某矿业有限公司生产安全事故应急预案

1、 SDKLLJT 预案编编号：（总）SSLYAA/GBB/20018 版 本 号号：（总总）SLLYA-02 xx县xxx矿业业有限公公司xx选厂厂尾矿库库生产安全全事故应应急预 案预案编制制：预案案编制组组预案批准准： 20188年元月月颁布 220188年元月月实施 生产安安全事故故应急预预案批准准页预案编制制：预案案编制组组预案批准准： 20188年元月月颁布 20118年元月月实施生产安全全事故应应急预案案颁布令为贯彻落落实中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中华华人民共共和国消消防法、非非煤矿山山安全生生产管理理条例及其他他法律法法规的要要求，保

2、保护公司司员工的的生命安安全，减减少财产产损失，使事故故发生后后能够快快速、有有效、有有序地实实施应急急救援，根据国国家安全全生产监监督管理理总局发发布实施施的生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则GGB/TT296639-20113、生产安安全事故故应急预预案管理理办法和临临沂市生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施意见的有关关要求，编制本本预案。该预案案是公司司尾矿库库实施应应急救援援工作的的指导性性文件，用于规规范、指指导公司司突发事事故的应应急救援援行动。 生产产安全事事故应急急预案包括综综合预案案、现场场处置方方案及支支持附件件，经报报安监局局组织有有关专家家评

3、审通通过，于于20118年元月月予以颁颁布。公公司各单单位、驻驻矿项目目部，认认真严格格遵守执执行。 （签字）： 二一八年元月月苍山xxx矿业有有限公司司xx选选厂尾矿矿库生产安安全事故故应急预预案编审委员员会名单单主 审： 王副 主 审： 王审查委员员： 孙孙编 制： 生产安安全事故故应急预预案会会审意见见按照上级级有关规规定，xxx编制制了生生产安全全事故应应急预案案（以以下简称称预案案），经公司司安全生生产管理理委员会会审定，形成会会审意见见如下：一、预预案编编制格式式和内容容符合生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案编制制导则GB/T2996399-20013的的有关要要求和公公司

4、工作作实际，具有较较强的可可操作性性、可执执行性，可以作作为开展展生产安安全事故故应急预预案救援援工作的的依据文文本。二、坚持持“以人为为本”的原则则，始终终把保障障人的生生命安全全和身体体健康放放在首位位，切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护，最最大限度度地预防防和减少少生产安安全事故故灾难造造成的人人员伤亡亡和危害害。三、倡导导“主动预预防”理念，严格落落实预防防为主的的各项原原则，坚坚持事故故灾难应应急与预预防工作作相结合合，做好好预防、预测和和常态下下的风险险评估、物资储储备、队队伍建设设、装备备完善、预案演演练等工工作。四、各单单位要切切实提高高认识、落实责责任、组组织好预案的传

5、达达和贯彻彻，切实实落实好好预案案的各各项工作作安排。 20118年元月月 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc320127826 一、xxx尾矿库库生产事事故综合合应急预预案1 HYPERLINK l _Toc320127827 1 总则则1 HYPERLINK l _Toc320127828 1.1 编制目目的3 HYPERLINK l _Toc320127829 1.2 编制依依据3 HYPERLINK l _Toc320127830 1.3 适用范范围3 HYPERLINK l _Toc320127831 1.4 应急预预案体系系5 HYPERLINK

6、 l _Toc320127832 1.5 应急救救援原则则5 HYPERLINK l _Toc320127833 1.6应应急管理理制度7 HYPERLINK l _Toc320127834 2 xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库危险险性分析析9 HYPERLINK l _Toc320127835 2.1 xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库概况9 HYPERLINK l _Toc320127836 2.2 危险源源与风险险分析11 HYPERLINK l _Toc320127837 3 组织织机构及及职责12 HYPERLINK l _Toc320127838 3.1 应急组组织体系系12 HYP

7、ERLINK l _Toc320127839 3.2 应急指指挥机构构及职责责138 HYPERLINK l _Toc320127841 4.11 危险险源监控控 一、xxx县xxx尾矿库库有限公公司xxx选厂尾尾矿库生生产事故故综合应应急预案案1 总则则1.1 编制目目的为了提高高xx县县xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库的应急急管理能能力，迅迅速应对对可能发发生的安安全生产产事故，高效、有序地地开展应应急救援援工作，避免事事故扩大大，防止止次生、衍生事事故，最最大限度度地降低低人员伤伤亡、财财产损失失和环境境破坏等等危害，制定本本应急预预案。1.2 编制依依据（一）法法律法规规（1）中华人人

8、民共和和国安全全生产法法（220022年111月1日日实施）（2）中华人人民共和和国突发发事件应应对法（3）中华人人民共和和国消防防法（4）中华人人民共和和国防洪洪法（19998年11月1日日实施）（5）矿山安安全法（6）矿山安安全法实实施条例例（7）安全生生产许可可证条例例（8）特种设设备安全全管理条条例（9）危险化化学品安安全管理理条例（10）生产产安全事事故上报报、调查查和处理理条例（11）国务务院关于于全面加加强应急急管理工工作的意意见（国发20006224号）（12）尾矿矿库安全全监督管管理规定定（13）GB1164223220066金属属非金属属矿山安安全规程程（14）AQ/T90

9、002-20006生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（15）国家家安全生生产事故故灾难应应急预案案（16） HYPERLINK o 冶金事故灾难应急预案(2006) t _blank o 冶金事故灾难应急预案(2006) 国家家安全监监管总局局关于进进一步加加强和完完善自然然灾害引引发生产产事故预预警工作作机制的的通知安监总总局应急急200091055号（17）生产产安全事事故应急急预案管管理办法法安监监总局厅厅应急20009884号（18）GB重大危危险源辨辨识（19）GB/T288001120001 职职业健康康安全管管理体系系规范（20）安全

10、全生产许许可证条条例（20004年11月133日实施施）（21）山东东省安全全生产条条例（22）生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案编编制导则则GBB/T2296339-220133（23）山东省省生产产安全事事故应急急预案管管理办法法鲁安安监发200091124号号（24）临沂市市重大危危险源分分级分类类监督暂暂行办法法（25）临沂沂市（生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施意见）通知1.3 适用范范围本预案适适用于xxx县xxx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾矿库库一般、较大、重大、特别重重大安全全生产事事故的应应急救援援工作，以及xxx县xxx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾

11、矿库库应急预预案的更更新、演演练、培培训等日日常管理理工作。1.4 应急预预案体系系本应急预预案体系系分为三三个部分分（1）综综合应急急预案。综合应应急预案案是应急急工作的的综合性性文件，从总体体上阐述述处置安安全生产产事故的的原则、组织机机构及职职责、应应急行动动、措施施和保障障的基本本要求和和程序。（2）专专项应急急预案。专项应应急预案案是针对对可能发发生的某某类事故故、危险险源制定定的应急急计划或或方案，是应急急预案体体系的组组成部分分，按照照综合应应急预案案的程序序和要求求组织制制定。xxx县xxx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾矿库库共有2项专项项预案。1）xxx尾矿库库有限公公司x

12、xx选厂尾尾矿库事事故应急急预案2）xxx尾矿库库有限公公司xxx选厂尾尾矿库医医疗救护护现场处处置预案案（3）现现场处置置方案。现场处处置方案案是针对对某区域域可能发发生的某某类事故故，根据据专项预预案的要要求，各各工作岗岗位应履履行的职职责和应应承担的的工作，以及应应急处置置措施。各类事事故的现现场处置置措施由由各单位位根据专专项预案案来完善善。中钢山东公司业生产事故应急预案xx县xx尾矿库有限公司尾矿库事故综合应急预案xx尾矿库有限公司尾矿库事故应急预案xx尾矿库有限公司尾矿库医疗救护现场处置预案现场应急处置方案图1 xx县县 xx尾尾矿库有有限公司司xx选选厂尾矿矿库应急急预案体体系图

13、PAGE 1.5 应急救救援原则则在发生较较大以上上安全生生产事故故及紧急急情况时时，接到到事故紧紧急报告告的相关关单位（部门）和相应应的应急急小组及及全体人人员，必必须无条条件地听听从指挥挥，在各各自的职职责范围围内，快快速、有有效地展展开应急急行动。xx尾尾矿库有有限公司司xx选选厂尾矿矿库应急急工作的的基本原原则：（一）以以人为本本原则。事故应应急过程程中，在在保障人人员的安安全，及及防止次次生灾害害发生的的前提下下，对受受困人员员必须采采取一切切有效的的手段展展开营救救，尽最最大的努努力保证证人员的的生命安安全。（二）快快速反应应原则。一旦启启动事故故应急预预案，所所有接到到事故报报警

14、和应应急指令令的机构构、单位位及其全全体人员员，必须须立即到到达指定定地点或或事故现现场，迅迅速展开开应急行行动。（三）安安全有效效原则。应急措措施必须须能够有有效的控控制事态态的发展展，及时时抢救遇遇险人员员，保证证遇险人人员以及及应急人人员的人人身安全全，并防防止发生生次生事事故和衍衍生事故故。（四）统统一指挥挥，分级级负责，协调作作战原则则。事故故应急预预案一旦旦启动，所有参参战单位位全体应应急人员员必须无无条件的的服从公公司应急急指挥部部的统一一领导与与指挥，各单位位（部门门）按照照各自的的职责分分工，及及时、迅迅速地实实施应急急行动，做到各各司其职职、各尽尽其责、紧密配配合、相相互支

15、持持，确保保应急工工作得以以顺利实实施。（五）单单位自救救原则。当事故故发生以以后，事事故所在在单位应应立即按按照应急急预案的的要求，迅速组组织力量量投入应应急工作作。当事事态扩大大，依靠靠自身力力量难于于控制和和消除时时，必须须立即向向上级主主管部门门、当地地人民政政府报告告并请求求援助。1.6应应急管理理制度1.6.1 224小时时应急值值班制度度 应急值值班室在在一楼，和调度度中心主主控室在在一起，调度员员兼任值值班员，实行224小时时值班制制度，值值班期间间不准脱脱岗，值值班员离离开值班班室必须须向调度度中心主主任请假假并且有有人顶替替，要做做到无论论什么时时候打电电话都有有人接。1.

16、6.2 雨雨季三防防领导值值班制度度 每年雨雨季，在在调度中中心主控控室设雨雨季三防防值班室室，由公公司副总总和部门门副经理理以上领领导值班班，对雨雨季发生生的突发发事件进进行指挥挥、调度度和协调调，确保保公司安安全度汛汛。1.6.3 应急演演练制度度为了检验验和提高高公司员员工遇到到突发事事故的实实际应急急能力，每年必必须针对对公司危危险源作作一次应应急演练练，演练练必须有有演练方方案、演演练过程程记录和和评价。1.6.4 应急培培训制度度按照有关关规定组组织应急急队员参参加培训训，对员员工进行行应急培培训教育育。救护护队员应应掌握危危险的识识别和风风险评价价方法；能根据据有关指指南的要要求

17、，正正确处置置、控制制各类矿矿山事故故，抢救救遇险人人员，执执行事故故现场危危险源的的清除程程序。1.6.5应急急奖惩制制度对在事故故应急管管理和救救援工作作中作出出显著成成绩的、对防止止或抢救救事故有有功的，对应急急工作提提出重大大建议且且实施效效果显著著的，以以及有其其他特殊殊贡献的的单位和和个人，由xxx尾矿库库有限公公司xxx选厂尾尾矿库根根据有关关规定给给予表扬扬、奖励励。对不依法法履行安安全生产产责任、存在事事故隐患患不采取取治理措措施、违违反本预预案的规规定，发发生或扩扩大安全全生产事事故造成成其他严严重后果果的部门门、单位位和有关关责任人人，由xxx尾矿矿库有限限公司xxx选厂

18、厂尾矿库库根据有有关规定定追究有有关责任任。1.6.6应急急物资管管理制度度 对应急急物资的的管理、使用、采购、存放、验收入入库、建建档、检检查、处处罚都作作了明确确的规定定2 xxx尾矿库库有限公公司xxx选厂尾尾矿库危危险性分分析2.1 xx尾尾矿库有有限公司司xx选选厂尾矿矿库概况况xx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾矿库库位于山山东省临临沂市xxx县，行政区区划属xxx县尚尚岩镇。矿区东东至xxx县城225km，西到枣枣庄市221kmm，各乡乡镇之间间有沥青青公路xx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾矿库库位于鲁鲁南低山山丘陵区区，地势势西高东东低，周周围最高高点位于于场址西西侧，海海拔

19、1225m图2xxx尾矿库库有限公公司xxx选厂尾尾矿库交交通位置置图（1）气气候条件件该区属大大陆性季季风气候候区，四四季分明明，年平平均温度度13，最高高气温339.33，最低低气温-17。年均均降水9939mmm，日日最大降降水量1181.4mmm，每年年799月份为为雨季。年均蒸蒸发量117600.8mmm，日日最大蒸蒸发量119.99mm。每年44100月份通通常为无无霜期，时间跨跨度2110天左左右。降降雪较多多，最大大积雪深深度222cm。冬季多多西北风风，夏季季多东南南风，一一般风速速2.553mm/s，冬季风风速较大大。（2）地地形、地地震情况况矿区地处处鲁南山山区与苏苏北平

20、原原的过渡渡地带，为高度度较小、坡度较较缓的低低山丘陵陵区，最最高山峰峰西平山山海拔高高1888.700m，一一般在7701130mm间，坡坡度一般般在155以上，总体上上形成中中部高，东西低低的丘陵陵地貌。区内季节节性河流流发育，常年流流水的西西伽河，大致上上呈东西西向流经经矿区北北部，向向东南流流经兰陵陵至江苏苏邳县注注入运河河，最大大流量9940mm3/s（19551年）。水系系多为季季节性河河流，无无水期较较长。矿矿区西部的会会宝岭水水库，面面积约116.22km22，总库库容1.78亿亿立方米米。据中国地地震资料料记载，矿区从从公元661年19110年共共发生地地震611次，大大约2

21、55500年发生生一次地地震，地地震强度度一般为为477级。据据中国地地震烈度度区划图图，矿区区所在地地区为六六度区。（3）水水文地质质条件本区地下下水与地地表水系系流向基基本一致致。地下下水补给给来源主主要为大大气降水水，降水水通过基基岩裂隙隙直接补补给，是是泰山群群山草峪峪组、寒寒武系、震旦系系裂隙水水补给来来源之一一。裂隙隙水在适适宜处补补给分布布于矿区区内河流流。第四四系在本本区分布布不广，分布于于地形低低洼处及及河流两两侧，接接受大气气降水和和河流补补给，仅仅在枯水水期补给给河水。第四系系空隙水水亦是基基岩裂隙隙水的补补给来源源。矿体体与围岩岩中含有有不均匀匀的裂隙隙水，富富水性弱弱

22、，透水水性差。矿体虽虽有断层层切割并并与水库库沟通，但多为为不透水水断层。区内无无大的地地表水体体，地表表水随季季节变化化而变化化，并受受大气降降水补给给。地下下水主要要接受大大气降水水的补给给，渗透透性微弱弱，属含含水微弱弱的不均均匀的岩岩层，个个别地段段受地质质构造影影响，单单位涌水水量有所所增加。矿区水水文地质质条件简简单。2.2 危险源源与风险险分析2.2.1危险险源xx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库可可能发生生的自然然灾害和和重大安安全生产产事故主主要有：（1）、尾矿库库：易发发生溃坝坝、漫坡坡等事故故。（2）、尾矿库库：环境境污染等等事故。（3）、坍塌等事事故。2.2.2风险险分析1）

23、 物物体打击击事故是是指物体体在重力力或其他他外力的的作用下下产生运运动，打打击人体体造成的的伤害事事故，指指落物、滚石、碎块、崩块、砸伤等等伤害，不包括括因爆炸炸而引起起的打击击，这类类事故一一般多发发生在检检修作业业和建筑筑施工等等作业现现场，会会引起头头痛、呼呼吸困难难、血压压异常、昏迷、心率不不齐等，严重时时会导致致死亡。其影响响范围一一般为个个体作业业者，波波及人员员较少。2）尾矿矿库事故故尾矿坝是是尾矿库库用来存存储尾矿矿沙和水水的维护护构筑物物。一旦旦遇到事事故隐患患，不能能采取正正确的方方法进行行整改，导致危危险源状状态恶化化并最终终酿成灾灾难。由由于设计计缺陷、施工质质量差、

24、运行管管理不到到位及汛汛期暴雨雨影响，可能引引发坝体体滑坡、溃坝、坝基塌塌陷等事事故，对对下游居居民生命命、财产产造成威威胁，还还有可能能造成环环境污染染事故。3）坍塌塌事故 是指地地表建筑筑物、构构筑物因因暴雨、大风、年久失失修、地地基塌陷陷等原因因引起的的坍塌（不含尾尾矿库溃溃坝、采采空区塌塌陷），汛期暴暴风雨天天气易发发生坍塌塌事故，一旦发发生，将将会造成成人员伤伤亡和财财产损失失。3 组织织机构及及职责3.1 应急组组织体系系公司应急指挥部公司应急管理办公室公司应急值班室后勤保障组善后处理组医疗救护组专家组警戒保卫组救援抢险组物资保障组图3 xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库安全事事故应

25、急急组织体体系结构构图3.2 应急指指挥机构构及职责责3.2.1 应应急指挥挥部xx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库应应急指挥挥部是xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库实实施事故故应急工工作的最最高领导导、决策策、指挥挥、协调调机构。公司应应急指挥挥部设在在公司调调度中心心值班室室。xx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库事事故启动动公司级级预案时时，应急急指挥分分公司级级应急指指挥和现现场应急急指挥二二级，各各现场应应急指挥挥部接受受公司应应急指挥挥部的领领导、指指挥。其他事故故启动公公司级预预案时的的应急指指挥只有有一级应应急指挥挥。xx尾矿矿库有限限公司xxx选厂厂尾矿库库二级应应急指挥挥系统按按公司组组织

26、机构构设有如如下几个个现场指指挥部：公司应急指挥部公司应急管理办公室公司应急值班室专家组选矿车间现场指挥部建峰现场指挥部公司救援抢险组机关现场指挥部（一）公公司应急急指挥部部的组成成总 指 挥：副总指挥挥：宋成 员员：周指挥部人人员名单单及联系系方式见见附件一一）附件1 应急救救援指挥挥部人员员名单及及联系方方式应急指挥挥部职务务单位及职职务姓名联系方式式办公电话话手机总指挥副总指挥挥应急指挥挥部成员员（二）公公司应急急指挥部部的职责责（1）总总经理对对全公司司的应急急工作全全面负责责，是事事故应急急的总指指挥；（2）当当发生重重大事故故时，由由总经理理发布启启动xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿

27、库生产产安全（突发）事件应应急预案案的命令令；（2）根根据事故故情况和和应急工工作的需需要，在在启动事事故应急急预案以以后，组组建公司司应急指指挥部，全面指指挥事故故应急工工作；（3）针针对事故故性质和和事态发发展，调调遣应急急队、各各应急组组实施应应急工作作；（4）根根据事故故应急的的需要，调动人人力、应应急物资资和资金金，为实实施事故故应急工工作在人人力、物物力、财财力和技技术上创创造必备备的条件件并给予予足够的的支持；（5）针针对事态态发展与与事故受受控状况况，组织织提出事事故应急急方案和和措施，做好事事故应急急过程中中的组织织领导以以及应对对措施的的决策和和指挥、协调、指导与与服务工工

28、作；（6）解解决在实实施事故故应急过过程中遇遇到的重重大疑难难问题，并提出出和下达达处理方方案；（7）事事态一旦旦失控，以及本本公司应应急力量量不足时时，应立立即向当当地政府府以及xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库开开发有限限公司发发出支援援请求；（8）指指派相关关部门为为事故应应急工作作提供有有关地质质、水文文、气象象等资料料；（9）做做好伤亡亡员工抢抢救治疗疗、善后后处理以以及恢复复生产、生活秩秩序等项项工作；（10）应急工工作终止止后，组组织分析析评价应应急工作作，起草草应急评评估报告告，向上上级提交交事故应应急过程程的书面面报告，并组织织事故的的调查分分析。3.2.2 公公司应急急值班室

29、室负责事故故报警信信息报告告，指挥挥部指令令的传达达，与气气象部门门联系并并获取相相关气象象资料，及时通通知各应应急抢险险组（队队），确确保应急急抢险顺顺利进行行。3.2.3 公公司应急急管理办办公室公司应急急管理办办公室（简称应应急办）是事故故应急工工作的日日常工作作机构及及综合协协调管理理部门，办公室室设在安安全环保保部。（一）公公司应急急管理办办公室组组成应急办主主任：宋宋成员：（二）公公司应急急管理办办公室职职责（1）建建立健全全xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库事故应应急的组组织机构构及其网网络体系系，组织织编制xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库生生产安全全事故应应急预案案；（2）审审核

30、和批批准xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库事故故应急的的相关计计划、方方案或措措施；（3）负负责更新新地方、xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库开发有有限公司司应急办办公室（调度中中心）的的联系方方式，对对各二级级单位及及专业应应急组的的通讯录录进行更更新；（4）建建立健全全重大危危险源管管理制度度及其管管理档案案，建立立重大事事故监控控、预警警体系；（5）制制定xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库事故故应急培培训、演演练计划划和方案案，并督督促、指指导实施施；（6）对对全公司司的应急急管理工工作进行行监督、检查和和指导，并对发发现的问问题或缺缺陷提出出考核或或处理；（7）接接受上级级机关和和地方政政府

31、应急急管理部部门的领领导，汇汇报xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库应急急管理工工作的基基本情况况；（8）当当公司应应急预案案启动后后，应急急办全体体成员必必须立即即到达各各自岗位位，参与与事故应应急工作作；（9）事事故应急急工作结结束后，应根据据应急评评估报告告的要求求，对应应急预案案进行修修改、补补充和完完善。3.2.4 专专家组专家组组组长：技技术总工工，全面面负责制制定应急急方案。专家组成成员：生生产技术术、安全全、设备备、地质质、选矿矿等部门门技术人人员组成成，职责责是制定定应急方方案并进进行技术术指导，参加事事故原因因分析、调查总总结。（应急救救援专家家组及联联系方式式见附件件二）附件

32、二 应急救救援专家家组成员员及联系系方式专家组组长（联联系方式式）组成成员员单位联系方式式选厂（尾尾矿）事事故专家家组3.2.5 应应急救援援组的组组成及职职责各专业应应急救援援组的组组成及职职责（1）救救援抢险险组：由由公司选选矿车间间、温州州建峰项目目部等各各单位人人员组成成，主要要职责是是组织实实施抢险险行动方方案，协协调有关关部门的的抢险行行动；及及时向指指挥部报报告抢险险进展情情况。 组长：刘刘成员 ：周 （2）、专家组组：由生生产技术术部、安安全环保保部、设设材部、地测质质检部、采矿车车间、提提升车间间、选矿矿车间等等部门技技术负责责人组成成，主要要职责是是分析事事故原因因、类别别

33、和性质质，制定定现场救救援方案案，负责责事故发发生以后后监测事事态进展展，水文文、气候候、地压压等的变变化情况况，环境境空气质质量等。组长：成员：xxxx、（3）、警戒保保卫组：由物业业管理部部负责，主要职职责是搞搞好事故故现场的的警戒保保卫，阻阻止非抢抢险救援援人员进进入现场场，引导导现场车车辆疏通通，维持持治安秩秩序，保保护抢险险人员的的人身安安全。组长：金金成员：赵赵（4）、医疗救救护组：由人力力资源部部、党群群工作部部、苍山山人民医医院1220组成成，主要要职责是是救治事事故现场场伤病员员。组长：赵赵 成员：宋宋（5）后后勤、物资保障障组：由由总经理理办公室室负责，主要职职责是保保证通

34、讯讯系统的的正常运运行，为为应急工工作提供供通讯设设备及保保证通讯讯畅通；指挥公公司车辆辆运送应应急人员员和物资资；负责责全体参参加抢险险救援工工作人员员的食宿宿。组长：宋宋成员：刘刘（7）、善后处处理组：由总经经理办公公室、人人力资源源部、党党群工作作组成，主要职职责是安安排受灾灾人员的的生活，做好遇遇难者家家属的安安抚工作作，协调调落实遇遇难者家家属抚恤恤金和受受伤人员员住院费费用问题题；做好好其他善善后事宜宜。组长：张张成员：赵赵4 预防防与预警警4.1 危险源源监控（1）危危险源监监控方式式采取技技术监控控和人工工监控两两种方式式。凡能能够采用用仪器、仪表等等技术监监控的重重大危险险源

35、，要要建立完完善技术术监控手手段，全全天候掌掌握重大大危险源源运行参参数。对对不具备备技术监监控手段段的重大大危险源源，要制制定可靠靠的人工工监控方方式，进进行定期期检查，及时发发现重大大事故隐隐患，并并对重大大危险源源进行登登记建档档。（2）防防洪、雪雪、冻、地震灾灾害，接接收当地地人民政政府、气气象、地地震等有有关部门门的天气气预报、预警信信息或地地震应急急通知。（3）尾尾矿库采采用全站站仪监测测坝体有有无位移移和人工工24小小时监控控。（4）其其他危险险区域主主要采用用人工监监控方式式。4.2 预警行行动根据xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库重大大危险源源的种类类、特性性、事故故征兆、严重

36、性性、应急急力量等等，xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库事故故预警体体系分为为三级。二级预警警：区域域预警，是指各各作业区区域（选选矿车间间、施工工项目部部）的预预警行动动。发生生事故后后，或者者发现较较大事故故预兆、信号后后，事故故现场人人员以及及有关人人员应立立即向本本区域调调度室及及区域负负责人汇汇报，根根据事故故情况、事态发发展，现现场管理理人员和和区域负负责人发发出事故故警报并并决定现现场人员员是否撤撤离。区区域调度度室应立立即将事事故情况况上报公公司调度度中心，公司调调度中心心接警后后，应马马上通知知撤离人人员并做做好警戒戒。紧急急情况下下，可直直接报公公司安全全副总经经理和总总经理

37、。一级预警警：公司司级预警警。公司司调度中中心接到到事故报报警，或或者是重重大危险险源的预预警信号号以后，由安全全副总经经理、生生产技术术部经理理、安全全环保部部经理等等来判断断警情，确定是是否发布布公司级级预警，最后由由总经理理确定发发布事故故预警信信息。外部预警警：当本本公司应应急救援援力量不不足，以以及险情情进一步步扩大时时，公司司应急指指挥部应应及时向向当地人人民政府府发出预预警信息息。4.3 信息报报告与处处理4.3.1 信信息报告告（1）公公司应急急值班室室24小小时值班班。值班电话话为: （2）事事故发生生后，所所在作业业区域要要将事故故简要情情况报告告公司调调度中心心。报告告的

38、主要要内容包包括：事事故发生生的时间间、地点点、类别别、人员员伤亡和和财产损损失情况况、事故故简要经经过和已已经采取取的措施施等4.3.2 信信息上报报（1）当当发生生生产安全全事故时时，安全全环保部部必须立立即上报报xx尾尾矿库有有限公司司安全环环保部。安全环保保部电话话： 00（2）当当发生生生产安全全事故时时，安全全环保部部在1小小时内上上报当地地安全生生产监督督管理部部门。 xx县安安监局电电话： 05339-5512220188临沂市安安监局电电话： 05339-5512220200（3）事事故上报报的内容容： 1）事故故发生单单位；2）事故故发生具具体时间间、地点点，事故故类别，伤

39、亡人人数以及及遇险人人数和所所处位置置；3）事故故发生的的简要经经过及其其主要原原因；4）事故故性质以以及事态态发展趋趋势和可可能波及及的范围围；5）已采采取的救救援措施施及效果果。4.3.3 信信息传递递各作业区区域值班班室负责责本区域域范围内内的事故故信息的的接收、上报、预警信信息的发发布，以以及与各各有关人人员的联联络。应急值班班室负责责全公司司事故信信息的接接收、预预警信息息的发布布，以及及与各有有关人员员的联络络。公司应急急指挥部部管理办办公室（安全环环保部）负责事事故信息息的上报报。信息传递递流程图图如下：预警事故现场公司调度中心值班室应急指挥部总经理安全总监技术部经理安环部经理上

40、级公司政府区域负责人预警预警图4 信息传传递流程程图5 应急急响应5.1 响应分分级xx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库事事故应急急响应分分二级、一级、外部响响应三个个等级。（一）启启动二级级响应的的条件（区域级级）出现下列列情况时时由区域域负责人人发布启启动二级应急急响应：各作业区区域发生生生产安安全事故故，或者者出现事事故预兆兆，有进进一步发发展的趋趋势，可可能威胁胁到现场场作业人人员的生生命安全全时。（二）启启动一级级响应的的条件（公司级级）出现下列列情况时时由总经经理启动动一级响应应：a各作业业区域发发生区域域内部不不能控制制的安全全生产事事故；b影响全全公司生产产的重大大自然灾灾害。（三）

41、启启动外部部响应的的条件由总经理理向当地地政府和和xx尾尾矿库有有限公司司请求启启动外部部应急响响应发生生产产安全事事故时，公司应应急能力力不足，不能有有效实施施救援， 或者者灾情继继续扩大大，依靠靠公司自自身能力力不能控控制灾情情时。5.2 响应程程序图5 xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库应应急响应应流程图图5.2.1 接接警与响响应级别别的确定定（1）公公司应急急值班室室调度员员接到事事故报警警后，应应做好记记录，立立即采取取临时应应急措施施，并下下达危险险区域人人员撤退退和危险险区域以以外布置置好警戒戒命令，同时报报告调度中中心主任任。（2）调调度中心心主任应应根据事事故的严严重程度度、

42、事态态的发展展、伤亡亡人数及及遇险人人数和所所处位置置，采取取相应的的应急处处置措施施，并立立即报告告安全副副总经理理和总经经理 。（3）当当事故级级别达不不到公司司级应急急响应条条件时，不需启启动公司司级响应应，由安安全环保保部组织织或协助助相关单单位进行行事故处处置和调调查。 5.2.2 应应急启动动（1）当当事故较较严重、事态还还在发展展，达到到公司级级响应条条件时，由总经经理宣布布启动公公司级应应急预案案。（2）公公司应急急值班室室应电话话通知有有关人员员立即赶赶到指定定地点，组成公公司应急急指挥部部，负责责全面指指挥事故故应急工工作，并并密切关关注、及及时掌握握事态发发展和现现场应急

43、急情况，收集事事故有关关信息。（3）通通知有关关专家、相关专专业应急急组、有有关单位位赶到事事故现场场，做好好应急准准备。（4）各各有关部部门、单单位及相相关人员员必须保保持244小时电电话联络络畅通。（5）指指挥部根根据事故故发展态态势和现现场应急急进展情情况，执执行如下下应急响响应程序序：组织专专家提出出事故应应急方案案；调动有有关队伍伍参加应应急工作作； 调动有有关物资资、装备备支援现现场应急急工作；及时向向上级、政府有有关部门门上报事事故情况况；必要时时向公众众及媒体体发布事事故应急急信息，掌握公公众反映映及舆论论动态，回复有有关质询询。5.2.3 应应急行动动各专业应应急组根根据指挥

44、挥部指令令和本组组专项行行动方案案开展应应急行动动。一般般处置方方案如下下：（1）应应急指挥挥部负责责全面指指挥现场场应急工工作，同同时，召召集相关关专家组组成员制制定并讨讨论应急急方案。（2）应应急救援援抢险组组（公司司兼职应应急救援援组、外外部救援援队）和和各事故故抢险组组根据现现场确定定的应急急方案展展开人员员救助和和工程抢抢险，并并设有专专人监护护。要根根据事故故类别、应急条条件，做做好救护护队员和和抢险组组队员的的个体防防护措施施，保证证其人身身安全。（3）警警戒保卫卫组应及及时封锁锁事故区区域，迅迅速组织织疏散现现场作业业人员和和其他非非应急人人员，按按规定实实施警戒戒和警示示。（

45、4）后后勤保障障组调配配应急车车辆，及及时为救救援人员员提供食食宿。（5）医医疗救护护组迅速速对伤员员展开现现场救治治和转移移。（6）专专家组负负责对事事故应急急现场进进行环境境及事态态进展的的监测，发现情情况变化化，及时时报告现现场指挥挥部，以以便现场场指挥部部及时调调整应急急措施。（7）物物资保障障组应及及时为应应急工作作提供相相应的应应急物资资、装备备，为救救护队员员提供防防护装备备（隔热热、防毒毒）及检检测仪器器。（8）指指挥部应应及时掌掌握事态态的发展展，及时时修改、调整现现场应急急方案，加强应应急力量量和资源源的配置置。（9）不不同救援援队伍之之间要积积极妥善善地处理理各种应应急功

46、能能的衔接接与相互互配合；相邻队队伍之间间要划分分责任区区边界，同时关关注结合合部；区区块内各各队伍之之间要协协商解决决道路、电力、照明、有线电电话、水水源等现现场资源源的共享享或分配配；各队队伍之间间保持联联系，互互通有无无，互相相支援，遇有危危险时传传递警报报并共同同防护。（10）在事故故应急过过程中，要注意意防范次次生事故故和衍生生事故，防止事事故扩大大。公司司应急指指挥中心心指挥协协助作业业区域采采取有效效措施防防止事故故进一步步扩大，处置次次生灾害害事故。专家组组对处在在灾区的的易于发发生次生生灾害的的设施采采取紧急急处置措措施并加加强监控控。各类事故故的应急急处置措措施见专专项预案

47、案及现场场处置预预案。5.2.4 应应急避险险当事故扩扩大、事事态进一一步发展展时，应应立即组组织影响响区域内内所有人人员疏散散，撤离离到安全全的地方方。5.2.5 扩扩大应急急当公司应应急救援援力量不不足，无无法控制制事态发发展或事事故影响响到中钢钢山东矿矿业以外外的区域域和单位位时，应应请求地地方政府府提供应应急支援援，协助助外单位位及周边边村民（居民）做好应应急避险险工作，请求外外部力量量援助。5.3 应急结结束 （1）事事故现场场得以控控制，救救出遇险险人员，环境符符合有关关标准，可能导导致次生生、衍生生事故的的隐患消消除后，经公司司应急指指挥部批批准后，由总指指挥宣布布现场应应急工作

48、作结束。（2）应应急结束束以后，应急指指挥部应应完成下下列事项项：1）由安安全环保保部负责责将事故故及应急急结束情情况向xxx尾矿矿库有限限公司安安全环保保部、当当地安全全生产监监管部门门汇报。2）由应应急管理理办公室室负责起起草应急急工作总总结报告告。3）将下下列事项项向事故故调查小小组移交交： 事故故发生的的基本情情况，包包括人员员伤亡情情况，经经济损失失情况； 事故故应急工工作总结结报告； 事故故现场的的有关物物证； 有关关的记录录、材料料；6 信息息发布6.1 信息发发布的部部门由应急指指挥部负负责对外外发布事事故信息息和有关关事故应应急的宣宣传报道道。6.2 应急信信息发布布的原则则

49、在信息发发布过程程中，严严格遵守守国家法法律法规规，实事事求是、客观公公正、及及时准确确地报道道事故发发生、发发展的过过程。6.3 应急信信息发布布程序所有对外外发布的的报道，须由应应急指挥挥部报xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库开开发公司司安环部部审定、批准后后方可对对外发布布。7 后期期处置7.1 现场清清理和恢恢复生产产（1）应应急工作作结束后后，应及及时安排排人员消消除各种种事故隐隐患和有有毒有害害因素，尽快恢恢复生产产。（2）由由专家组组及相关关单位对对事故现现场的安安全隐患患、环境境污染和和有毒有有害因子子进行检检测、评评估，发发现安全全和环境境隐患，及时报报告应急急救援指指挥部，应

50、急救救援指挥挥部派相相关单位位及时进进行处理理，不能能立即处处理的应应采取警警戒防范范措施。（3）恢恢复生产产工作由由调度中中心组织织落实，其他各各部门和和单位配配合，编编制恢复复方案，防止在在恢复生生产过程程中发生生事故。7.2 善后及及赔偿应做好事事故善后后工作。善后处处理组负负责接待待、安抚抚伤亡人人员家属属，依法法进行善善后处理理及赔偿偿，灾区区受灾人人员的补补偿。公公司资产产财务部部、人力力资源部部和党群群工作部部等部门门负责向向保险公公司办理理事故损损失认定定、核准准和赔偿偿事宜。7.3 应急能能力评估估和应急急预案修修订公司应急急管理办办公室负负责对事事故应急急情况进进行总结结评

51、估，起草评评估报告告，找出出应急预预案的不不足并提提出改进进意见，并在每每年3月月组织应应急能力力评估和和对应急急预案进进行修订订，3月月底完成成。当组组织机构构调整、人员变变动或其其他条件件发生变变化时，要及时时修订预预案。8 保障障措施8.1 通信与与信息保保障（1）公公司调度度中心、生产区区域值班班室必须须保证 24 小时有有人值守守，保证证通信联联络畅通通。各部部门和单单位负责责人保证证能够随随时取得得联系。（2）后后勤保障障组负责责公司内内部通讯讯系统畅畅通完好好，准备备足够数数量的对对讲机，保证应应急响应应期间通通讯联络络和信息息沟通。 （33）公司司应急管管理办公公室负责责建立指

52、指挥机构构、专家家组、应应急救援援队伍、有关政政府部门门及专业业救护队队伍的通通信联络络表。 （44）安全全环保部部负责建建立全公公司重大大危险源源和救援援力量信信息库，并负责责管理和和维护。8.2 应急支支援与保保障 （1）应应急装备备保障。应按照照有关规规定和应应急工作作的需要要为应急急队配备备必要的的应急装装备。（2）应应急队伍伍保障。成立应应急救援援大队，下设22个小队队，队伍伍以兼职职应急队队为基础础，按照照有关规规定配备备应急人人员，建建立应急急队员信信息表，定期开开展培训训、演习习，保证证反应快快速，常常备不懈懈。急救援一一队：尾矿矿库应急急救援队队队长：刘刘队员：周周应急救援援

53、二队：施工工队伍应应急救援援队队长：张张队员：张张（4）交交通运输输保障。备有载载货汽车车、小型型汽车等等运输设设备，能能保证及及时调运运有关应应急救援援人员、装备和和物资。（5）工工程抢险险设备、设施保保障。备备有装载载机、叉叉车、电电动葫芦芦、千斤斤顶等机机械装备备，有较较完善的的通风设设备、设设施，能能保证及及时进行行工程抢抢险。（6）医医疗卫生生保障。xx尾尾矿库有有限公司司尾矿库库和xx县县鑫源铁铁矿签订订抢救协协议，配配备有医医疗救护护人员，能保证证应急处处置工作作中的医医疗卫生生保障，实施医医疗救治治，并根根据事故故造成人人员伤亡亡特点，组织落落实专用用药品和和器材。医疗救救援组

54、接接到指令令后要迅迅速进入入事故现现场实施施医疗救救治，组组织重伤伤人员转转院治疗疗。（7）治治安保障障。物业业管理部部负责事事故现场场治安警警戒和治治安管理理，加强强对重点点地区、重点场场所、重重点人群群、重要要物资和和设备的的保护，维持现现场秩序序，及时时疏散群群众；动动员和组组织群众众开展群群防联防防，协助助做好治治安工作作。（8）物物资保障障。设备备材料部部负责保保障应急急所需物物资供应应（具体体物资种种类及数数量见专专项预案案）。（9）后后勤保障障。xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库有职职工食堂堂、宿舍舍可为应应急人员员提供食食宿保障障。招待待所可作作为遇险险人员的的安置场场所。8.3

55、 技术储储备与保保障 （1）xxx尾矿矿库有限限公司拥拥有较多多技术人人员，可可为应急急工作提提供技术术支持。 （2）在在必要时时，可以以利用xxx尾矿矿库有限限公司、周边企企业和科科研单位位及当地地有关部部门的专专业技术术资源。 （3）xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库有有完备的的工程技技术及地地质资料料（生产产技术部部负责）。8.4 经费保保障费用来源源资产财财务部负负责保障障应急状状态时应应急经费费能及时时到位，并负责责对应急急专项经经费进行行管理。 9 宣传传、培训训和演习习 为提高危危险岗位位作业人人员和应应急人员员的应急急能力及及应急技技术水平平，以便便在事故故前期及及发生后后的行动

56、动中，达达到快速速、有序序、高效效地控制制事故，应经常常性地开开展应急急宣传、培训、演练，并将其其纳入中中钢山东东矿业安安全培训训和管理理的日常常活动中中。培训训包括公公司级培培训和车车间级培培训，采采用外部部聘请专专家或者者公司内内部专业业技术人人员进行行培训。针对岗岗位特点点进行危危险源辨辨识和风风险评价价，和对对每一种种突发风风险应采采取的应应急措施施，让每每一名员员工都熟熟悉应急急预案的的程序和和步骤，对岗位位人员和和应急救救援人员员培训救救人的基基本步骤骤和注意意事项，应急救救援器材材的正确确使用，以及专专项技能能的培训训。9.1 公众信信息交流流公司要按按规定向向公众和和职工说说明

57、矿山山尾矿库库发生事事故可能能造成的的危害，广泛宣宣传应急急有关法法律法规规和矿山山企业事事故预防防、避险险、避灾灾、自救救、互救救的常识识，具体体由公司司党群部部协助安安全环保保部组织织实施。9.2 培训（1）按按照有关关规定组组织应急急队员参参加培训训，对员员工进行行应急培培训教育育。培训训时，一一是学习习应急预预案内容容，二是是开展专专项预案案应急演演练。应达到：全员应应了解作作业场所所的主要要危险，能发现现事故险险情并及及时报警警，了解解逃生路路线和方方法；岗位操操作人员员、各类类值班人人员、检检查人员员等应掌掌握基本本的危险险识别和和风险评评价技术术，正确确选择和和使用个个人防护护设

58、备，掌握岗岗位事故故预兆的的基本控控制操作作，熟悉悉事故预预警及应应急预案案的内容容；救护队队员应掌掌握危险险的识别别和风险险评价方方法；能能根据有有关指南南的要求求，正确确处置、控制各各类矿山山事故，抢救遇遇险人员员，执行行事故现现场危险险源的清清除程序序；应急专专家应参参与应急急方案的的制定，为应急急工作提提供技术术支持，因此，应掌握握风险评评价技术术，掌握握矿山事事故的有有效控制制操作；参与应应急系统统的各岗岗位职责责的分配配；参加加事故清清除程序序的制定定与执行行；参加加应急行行动结束束程序等等；应急指指挥人员员应控制制事故现现场并执执行现场场应急行行动，协协调应急急队伍之之间的活活动

59、和通通讯联系系。（2）应应急训练练的基本本内容主主要包括括基础训训练、专专业训练练、战术术训练和和自选科科目训练练四类。9.3 演练（1）应应按有关关规定定定期组织织应急演演练，并并于演练练结束后后由安全全环保部部进行总总结。（2）针针对井下下开采，公司每每年组织织一个专专项预案案应急救救援演练练和两个个现场处处置方案案演练。（3）演演练之前前，安全全环保部部要制定定应急演演练方案案。（4）对对演练结结果进行行评价，总结演演练过程程中存在在的问题题，提出出改进措措施。10 奖奖惩10.11奖励对在事故故应急管管理和应应急工作作中作出出显著成成绩的、对防止止或抢救救事故有有功的，对应急急工作提提

60、出重大大建议且且实施效效果显著著的，以以及有其其他特殊殊贡献的的单位和和个人，由xxx尾矿库库有限公公司尾矿矿库根据据有关规规定给予予表扬、奖励。10.22处罚对不依法法履行安安全生产产责任、存在事事故隐患患不采取取治理措措施、违违反本预预案的规规定，发发生或扩扩大安全全生产事事故造成成其他严严重后果果的部门门、单位位负责人人和有关关责任人人，由xxx尾矿矿库有限限公司尾尾矿库根根据有关关规定追追究相关关责任。11 附附则11.11 应急急预案评评审和备备案本预案经经公司内内部评审审和外部部评审合合格后发发布，同同时上报报xx县县安全生生产监督督管理局局备案。11.22 维护护和更新新xx尾矿