中山市游戏游艺产业基地可行性研究报告

目 录 第一章 总论 . 2 项目提要 . 2 可行性研究的范围与依据 . 2 主要技术经济指标汇总 . 3 第二章 项目背景 . 4 项目由来 . 4 地建设的必要性 . 5 第三章 游戏游艺产业市场预测与分析 . 8 市场现状的调查 . 8 市场需求情况的预测 . 9 第四章 基地的选址 . 11 选址原则 . 11 基地场址比选 . 13 选址依据 . 20 场址选择 . 23 基地的建设条件 . 24 选址评价 . 26 第五章 总体方案设计 . 28 总体方案 . 28 建设规模 . 36 建设标准 . 37 实施计划 . 41 第六章 基础设施与节能节水措施 . 42 道路交通设施 . 42 给排水工程 . 45 供电工程 . 47 消防工程 . 49 节能措施 . 51 节水措施 . 53 第七章 环境保护与安全生产 . 54 环境现状分析 . 54 基地运行中产生的主要污染物分析 . 54 基地运行中产生的污染物治理措施 . 56 基地施工和运营期间劳动安全分析 . 58 劳动安全措施 . 59 第八章 投资估算与资金筹措 . 61 投资估算 . 61 投资计划与资金筹措 . 62 第九章 经济评价 . 67 基地效益评价 . 67 国民经济评价 . 71 1 第十章 社会效益 . 72 主要利益群体分析 . 72 社会效益及影响评价 . 73 第十一章 风险分析 . 75 主要风险因素 . 75 风险程度分析 . 76 防范和降低风险的措施 . 77 第十二章 结论和建议 . 78 可行性研究的结论 . 78 主要建议 . 78 2 第 一章 总论 项目提要 项目名称：中山市游戏游艺产业基地 项目承办单位：中山市经济贸易局、中山市港口镇政府 可行性研究的范围与依据 制范围 本报告考虑了中山市游戏游艺产业基地的总体布局，编制范围主要包括基地的道路、供水、排水、供电及照明、消防等 政府投资的 配套基础设施。报告重点论述了游戏游艺产业基地项目建设的必要性、布局方案、投资估算以及 经济、 社会效益。 编制依据 1、中山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 2、中山市游戏游艺产业发展规划 （ 2008； 3、中山市总体规划 （ 2005 4、中山市港口镇总体规划 （ 2002 5、投资项目可行性研究指南 3 主要技术经济指标汇总 表 主要技术经济指标 序号 项目内容 单位 指标 备注 1 用地面积 亩 3,000 其中一 期 1000 亩， 二期2000 亩 4 绿地率 20% 5 用水量 m3/d 13,750 最大日用水量 6 用电负荷 ,039 变压器容量 7 总投资额 万元 510,000 其中一期 150,000 万 元（政府基础设施建设投入 20,877 万元 ，吸引企业投入 129,123 万元 ；二期360,000 万元（政府基础设施建设投入 34,796 万元 ，吸引企业投入 325,204万元） 8 投资强度 万元 /亩 170 其中一期 150 万元 /亩；二期 180 万元 /亩 9 近期年产值 万元 500,000 2012 年 10 远期年产值 万元 1,500,000 2020 年 4 第二章 项目背景 项目 由来 游戏游艺产业作为装备制造业的一个分支，同时又具有其他装备制造业所没有的意识形态属性和文化产业属性 ，是一种 新型产业。 在国际上，游戏游艺 产业已成为全球重要的文化产业。 2006 年，全球动漫产业的产值已达 3000 亿美元，与动漫产业相关的衍生产品产值则在 6000 亿美元以上 ，游戏游艺产业作为动漫产业的重要组成部分 以及相关产业 在很多发达国家已经成为支柱产业之一 。 中山市现有游戏游艺行业生产企业 20 家，其中规模以上企业 5 家，此外，还有 10 多家规模较小的游戏游艺行业配套生产企业，共有从业人员 5000 余人。近年来，中山市游戏游艺行业产值呈直线上升之势， 2006 年 ，中山市游戏游艺行业总产值为 10 亿， 比 2004 年的 5 亿增长 了 一 倍 ，平 均产值年增幅超过 25%。中山市游戏游艺设备制造业在全国 本行 业 中占 有重要地位，已成为中国游戏游艺极其重要的产品输出地，市场占有率比较高 。中山的产品包括各种 室内外娱乐机型 及其主题 公园 、乐园 项目 的设计安装等 。 在国家新的产业 政策的背景下，中山的游戏游艺产业面临着更多的市场机遇 。 而且，游戏游艺产业的发展拉 动 了动漫文化、旅游、房地产、教育和相关制造业等 行业 的迅速发展。 根据中山市游戏游艺产业发展规划 （ 2008中提出的产业发展策略和近期措施 ： 坚持 以市场为导向，以经济效益为中心， 从“中山制造”向“中山创造” 转变 ，加大技术创新和调整产业结构的力度， 实现产业升级， 整合行业优势资源，建国家级游戏游艺产业基地，打造国际性游戏游艺产业会展品牌，大力提高中山产品的国 际竞争力和市场占有率。 游戏游艺产业将发展 成为中山经济又一新的 经济 增长点。 规划建议 近期必须积极开展“五 个一”工作 的 其中 重要 一项就是创建一个 游戏游艺产业 基地。 为全面推进中山市游戏游艺产业快速发展， 2007 年 10 月，中山市经济贸易局和中山市港口镇政府委托中山市规划设计院进行中山市游戏游艺产业基地的可行性研究报告的编制工作。 5 地建设的必要性 设基地形成 产业集聚，符合中山市产业布局需求 根据中山市主城区的“退二进三”产业发展战略，主城区的工业将逐渐向外围转移，目前这种转移战略的效果明显。原先布局于清溪路和民营科技园一带的企业面临着拆迁、转移。由于游戏游艺产业是上下游关联性很强的产业，客观上要求产业在地域上集中布局。因此，基地建设既能为搬迁企业提供转移场所，又满足游戏游艺产业集聚发展的需求。 设 产业集 聚 基地 是推动区域经济增长的重要方式 建设 产业集 聚 基地 实际上是把产业发展与区域经济 通过分工专业化与 交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种有效的 生产组织方式， 推动地方区域经济增长。 首先， 产业集聚基地 ，可以提高区域生产效率。大量的中小企业集聚于一定区域，可以进一步加深区内生产的分工和协作。在这种集群 内发展，除了可以分享因分工细化而带来的高效率外，还由于空间的临近性，大大降低 企业间频繁交易而产生的交通运输成本。 其次， 产 业集 聚 基地 ，可以产生滚雪球式的集聚效应，吸引更多的相关企业到此集聚 ， 扩大和加强集聚效应。而新增的企业与单位又增大了集 聚 效应，如此产生滚雪球效应，推动区域经济快速发展。 第三， 产业集 聚 基地 ，可以促进集群内新企业的快速衍生与成长。在 基地 内 ，不仅有很多的相关企业 ， 还有很多相应的研发服务机构及专业人才，新企业在此发展，可以面临更多的市场机遇，获得更丰富的市场信息及人才支持，从而降低市场风险。而且由于集群内部分工的不断细化，可以衍生出更多的新生企业，从而进一步增强集聚体自身的竞争能力。 6 设基地 是 科研 创新 的一种重要实现方式 科研 创新是 中山市发展游戏游艺产业 最根本的 核心 ，但是由于创新活动的复杂性，企业很难单独开展创新活动，往往需要多个相关企业及科研部门的共同参与， 这一要求恰好为产业集 聚 的网络特性所体现。首先，在产业集 群 内部，容易产生专 业知识、生产技能、市场 信息等方面的累积效应。在 基地 内 ，集聚着数量众多的相关生产企业、科研机构、商会、 协会、 人才培训 机构等，在产生较强的知识与信息累积效应的同时，大量生产企业也时刻面临同行竞争的压力，这一方面为 企业提供了实现创新的重要来源以及所需的物质基础，另一方面也使 基地 内的企业时刻保持创新的动力。其次，企业之间紧密的网络关系，使得生产企业和相关机构之间更容易形成一个相互学习的整体，推动了集体学习的进程，降低了学习成本，促进更多有创新价值的活动发生。 设产业集聚基地 是提升区域竞争力的重要方式 产业柔性集聚体与区域竞争力理论研究与发展的实践 表明，一个国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其内部集聚过程中 所获得的优势。 以柔性专业化为特征的 大量游戏游艺 企业 及相关企业 集聚群体，彼此通过分工与合作 ， 共同面对快速变化的外部市场环境和技术条件，这些专业化的产业集聚体内部的生产率不断提高，创新活 动不断涌现，从而呈现很强的区域竞争力，如美国的硅谷地 区 等。在区域经济联系网络化的推动下，企业不仅仅追求个体利益最大化，更重要的是在合作中追求整体利益最大化，然后从整体利益中 分成，企业之间的合作也不断加强，形成了联系密切的 产业集群， 增 强 区域 竞争力。 设产业集聚基地是提高企业 地方植根性 的重要方式 产业集聚基地 中的企业 由于对集群中上下游产业链中的企业的依赖 ， 具有良好的地方根植性，能够长期扎根于地方发展，这一特点与“三来一补”企业的高流动性有本质的不同，也是其他区域难于复制的优势。 因此，中山市发展游戏游艺产 业应 改变分散布局的现状，顺应城区产业转移 7 的机遇，建设游戏游艺产业基地，对现有企业和将要引进的企业选择优良的区域集中布局， 构建全国性游戏游艺产业技术、产品、物流服务平台，加快全市游戏游艺产业集聚，才能扩大影响，提 升核心竞争力 。 8 第三章 游戏游艺产业市场预测与分析 市 场现状的调查 随着经济的发展和人们生活水平的提高，休闲娱乐业逐渐兴起，并日益发展成为第三产业的重要产业之一。从欧美、日本等发达国家和地区的经验可以看出，人们可支配的收入和日常富余的时间增加以后，对游戏游艺活动的需求则会迅速增加，行业需求弹性明显大于一般的工业品和传统服务业。 2006 年，世界两大玩具展 纽伦堡玩具展和纽约玩具展中，富含科技含量的玩具日趋流行，而越是经济高速发展或高度发达的地方，越是科技普及的地方，其游戏市场就越被看好 ， 如 北美、欧洲、日本等 。与此同时，香港 贸易促进 局在对 2006 年举行的香港玩具展 进行 调查时也发现，买家对 电子 游戏的热衷呈明显的上升趋势，而且这个速度出奇地快，几乎大多数游戏及其附加产值都出现了几十倍、几百倍的几何级增长。 根据 中山市游戏游艺行业的 数据显示， 2004 年中山市游戏游艺行业产品总产量为 8,900 台（套），其中 70%（ 约 6000 台（套） ） 出口， 30%约 3000 台（套）内销； 2006 年总 产品产量 25,400 台（套）， 其中 60%（ 约 台（套） ） 出口，40%约 1 万台（套）内销 。 全市产品总产量平均年增幅近 70%，出口产品产量年增幅 60%，内销产品产量年增幅 85%。 最近 我国 准备放开电子游戏经营市场的严格控制，从 2006 年开始，包括上海、成都、中山、珠海等在内的多个城市被批准为电子游戏经营试点城市，去年内全国新增审批的游戏游艺经营场所超过 2000 家。若是开放更多经营场所试点城市，需求额将会更多。 根据 2007中国文化产业分析及投资咨询报告 ，“ 十一五 ” 期间，中国的文化产业将进入高速增长阶段，其增速将高于 增长速度，成为国民经济新的增长点 。由此可见，我国的游戏游艺产业将有很好的前景，游戏游艺软硬 件产品 的需求将成倍 成长 ，其市场 容量 将大大提高。 9 市场需求情况的预测 目前，日本、美国、西欧是全球游戏游艺 市场中的核心市场 。近年来，中东、澳洲、东欧、南美的市场增长速度也很快， 特别是亚洲一直保持高速增长， 成为游戏游艺高端产品的新兴市场，而非洲、南亚等地则是潜在市场。 在我国，据中国游艺行业协会反馈的信息， 近几年游艺机每年的需 求 额在20 亿元左右。 由于中国城市经济的高增长以及前段时间国家政策的 限制 ，国内市场积累了相当大的市场能量，未来五年，国内市场的增长将会明显快于国外市场。 而且，国外 近年来的数据也显 示，世界各个发达国家和地区的游戏游艺设备需求量快速增长。 在经济增长的利好前景刺激下，对游戏游艺产品和服务的需求将呈现跨越式的增长。 考虑收入水平和消费方式的影响，国内未来几年游戏 游艺产品的核心市场是沿海大中城市和中西部大城市，沿海小城镇和中西 部中小城市是外围市场区。 产品 需求结构的主要特征表现在： 新 场所 购 置 ： 大中型设备 市场需求 的主要源泉 。由于目前 我国 准备开放游戏游艺经营场所的严格控制 ， 以及中东、南美等地近年对游戏游艺娱乐的大量需求，每年 的产品需求 要比前几年 增加 1 到 ； 更新换代购 置 ： 多年 前购买的 游戏游艺 产品 将陆续进入更换期，这将是 一种市场需求 。预计具有 较高科技含量的电玩类、特色游乐设备等产品和符合国家文化部门所倡导的“健康、阳光”主题的运动康体类产品将 成为 经营场所 更新换代的首选目标 ； 家庭式和便携式游戏购置：此类型设备 更新速度较快 ，单个体可购置 多个 产品， 而且市场面更广。 据 普华永道 称 ， 便携产品 和 移动游戏的持续增长是未来增长的主要驱动力。 普华永道 认为 ， 未来五年 随着下一代游戏机的推出，随着在线和无线互联网接入以及在线广告收入的增加，游戏产业增长会保持两位数。 到2012 年 全球游戏产业会达到 850 亿美元，年度增长率 为 其中，这个数字不包括硬件和附件的开支。 另外， 据艾瑞市场咨询预计， 2007 年中国网络游戏市场规模将达 13 亿美元，较 2006 年增长 35%； 主题乐园的设计：此类服务主要面向国内市场，由于目前我国鼓励开设以“健 10 康、阳光”为主题的室内游乐场。而中山在这类主题游乐场的设计 方面拥有十分丰富的经验，此类业务将在近年内快速增长，约为以往的 2 倍； 主题乐园的经营： 国家统计局调查数据显示 ，近年来 我国城镇居民人均收入以较快速度增长，恩格尔系数持续降低。 生活水平的提高使得城市居民 超出 了追求简单物质满足的层次， 对健康、舒适、便捷、丰富等情感元素更加关注，由此产生消费需求的 明显 变化 ，人们更愿意花钱在休闲娱乐方面 。 2006 年中国中高收入城市居民时尚指数研究报告显示 ， 人们的休闲活动表现出趣味化和多元化的特点， 室内、外主题乐园将成为满足人们休闲娱乐的载体， 游客在主题乐园的支出预计年增长 25。 11 第四章 基地的选址 选址原则 作为一种新型产业， 游戏游艺产业的选址 布局 有 着 其 自身 的 特殊性， 与 传统工业区选址考虑的要素有 所 不同。其选址 主要 考虑的 原则如下： 近城镇建成区，便于游戏游艺产业的初始消费市场 培育 选址 不必像传统工业区一样， 靠近生产原料的区域。因此，对自然环境的限制较弱， 游戏游艺产业更多地受 到人文环境的因素 影响 ，即需要对销售的市场有敏锐的把握，因此游戏游艺企业倾向于选在城区或靠近城区。 中山市传统的游戏游艺企业的集聚在 石岐区青溪路一带， （ 金马游艺机有限公司、金羊游艺机有限公司等企业都在青溪路 ） ， 这里 是中山市最早的游戏游艺产业集聚区。 近几年，随着中山市城区产业结构的调整，青溪路的游戏游艺产业有搬迁的趋势； 随着企业不断壮大，旧城的地理条件也越来越不能适应他们发展的需要。随着旧城改造工程不断进展，游乐 设备生产厂家开始把目光投向地理位置优越，发展空间较大的附近镇区。 近智力资源密集区域，便于游戏游艺产业的技术提升 游戏游艺产业的发展趋势证明靠近智力资源密集的区域，其发展前景更加看好。游戏游艺设备的制造业是次产业的 发展基础，但其核心竞争力在于创意和技术。因此，人才是游戏游艺产业发展的关键。因此，游戏游艺产业的发展必然要选择 在 人才密集或靠近智力密集的区域。而较高素质的人才，需要较为优越的 生活 条件和生活保障。技术人才通常会选择居住在城区或靠近城区的区域。因此，游戏游艺基地选址应该考虑靠近智力密集 的区域，从而 使高层次的智力资源与生产直接结合，为游戏游艺产业的技术提升提供 必不可少的支撑条件。 12 通运输便利，便于游戏游艺产业的生产与销售 传统的工业区位中，交通运输条件是工业区选址的重要因素，在游戏游艺产业基地中也是重要的考虑条件。交通运输条件的便利，能够有效地调配资源，组织生产，降低成本和便于销售的开展 。 然环境条件优越，便于游戏游艺产业的可持续发展 游戏游艺产业的制造业属于一类工业用地 ， 对环境的污染较小。今后随着游戏游艺产业的发展，会提升游戏游艺产业的发展水平，以文化发展 为 模式，建设研发、生产、销售、主题乐园经营的一条龙 的游戏游艺基地。因此，对自然环境的要求较高，同时还 需要 有充足的土地资源，保障游戏游艺基地可持续发展。 方政府的支持力度 产业的集聚发展是 市场的选择过程，但是政府的引导作用同样重要，有时往往能起到关键的作用。产业的发展需要有较为完善的市政基础设施和公共设施以及充足的土地资源，这些资源的配置都要地方政府的大力支持才能实现。 13 地场址比选 域比选分析 从中山全市域来看，中山市游戏游艺产业基地 的选址 要符合选址原则，既要满足游 戏游艺产业的可持续发展，处理好与周边资源、环境的关系，更重要的是与城市发展相适应，形成城市与产业发展的良性互动。 游戏游艺产业基地的选址首先应该从市域的角度进行分析，将中山市域分为北、中、南三大片区，分别对 这 三大片区建设游戏游艺产业基地发展条件进行比较和分析。 1、 北部片区产业发展条件分析 北部片区包括中山市的西北组团和东部组团北部片区，具体就是指小榄、古镇、东凤、东升、南头、阜沙、黄圃、横栏、三角、民众等中山市北部十个镇区。 中山市北部片区的制造业基础较好，以五金、电子、化工等 特色产业、专业市场为基础。 古 镇的灯饰行业已经形成了国内知名的产业基地。东凤镇、南头镇等镇区形成了小家电的生产基地；目前北部片区的游戏游艺 产业 基础薄弱，只有阜沙镇、黄圃镇各有一家游戏游艺生产企业，缺乏游戏游艺产业技术、智力上的支持。 如果基地选址在北部片区，初期发展势必需要 投入较多的人力物力，游戏游戏产业发展壮大所需要的时间会较长，且北部片区日益紧张的用地情况将会限制游戏游艺产业的进一步发展。 因此中山市北部片区不适宜建设游戏游艺产业基地。北部片区可以利用现有的制造业基础发展与游戏游艺生产相关的五金、加工制造等行业，为游戏游艺产业的进一 步发展打下基础。 14 2、 南部片区产业发展条件分析 南部片区是指中山市的南部组团，包括三乡、坦洲、神湾、板芙等四 个 镇区。 南部四 个 镇区远离中山市的城镇建成区和游戏游艺产业的智力密集区域，目前没有游戏游艺产业的生产企业。中山市的整体空间发展和产业发展来看，将游戏游艺产业放在南部片区，位置偏移了中山市的产业重心和人口重心，不适宜作为游戏游艺产业基地的选址。 南部组 团可以利用其背靠五桂山，毗邻珠海、澳门，有着大量的旅游、游乐资源 ， 如坦洲的金斗湾度假村、三乡的泉林山庄等， 发展主题乐园场所，促进旅游业的发展和带动房地 产发展，拉动人气。 3、 中部片区产业发展条件分析 中部片区是指中山市的中心城区，包括五镇五区，东区、西区、南区、石岐区、沙溪镇、大涌镇、五桂山街道办、火炬开发区、南朗镇等十 个 镇区。 中心城区着重发展地区性综合服务业、无污染的都市型工业；主城区主要承担地区性综合服务业职能，进一步调整产业布局，完善第三产业及配套设施，提高城市主中心服务功能；沙溪、大涌形成商住、产业发展综合区，产业主要以无污染的城市型加工制造业为主；港口形成物流、居住发展综合区；五桂山办事处在保障生态环境的基础上适度发展。火炬开发区、南朗镇是城 市未来拓展的主要空间，是 临港工业及产业创新和高新技术产业的集中发展区。 目前，全市 90%的游戏游艺企业坐落在中心城区， 产业基础较好。这也同时印证了游戏游艺产业的发展需要靠近城市建成区、靠近人力智力资源的集中的区域。中心城区在区位、产业、人才、资金与技术方面都具有优势，发展游戏游艺产业基地的条件最好。 具体主要表现在以下三 个方面： 选址中心城区符合游戏游艺产业的发展目标和定位 游戏游艺产业基地致力于培育、扶持、发展优势大型企业和企业集团，建设 15 国家级游戏游艺产业基地，打造国际性游戏游艺产业会展品牌。 而中心城区 的产业定位是经济产业发展以地区性综合服务业为主，包括部分加工制造业，主要承担地区性综合服务业，包括生产服务业与生活服务业，为中山市及更大区域提供金融、咨询、信息传送、生活相关的服务，是第三产业比重较高的区域。同时在火炬区、港口、沙溪、大涌等主城区周边适当发展第二产业。 中山市中心城区的产业定位，与游戏游艺产业的发展目标基本符合。 选址中心城区依托城市智力、资金和市场资源，未来发展更具潜力 选址于 中山 市中心城区：一方面，作为城市主要智力资源的高等院校和科研机构往往处于城市 的中心地带，形成一定的智力密集区，产业 基地可就近依托其智力积累 ;另一方面，则可依赖于城市完善的基础设施与生活服务设施，享受城市物质和精神两个方面的支持。同时，利用中心城区的智力和市场资源，游戏游艺产业在初期能够得到发展，并且随着产业的升级和结构优化，产业未来的发展潜力更大。 选址中心城区与中山市城市产业布局相符合 中山市城市总体规划（ 2005中心城区的城市产业布局这样阐述，“中山市要继续保持城市的快速健康发展，必须进一步发挥南北逢源，东西联手的独特地位，争取成为专业化的地域性产业中心”。中山市产业布局要确立“梯度化的空间产业分 区”，引导、促进不同产业资本按照各自的区位偏好及增值潜力在空间上形成有序的分布。促进、引导资本密集、技术密集型产业在合适的区域位置集中，劳动密集型产业向土地资本价格相对较低的城市组团与城镇集中。资本密集、技术密集型产业适当向城镇集中。可以看出，游戏游艺产业可以定性为资本密集、技术密集型产业。游戏游艺企业需要研发、技术、资金的投入。可见，游戏游艺产业本身的发展在靠近城区的近郊区是发展的最优区域。 因此，选址在中心城区与中山市产业布局相符合。 16 区比选 在确定中山市中心城区作为游戏游艺基地的最佳场 址选择 后 ，需要进一步 进行场址的镇区比选确定游戏游艺基地的所选镇区。 1、主城区不 适宜 作为游戏游艺基地的场址 中心 主城区是指包括石岐区、东区、南区和西区的辖区范围（简称为 4 区），是中山市人民政府所在地及政府所属主要职能部门的驻地，陆域总面积为 城区不 适宜作为游戏游艺基地的场址选址，主要是因为 主城区的“退二进三”的产业发展策略不适合游戏游艺基地的建设， 主城区内的游戏游艺企业的生产区域短期内有搬迁的趋势，而且 主城区的用地资源日益稀缺， 游戏游艺基地 所 需要设置 的 工业用地，与主城区的未来用地功能与 发展不一致 ，且 工业类用地与主城区的景观、环境不相符合。 2、镇区选址比选 在中山市中心城区（五镇五区） 中 ， 因 主城区不 被考虑 作为游戏游艺基地的场址。余下的六镇区（港口镇、沙溪镇、大涌镇、火炬开发区、五桂山街道办、南朗镇）作为镇区比选对象。 （ 1）五桂山街道办 五桂山街道办位于中山市主城区南部，五桂山自然生态保护区内。 五桂山 生态保护区内划分为重点保护区、一般保护区和生产生活区三个功能区。重要水库集雨区域及原生生物物种区域为重点保护区；重点保护区外围至公路两旁的第一重山为一般保护区；一般保护区的外围至生态保护 区界线范围为生产生活区，继续作为公民、法人和其他组织的生产生活区域。 在五桂山发展游戏游艺产业不符合自然保护的大原则，因此，五桂山街道办不符合建设游戏游艺产业基地的条件。五桂山街道办可以结合五桂山的自然生态资源，发展游戏游艺的关的旅游、游乐产业。 17 （ 2）大涌镇 大涌镇，地处中山市 中山城区 西南部，东临岐江，西靠西江，距石岐城区 8公里，面积 方公里，大涌尤以生产红木家具和牛仔服装而闻名海内外，是中山市具有区域特色经济的红木家具名镇，是中国最大的红木家具生产基地。 大涌镇建设游戏游艺产业基地的优势不明显 ，主要 是：大涌镇距离主城区相对较远，交通方面与其他镇区相比不具备优势， 处在中山市的交通干线、高速公路等的边缘位置。 另一方面，目前大涌镇没有游戏游艺的产业基础，因此大涌镇不适宜建设游戏游艺产业基地。大涌镇可以利用自身在红木家具和牛仔服装的优势发展 动漫游戏 相关的服装、家具业。 （ 3）南朗镇 南朗镇，地处中山市中心城区的东南部，背靠五桂山，面临珠江口。全镇面积 206 平方公里，是全市面积最大的镇区。南朗镇近年来充分发挥南朗丰富的资源优势，大力实施 “ 工业强镇 ” 战略，是中山市东部开发较有潜力的区域。 南朗镇发展游 戏游艺基地有一定的优势。首先，南朗镇是中山市未来东部开发的重点区域之一；其次南朗镇具有 丰富的 土地资源，有相对较多的建设发展用地。 但是， 南朗镇在发展游戏游艺产业 基地的也劣势。如南朗镇的交通区位优势还不明显；目前南朗镇没有游戏游艺的产业基础；现有游戏游艺 企业搬迁去南朗镇的意愿不明显；同时中山市东部滨海地区的开发本身也需要一定的开发周期。 因此，南朗镇不适宜规划游戏游艺产业基地。 南朗镇可以利用镇区的文化旅游资源和未来产业发展，发展游戏游艺 产业相关的旅游和生产配套产业。 18 （ 4）沙溪镇 沙溪镇，地处中山市中心城 区的西部，紧邻 中山市城 区（西区） ，面积 55平方公里 。 沙溪镇的特色产业是休闲服装，目前已成为中国休闲服装重要的生产基地。 沙溪镇在游戏游艺产业基地的优势不明显，首先，游戏游艺产业与目前沙溪镇的产业发展定位不符合，目前没有形成游戏游艺产业基础。其次，沙溪镇的土地资源相对较少。沙溪镇的用地功能未来将会与中山市主城区相衔接，主要以发展居住、商贸为主，与游戏游艺基地的用地功能（工业用地）不符合。 因此，沙溪镇不适宜建设游戏游艺产业基地。沙溪镇可以利用自身的服装产业优势和靠近城区的区位条件，发展游戏游艺相关产业。 （ 5）火炬开发区 火炬开发区，地处中山市中心城区的东部，紧邻 东区 ，面积 94 平方公里，开发区经济发展速度迅猛 ，目前形成了以东南绿色工业园、高新技术产业园为代表的几大工业园区。 火炬开发区发展游戏游艺产业具有一定的优势，表现在火炬区的制造业发展较快，与城区的区位较为便利。但火炬区在建设游戏游艺产业基地方面也有一定的劣势。首先是选址的火炬开发区目前没有游戏游艺的产业基础，并且火炬开发区的用地条件不足，到目前为止，已经基本被征用。 因此，火炬开发区不适宜建设游戏游艺产业基地。火炬开发区可以利用自身的制造业和高科技产业 优势和靠近城区的区位条件，发展游戏游艺相关产业。 （ 6）港口镇 港口镇，地处中山市中心城区的北部，紧邻 中山市城 区（石岐区） ， 面积 水陆交通十分便利，镇内主要公路均与广珠、番中公路相连，京珠、中江高速公路横贯全镇，并在镇内设有出入口，小榄水道纵贯全境，可通达珠江 19 三角洲各个口岸。 近年来，为贯彻中山市政府工业强市的发展战略，港口镇着力工业和三产业的同步发展，目前已拥有工商企业 2000 多家，其中工业企业 500多家，基本上形成了以家电、电子、家具、塑料、玩具等行业为主导的产业布局，2006 年全镇工业 产值达 65 亿。 港口镇发展游戏游艺产业基地，比中心城区其他镇区具有独特的优势，主要表现在： 1、港口镇靠近中山市主城区，有着良好的社会人文环境； 2、 港口镇靠近中山市游戏游艺产业的人才基地； 3、港口镇交通便利，是中山市中心城区的北面“门户”； 4、港口镇的自然环境优越，有发展产业基地丰富土地资源； 5、港口镇具备良好的游戏游艺基础； 6、港口镇政府对游戏游艺产业发展大力支持。 综上所述，建议在港口镇建设游戏游艺产业基地。 表 戏游艺产业基地镇区比选一览表 优势 劣势 结论 主城区（包括东区、石岐区、西区、南区） 1、人力、智力资源丰富 2 有产业基础 1、“退二进三”的产业发展策略使主城区内的游戏游艺生产企业有搬迁的趋势； 2 主城区土地资源日益紧缺 不适宜 五桂山 1、自然生态保护区的定位与游戏游艺产业基地的定位不一致 不 适宜 大涌镇 1、交通区位条件不佳 优势不明显 南朗镇 1、土地资源丰富 2、未来城市拓展区域 1、产业基础薄弱； 2、区位优势不显著； 3、与主城区、智力人力密集区域相对偏远 既有优势，又有劣势， 有一定的风险 沙溪镇 1、未来发展融入城区，与游戏游艺产业基地的定位不 一致； 2、土地已被大量开发 不符合条件 火炬开发区 1、有制造业基础； 2、交通便利（与主城区） 1、土地已被大量开发； 有优势，有劣势， 土地局限限制进一步开发 港口镇 2、毗邻主城区； 3、交通便利； 4、有充足的土地资源； 5、政府支持 适宜，是最优选择 20 选址依据 口镇靠近中山市主城区，有着良好的社会人文环境。 游戏游艺产业的经营场所通常都选择在人口较为集中的区域。但是游戏游艺设施的制造工业又属于劳动密集型的产业类型。考虑将游戏游艺产业的重点区域选择在港口镇，从中山市域角度分析，游戏游艺产业的生产基地相对偏离了人口重心（主城区、小榄），生产制造与人口密集区相分离。同时考虑到游戏游艺产业发展所相应的人口劳动力要素，放在港口镇比较适宜。 港口镇的选址考虑到了生产与消费人口的适当分离，同时又靠近主城区，因此，选址较为恰当。 从现有经济发展的空间分析来看，主城区 火炬区，小榄 古镇，是中山市 经济发展较好 的两个区域，形成了经济发展“高地”。港口镇、东升镇等处于 相对的“谷底”。 从经济发展的“势能”来看，港口镇有发展潜力。而且从区域发展的角度，在中山城区经济快速发展 的背景下，港口镇的经济发展会有逐步上升的过程，其游戏游艺的产业具有非常大的发展空间。 口镇靠近中山市游戏游艺产业的人才基地。 中山市游戏游艺产业有良好的人才基础，主要集中在以石岐区的青 溪路、长堤路一带。而在中山市的大专院校中，电子科技大学中山学院、中山中专都开设了游戏游艺及其相关的动漫、设计类专家，今后将不断地向游戏游艺产业输送人才。但留住专业人才，需要产业基地的具体选址不要偏离主城区。因此，选址在港口镇较为合适。 21 口镇交通便利，是中山市中心城区的北面“门户”。 港口镇 居于 中 山市 域中部偏北 ，地接中山市城区，毗邻香港、澳门，总面积 方公里，是珠江三角洲著名的工业卫星 镇 和三高农业基地。水陆交通十分便利 。 港口镇的区位与交通条件十分优越。境内主要通过的高速公路有两条，分别是中江高速公路、京珠高速公路。 镇内主要公路均与广珠、番中公路相连，京珠、中江高速公路横贯全镇 ， 并在镇内设有出入口， 与珠三角的几个城市联系非常便捷。同时也与粤西的江门等城市通过高速公路联系更加方便。公路方面，规划有干线公路纵三线，是一条贯穿中山市域南北的干线公路，往北规划对接番禺中部快线，往南联系中山市主城区、 五桂山、三乡、珠海市区。港口镇与周边镇区的交通联系也非常便利，主要道路有沙港公路、阜港公路、 番中公路 等。港口镇的水网密布，其主要的水道有小榄水道、鸡鸦水道、浅水湖等 ，小榄水道纵贯全境，可通达珠江三角洲各个口岸。 中山市未来的广珠轻轨在中山主城区设置的站点靠近港口镇，轻轨的规划建设也将给港口镇的交通带来巨大的影响，产生社会经济效益。 随着城区不断扩展，港口镇与城区已经接为一体，周围配套也日渐成熟，不但方便员工上下班，也适合 企业 骨干人员在这里购房置业，对留住技术人才是一个很好的客观条件。这里既能让员工享受城区生活 的方便，也能为企业带来更大的发展空间 。 口镇的自然环境优越，有发展产业基地丰富土地资源。 港口镇的土地资源、开发建设是以政府为主导、强化规划对城镇发展的引导作用。同时，也是为适应多变的市场环境和快速发展的形势，保证一定的弹性与灵活性，并适时调整和补充，实现对城镇发展的动态引导与管理的需要。同时港口镇的生态环境保持较好，有助于二期主题乐园的建设。 22 经过 20 多年的发展，港口镇政府认识到，地方经济发展需要一、二、三次产业比翼齐飞、协调发展，过于偏颇任何一类产业都是难于实现区域经济的可持续发展，都 是不可取的。在这种判断之下，港口镇政府制定了游戏游艺产业发展的初步计划，并确立了发展的目标和基本策略。港口镇决定利用良好的区位和交通等条件，积极引进游戏游艺产业的龙头企业，培育游戏游艺产业集群。 口镇具备良好的游戏游艺基础 中山市游戏游艺生产企业现状有 20 家，其中在港口镇的企业占了三