非”专项整治行动纳入流动课堂课程中， 通过解读未成年人保护法、妇女权益保护法、婚姻法等法律法规，使广大妇女儿童和家庭了解知晓自身权利，提高维权能力，教会大家如何应对性别歧视带来的危害。 三是提供法律援助。 目前，市妇联有两条固定的法律维权援助途径，一是 2014 年 4 月正式注册成立的 12338 妇女维权服务中心，二是“中彩金” 法律援助项目， 邀请律师事务所的专业律师 每年为全市数以千计的妇女提供正规的 法律咨询、援助和心理咨询疏导工作。 2014年共受理法律援助案件 31 起，结案上报 14 起，帮助妇女群众挽回经济损失近百万元，群众满意率达 100%。下一步，市妇联将以这两条法律援助途径为主导，以巾帼维权志愿者为有生力量，以整治“两非”专项行动为主要内容，整合 16个妇女儿童维权合议庭、 490 个妇女儿童维权站、 16 个法律援助受理点等多方资源，继续联合有关单位开展“护花维权公益行动”、“关爱女童”专项活动，为育龄妇女和女童提供坚实的法律帮助，坚决 维护她们的合法权益。 综合治理