煤矿全面预算内部技术市场运作方案

1、煤矿全面预算内部技术市场运作方案1技术市场概述技术市场，指企业技术交易关系的总和。就是在企业技术管理工作中引入市场机制。技术市场实行技术成果收购制，一是目前二、三级市场主体通过向一级市场主体出售技术成果、创新成果、“五小”成果、优秀QC成果等取得收入，把取得成果过程中发生的各项费用作为支出，收入减支出即为各二、三级市场主体获得的技术报酬。二是随着市场化的逐步深化，逐步将生产工艺设计、规程措施制定、测量等技术性服务有偿化。2技术市场的定位及职能为促进内部技术市场收购有效规范运作，进一步激发全体员工参与技术创新的热情，不断提升企业技术实力及核心竞争力，依靠科技保安全、增产量、降成本、提效益、促发展

2、，按照全面预算内部市场化管理工作要求，肥城AA煤矿有限公司了煤矿内部技术市场。内部技术市场管理主要包括技术成果的计划立项管理、技术成果的评审管理以及技术成果、五小成果、专利、技术论文的收购奖励工作。3技术市场的组织机构AA煤矿成立技术成果评审领导小组，下设技术成果管理办公室。（1）技术成果评审领导小组由总工程师任组长，各副总及专业人员为组员，具体负责组织技术成果评审工作。主要职责是：贯彻执行党和国家有关技术创新的方针政策，落实集团公司下达的技术创新工作任务，制定技术创新重大政策，审定技术创新发展规划和年度计划。负责技术内部市场管理的领导、指导工作。（2）技术成果管理办公室设在生产技术部，生产技

3、术部分管技术工作的副部长兼办公室主任。技术成果管理办公室职责是：制定技术创新工作计划和创新成果，提供创新项目实施过程中各种技术支持、联络、协调与服务工作，做好技术创新成果、论文收集及成果鉴定（评议），做好技术创新工作总结及成果收购、奖励事宜，搞好技术创新信息交流及普及工作。4技术成果计划项目的立项管理（1）技术成果计划是矿生产、经营计划的重要组成部分，每年初编制下达到各单位。技术成果计划的管理主要包括立项、实施、监督检查、鉴定、等环节的管理。（2）为确保技术成果计划能适应生产、经营等工作的发展，技术成果管理办公室具体负责计划的审定和编制、指导技术成果计划的实施，以及向上级技术部门申报等工作。（

4、3）技术成果计划项目的立项应贯彻以下原则。以企业为主体，实行企业、研究院所、高等院校的联合，开展跨行业、跨地区的协作，避免低水平、封闭的重复研究、重复开发。以消化吸收引进技术，实现产品与装备的国产化为重要途径，并与自由开发国际间的合作开发相衔接，实行多途径的二次开发。以产品为龙头，以工艺为基础，从原材料基础件、元器件到整机，实行配套开发。以市场为导向，以提高经济效益为中心，以国际先进水平为目标，针对矿生产经营中的难点，实行高起点开发，并不断创新，促进产品升级换代，提高产品与技术水平。（4）技术成果计划项目的立项条件。能带动行业或矿区发展的产品与技术。能达到国际先进水平的成果与技术。使用面大的升

5、级换代产品与技术。具有重大经济效益、社会效益、科学价值的产品与技术。能增加国内市场有效供给、替代出口、打入国际市场，产值、利税、创汇、节汇量大的产品与技术。研究目标明确，研究内容清楚，研究方法科学先进，市场前景广阔，易于推广的项目。研究开发的条件（包括资金、人员、场地、设备、技术力量等）落实，项目切实可行。（5）技术成果计划项目立项程序。首先由项目承担单位根据矿下达的填报通知要求向技术成果管理办公室提出申请，填写肥城矿业集团公司技术成果计划项目申请表。经技术成果管理办公室技术管理人员初审、汇总后，提交总工程师审查。技术成果管理办公室根据审查的结果，汇总申报集团公司的技术成果计划项目上报。由技术

6、成果管理办公室根据各单位申报计划，编制矿技术成果计划，经矿技术内部市场管理领导小组批准后下达各单位组织实施。（6）技术成果计划项目由承担单位具体实施，承担单位职责是：对项目全面负责，组织协作单位制定项目实施方案及工作进度，落实总负责人及课题负责人。积极申请落实项目资金。凡与大专院校、科研院所等单位合作的科研计划项目，要认真审查其资质和技术研发能力，签订规范的技术合同，责权利明确。合同文本及时送交矿技术成果管理办公室登记备案。（7）技术成果管理办公室应督促承担单位落实资金，并监督、检查资金使用情况，定期检查项目实施进度，并促其达到预期目标；对列入集团公司计划的项目，要定期向上级主管部门汇报项目执

7、行情况及今后安排意见和措施。（8）矿技术成果计划项目实行课题负责制，课题负责人由技术成果管理办公室审查备案，课题负责人对项目全过程负责，特殊情况需更换项目负责人时需报技术成果管理办公室批准。凡列入矿年度科研推广计划的科研课题，项目负责人每月书面向技术管理部门汇报项目进展情况。对按计划进展完成并通过验收的项目，每月按照省局重点项目200元，集团公司重点项目100元，矿项目50元的标准对项目负责人结算；对不按计划进展，不能完成并通过验收的项目，对项目负责人实行对等考核结算相应的金额。此项结算实行月考核、季兑现。（9）属于以下情况的项目予以撤销。低于国内已有的技术成果。项目半年内尚未开工。承担单位自

8、筹资金或外部条件不能按计划落实。承担单位组织领导不力、项目负责人及技术骨干发生变更致使课题无法继续进行。对已撤销的项目，以后不再予以立项，并退回全部科研经费。（10）项目完成计划任务书或合同规定的任务要求，稳定达到预期技术经济指标和生产能力后，由项目承担单位编写项目完成报告、试验技术总结及有关文件向技术成果管理办公室提出鉴定（评议、验收）申请报告。技术成果管理办公室对鉴定（评议、验收）材料进行初步审查同意后，正式向组织鉴定的单位申请鉴定（评议、验收）。凡列入集团公司计划的项目向集团公司技术中心或上级技术部门申请鉴定，凡列入矿计划的项目，由矿技术成果评审委员会组织人员进行评议。鉴定（评议）后的成

9、果可以逐级申请技术进步奖或上级优秀产品奖，也可申请专利。（11）矿设立技术专项经费，基金由上年度矿产品销售收入的3%构成。凡是科研计划项目实施过程中发生的研究与开发费均应列入技术专项经费。研究与开发费包括：设计费、技术合同费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费，从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用，在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴，专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费，专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用，专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，勘探开发技术的现场试验费，研发成果的论证、评审、验收费用，技术奖励费用

10、，其它与技术活动有关的费用。 5技术成果的评审（1）技术成果评审是内部技术市场的一个重要组成部分，是对技术成果产生效益的综合评审。通过技术成果评审工作，对技术成果进行定性、定量评定，确定技术成果奖励等级，作为技术成果收购、奖励的依据，使技术成果主要完成人获得适当物质回报。（2）技术成果评审每年的第四季度集中进行一次。（3）本办法所指的技术成果，应符合以下内容之一。开发应用于安全生产经营的新技术、新工艺、新产品、新材料，其技术水平在国内领先，实施后产生显著效益的应用研究成果。对企业发展起到关键作用，技术水平达到集团公司领先水平的技术开发成果。结合高、难、新的重大技术项目，开展技术攻关，解决技术难

11、题，取得较好效益的科研攻关成果。在引进机械、装备中，积极消化吸收，为我所用并有所创新发展的引进再创新成果。首次在集团公司范围内推广应用的新技术、新产品、新工艺、新材料，对解决技术难点、技术关键有较大创新的推广成果。改进完善现有各种操作方法、软件、工艺、标准、规程、检验方法经采用对企业高效生产、经营管理、安全环保等方面有较大影响的软科学创新成果。对矿某领域（环节）中的生产工艺或操作方法有重大改进、局部改进设备或工艺装备，达到提高工效和节能降耗目的的技术革新成果。员工群众性创新活动中对生产经营现场出现的问题进行改进改善而形成的小改小革成果和五小成果。文教卫生、财会统计、经营管理、软件开发及其它方面

12、经长时间的应用，证明确能提高疗效，提高教学质量，提高企业管理水平等确有推广应用价值的技术成果。（4）技术成果主要包括“技术进步成果”、“小改小革及五小成果”两大类。技术进步成果：是指在技术上有原创性创新或有重大革新，年增利润20万元以上或安全、环保、社会效益显著。小改小革及五小成果：是指小革新、小发明、小改造、小设计、小建议。指员工在经济技术创新活动方面提出了合理方案，实施后在一定阶段内获得了可计量成果，收到了良好的社会效益和经济效益。（5）技术成果评审的条件。申请AA煤矿技术成果评审的项目第一完成人应为AA煤矿员工。技术成果已应用于生产实践，并在安全、环保、生产及经营中取得良好经济效益、社会

13、效益。列入集团公司年度技术成果计划的项目，完成计划任务书或合同规定的任务要求，并通过上级鉴定（评议）的项目。（6）申请技术成果评审的材料。凡符合本办法规定评审条件的技术成果，成果完成人应向矿技术成果管理办公室提交如下材料：肥城矿业集团公司技术进步奖申报表。科学技术成果鉴定（评议）证书。应用证明（必须由本专业副总和分管矿级领导签字认可并加盖应用单位公章）。以上材料尺寸大小为A4纸，计算机打印，按照申报表鉴定（评议）证书 应用证明的顺序竖装成册，不加封面，一式二份，同时报电子版。申报材料一律不退回。 （7）技术成果评审方式。各单位在每年度10月120日期间将本单位完成并符合评审条件的技术成果汇总后

14、上报矿技术成果管理办公室。技术成果管理办公室负责对申报材料进行形式审查。审查合格后报总工程师批准，由AA煤矿技术成果评审委员会组织评审。对不符合规定的申报材料，可以要求申报单位在规定时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不提交评审。 技术成果评审工作由总工程师负责组织。评审实行打分制，按照成果的技术高低（20分）、效益多少（20分）、难易程度（30分）、推广价值（20分）、资料水平（10分）5个单项进行科学、公正、客观的评审。加分：上级鉴定项目加20分，集团公司评议项目加10分。（8）技术成果评审评审步骤。技术成果管理办公室根据各单位申报技术成果专业将成果纸质材料分类袋装。由矿技术成

15、果评审委员会负责人召开有关人员会议，根据专业分别指定专业负责人，技术成果管理办公室将分类袋装的材料按专业送达专业负责人进行评审。技术成果管理办公室汇总专业负责人评审结果并报矿技术成果评审委员会负责人审定。技术成果评审委员会形成评审结论报矿领导批准。结论公示。由技术成果管理办公室负责在矿协同办公系统和矿壁报栏内公示，公示期为7日。在此期间，技术成果管理办公室接受各单位和个人有效的书面异议。有效的书面异议是指在评审结果公示之日起7日内向技术管理费用办公室提出的书面材料，单位提出的应加盖公章，个人提出的应当在书面异议材料上签署真实姓名，提供个人有效身份证明复印件。异议处理。公示期结束后，技术成果管理

16、办公室汇总异议后上报技术成果评审委员会进行核实处理。技术成果评审委员会形成奖励建议报技术内部市场管理领导小组批准后形成奖励文件。（9）技术成果评审结论。AA煤矿技术成果评审采取打分的原则确定技术成果的综合排序，明确区分每个技术成果的推荐等级。综合得分在110分(含)以上的可以推荐为特等奖；综合得分在90分(含)以上的可以推荐为一等奖；综合得分在85分(含)以上的可以推荐为二等奖；综合得分在75分(含)以上的可以推荐为三等奖；小改小革及五小成果综合得分在80分(含)以上的可以推荐为优秀奖；综合得分在60分（含）以上的可以推荐为鼓励奖。具体等级分配比例需根据成果申报数量综合考虑。对经过评审的技术成

17、果行文表彰，作为AA煤矿技术成果收购结算的依据，然后进入技术市场进行收购交易运作。6技术成果的收购结算（1）AA煤矿实行技术成果收购制。AA煤矿（一级市场）向各基层单位（二、三级市场）收购 “技术进步成果”、 “小改小革及五小成果”、职务性发明专利、公开发表的技术论文。（2）收购的技术成果必须具备以下条件：所有列入各级技术成果计划的项目必须按计划任务书或技术合同要求按时、保质、保量完成，资料完整、齐全，科学并通过上级鉴定或评议确认的成果；未列入各级技术成果计划的成果须经AA煤矿技术成果评审委员会进行评审确认后予以收购。取得国家知识产权局颁发的专利证书，专利权人必须含有AA煤矿或所属单位；发明人

18、必须含有AA员工，且专利为职务发明。由发明人及作者将整套完整的专利资料原件、复印件报技术成果管理办公室登记备案后予以收购（原件备案后拿回）。公开发表的技术论文，论文的内容必须是涉及AA煤矿的生产、地测、通风与安全、机电运输、基建、环保、煤炭加工与洁净技术等专业或与本行业密切相关的内容。论文的第一作者为AA煤矿合同制员工。由作者将发表论文刊物原件、复印件报技术成果管理办公室登记备案后予以收购（原件备案后拿回）。（3）收购价格技术成果收购价格=该技术成果实际应支出的科研费用+奖励标准职务性发明专利收购价格=该专利实际应支出的科研费用+奖励标准技术论文收购价格=奖励标准（4）各类成果奖励标准如表5-9所示。表5-9 AA煤矿成果奖励标准类 别奖励标准技术进步成果特等奖一等奖二等奖三等奖30000元10000元8000元4000元小改小革及五小成果优秀奖鼓励奖800元600元专利成果发明实用新型外观设计3000元1500元1000元（5）技术成果收购费用从技术经费中列支。（6）技术成果收购原则上每年四季度集中进行一次，