2022年林业产权制度改革经验交流材料

1、第PAGE4页共NUMPAGES4页2022年林业产权制度改革经验交流材料_县是_省重点林业县，林木资源丰富，全县林地总面积达_万亩，活立木蓄积量_立方米，毛竹蓄积量_万株，森林覆盖率达_%。_年_月该县作为全省_个林业产权制度改革试点县之一，全面铺开林改工作。该县通过减轻税费、明晰产权、放活经营，不但实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，还促进了林业生产的发展，全县上下出现多年来从未有过的造林护林新景象。据统计，全县去冬今春造林面积达_万余亩，投入资金_多万元，与林改前同期相比，造林面积增长_%，社会资金投入增长8倍多，均创历史新高，林业发展呈现出新特色。一、从“要我造林”

2、到“我要造林”，造林积极性空前高涨。在林改过程中，税费减免给林业部门和乡村两级带来了巨大的冲击，靠征收林业税费发展的时代一去不复返，如何求生存是摆在面前的一个严峻课题。也正是林改为林业部门和乡镇带来了前所未有的发展机遇，该县通过强化林业部门服务职能，主动走出大包大揽的“怪圈”，动员林业部门干职工利用接触政策全面、专业技术精湛的优势，率先与林农合作联营造林，带动党政机关干部、个体老板和林农投入这股造林热潮中去，造林积极性空前高涨，走出了一条林业发展的新路子，实现了林业部门办林业向社会办林业的历史性转变。仅罗市镇就引进社会资金_余万元，造林_余亩，其中，林业部门干部造林_余亩，镇干部造林_余亩，村

3、组干部及林农造林_余亩，个体企业主造林_余亩。二、从“单户造林”到“合资兴林”，造林形式呈现多元化。林改后，林农精心经营属于自己的“一亩二分地”，采取多种方法努力提升林地的产出价值。对于面积较小、资源较少的零星林地，林农从便于经营管理的角度出发，几户或十几户联合起来，采取统一炼山造林、统一管护、统一分配收益的方式联户造林，充分利用农田林网、堤河渠坝等零星地，在平原、滩涂成片营造杨树等速生丰产林。这种联户造林的方式在平原、丘陵等乡镇占到七成以上，受到群众的普遍欢迎。仅_年全县种植杨树就达_万余株。手中有资金的林农都采取租赁经营的方式进行造林，罗市镇的林农彭德钊租赁港下村_亩荒山和_亩退耕地栽种杉

4、树，仅这两项在_年后可为他创收近_万元。个体经商户、工人、干部等也积极参与林业开发，大搞合作造林、联合经营、租赁经营等。南昌个体老板周亮采取政策补助资金归农户，造林后产出效益与农户七三分成的方式，与当地林农合作造林，在宋埠镇的锁石村和会埠镇的车坪村承包了_多亩退耕还林地。这种合作造林的方式不仅使林农闲置的山林得到增值，还集中了社会资金发展林业再生产，从根本上解决了有地没钱造林和有钱没地造林的矛盾，带动了当地林农共同致富。去年全县非公有制造林突破_万亩，同比增加_万余亩。三、从“靠天靠地”到“靠人靠技术”，造林的质量不断提高。林改前，由于税费负担沉重、经营机制不活，经营者不能从林业中得到更多利益

5、，不仅很少有个人资金投入造林抚育，而且造林抚育质量普遍不高。栽了树后，多是听天由命，任其生长，从而导致山林经营方式单一，管理粗放，造林成活率和保存率较低，林分质量较差。林改以后，税费政策落实，产权进一步明晰，“公家山”变成了“自家山”。广大林农想尽办法、用足政策，把山林当作赖以生存的命根子来经营，适地适树，精耕细作，严格按操作技术进行高标准整地，积极做好病虫害防治，主动施农家肥，做到造一株管好一株，造一块成活一片。去年，我县竹林抚育面积达_万亩，同比增加_万亩，林地单位面积产出效益激增，亩立竹增加_支以上，林农每亩竹林可净增收_元以上。四、从“催着农民种树，管着农民砍树”到“管好自家林，看好自

6、家山”，管护意识明显加强。林改前，山林权属不清，权责不明，林农没有山场处置权和林木所有权，对山林的管护意识极为淡薄。长期以来，林难管、火难防，乱砍滥伐、盗伐、非法收购和无证运输木竹的现象时有发生，森林资源为此遭到了不同程度的破坏。林改后，山林落实到户，林产变成家产，林农都尽责尽力看管，他们自发成立互助组织，做到了大家的山大家管，一山有难(有火、有病虫害等)众人救治，从而森林火灾明显下降，乱砍滥伐和无证运输现象明显减少。据统计，_年_月至_年_月，盗伐案件发生数为_起，同比下降_%；滥伐案件发生数为_起，同比下降_%；无证运输案件发生数为_起，同比下降_%；未发生一起无证收购木材案件。通过林改，

7、最大限度地调动了林农和社会发展林业的积极性，使经营者有山，植树者有林，务林者有益，森林资源得到有效保护，森林蓄积量得到增加，全面激活了林业发展机制。2022年林业产权制度改革经验交流材料（二）1、认真贯彻党和国家有关林业的方针、政策、法律、法规。2、负责编制本处安全管理制度及相关工种操作规程和安全生产责任制。3、坚持依法治林，强化资源管护，认真抓好森林防火工作制定并落实好每年的防火措施，使火灾毁林率控制在最低限度，坚决杜绝重、特大森林火灾事故的发生。4、采取有效措施严格现场管理，注意施工安全，各项生产作业必须执行相应的安全措施，防止引发机械、农药中毒、毒蛇攻击等各种人身伤亡事故。5、负责安全方面各种应急预案的制定、修改、完善、演练和组织实施确保各种安全措施落实到位。6、负责平旺公园各种游乐设施设备的安全管理，定期检查、维修和保养，保证安全运转。负责游泳馆的日常安全管理，做好水质检验、消毒，加强水上救护，保证设备的安全运行。7、搞