提高内部审计工作质量探讨(一)

1、提高内部审计工作质量探讨(一)    【摘要】提高审计工作质量，降低审计风险，需要建立严谨的审计质量标准。本文从审计项目安排、审计责任追究、报告环节控制、内部审计质量控制等方面，探讨了提高内部审计质量的方法。 【关键词】内部审计； 质量； 控制 随着我国市场经济体制的建立和企业改革的不断深化，审计工作在经济生活中的地位越来越重要，社会对审计工作的质量提出了更高的要求。审计工作面临着更多、更新的挑战。审计质量是审计工作的生命线，审计质量的优劣会影响到审计工作的声誉，也会影响审计机关的权威和形象，影响到审计主体能否健康发展、能否真正发挥监督和评价的作用，承担

2、起历史赋予的重任。要切实提升审计工作质量，降低审计风险，必须加强以下环节的管理。 一、审计项目安排 审计工作具有一定的计划性。每年年初，审计部门都要围绕所在单位的中心工作，从本单位实际出发事先确定一定数量的审计项目。如果审计项目安排不够得体，考虑不够充分，就会影响到审计工作质量。因此，在审计项目安排时要考虑以下五个方面：第一，在项目安排时围绕本单位中心工作，选准领导重视、群众关心的热点。第二，安排选择审计项目时，一定要考虑审计人员的精力、知识结构，充分考虑审计项目数量及审计范围，以保证审计工作质量，从而使审计出精品，出成效，造影响，求效果。第三，在安排项目选题时，要确定审计目标、审计重点，制定

3、切实可行的审计实施方案。第四，把好审计实施关，善于跳出方案查问题。第五，把好延伸审计关，善于跳出行业搞审计。 二、推行审计责任追究制度 所谓审计责任追究，就是审计人员所负责的审计事项按一般理解应该能够发现的问题，由于审计人员责任心不强而没能发现，或发现了由于害怕得罪人而不予披露，或发生其他重大审计失误的时候，而给予审计当事人的处分。实行审计责任追究制度，有利于审计人员增强责任感、危机感，树立责任意识，从而保证审计工作质量。实行审计责任追究，就要建立工作底稿复核制度，制定具体的质量考核评价体系，给审计工作质量的优劣予以量化。实行审计责任追究制的同时，要进行优秀审计项目评选制度，鼓励审计人员出“精

4、品”。对产生良好经济效益的项目，要给予审计人员一定的物质和精神奖励。 三、加强报告环节的质量控制 审计报告是审计工作的“产品”，审计工作的优劣都会体现在审计报告之中。审计现场工作结束后，主审人员应根据查出的问题作出初步意见，交审计小组讨论，再由主审根据讨论结果进行综合分析、汇总整理，并充分征求被审计单位意见，交换看法，然后决定审计结论和处理决定。尽管审计报告的内容是由审计实施过程中收集的审计证据决定的，但上报的、领导所阅的只能是审计报告而不可能是审计形成的全部资料，所以审计报告的重要性是不言而喻的。审计报告的质量控制要注意以下三点：第一，审计报告由主审起草撰写，起草前后都应充分听取审计小组成员

5、的意见并交审计机构负责人审定。第二，审计报告要抓住关键的、有影响的、能决定性质的问题，并且报告中所列出的问题要有足够的审计证据予以佐证。第三，审计措辞要严谨，定性要准确，不能使用模棱两可的字样和语气，要使报告使用人在阅读报告时感到此次审计工作有力度、有成果。四、强化内部审计质量控制 （一）审计程序质量控制 审计程序质量控制是指对内部审计业务过程进行质量控制，促使各项内部审计活动都按照规定的质量标准进行操作，并对发生的质量偏差及时纠正。这种方法的实施体现在四个阶段。一是制定计划阶段。这一阶段的主要任务是，对内部审计工作质量的现状进行调查，找出所存在的问题，并分析其造成的原因，以便在此基础上制定内

6、部审计质量控制的措施和实施计划。二是执行计划阶段。在这一阶段，需要落实第一阶段所制定的计划。落实计划要有高素质的内部审计人员作保证，由其严格按照所制定的内部审计质量控制的措施与实施计划进行。三是检查计划执行阶段。在这一阶段，需要对内部审计质量控制计划的执行情况进行检查，以了解其有无未执行或未很好执行计划的问题或情况，并找出造成问题的原因。四是处理问题阶段。在这一阶段，应根据以前几个阶段所发现或存在的问题及其造成的原因，提出处理问题以及消除问题原因的措施，并保证措施的落实或执行。 （二）关键点控制 关键点控制是对列为关键点的审计业务环节或活动采取各种必要的手段和措施进行重点控制和管理。找出审计业

7、务中的关键点。不同的审计业务或项目，其关键点是不同的，审计准备阶段的关键点主要是审计内容和范围、审计人员的素质两个方面。审计实施阶段的关键点可以按审计内容的性质不同确定。审计结束阶段的关键点主要是审计工作底稿与审计证据的整理、分析与综合、审计报告的编写与出具等。判断是否为关键点的标准有二：一是看其是否会对整个审计业务或项目的质量产生较大的影响，这种影响可能是直接影响，也可能是间接影响。二是看其是否容易产生质量问题。容易产生审计质量问题的业务环节或项目便是关键点。每个审计人员对自己所负责控制的关键点应心中有数。审计质量控制部门对每个质量关键点应提出明确的质量要求，关键点的责任人员应制定出切实可行

8、的控制措施，以保证其审计质量。在制定措施时应充分分析关键点容易发生的质量问题以及所造成的相关影响，分析容易发生质量问题的原因。审计工作完成以后，审计质量控制部门应对关键点的质量及控制情况进行检查，以了解关键点责任人员是否真正履行了控制关键点的责任，是否达到了预想的效果，以便总结经验，为以后的关键点质量控制工作所借鉴。 （三）人力资源 审计质量控制的中心是人，以人为本、合理运用人力资源是审计质量的保障。审计队伍要“精”，高质量的审计来自于高素质的人才，要充分调动审计干部的工作积极性和创造性，加强审计队伍建设，培养、开发、利用审计人才资源。首先，审计人员必须坚持独立性。审计部门应建立保证审计人员独立性的制约机制。审计部门应与被审计单位保持联系，定期检查审计人员有无损害独立性原则的情况。其次，审计人员必须掌握较丰富的专业知识和较高的工作技能，并精通所承担的审计工作。审计部门应建立严格的专业培训和继续教育制度，对审计人员进行必要的专业培训。第三，建立严格的工作考核制度，以促进和保证审计人员能够胜任自己的工作。第四，根据项目的性质和复杂程度、被审单位规模的大小等派