档案管理论文关于如何完善农村低保档案管理论文范文参考资料

档案管理论文关于如何完善农村低保档案管理论文范文参考资料 摘要：农村低保档案作为低保工作的产物和低保工作持续发展的基础，在实践中日益突显出其重要作用。建立农村居民最低生活保障制度及与其相适应的农村低保档案是改革传统社会救济方式的需要，是建立健全新型社会救助体系的必然要求，也是做好农村低保的基础性工作。 关键词：档案管理 农村低保 完善 农村低保档案也被称之为农村最低生活保障档案，是农村低保工作的产物和农村低保工作顺利开展的基础，在新农村建设和管理中发挥着重要作用，可以说低保是农村和谐之基，低保档案是农村低保工作之需。 当前，我国农村低保正处于起步阶段，主要保障因疾病、残疾、丧失劳动能力、生存条件恶劣等生活常年困难的群众。从整个情况看，沿海经济发达地区的农村低保标准高于内陆地区，各地发展不平衡，存在的主要问题有： 一是低保标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。二是低保如何进行动态管理问题。从低保制度建立以来，这个问题一直在困扰着管理者。三是低保的规范化管理问题。在实际操作中管理不够严格，存在人情保、养懒汉、档案材料保管不全，如何信息化管理等问题。四是低保金自然增长机制问题。低保标准的自然增长，并不能依靠某一个指标，它的变化调整应考虑方方面面，需要设计一个合理的指标体系。 1.加强农村低保档案基础建设 分类别建立、完善农村贫困家庭收入的评估制度档案、申请承诺制度档案、协查联签制度档案、审核 _度档案、*评议制度档案、公示监督制度档案，以及各地区结合本地实际，研究制定符合本地区实际的实施细则等文书档案。 2.建立农村低保档案规范管理制度 分层次、分类别建立市、区(县、市)、乡镇、村四级档案管理制度。县一级应建立农村低保总的档案，下属各乡镇、村、户要普遍建立“一镇一柜、一村一盒、一户一袋”的档案管理制度，做到情况明、底数清、对象准、资料全。 3.档案工作应从申请最低生活保障待遇做起 要把申请人的基本情况列入档案管理中，通过立档完善管理制度，强化档案管理。要汇总本县乡镇最低生活保障工作的资料、基本数据，建立健全农村低保档案数据。 4.加强农村低保档案的动态管理 被批准纳入农村低保档案管理后，决不是可以永远享受低保待遇。农村低保档案管理部门应配合 _门并采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况，定期审核低保对象家庭经济状况，不断充实完善档案内容，对困难程度缓解且收入水平已在低保线上的家庭，应及时向有关部门提供档案信息，促使有关家庭及时退出低保，停发低保金。对收入发生变动但仍在低保线以下的家庭，有关部门及时增发或减发低保金。对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理，及时变动档案信息内容，以充分发挥低保档案的证据作用。 5.加强低保档案的规范化管理，确保每分钱都发到低保对象手中为实施农村低保，各地普遍建立了地方财政投入为主的资金筹措渠道。自20 07年起，*财政安排了专项资金对财政困难地区给予适当补助。档案部门应配合民政、财政、审计等部门严格做好资金专项档案管理，严格专项资金核算，发挥档案的监督、凭证作用，专款专用，严禁挤占挪用。让农民明明白白地参与到农村低保工作中来。利用档案管好困难群众的救命钱，确保每一分钱都发到困难群众手中。 6.农村低保人员档案应逐步实行信息化管理 先建立数据库，根据不同贫困户的特点，可分为基本情况库、贫困情况库、低保落实到户情况库、资金筹措发放情况库、案卷目录库等五个库。再按所分的信息库输入内容，实行微机检索，以提高档案服务效率。 7.加强对建立农村低保档案人才的培养 农村社会保障事业亟须建立一支政治思想较强、专业知识比较过得硬的，能甘于寂寞、有爱心、有奉献精神的农村低保档案人才队伍。按照要求，建立*农村低保的档案人员培训制度，有计划、有步骤、分层次地举办相关人员培训班，使档案工作人员能深刻理解农村低保政策，准确把握农村低保工作程序及档案操作方法。 综上所述，充分发挥农村低保档案管理的基础性作用，努力在引导、规范、发展上做文章，建立一套较为完备、科学、规范的城乡低保档案管理机制，将进一步推动农村