土地储备实施办法

1、土地储藏实施方法XXX 土地储藏实施方法第一章总那么第一条为加强土地调控，规范土地市场运行，盘活存量土地 资产，优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，根据中华人 民共和国土地管理法、中华人民共和国房地产管理法、土地储藏管理方法(XXX (xxxx) XX号),XXX实际,制定本 方法。第二条本方法所称土地储藏,XXX人民国土资源管理部门 为实现调控土地市场，促进土地资源合理利用目标，依法取得土 地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储藏工作的具体实施,XXX 土地储藏中心承当。第三条县土地XXX人民批准成立，具有独立的法人资格， 隶属于国土资源管理部门,XXX行政辖区内土地储藏工作的

2、事 业单位。县人民成立XXX,XXX 土地储藏中心开展工作，负责协调 土地储藏工作中的重大事项。第四条县XXX是土地储藏的行政主管部门,XXX 土地储藏的管理工作。 地农民的社会保障支出、支付借款本息、土地前期开发费、相 关税费和收储、开发、出让等相关过程费用的支出。第三十二条县财政、审计部门加强对土地储藏资金的管 理,确保土地储藏资金合理使用。第七章法律责任第三十三条土地使用权符合收购条件，土地使用权人未申 请进行土地储藏而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属 物的,有关部门不得为其办理审批和登记手续。第三十四条原土地使用权人未按本方法规定交付土地及 地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅

3、自处理其地上建筑物 的，县土地储藏中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行 合同。原土地使用权人逾期不履行的,XX县土地储藏中心申请 法院强制执行，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。第三十五条工作人员在土地储藏工作中有违反法律、法 规、规章行为，情节轻微的，责令改正叶青节严重的，依法给予行 政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附那么第三十六条本方法由XXX负责解释。第三十七条本方法自发布之日起施行。二OO九年四月十四日县发改、财政、监察、审计、建设及XXX等部门，按照各自职责，做好土地储藏的相关工作。第二章储藏计划第五条县土地储藏中XXX发改、财政、建设及XXX等 部门,根据经

4、济和社会开展计划、土地利用总体规划、城市总 体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制年度土 地储藏计划,XX县土地储藏管理委员会审核同意后,XXX人民 批准,并报市XXX备案。第六条年度土地储藏计划应当包括规模、土地位置、用 途和储藏方式、储藏资金来源等主要内容。第七条县土地储藏中心编制的土地供应年度计划，应当与 土地储藏年度计划相衔接。县人民应当建立国有建设用地储藏库。土地利用总体规 XXX建设用地,XXX人民从国有建设用地储藏库中实行统供应。第三章储藏范围与程序第八条以下土地可以纳入土地储藏范围：（一）县城范围内的未确定土地使用权人的国有建设用地；（二）已办理农用地转用、土地征收批

5、准手续的土地；（三）土地使用期限已满被依法收回的土地；（四）被依法收回的荒芜、闲置的国有土地；（五）依法没收的土地；（六）因单位搬迁、拆散、撤销、破产、产业结构调整或者 其他原因调整出的原划拨的国有土地；（七）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和又不具 备转让条件的土地；（八）XXX规划，县人民指令收购的土地；（九）土地使XXX 土地储藏中心收购的土地；（十）其他需要进行储藏的国有土地。第九条未确定土地使用权人的国有建设用地，工程带征的 土地和依法没收、收回的土地,XXX 土地储藏中心进行土地储 备。第十条XXX规划进行旧城区改变需要调整使用土地的，县 土地储XXX人民批准，依法对土地使用

6、权人给予补偿后，收回 土地使用权。XXX人民有偿收回的土地，依法办理注销土地登 记手续后纳入土地储藏。第十一条已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地, 依法办理注销土地登记手续后纳入土地储藏。第十二条土地收购的一般程序:（一）申请收购。县辖区范围内凡符合本方法规定土地储藏 的国有土地，其土地使用权人应持有XXX 土地储藏中心申请收 购。（二）权属核查。县土地储藏中心对申请人提供的土地和构 筑物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情 况进行实地调查和审核。（三）征询意见。县土地储藏中心根据申请人提出的申请和 实际调查的情况,XX县规划部门征求意见。（四）费用测算。县土地储藏中心根据

7、调查和征询意见结果, 会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估，实行土地置 换的，要进行相应的土地费用测算。（五）方案报批。县土地储藏中心根据土地权属调查，收回费 用测算的结果，提出土地收购的具体方案,XXX审批，其中特殊 地块的收购XX县人民批准。（六）签订合同。收购方案批准后,XXX 土地储藏中心与原 土地使用权人签订国有土地使用权收购合同。（七）收购补偿。县土地储藏中心根据国有土地使用权收 购合同约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土 地收购补偿费;实行土地置换的,进行土地置换的差价结算。（八）权属登记。县土地储藏中心根据国有土地使用权收 购合同约定支付定金后,原土地XXX 土

8、地管理部门和房产管 理部门申请办理权属变更预登记手续。（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地XX县 土地储藏中心交付被收购的土地和地上建筑物;被收购的土地 使用权一经交付，即纳入土地储藏。第十三条土地使用权人申请土地收购必须提供以下资料：（一）土地收购申请；（二）营业执照；（三）法人资格证明书；（四）授权委托书；（五）土地使用权合法凭证；（六）房屋所有权合法凭证；（七）土地勘测定界图；（八）主管部门意见；（九）其他需要提交的资料。第十四条收购国有土地使用权，县土地储藏中心应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。国有土地使用权收 购合同应包括以下内容:（一）收购土地的位置、面积、用途和

9、权属依据；（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；（三）交付土地的期限和方式；（四）双方约定的其他权利和义务；（五）违约责任；（六）纠纷的处理。第十五条国有土地使用权收购合同一经签订,即产生 法律效力,双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。第十六条实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权 的，原国有土地使用权出让合同自国有土地使用权收购 合同生效之日起予以解除。第四章储藏土地补偿第十七条土地收购补偿费可通过以下方式确定：（一）由土地评估机构评估,XXX依法确认；（二）按原依法取得的土地价格加上该土地容积率为X.X的 住宅评估价的XX%确定；（三）行政单位划拨土地收购，按原取得土地本钱补偿

10、。（四）特殊土地实行协商补偿。收购划拨土地原那么上按第一款予以补偿：第十八条收购建成区范围内工业企业土地,并按前条第一款补偿的,每亩用地再给予企业X万元的奖励资金。第十九条收购土地的地上建筑物,由房屋评估机构评估，按 现时评估确认价补偿。第五章储藏土地的开发与利用第二十条对纳入储藏的土地,XXX批准，县土地储藏中心 有权对储藏土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储 备土地实施前期开发进行融资等活动。第二十一条县人民可根据需要,对产权清晰、申请资料齐 全的储藏土地，办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证 储藏土地前，应注销土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解 除。第二十二条前期开发

11、涉及道路、供水、供电、供气、排 水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照 有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。第二十三条在储藏土地未供应前，县土地储藏中心可将储 备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以 利用。设立抵押权的储藏土地临时利用，应征得抵押权人同意。 储藏土地的临时利用不能影响土地供应。第二十四条储藏土地租赁可根据需要采取公开竞租和协 议出租的方式。一宗收储土地只有一个意向租用者，可以采取 协议的出租方式，一宗收储土地有两个以上意向租用者,应采取 公开竞租方式。第二十五条收储土地的出租按以下规定办理：（一）收储土地的出租应签订租赁合同。租赁合同

12、的内容是: 出租方，承租方，出租地块的位置、范围、面积及用途，租赁期限, 租金标准、支付时间及支付方式，租赁双方的权利和义务等。（二）承租方缴纳租金。按照“先付租金后使用”的原贝I,承租 方在初次缴纳租金的同时还需缴纳租赁保证金。保证金不低于 年租金的XX%,保证金不计利息，在协议终止并对租赁相关事项 验收合格后结算。任何单位或个人不得随意减免租金和租赁保 证金。第二十六条租赁合同约定的使用期限届满,承租方提出续 租的，在同等条件下原承租方优先。县土地储藏中心负责对已出租的闲置收储土地进行全程的 监督、检查及管理工作。对承租方私下转租、转让、抵押或欠 交租金一个月以上的，县土地储藏中心有权终止租赁合同并追 究承租方应承当的责任。第六章储藏资金和日常经费管理第二十七条土地储藏资金来源包括：（一）X%的国有土地收益基金；（二）财政部门从已供应储藏土地产生的土地出让收入中安 排的资金；（三）按照有关规定举借的银行及其他金融机构贷款；（四）经财政部门批准可用于土地储藏的资金；（五）上述资金产生的利息收入。第二十八条县土地储藏中心实行独立核算,财政预算应安 排足额保障机构正常运转所需的人员经费、公用经费和其他经 费，及时核拨用于土地储藏的各项资金和土地储藏中心所需的 日常经费。储藏土地租金及其他零星收入全额返还用于补充土 地储藏中心的工作经费。第二十