全力构筑地震应急体系努力开创防震减灾新局面

1、全力构筑地震应急体系 努力开创防震减灾新局面作者单位：新昌县科技局作 者：盛旭锋 徐伶防震减灾是公共安全体系重要组成部分。从突发事件应急管理角度看，地震灾害在自然灾害中具有突发性、瞬时毁灭性、次生灾害连发性强，涉及领域多、综合性突出的特点，决定了事发后震情、灾情信息要求准、应急响应要求快、应急处置能力要求高。2001年以来，省地震台网的监测数据反映，新昌境内发生震级超过3级的地震两次，分别是一九九八年六月二日发生的震中位于梅渚枣园的3.4级地震，一九九八年八月十七日发生在嵊州市新昌县间的4.5级地震，新昌县城关镇局部房屋开裂，干打垒土墙倒塌10余米，人们普遍强烈有感；城郊磕下、张家庄、梅渚等地

2、有较多瓦片掉落，房屋出现微裂缝。如何做好防震减灾工作，提高群众防震减灾意识，进一步完善地震应急体系，达到最大限度地减轻地震灾害，是我县防震减灾工作的重点工作。1、 加强台网优化建设，提升监测预测能力一是加强台站建设。2002年4月浙江省“九五”期间防震减灾重点项目“浙南数字遥测地震台网”新昌数字地震台落户新昌。台站于2001年开始了选点工作。通过对基岩条件、干扰背景、交通和通信等条件的综合分析，台址选定在原西岭职业高中后山坡上。台站于2001年10月动工基建，2002年3月底结束，4月5日安装调试成功，并进入试运行阶段。2002年10月通过验收。2011年，根据省地震局“十一五”及“十二五”整

3、体规划的需要，我县承建了浙江地壳形变监测网络工程新昌县GNSS基准站和浙江省“十二五”台网优化完善项目新昌强震台建设。目前，新昌县已有遥测、GNSS、强震等监测设施，监测基础设施水平显著提高。二是注重群测群防。加大对地震宏观观测网、震情灾情速报网、地震科普教育网的建设力度，建立辖区16个乡镇、街道震情灾情速报员网络，全县415个行政村、社区确定了450名地震灾情速报人员，负责本辖区的防震减灾工作。二、强化应急管理准备，增强应急处置能力我县地震应急工作立足“防大震，救大灾”，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，牢固树立“宁可有备无震，不可有震无备、备而不足”的思想意识，不断强化领导组织和工作职责

4、落实，健全工作制度，确保地震应急工作各项措施落到实处。一是强化预案体系建设。2005年以来，县政府办公室多次印发了新昌县地震应急预案，县科技局及时修订完善新昌县地震应急预案操作手册，责任到相关部门和人员，细化应急救援各项工作，切实做到临震不乱。全县各乡镇、街道根据中华人民共和国防震减灾法和新昌县地震应急预案，因地制宜制订本级地震应急预案和操作手册，并以公文形式下发辖区内各行政村和企事业单位。学校、企业也结合自身特点制订完善了切实可行的应急预案。二是强化应急演练工作。坚持把开展地震应急演练作为熟悉预案、积累经验、以备应战的一项重要工作来抓。自2008年以来，教体局组织全县中小学、幼儿园每年进行2

5、次地震避险和自救演练，参加演练的师生超过5万人次。2013年4月，市科技局与省地震局联合，在新昌县镜岭镇举行了一次包括紧急集结、现场指挥和救援的综合性演练。全市地震救援队和部分志愿者井然有序、迅速高效完成演练，得到了省地震局现场评估组的肯定。三是加强对防震减灾工作的领导。进一步完善防震减灾工作领导小组和抗震救灾指挥体系，根据人员变动和工作需要，及时调整县防震减灾工作领导小组成员。成员单位包括县级机关、武警、消防等34个单位和部门，县委常委、分管副县长担任组长，县政府办公室工作联系副主任、县科技局局长、县人武部副部长任副组长。各相关部门通力合作、依法履行职责，确保防震减灾工作的有序开展。三、加强

6、防震减灾宣传，提高震害防御能力一是宣传层面广泛。近年来，结合“防灾减灾日”的活动主题，按照“主动、稳妥、科学、有效”的宣传工作方针，在全县广泛开展“六进”活动，即进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭。充分利用“5.12防震减灾日”、科技宣传周等重点时段，宣传防震减灾和自救、互救知识。深入乡镇街道、企业、学校、机关、学校、社区、行政村发放浙江省农村民居抗震知识挂图地震是怎么回事防震减灾基础知识问答话说地震哪些事防震减灾基础知识通俗读本公众防灾应急手册等防震减灾科普资料。 二是宣传形式多样。结合提高群众应对突发事件能力和农村“文化礼堂”建设目标，开展防震减灾科普宣传走进农村“文化礼堂”活动，为全县已建成的文化礼堂赠送了防震减灾科普宣传挂图、资料；结合提升领导干部防震减灾工作能力，举办全县防震减灾培训。全县乡镇（街道）的分管领导、部分企业、卫生院和中小学校、幼儿园负责人参加培训；结合浙江省防震减灾条例实施和全国科普宣传日活动启动仪式，