责任,诚信,包容

1、让“公正、包容、责任、诚信”成为城市灵魂上海价值华理 谈文化是经济社会发展的灵魂，而价值取向就是文化的灵魂。按照党的十七届六中全会提 出的“以建设社会主义核心价值体系为根本任务”，结合上海的历史文化积淀和现阶段发展 实际，中共上海九届市委十六次全会郑重地向这座城市的所有公民倡导“公正、包容、责任、 诚信”的价值取向。文汇报：直面责任焦虑走向责任自觉社会转型期的责任焦虑何雪松（华东理工大学社会工作系教授）责任，是上海正在积极倡导的体现城市灵魂的四个价值取向之一。在我们看来，责任有 两层含义，一是指基于道德、法律或精神的要求而必须承担的行为；二是如果没有达到前述 要求而必须承担的代价或必须接受的惩

2、罚。为什么责任要成为我们积极倡导的一个价值取 向？因为当今社会很多的困扰和迫切需要解决的现实问题都与责任相关。一方面，我们看到 很多人弃守责任、怕负责任或不知道应该负什么责任而担忧和不安，这可称之为认知的焦虑； 另一方面，我们看到有人不负责任却没有承担任何代价，而有些人却因负责而遭遇意想不到 的后果，我们感到无所适从迫切需要明确的指引，这可称为实践的焦虑。如此“悬而未决” 的议题无疑需要反思和对话，以寻求合理的解释和答案。但要深入仔细考察这样的焦虑或困境，就必须将其置于社会转型的大背景上来认识。从 1978年至今，中国正在经历“千年难遇之变局”，“变”可以从流动化、市场化、个体化 三个层面来理

3、解，而责任的焦虑是与这样的变化紧密联系在一起的。在流动化社会里，人、 财、物、知识和信息以超越时空的态势转移，人们因流动而获得自由，但流动性也可能让原 本固定的人与人之间的责任变成浮萍。市场化的深入使所有人都卷入了货币经济从而依赖市 场生存，人与人之间的关系因市场或货币而接近，但心理的距离却疏远了，那种温情脉脉、 守望相助的共同体感觉渐渐化为“乡愁”。在流动化和市场化的双重背景下，人成为追逐独 立个人利益的自由个体，然而逐渐摆脱束缚的个体似乎并没有获得真正的自由与独立，相反 个人可能会表现出极端功利化的心态，在求利而不得的时候常常有无助、无奈和茫然的感觉。 因此流动化、市场化和个体化进程的展开

4、是一个矛盾的过程，一方面，自由、自主和权利是 可期的，另一方面，支持、互助和责任也成为期待。社会转型就是这样“爱恨交织”的过程，古典社会学家都洞见到这样的困境：在涂尔干 的笔下，表述为“社会失范”；韦伯认为是“理性的牢笼”；齐美尔说，这体现为主观文化 和客观文化的背离。今天我们面临的困境与涂尔干、韦伯和齐美尔的时代颇为相似。旧的规 范已难以完全适应这个变动的社会，而新的规范正在形成之中，由此我们会一再拷问自己： 跌倒的老人，我们可以视而不见吗?车轮下小孩的呻吟，我们可以充耳不闻吗？社会的沉疴， 我们可以乡愿不语吗？从我做起实现责任自觉何雪松这是一个不是结论的结论，更愿意视其为开启对话的起点我们

5、希望能从责任焦虑走 向责任自觉。今天社会所面临的责任困境是快速转型整体图景中的一部分，这表明我们需要 重新安顿家园，重新建构人心秩序。借用费孝通文化自觉的概念，我们尝试用责任自觉的概 念来表明我们对这一议题的关怀一一由责任焦虑到责任自觉。何为责任自觉？一方面希望形成这样的认知结构，我们每个人能将自己的个体生活与社 会主体，个人的命运与历史进程相结合，并将个人的自由和发展融入到民族、国家的兴盛之 中。这是文化建设中的核心要素，也是我们城市灵魂必不可少的部分。我们不但拥有城市灵 魂，还要建设国家心灵，责任自觉就是国家心灵的一部分。另一方面，责任自觉需要制度建 设的保障，要逐步建立责权利统一的机会结

6、构、激励机制、约束环境和社会氛围，从而形成 一个人人负责的能动性社会。这个社会面临这么多的困扰，需要文化建设和制度建设来指引我们，应该做什么，以何 种方式承担责任，以期待得到相互信任的安全感，相互依存的家园感。文汇报：人们以往讨论“诚信”，更多是从市场经济这个维度出发的。但当社会的总体 诚信状况越来越受到质疑时，只考虑这个维度显然不够了。在您看来，“诚信”在当今社会 究竟意味着什么？李瑜青：“诚信”的基本涵义有两层，一为诚实，就是坦诚、坦荡、不虚假；二为信用， 就是可靠、守信、不违约。在人类的交往实践中，“诚信”作为社会规范，为不同国家和民 族的人们普遍认同，但由于历史文化传统的差异，对此的表

7、达又有不同。在中国，“诚信” 一开始是作为做人的道德标准或治国之道来倡导的；而在西方国家，“诚信”最初是作为经 济伦理的要求从当时还简单的商品经济活动中发育起来的。近代以来，“诚信”被抽象为引 导、约束和教化人们的伦理思想，并发展为融道德与法律于一体的制度规范。文汇报：包括食品安全等等问题在内，整个社会的总体诚信状况备受关注。造成诚信缺 失的原因究竟何在？李瑜青：中国在改革开放、发展社会主义市场经济取得巨大成就的同时，确实也在一定 程度上出现了诚信缺失的情况。诚信缺失，不仅扰乱正常的社会经济秩序，加剧社会信任度 的下滑，而且会影响社会稳定。诚信是企业的生命。企业诚信涉及两个相互对立的逻辑，即

8、道德逻辑和资本逻辑；道德逻辑要求行为者更多考虑社会整体或他人的利益，而资本逻辑则 要求行为者更多考虑自我利益。市场经济作为资源配置的方式，必然要求公平、公正和平等 的等价交换，而这种交换又必须以双方诚实守信为基础。追求利润是企业的目标之一，在社 会转型中，有些企业为了一时的利益“透支诚信”，但最终它们将受到社会的道德批判，并 被逐出市场。文汇报：上海把“诚信”作为城市价值取向之一加以倡导。践行这一价值取向，规范企 业和个人，使诚信成为每个社会成员的自觉行为，我们在制度建设上应当有哪些举措？李瑜青：在企业和个人的诚信建设上，一方面要加强宣传，营造良好的社会诚信氛围， 另一方面必须注重制度建设：一

9、要建立高效实用的企业和个人诚信档案制度。这是建设我国 社会诚信体系的重要突破口，可以将公安、司法、税务、商业银行、保险公司、医院等采集 的有关信息集中管理，设专门机构负责整理企业或个人的纳税资料、司法记录、福利保险记 录、信贷记录、资产状况等；二要建立健全诚信奖惩制度。构建诚信社会，必须要有制度性 的奖惩机制，尤其要惩罚失信者，使其一处失信，处处受制，为失信付出沉重代价，并且借 助奖惩制度，使诚信从他律转为自律；三要完善企业内部的诚信制度建设，使企业的具体行 为都能落实诚信的要求。文汇报：全社会的诚信建设，离不开政府发挥重要作用，同时政府自身也有诚信建设的 要求。政府在诚信社会的建设中又当何为

10、？李瑜青：从制度建设角度看，建设“诚信政府”，以下几方面特别值得关注其一，建立政府权力运行的制衡制度。市场经济的发展要求政府的权力运行做到廉洁、 高效、公正、规范，实行职权分解；同时应建立权力运行的外部约束体系，为有效监督权力 创造条件。其二，建立政府权力运行的承诺制度。当一个政府公开承诺、有诺必践时，群众便能参 与到对政府工作的监督中来。对人民的忠诚是政府存在的合理性基础。其三，建立政务公开制度。政府权力运行要公开化、透明化，给群众知情权，这可以确 保政府取信于民，为民办实事，有效接受群众监督。其四，建立政府权力运行的程序制度。诚信政府要保护行政执法主体与行政相对人之间 的信任关系，就必须有

11、相应的行政程序作为保障。其五，建立责任政府制度。一个不愿意或不敢承担责任的政府不可能使人们建立它的信 任。相关的制度，包括行政监察、问责、投诉等一系列制度要配套，形成对行政行为失信责 任的追究和惩罚。文汇报包容：一种自信、大度的精神气质上海城市价值取向系列讨论之三：包容包容：一种自信、大度的精神气质包容是一种个体品行，也是一种艺术。它是多样性与一致性的统一，不仅要能够“容”， 而且更需要“包”。但“包容”不能仅仅停留在价值理念和人际互动层面，它必须转化为一 种集体的社会行动和积极的社会政策，并通过一种自信与宽容的社会文化的塑造来引导和促 进包容性社会的形成。而具有包容性的社会也一定是一个自由、

12、民主和开放的社会。（文军）包容：人际的美美与共何雪松（华东理工大学社会工作系教授）偏见、刻板印象与歧视人际包容是人在互动过程中所体现出的相互尊重、相互接纳和相互欣赏。上海作为一个 流动性极强的国际大都市，倡导人际包容是非常有必要的，因为我们每天都要面对不同的人。 然而偏见、刻板印象和歧视并不鲜见。偏见是对特定的人持有敌意或负面的态度，而持有如此态度的理由只是因为他们是某个 群体的成员。以精神疾病为例，我的一项研究表明，522名受访的上海居民中有半数以上认 为精神疾病患者是危险的，因而不愿意与之接近。更多的偏见是以隐蔽、非公开的方式在不 同的地方出现。刻板印象是以某种类型化的方式认识某个群体而无

13、视群体成员之间的差异。也就是说， 并非以这个人的具体表现为评价的基础，而是直接将其与所属群体进行关联。歧视是对特定人的不公平、负面的或伤害性行为。歧视是一个连续体，从仇视的言论、 回避、阻挠、肢体冲突到种族灭绝。著备济学.家里贝克尔说，歧视是有价格的，歧视的一 方和被歧视的一方都付出代价，只不过弱势的一方付出更多。从微观而言，人际的不宽容可能导致敌意、对立和冲突，从而影响人们的身心健康。我 对上海625名流动儿童的研究表明，感知到歧视的流动儿童更容易出现精神健康问题、敌对 情绪，甚至更有可能发展出反社会行为。从宏观层面而言，人际的不宽容可能成为撕裂社会 的微观机制。为了实现包容，我们必须认识到

14、偏见、刻板印象和歧视形成的社会-心理机制。首先， 支配霸权固化强势群体的排他性交往。强势群体要求其他群体均接受自己的意识形态霸权， 所有与其不同者均被视为异类予以排斥。其次，资源稀缺引发相对剥夺感和人际之间的怨恨。 社会群体之间会为了稀缺的资源或机会而冲突或竞争，每个群体都希望获得更多的资源，他 人的进入就被视为剥夺了自己的资源，从而引发怨恨情绪。再次，差序格局形成人际之间的 内外之分。只有“自己人”才能得到充分的信任，而陌生人、与自己不同的人都可能属于“其 心必异”的行列而受到不平等的对待。最后，从众行为驱使人们遵从多数规则。我们在社会 化过程中潜移默化地感受到很多的偏见或成见，因为大多数人

15、均如此，我们很少去反思其对 错。仁、和、美是深层价值基础如何消除偏见、成见和歧视？学界有过很多的讨论、实验和政策实践。第一，接触。增 加接触即可减少人际的不包容。第二，合作。共同参与过程打破内外团体的观念，因为合作 激发同情心。但如何让具有敌意或偏见的人参与合作是一个很大的挑战。第三，分类。人与 人之间的不包容，是因为每个社会都有很多分类机制，比如本地人对外地人，因此包容就是 去除分类或再分类。为了消除歧视，就出现了 “新上海人”或“新市民”之类的再分类。但 分类从来都是由强势群体所设定的。四，融合。以美国为例，最初的假说是，所有人移民到 美国都会同化成为“美国人”，但现实是很多移民群体并没有

16、改变，于是出现了 “马赛克”、 “彩虹”这样的预示隔离和等级差异的隐喻。尽管接触、合作、分类和融合对于促进人际包容是重要的，但包容的重要前提是整个社 会对此要有高度的价值共识。在我看来，深植中国社会的三个观念仁、和、美也许，是人际 包容的深层价值基础。“仁”就是将人当人看，这体现为一种平等观，即所有人无论其生理特征、社会特征有 什么差异，均应尊重，不能因其差异而受到不公正的对待，所谓“一视同仁”。“仁”的另 一个层次的含义是爱，即人要以“不忍人之心”去关怀每一个人，消除一切歧视和苦难。“和”意味着整体与团结，是“和而不同”。如哈贝马斯所说，“包容不是把他者囊括 到自身当中，也不是把他者拒绝到自

17、身之外”，而是形成一个共同体。“这样的共同体对所 有的人都是开放的，包括那些陌生人或想保持陌生的人”。因此，需要在“不同”和“多” 中寻求共识并使之成为整个社会或人群得以团结的基础。费孝通先生曾提出“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”这一名言，此处借用 可说明人际交往要在“和”的整体意味上进一步凸现个性，即每个人充分展现自己的天赋、 才能和优势，从而形成一个人尽其才、相互赞赏、共建家园的理想境界，这样我们的社会就 是“美美与共”的“众美”空间。毫无疑问，人际包容是建设包容性社会的基础，但人际的包容需要整个社会的制度和政 策的支撑。学者对话谢遐龄（复旦大学_社会学系教授）：我注意到，上海市

18、委全会倡导包容作为上海价值取 向时，强调了 “包容的基础是尊重和维护公民的权利”，我很受感动。包容可大可小，我认 为，主要有两方面的含义，一是指物质利益，但重点应是指不同文化之间能够相容，是跨文 化的含义，利益协调在其次。要容忍和自己相异的价值观念，前提是尊重他人。核心是人格 尊严、尊重他人的意志，即不把自己的意志强加于人。这是人与人相处最基本的原则，这条 立起来了，包容就不难做到。但理论易讲，实践难处。所以我要提一些现实的问题。如何用包容性思维处理乱设摊现象？请问顾红亮，我们的包容是否有限度？小摊小贩乱设点屡禁不止，如何具体包容这种现 象？顾红亮：包容不等于一味的退让和妥协，更不等于包庇。包

19、容是有分寸的包容，是有理 有据的包容，是有法律底线的包容，因而是有限度的。关于如何包容小摊小贩乱设点，我认为可以分三个层次来理解。第一，在法律层次上， 如果违法违规，就坚决不包容，这是底线；第二，在秉公执法的同时，要通人情，明情理， 在适当的时候做柔性处理，因为做小生意的市民自谋职业，自食其力，值得肯定，而周边居 民也有购物.便利的需求；第三，有关部门要制定更具包容性、更有人性化的政策，例如，规 定在一些特殊时段、地点允许设摊，设专人管理，或者修建新的市场或者开辟新的交易区域 以规范乱设摊现象。用包容来解决乱设摊问题，关键要靠疏、而不是靠堵的办法。个体性原则和整体性原则如何协调？谢遐龄：请问文

20、军，你谈到的社会行动必定和整体建构有关，如果碎片化的个体再回到 整体必然要重新构建，在新构建的未来社会中，个体性原则和整体性原则如何协调？个体性 的内核可能是强调从社会得到更多的利益，甚至是掠夺、欺诈的，也可能是个人道德感较强 的，这两种态势下整合出来的前景会怎样？这是理论工作者必须考虑的前瞻性问题。文军：个体主义与整体主义的问题需要从社会关系的分析中来理解。今天我们讲包容， 其实首先就涉及到包容的对象，包容谁？包容什么？这都暗含着一个“关系”在里面，因为 包容会涉及到双方的容忍力问题。未来的社会应该是建立在个体性原则基础上的整体性社 会，不可二元分割地看待个体与整体的关系。这从某种意义上在提

21、醒我们任何个体行为都不 是从单纯的个体意义上来讲的，一定要考虑到互动的另一方。所以个体主义实际上总是与整 体主义联系在一起的，任何个体行为最终都必须考虑到他人或社会的利益，并受社会整体结 构的制约。以个体的道德为根基来整合社会，将会导致极端的个体主义的出现，这并不是个 体性社会所追求的价值目标。更高境界在于包容世界各国文化谢遐龄：将来我们社会如何构成，我个人认为从历史的纵深度来看，不妨参照一下西方 历史。法国开始大部分都接受了新教，但最后除了两个省，其他都回归天主教了。天主教体 现的是整体性，新教体现的是个体性。当前欧洲的文化地图有一个大体清晰的边界，拉丁族 信仰天主教，日耳曼族归依新教，斯拉

22、夫族虔诚于东正教，同一个基督教最后分成三种形态。 这三种形态都来源于各族自古以来的传统。例如日耳曼族古代公有制是有个体主义传统的， 他们的土地都分到私人手中耕种，但其余都是公有制的；而我国古代“井田制”也是公有制 基础上的集体主义。所以，包容的内涵是各种文化相互包容。一是上海内部，二是上海和全国各地；还有一 个更大的层面就是中国在未来全球化中，对世界各国文化也要包容，而这种价值取向要从现 在恢复我们古老的胸怀博大、宽松自由的传统做起，在现实生活中发扬弘大，这样才可能在 全球社会中担负更多的责任。新上海人是否该包容上海话?上海海关员工：近年来，很多上海小孩不会讲上海话了。最近，浦东某公交车实行了

23、沪 语播报。您觉得，作为新上海人是否也有义务包容、传承上海传统文化？何雪松：公交车可以同时播报上海话、普通话和英文，这更能体现上海的包容。但“包 容”不必过分强调谁“包”谁，而是在“容”的基础上建构出一个共同体，这就是“包”。 当大家都尊重和欣赏对方并共同努力建构这个共同家园之时，上海文化的内涵会更丰满，也 会有更高境界的包容。怎样理解诚信和包容的关系？上海市气象局员工：文汇讲堂把诚信和包容放在一起讨论很有深意。去医院排队看病， 有人凭关系插队，对这种不公正、不诚信现象是否也要包容？这时怎样理解诚信和包容的关 系？顾红亮：有序排队看病是一个规则，遵守规则是守诚信的表现，凭关系插队者打破规则， 违反诚信要求，很难包容。包容需要相互体谅，但不是无原则、无限度地容忍。包容是以守诚信为基础的。包容就像一个容器，空间越大，内物越丰富，但关键容器架 构要牢固，否则容器虽大，不堪承受。使容器足够大、又足够坚固的基本材料之一就是诚信。 诚信做好了，就会更加包容。民主社会一定会更包容吗？吴新文：法国总统萨科奇不许穆