实施环境审计的主要困难及对策

1、施行环境审计的主要困难及对策摘 要：随着经济的迅猛开展，环境面临着严峻的挑战，探究环境审计已成为审计工作者的重要任务。研究执行环境审计的主要困境及其应对策略，对企业进步有关环保投资效益和促进企业和谐开展有着重要意义。本文通过对环境审计的概念，施行环境审计的必要性和主要内容进展阐述，找出施行环境审计的主要困难，并在此根底上提出我国施行环境审计的详细策略。关键词：环境审计；主要困难；对策随着人类对自然不断掠取和科技的超前开展，重大环境公害事件的接连发生，人类环保意识开始觉悟。全球审计界俨然已对其高度关注，环保监管的重要工具是环境审计。研究施行环境审计的主要困难及对策，具有重要的理论意义，经济意义和

2、社会意义。一、环境审计的根本理论1.环境审计的概念所谓的环境审计通俗上讲是指有效审计机关和注册会计师，对政府和企事业单位环境管理以及与环境相关的经济活动进展监视鉴证，使其到达有效管理、得当控制的审计活动。2.施行环境审计的内容由于环境审计所包含的内容范围广，并且随着环境审计的开展将其内容按类型主要分为政府审计，内部审计和民间审计。民间审计工作者对环境审计施行的内容：对环境保护资金的审计，注册会计师对企业内部资金的获得、使用、记录和报告进展全面的审核和评价。二、环境审计施行过程中面临的主要困难分析1.政府审计工作者在执行环境审计工作中面临的困难1评价环境审计体系方面近年来，政府环境审计绩效评价体

3、系的研究虽获得了一定的进展，但因为时间较短，认识程度相对欠缺。因此政府环境审计绩效评价体系的关注几近为无，从而如今施行起来就比较困难。2内容方面大多数环境审计工程名称中都有“绩效二字，但是在审计过程中环境保护资金是否按方案到位、资金管理是否标准等审计人员重点关注的问题存在一定的困难。3技术层面环境审计方法是审计过程中专业审计人员总体采取的各种手段，详细包含有搜集审计证据、检查审计对象、分析审计程序、编制审计报告等。但在我国现行政府环境审计过程中，人们理解的环境审计是政府环境监管职能部门对环境的常规经济检查。2.内部审计人员在施行环境审计工作中的主要困难1环境审计人员匮乏环境问题的外部因素很多，

4、主要的环境本钱是隐性本钱，给人们带来身体和精神上的宏大危害，难以用货币来等价衡量。因此环境审计是复杂多变的，企业内部在实行环境审计中面对这种复杂多边性缺乏专业的人才。2内部环境控制不健全内部控制建立是内部环境的根底，较好的内部环境有利于内部控制的建立。我国企业现行的治理构造层不够完善，股东大会、董事会、各经理层等要完好的包含在公司治理中，他们间职权清楚、权利互相牵制，但我国绝大多数的企业还未能建立健全的内部控制构造。3.民间审计人员在施行环境审计工作中的主要困难1环境审计处分标准不明确产生困难的原因：环境技术的经济相关指标不明确，这个指标不仅仅包括环保资金的指标，还需检查环保工程可否能达预期的

5、目的。我国已存在的标准当量值设定不全，给审计对象信息的准确性与评价带来困难。最终结果显然易见：我国民间审计具有不明确的处分标准特征。2环境审计宣传不到位造成公众参与较少产生困难的原因：我国环境的严峻问题与社会企业追求的利益、环护的社会责任感毫无关系。我国的?环保法?都明确有要求公众意见必须考虑在有关环境的大型工程之中，但我国的实际情况是公民的参与率极为低几乎将近于无。三、施行环境审计的对策1.确保环境审计考核落实到每个人我们亦可借鉴西方政府绩效的评估体系，其特点是让社会自发组建评估机构对环境审计进展综合评估。由于机构独立的存在，使得评估结果更具客观公正的特点。此外，多元的主体评估，可以减弱政府

6、绩效评估过于单一的影响。2.加强对内部审计人员素质培养3.各企业部门建立全面优秀的用人方案完善机制对人员招聘、公开、公平的制度选择，基于一个中介，测试，备份系统不公平的招聘，尽可能的建立和完善人员招聘，人才开发体系。4.优化内部环境审计组织构造将董事会、股东大会和经理层等各职能进展划分，明确各自职权，明确分工，互相制约、互相影响。针对内部审计工作人员要增强审计方面的培育与学习，进步审计人员的专业程度和技能，为完善内控控制奠定了审计根底。将内部审计传统以财务收支为主的审计形式加以改变，加强内控评价在内审的地位。5.利用公信平台加强宣传要想使社会公众充分认识参与到环境审计就要加大对环境审计的宣传力度，各级审计机应将电视、网络媒体等传播渠道加以充分利用尤其如微博微信等新媒体。另外，建立听证会制度，审