安全工程监理实施细则

安全工程监理实施细则编制单位目录一、工程概况和特点二、安全施工监理目标三、安全监理依据四、安全监理的具体工作五、施工阶段安全监理的程序六、现场安全施工监理控制要点七、安全施工监理手段八、安全施工监理措施九、如遇到下列情况，监理直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报一、工程概况和特点二、安全施工监理目标控制在无任何安全等级事故。三、安全监理依据1、建筑法。2、建筑工程质量管理条例。3、建筑工程安全生产管理条例。4、建筑工程施工强制性条文。5、建设工程监理规范。6、已批准的监理规划。7、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。四、安全监理的具体工作1、严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以国家现行的安全的产法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制标准。2、认真审查施工企业的施工资质，包括施工方企业资质、人员（管理人员特殊工种）资质、设备安检证等。3、认真审查施工组织设计和专项施工方案（含条例所列施工现场临时用电方案和危险性较大的分部分项工程专项施工方案），重点审查其是否有施工单位（企业法人）技术负责人签字，安全保证体系，安全技术措施，安全施工措施是否符合工程建设强制性标准。4、认真审查工程开工条件，包括规划许可证，施工许可证，项目部人员到位情况，施工方案等。5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全生产责任制，安全操作规程，配备安全防护器材、器具，做好逐级对工人进行安全教育及分项工程的安全技术交底。6、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部分项工程或各工序关键部位的安全防护措施，监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。8、施工单位拒不整改或者不停止施工的或存在重大安全隐患的，监理人员应及时向有关主管部门报告。9、发生安全生产事故后，协助做好相关事故调查，证据保全，善后处理工作。五、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件（1）营业执照（2）施工许可证（3）安全资质证书（4）建筑施工安全监督书（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配置（6）安全生产责任制及管理体系（7）安全生产规章制度（8）持种作业人员的上岗证及管理情况（9）各工种的安全生产操作规程（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写，审批1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准4）安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。1）基础工程A地上障碍物的防护措施B地下隐蔽物的保护措施C相临建筑物的保护措施D场区的排水防洪措施E砌体工程施工必须注意安全，经过安全教育遵守安全操作规程，戴好安全帽，加工毛石要检查所用工具，往基槽内投放石料，应用滑槽向下滑放。2）脚手架工程A脚手架设计方案B脚手架设计验算书C脚手架施工方案及验收方案D脚手架使用安全措施E脚手架折除方案扣件式钢管单排外脚手架封闭式安全网（立网）搭设脚手架人员必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，脚手架的构配件质量与搭设质量，应按规程相应规定进行检查验收，对安全网要经常进行检查和维修，搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。3）模板工程A模板结构设计算书、计算方法，荷载取值B模板设计包括支撑系统，自身及支撑模板的楼地面承受能力的强度等C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系连接件数的设计安全合理，图纸齐全D模板施工中的安全措施采用钢模板，组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板应随装拆随转运，不得堆放在脚手板上，严禁抛掷踩撞，若中途停歇，必须把活动部件固定牢靠，装拆模板必须由稳固的登高工具或脚手架，高度超过35M时，必须搭设脚手架，高处作业时，操作人员应挂上安全带。4）高空作业A临边作业的防护措施B洞口作业的防护措施C悬空作业的安全防护措施临边洞口设置栏杆标志，施工时应将洞口（电梯口）用材料盖上，并提醒施工人员注意，临边洞口应设置安全网等设施，高空作业人员配带安全带等必要安全用具，严禁空中投物。5）交叉作业A交叉作业时的安全防护措施B安全防护棚（通道）的设置要满足安全要求C安全防护棚（通道）的搭设方案支模、粉刷、砌筑工种上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下面必须在坠落半径之外，不符合以上要求，设防护棚。6）塔式起重机A地基与基础施工满足使用安全和设计要求B起重机拆装的安全措施和方案C起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度D起重机使用过程中的检查维修方案E起重机的安全使用制度塔式起重机在安装完毕后必须由各有关部门参加，进行各项试验，合格后方可投入运行，操作人员持证上岗，要有安装许可证、安装方案、基础资料、安装验收单、安全措施。7）临时用电A电源进线，总配电箱的装设位置和线路走向B施工用电负荷计算，满足安全生产需要C选择的导线载面和电气设备的类型规格要匹配D电气平面图，接线系统图正确E施工用电采用TNS接零保护系统F实行“一机一闸一漏”制，满足分线分段漏电保护G照明用电措施和安全专职电工持证上岗，配电设备按要求设置安装，要经常进行维修检查，发现问题及时处理，坚决不允许超载工作。8）安全文明施工A检查现场挂牌规章制度，封闭管理制度，现场围护措施落实B现场总平面图布置现场宿舍、生活设施保健急救措施C建筑生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施进入施工现场，必须带好安全帽，消防器材配备齐全，安全标牌、安全大门及标语齐全，设专人守卫，做好进出入人员登记。专职安全员要经常进行巡回检查，组织施工人员参加安全教育、安全交底工作，对各种预案要了解，组织安全训练，确保工程施工安全，将安全隐患消灭在盟芽中。4、审核安全体系和安全专业管理人员资格。5、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位提供安全设备的产地、厂址及出厂合格证书。7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患及时下达监理通知，责令施工单位整改。2）对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。3）每日将安全检查情况记录在监理日记。4）及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，做记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。六、现场安全施工监理控制要点1、现场安全管理，现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员，监理将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语、宣传和现场道路畅通等检查工作。2、安全用具。督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。3、六口防护。楼梯口、电楼口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。4、临边防护。施工缷料台周边、斜道周边等有无防护措施的。5、脚手架，应符合施工作业标准，牢固可靠。6、龙门架、井架、塔吊、塔吊的避雷接地、缆风绳、锚固保险可靠，检查塔吊安装就位情况，就位后，应由法定检测单位提供可靠检测报告。7、基坑支护、降水、检查基坑土方是否严格按设计施工，“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则，检查土方开挖方案及落实情况，支护结构降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。8、施工用电，现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现场，现场照明是否使用安全电压。9、机械防护措施做到轮有罩，轴有帽，凡机械工必须持证操作。七、安全施工监理手段1、开工前项目监理部针对项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师名负其责。3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。5、监理工程师对现场采取定期、不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发整改通知，同时及时收集，现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时多渠道地向建设单位汇报工程安全方面的信息。8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不可的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。八、安全施工监理措施1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。2、召开施工、监理双方参加（邀请建设单位）安全专题协调会，以高标准，严要求的方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案，审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向建设方报告安全控制状况。5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要要交监理，建设单位备案。6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证