危险源辨识风险评价及风险控制策划

1、危险源辨识风险评价及风险控制策 划 危险源辨识风险评价及风险 控制策划 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 目录 n一、几个主要的术语和定义 n二、危险源辨识、风险评价及风险控制 策划的步骤 n三、业务活动分类 n四、危险源辨识 n五、风险评价 n六、风险控制措施策划 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 安全系统工程基本原理 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 一、几个主要的术语和定义 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损可能导致伤害或疾病、财产损 失、工作环境破坏或这些情况组合失、工作环境破坏或这些情况组合 的根源或状态。的根源或状态。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 危险源

2、辨识hazard identification 识别危险源的存在并确定其特识别危险源的存在并确定其特 性的过程。性的过程。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 能量意外释放理论与危险源定义 危险源危险源根源（先天）根源（先天）状态（后天）状态（后天） 能量意外能量意外 释放理论释放理论 第一类危险源第一类危险源 能量能量( (能源或能源或 能量载体能量载体) ) 危险物质危险物质 第二类危险源第二类危险源 导致第一类危险源约导致第一类危险源约 束或限制措施破坏或束或限制措施破坏或 失效的各种因素：失效的各种因素： 物的缺陷物的缺陷 人的失误人的失误 环境因素环境因素 风风 险险后后 果果可能性

3、可能性 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 危险源辨识应关注： n识别可能导致事故风险的危险源识别可能导致事故风险的危险源 n只识别只识别“根源根源”没有意义没有意义 n没有没有“根源根源”就没有就没有“状态状态” n应在识别应在识别“根源根源”的基础上进一步的基础上进一步 识别识别“状态状态” 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和某一特定危险情况发生的可能性和 后果的组合。后果的组合。 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可评估风险大小以及确定风险是否可 容许的全过程。容许的全过程。 危险源辨识风险评价及风险控制

4、策 划 根据组织的法律义务和职业健根据组织的法律义务和职业健 康安全方针，已降至组织可接受康安全方针，已降至组织可接受 程度的风险。程度的风险。 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 可容许风险 tolerable risk 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程 二、危险源辨识、风险评价及 风险控制策划的步骤 业务活动分类 危险源辨识 风险评价 不可容许风险 （事故隐患） 可容许风险 制定控制措施 必要时，编制应急预案 一般事故隐患重大事故隐患 立即整改 隐患整改通知书

5、限期整改 重大事故隐患治理方案 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 三、业务活动分类 v厂址及环境条件厂址及环境条件 v厂区平面布局：总图、运输线路及码头厂区平面布局：总图、运输线路及码头 v建（构）筑物建（构）筑物 v生产工艺过程生产工艺过程 v生产设备、装置生产设备、装置 v有害作业部位有害作业部位 v管理、事故应急抢救、辅助生产生活卫生设施管理、事故应急抢救、辅助生产生活卫生设施 v劳动组织生理、心理因素、人机工程学因素等劳动组织生理、心理因素、人机工程学因素等 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 四、危险源辨识 1.1.危险源分类危险源分类 n按能量意外释放理论进行分类按能量意外释放理

6、论进行分类 n按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 n按事故类别进行分类按事故类别进行分类 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 按能量意外释放理论进行分类 n第一类危险源：能量（能源或能量载体）第一类危险源：能量（能源或能量载体） 危险物质危险物质 n第二类危险源：导致能量或危险物质约第二类危险源：导致能量或危险物质约 束或限制措施破坏或失效的各种因素束或限制措施破坏或失效的各种因素 物的故障物的故障 人的失误人的失误 环境因素环境因素 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 按导致事故的直接原因进行分类 生产过程危险和危害因素分类与代码生产过程危险和危害因素分类与代码 GB/

7、T13861-1992 n物理性物理性 n化学性化学性 n生物性生物性 n心理、生理性心理、生理性 n行为性行为性 n其他其他 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 按事故类别进行分类 企业伤亡事故分类标准企业伤亡事故分类标准 （GB6441-86GB6441-86） 物的不安全状态物的不安全状态: :导致事故发生的物质条件导致事故发生的物质条件 人的不安全行为人的不安全行为: :能造成事故的人为错误能造成事故的人为错误 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 n物体打击物体打击 n车辆伤害车辆伤害 n机械伤害机械伤害 n起重伤害起重伤害 n触电触电 n淹溺淹溺 n灼伤灼伤 n火灾火灾 n高处坠落高

8、处坠落 n坍塌坍塌 n放炮放炮 n火药爆炸火药爆炸 n化学性爆炸化学性爆炸 n物理性爆炸物理性爆炸 n中毒和窒息中毒和窒息 n其他伤害其他伤害 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 2.2.危险源描述危险源描述 n识别危险源的存在识别危险源的存在 根源根源+ +状态状态 根源根源 能量（能源或能量载体）能量（能源或能量载体） 危险物质危险物质 状态状态 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 n确定危险源的特性确定危险源的特性可区分的特征可区分的特征 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 特性 （GB/T19000-2000 3.5.1） n可区分的特征。可区分的特征。 注注1

9、 1：特征可以是固有的或赋予的。：特征可以是固有的或赋予的。 注注2 2：特征可以是定性的或定量的。：特征可以是定性的或定量的。 注注3 3：有各种类别的特征，如：有各种类别的特征，如： 物理的（如物理的（如: :机械的、电的、化学的或生物学的特性机械的、电的、化学的或生物学的特性 ） 感官的（如感官的（如: :嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉 ） 行为的（如行为的（如: :礼貌、诚实、正直礼貌、诚实、正直 ） 时间的（如时间的（如: :准时性、可靠性、可用性准时性、可靠性、可用性 ） 人体功效的（如人体功效的（如: :生理的特性或有关人身安全的特性生理的特性或有关人身

10、安全的特性 ） 功能的（如功能的（如: :飞机的最高速度飞机的最高速度 ） 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 1 1识别危险源的存在识别危险源的存在 根源根源+状态状态 能量（能源或能量载体）能量（能源或能量载体） 危险物质危险物质 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 2确定其特性确定其特性 可区分的特征可区分的特征 危险源辨识危险源辨识 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 4.常用的危险源辨识方法 n询问、交谈询问、交谈 n现场观察现场观察 n查阅有关记录查阅有关记录 n获取外部信息获取外部信息 n工作任务分析工作任务分析 n安全检查表安全检查表(SCL)(SCL)

11、 n预先危险分析（预先危险分析（PHAPHA） n故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA） n危险与可操作性研究（危险与可操作性研究（HAZOPHAZOP） n事件树分析（事件树分析（ETAETA） n故障树分析（故障树分析（FTAFTA） 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 5.重大危险源辨识与控制 重大危险源定义重大危险源定义 nGB18218GB1821820002000重大危险源辨识重大危险源辨识 n关于开展重大危险源监督管理工作的指关于开展重大危险源监督管理工作的指 导意见导意见（安监管协调字（安监管协调字200456200456号）号） 危险源辨识风险评价及风险控

12、制策 划 n重大危险源重大危险源 长期地或临时地生产、搬运、使用长期地或临时地生产、搬运、使用 或储存危险物品，且危险物品的数量等或储存危险物品，且危险物品的数量等 于或超过临界量的单元（包括场所和设于或超过临界量的单元（包括场所和设 施）。施）。 n危险物品危险物品 易燃易爆物品、危险化学品、放射易燃易爆物品、危险化学品、放射 性物品等能够危及人身安全和财产安全性物品等能够危及人身安全和财产安全 的物品。的物品。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 n表表1 1 爆炸性物质名称及临界量（爆炸性物质名称及临界量（2626种）种） n表表2 2 易燃物质名称及临界量（易燃物质名称及临界量（343

13、4种）种） n表表3 3 活性化学物质名称及临界量（活性化学物质名称及临界量（2121种）种） n表表4 4 有毒性物质名称及临界量（有毒性物质名称及临界量（6161种）种） GB18218GB18218-20002000重大危险源辨识重大危险源辨识 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 关于开展重大危险源监督管理工作的指关于开展重大危险源监督管理工作的指 导意见导意见（安监管协调字（安监管协调字200456200456号）号） n重大危险源，是指长期地或者临时地生重大危险源，是指长期地或者临时地生 产、搬运、使用或储存危险物品，且危产、搬运、使用或储存危险物品，且危 险物品的数量等于或超过临界

14、量的场所险物品的数量等于或超过临界量的场所 和设施，以及其他存在危险能量等于或和设施，以及其他存在危险能量等于或 超过临界量的场所和设施。超过临界量的场所和设施。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 n1.1.贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）； n2.2.库区（库）；库区（库）； n3.3.生产场所；生产场所； n4.4.压力管道；压力管道； n5.5.锅炉；锅炉； n6.6.压力容器；压力容器； n7.7.煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）； n8.8.金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； n9.9.尾矿库。尾矿库。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符

15、合下列条件之一的锅炉： n1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定，且额定 蒸发量大于等于蒸发量大于等于10t/h10t/h。 n2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额，且额 定功率大于等于定功率大于等于14MW14MW。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 重大危险源控制 n重大危险源的辨识重大危险源的辨识 n重大危险源的评价重大危险源的评价 n重大危险源的管理重大危险源的管理 n重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告 n应急计划应急计划 n工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划 n重

16、大危险源的监察重大危险源的监察 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 我国重大危险源控制系统 监测监测 国家 省 市 企业 重大危险源重大危险源 国家监察国家监察 申报申报 辨识 登记 普查 风险风险 评价评价 可能性 严重性 分级分级 国家 省 市 企业 控制控制 组织管理 安全技术 应急应急 计划计划 厂内 厂外 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 五、风险评价 1.1.常见的风险评价方法常见的风险评价方法 n安全检查（表）法安全检查（表）法SS（C C）RR n危险指数方法（危险指数方法（RRRR） n预先危险分析方法（预先危险分析方法（PHAPHA） n故障假设分析方法（故障假设分析方法

17、（WIWI） n危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOPHAZOP） n故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEAFMEA） 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 n故障树分析（故障树分析（FTAFTA） n事件树分析（事件树分析（ETAETA） n人员可靠性分析（人员可靠性分析（HRAHRA） n作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC） n道（道（DOWDOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价）化学公司火灾、爆炸危险指数评价 法（第法（第7 7版）版） n易燃、易爆、有毒重大危险源评价法易燃、易爆、有毒重大危险源评价法 n其他：如专家评价等。其他：如专家评价等。

18、 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 2.风险评价的基本原理 风险评价的目的风险评价的目的大小排序大小排序 n风险风险可能性可能性 后果后果 n按评价结果的量化程度分类法按评价结果的量化程度分类法: 定性评价法、定量评价法定性评价法、定量评价法 n按评价的逻辑推理过程分类法：按评价的逻辑推理过程分类法： 归纳推理评价法、演绎推理评价法归纳推理评价法、演绎推理评价法 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 3.作业条件危险性评价法（LEC） n美国美国KJ格雷厄姆和格雷厄姆和G.F金尼研究提出金尼研究提出 n定量计算每一种危险源所带来的风险定量计算每一种危险源所带来的风险 n公式公式 D=LEC D

19、风险值；风险值； L发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度；暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果。发生事故产生的后果。 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 事故发生可能性（L） 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 分 数 值 频 繁 程 度 1 0 6 3 2 1 0 . 5 连 续 暴 露 每 天 工 作 时 间 内 暴 露 每 周 一 次 ， 或 偶 然 暴 露 每 月 一 次 暴 露 每 年 几 次 暴 露 非 常 罕 见 地 暴 露 人员暴露频度（E） 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 发生事故可能造成的后果，发生事故可能造成的后果，C

20、C为：为： 分数值分数值后后 果果 1001001010人以上死亡人以上死亡 40402-92-9人死亡人死亡 15151-21-2人死亡人死亡 7 7重伤重伤 3 3轻伤轻伤 1 1值得关注值得关注 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 根据根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，按，按 事故严重程度分类，事故严重程度分类，C C为：为： 分数值分数值后后 果果 100100特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤（包人以上重伤（包 括急性工业中毒），或者亿元以上直接经济损失的事故。括急性工业中毒），或

21、者亿元以上直接经济损失的事故。 4040重大事故，是指造成重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人 以下重伤（包括急性工业中毒），或者以下重伤（包括急性工业中毒），或者50005000万元以上亿元以万元以上亿元以 下直接经济损失的事故下直接经济损失的事故 1515较大事故，是指造成较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以人以 下重伤（包括急性工业中毒），或者下重伤（包括急性工业中毒），或者10001000万元以上万元以上50005000万元以万元以 下直

22、接经济损失的事故下直接经济损失的事故 7 7一般事故，是指造成一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤（包括急性人以下重伤（包括急性 工业中毒），或者工业中毒），或者10001000万元以下直接经济损失的事故万元以下直接经济损失的事故 3 3重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒 1 1轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 风险等级划分标准风险等级划分标准 D D值值风险等级及控制措施风险等级及控制措施 320320

23、级级极其危险，不能继续作业（不可容许极其危险，不能继续作业（不可容许重大事故隐患）重大事故隐患） 160-320160-320级级高度危险，需立即整改（不可容许高度危险，需立即整改（不可容许一般事故隐患）一般事故隐患） 70-16070-160级级显著危险，需要控制（可容许，运行控制显著危险，需要控制（可容许，运行控制+ +应急预案），应急预案）， 公司级、厂级、车间级监管公司级、厂级、车间级监管 20-7020-70级级一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车间一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车间 级监管级监管 2020级级稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车

24、间级稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车间级 监管监管 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 风险分级及控制 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 矩阵法矩阵法 4.简易定性评价法 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 风险控制策划表风险控制策划表 危险源辨识风险评价及风险控制策 划 专家经验评价法 n1 1）各部门、场所进行危险源辨识，上报）各部门、场所进行危险源辨识，上报 体系主管部门；体系主管部门； n2 2）主管部门对组织的危险源、风险进行）主管部门对组织的危险源、风险进行 筛选、汇总；筛选、汇总； n3 3）提交组织安全技术委员会进行风险评）提交组织安全技术委员会进行风险评 价，确