安全市场化运作方案

1、洗煤厂安全市场化管理运作方案（试行）吕梁山煤电有限公司洗煤厂-O一一年三月十八日洗煤厂安全市场化管理运作方案为进一步落实主体责任，强化对安全生产过程的监督管理，通过建立市场化的运作机制，把安全管理的各项指标、目标细化、量化，使安全生产系统中各级管理人员、单位以安全价值链的形式链结在一起，从而规避安全风险，抵御事故伤害，保障企业利益与职工生命财产，实现洗煤厂长治久安，特制定安全市场化管理运作方案。一、指导思想坚持“以人为本”的安全理念，以安全考核为基本手段，以市场化运作为基本模式，以严细化管理为基本抓手，分项立帐，明码标价、日审日查，形成安全检查、隐患排查、安全行为素质.管理水平、培训教育与个人

2、.与单位经济挂钩的关系链，约束、控制安全管理过程与行为，达到安全管理的系统化、规范化，构建本质安全型洗煤厂.二、运作目标利用机制激励、制度约束，规范安全管理过程。运用价值规律和经济杠杆作用，激发员工安全能动性，从而进一步提升理念，强化素质，实现安全生产长期稳定，达到风险共担、利益共享的目的。组织机构（一）成立安全市场化管理领导组组长：刘立文孙强副组长：张春辉许建中 成员：穆高建刘二猴告卩伟强唐黎明张慧明领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术科，主任由安全生产技术科科长兼任。（二）领导组职责1、负责安全市场化方案的拟定、修改或补充完善，并推进安全市场化运作进程；2、规范安全市场秩序，及时协调解

3、决运作过程中出现的各类问题；3、定期对安全市场化运作进行审核、评价，总结经验，查找不足，提出改进方法和意见。四、运作体系安全科为安全市场化运作体系的主管部门，全面负责与安全行为规范、管理过程质量、安全检查、隐患排查、培训教育等安全管理事项相关的人员、单位安全绩效、安全工资的标定、审核、计算、统计与汇总，负责安全市场目标、项目的合理分解与细化。主要依据有洗煤厂综合绩效考核办法、隐患排查市场化管理制度、领导带班下现场管理制度、小分队活动管理制度、旬检月验管理制度等。生产科是安全市场化考核项目的落实主体。每月根据安全市场化运作结果，负责将考核项目融汇到内部市场化当中。劳资办是安全市场化运作的兑现部门

4、。负责将安全市场化结果在单位及个人工资总额中加以兑现。五、运作程序及方法安全市场化所涉及个人安全绩效及安全工资严格执行“三三四”结构工资制度，每年由劳资科根据人年均工资进行测算，安全科负责标定价格。根据洗煤厂实际安全生产特点，安全市场化运作分为三个系统。分别为安全检查市场化，隐患排查市场化与安全培训市场化。具体运作流程为：安全检查市场体系主要项目：干部下现场（包括查隐患、抓三违、业务保安）、联点包队、小分队活动、旬检月验及上级公司检查；作用：通过对以上各项安全管理活动细化、量化，确定价格,把活动范围涉及到的人的因素用价格体现出来，形成市场进行交易。按照个人安全管理付出的数量及质量计算个人应得的

5、价值，从而达到用经济约束行为的目的。生产科室副科长：100元/次辅助科室科长：140元/次辅助科室主办：60元/次1、科级领导干部下现场每次下现场价格标准：生产科室科长：140元/次生产科室主办：60元/次，辅助科室副科长：100元/次要求：生产科室领导每月下现场不得少于15次。查隐患、问题总数不得少于5条；辅助科室领导每月下现场不得少于12次，查隐患、问题总数不得少于5条。对于各岗位（场所、区域），要严格按照科级干部下现场频次表要求进行。具体工作流程参照安全绩效综合考核办法。价值结算信息员通过对科级干部下现场审核，评分为优（100）、良（80）、合格（60）和不合格（不得分）四个级别，按照每

6、次下现场标准计算出每次下现场价值，月底汇总，得出月下现场总价值。3科级干部下现场达不到次数要求的，每少一次按标准扣除。科级干部所查隐患问题，每少一条，科长、副科长、主办分别按30元、20元、10元进行考核，每多查一条，隐患按5元/条、问题按1元/条进行兑现。对于未能完成各岗位（场所、区域）的下现场频次要求的，每个点每少1次扣50元，月底汇总、扣除；月下现场价值=月下现场总价值-隐患考核-频资考核2、科级领导联点包队标准：生产（辅助）科室科长每参加一次110元；生产（辅助）科室副科长每参加一次100元；生产（辅助）科室主办每参加一次90元。要求：科室管理人员要按时参加所联点单位周一安全例会和周三

7、安全业务学习。具体工作流程参照安全绩效综合考核办法。价值结算政工办通过审核干部联点包队质量及各项记录，对其评分为优（100）、良（80）、合格（60）、不合格（不得分）四个级别，并按照对应标准及系数，结算每次联点包队价值，月底汇总，得出月联点包队总价值。月联点包队价值=每次联点包队实际价值之和3、科级干部抓三违要求：每人每月抓三违不得少于3人。标准：对“三违”人员要进行现场帮教，并按“三违”判定标准及奖惩条例处罚。具体工作流程参照安全绩效综合考核办法。价值结算：每抓1个轻度三违价值30元，抓一个重度三违价值50元，抓1个蓄意三违价值80元，根据现场实际抓“三违”情况，并能补充完善规范记录的奖励

8、100元。0超出名额者按对应标准进行奖励；3月每少抓1人次，扣200元，扣款从当月抓三违应得绩效中扣除。4、科级干部业务保安标准：建立业务保安基金，科室主办以上人员业务保安基金均为1000元；要求：各业务保安人员应对其业务保安工作全面负责，积极主动查找、解决业务范围内问题。具体工作流程参照安全绩效综合考核办法。价值结算厂查业务保安范围内，每条隐患问题分别按业务保安基金的5进行考核。业务保安范围内发生一起轻伤事故，否决业务保安责任人业务保安基金的50,同时执行事故分析结果追究有关人员的责任。5、队级干部下现场队级干部每下一天现场标准：生产车间正职：每下一天现场得105元；生产车间副职：每下一天现

9、场得85元；辅助车间正职每下一天现场得100元；辅助车间副职每下一天现场得75元。要求:队级领导每月下现场不得少于22天，每次检查隐患问题总数不得少于5条。对于本单位所管辖范围内各岗位（场所、区域）按队级干部下现场频次表要求进行。具体工作流程参照安全绩效综合考核办法。价值结算：安全科通过对队级干部下现场及安全工作日志填写质量进行审核，评分为优（100）、良（80）、合格（60）和不合格（不得分）四个级别，并根据下现场绩效标准得出每次下现场价值，月底汇总，得出月下现场总价值。对于安全工作日志表上填写的隐患未按时进行复查形成闭环的，每条按10元进行处罚，罚款总金额在月下现场实得绩效工资中扣除。对于

10、未能完成各岗位（地点、场所）的下现场频次要求的，每个点每少1次扣30元，月底汇总、扣除；对于值班期间各岗位巡查次数不够、记录填写不完整的，每少1次扣30元，在月底下现场实得绩效工资中扣除。队级管理人员下现场价值=月下现场绩总价值-频次考核6、小分队活动标准：队长每参加一次价值80元；成员每参加一次价值50元;要求：按照小分队活动计划表，每次各小组由队长带队，在全厂范围内进行覆盖面100的检查；检查项目包括隐患排查、车辆检查、值班检查、“三违”检查及季度活动抽查；活动完毕后，小分队人员要认真填写安全小分队活动检查表,查出的隐患要进行“三定”，并及时复查验收，形成闭环。每月至少抽查一次车辆塑料封条

11、使用情况；每次活动必须抽查2-3名员工“手指口述”、岗位描述情况；查出的“三违”人员要现场进行帮教，并按“三违”判定标准及奖惩条例进行处罚。价值结算：一次不组织，否决全部成员活动价值的100；无故不参加者否决本次活动价值的100;活动不认真，情况反映不真实，否决本次活动价值的50;隐患不“三定”、不复查，否决本次活动价值的50;8、旬检月验：标准：组长每参加一次价值50元；成员每参加一次价值30元;要求：参加旬检人员必须按照旬检月验管理制度规定内容及项目进行检查；检查完毕后，要将所查隐患问题进行“三定”，并将“三定”表交回安全科；讲评会上各小组要进行汇报，重大隐患必须明确责任人、时限、整改措施

12、、资金和预案；价值结算：无故不参加者对其罚款200元；迟到罚款100元；隐患不“三定”者，对小组成员每人罚款50元；检查不认真，走形式、走过程者，对小组成员每人罚款50元;7、上级公司检查上级公司查出业务科室保安责任人（包括联点包队责任科室领导）业务保安范围内，一般隐患每条分别按业务保安基金的10进行考核；较大隐患每条分别按业务保安基金的15进行考核；重大隐患每条分别按业务保安基金的30进行考核；上级公司检查挂黄牌，否决业务保安责任人全部业务保安基金，挂红牌执行安全红线管理制度。上级公司检查，对车间领导班子一般隐患每条分别按50元进行联责；较大隐患每条分别按100元进行联责；重大隐患分别按50

13、0元进行联责。挂黄牌，给予对单位负责人2000元/人处罚，挂红牌执行安全红线管理制度。上级公司检查，对科室单位分管业务内隐患每条按20元进行处罚；对车间单位按100元/条进行考核；上级公司检查，轻度“三违”对“三违”本人按50元进行处罚，重度三违对其本人按100元进行处罚，并对其单位领导分别按50元和100元进行联责。安全隐患市场化主要项目：安全员隐患排查市场化、干部下现场检查隐患、小分队活动、旬检月验检查隐患、上级公司检查隐患。1、安全员排查隐患要求：安全员下现场查隐患要严格按照隐患排查市场化管理制度进行；查出的隐患问题必须经车间主任签字认可，并进行三定；安全员所查“三违”人员要严格按照三违

14、判定标准及奖惩条例进行处罚；价值结算：安全员隐患排查市场化，由责任单位按隐患5元/条，问题1元/条的费用支付给安全员，总的支付金额从各责任单位总工资中扣出，其中班子领导承担20,单位承担80;O安全员所查“三违”按“三违”判定标准及奖惩条例对“三违”本人进行处罚，并按处罚金额的50进行提成。2、干部下现场及厂检查隐患对于各类干部下现场及厂检查（包括小分队活动、旬检月验、现场办公）所查出的隐患问题，实行隐患基金考核法。即结合各单位实际情况，分别建立隐患基金。月底由安全科统计汇总，将隐患出售给各单位，金额从隐患基金中扣除，多余部分进行奖励，亏欠部分进行处罚；标准依次为：原煤车间、重介车间、尾煤车间

15、分别为500元；装车队、电工组分别为400元；索道队、机械队分别为200元；化验室、环卫队、运销磅房分别为100元；结算办法由信息员对干部下现场及厂检查所查隐患问题按车间分类，月底汇总，按照隐患5元/条，问题1元/条计算，统计结果作为考核在基金中扣除。考核总额超过基金部分，由单位承担，并在月工资中兑现；考核总额少于基金部分，作为单位奖励，并在月工资中兑现。3、上级公司检查隐患上级公司检查出的隐患问题，一般隐患按100元/条，较大隐患按200元/条，重大隐患按500元/条出售给车间（队组）；金额从各车间（队组）总工资中抽取。上级公司检查出的隐患问题，一般隐患按20元/条，较大隐患按50元/条，重

16、大隐患按100元/条出售给责任科室；金额从各责任科室总工资中抽取。安全培训市场化1、队级干部培训教育标准:生产车间正职：每组织一次培训得150元；生产车间副职：每组织一次培训得120元；辅助车间正职：每组织一次培训得130元；辅助车间副职：每组织一次培训得110元；要求：队级干部按时参加本车间（队组）周一安全例会、周三安全业务培训，并按规定做好记录，每月8次。价值结算：安全科根据各单位会议记录本上培训内容对培训质量进行评分，分为优（100）、良（80）、合格（60）、不合格（不得分），并根据培训绩效标准得出每次培训价值。月底汇总，得出月培训总价值。2、员工培训教育要求：车间（队组）员工按时参加

17、厂组织的各种培训及车间（队组）培训，完成培训项目并经过考试，可获得培训工资。价值结算：安全科根据员工考试成绩计算系数，按300元的基数兑现到个人；对于未按规定完成培训的人员，每少参加1次培训扣10元，不参加车间考试，扣40元，并在300元的基数中进行扣除。六、价格体系结合洗煤厂安全管理实际需要，充分考虑安全市场化运作的全面性与细致性，将安全市场化价格体系分为：科级干部下现场价格、科级领导联点包队价格、科级干部抓“三违”价格、科级干部业务保安基金、队级干部下现场价格、小分队活动价格、旬检月验价格、上级公司检查联责考核价格、厂查隐患问题价格、上级公司查隐患问题价格、队级干部培训价格及员工培训价格。

18、七、运行要求1、安全市场化运作要明确专人负责，并建立安全市场化运作台帐。2、信息员负责每日做好干部下现场质量、次数、频效以及所查隐患问题的日清日结，并上微机管理，每日上网公布。3、安全科负责定期对队级干部培训教育进行检查，并每月组织一次全员考试；4、每月不定期对科级干部业务保安工作进行检查；5、定期组织旬检月验检查，监督落实好小分队活动检查；6、安全科负责各类检查隐患问题的分类、汇总。按时进行安全市场化运作考核。13表-安全市场化科级干部收入价格表表-安全市场化科级干部收入价格表号/位项目如次抓二逊襄点包限（心次业务IVx集金小分臥活动上级公mJftfilS.丨f次数m价（元少卜元/次元/条少

19、企元/条轻X元/人趙长元/次成员元/次元/次元/次KtRX挂员牌曲处1生产科室科长15110-505-303050802001101000so505030-100150-300-1000执行安全红线管理制度涮科长15100-505-203050802001001000-100150-300-1000主办1560-505-10305080200901000-100150-300-1000辅助科室科长12110-505-303050802001101000-100150-300-2000涮科长12100-505-203050802001001000-100150-300-1000主办1260-50

20、5-10305080200901000-100150-300-1000表二安全员隐患排查市场化收入价格表充号项目査隐患抓三违挂牌3安全员隐患（元/条）问题（元/条）一般严重裕意黄红5115251050150月份科级管理人员安全市场化结算汇总表月份科级管理人员安全市场化结算汇总表表三安全市场化队级干部收入价格表序号项目单位下现场培训7C/次旬检月验5/次）频次査隐患上级公司检査隐患上级公司检査“三违”上级检査丿査44三违次数单价/次少下/次不闭环（心条）一般7C/条）较大兀/条）重大（元/条般（元/人）严重（心人）需意（兀/人挂黄牌K/处）挂红牌（心处）.般（7C/人严重（元/人）希意（元/人）

21、1生产车间主任2210515030-30-1050-100-500-50-100-200-2000-5000-20-50-100机电主任228512030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-50生产主任228512030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-502辅助车间主任2210013030-30-1050-100-500-50-100-200-2000-5000-20-50-100机电主任227511030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-

22、10-25-50生产主任227511030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-50表四安全市场化隐患排查价格类别安全员排査干部下现场检査小分队.旬检月验上级公司检査对车间（队组）对科室隐患-般-5_5-5-100-20较大-10-10-10-200-50第大-50-50-50-500TOO何题-1-1-1-50-10单位及姓名安全绩效安全检責资总ir计划绩效、下现场、BMB排査抓三违五.联点包队入、资小计小分.旬检月聆序号卜得资应实次核奖垓得资应抓（人）实孤（人得资（次）实（次）得资计划绩效隐联实得效实参加（次）得资实劉川次得资月份区队管理人员安全市场化工资结算汇总表月份区队管理人员安全市场化工资结算汇总表表三安全市场化队级干部收入价格表序单位沁及姓名计划绩效.资安全绩效隐M査市场化隐患联赍实得I：资、卜現场二、频次三、培训四，三违联贲公司校联贪六、业务管理联贪七