危害识别和风险评价课件

1、危害识别和风险评价危害识别和风险评价1基本概念2危害识别（危险源辨识）3风险控制（隐患治理）4主 要 内 容常用风险评价方法介绍1基本概念2危害识别（危险源辨识）3风险控制（隐患治理）4主一、基本概念风险和风险评价危害和危害识别 隐患治理一、基本概念风险和风险评价危害和危害识别 隐患治理ReleasesCausesMay到底发生了什么？ ReleasesCausesMay到底发生了什么？ 1、危害（危险源） 危害指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破 坏的根源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中： 2、 危害识别 危害识别是 认知危害的存在并确定其特性的过程。1.1、危害及危害识

2、别物的不安全状态 人的不安全行为有害的作业环境安全管理缺陷1、危害（危险源）1.1、危害及危害识别物的不安全状态 3、事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。4、事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包 含”near-misses”。3、事故 accident5、风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。6、风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。7、可容许风险 tol

3、erable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。5、风险 risk （一）安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。（二）一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（三）重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。6 隐患的概念 （一）安全生产事故隐患（

4、以下简称事故隐患）：是指生产经营单通常分为16类：爆炸、火灾、坍塌、水害、煤与瓦斯突出、滑坡、泄漏、中毒与窒息、铁路设施伤害、机械伤害、水上运输、铁路车辆伤害、港口码头、航空港伤害、触电伤害、其它。7、隐患的类型通常分为16类：7、隐患的类型隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 爆炸（1）生产设备陈旧（2）安全距离不够（3）隔离防护设施老化或不全 由军工产品、天然气、存储油等引起，对人员、财产都造成灾难性后果 火灾（1）易燃物超标存贮（2）设备老化，引起易燃化学品泄，遇明火或静电火花等造成火灾（3）建筑材料耐火等级低。（木质）（4）无防火隔断或隔断不全（5）无消防设施或消防设施不全 殃及周围环境

5、，还可引起爆炸事故，造成更大人员伤亡和财产损失 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 爆炸（1）生产设备陈旧 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 坍塌（1）砖木结构，年久失修（2）基体、主梁等腐蚀、风化严重（3）墙、壁有裂缝 这类隐患一般存在于陈旧的建筑物，直接造成严重的人员伤亡，可能引起二次事故（化工、火药场所） 水害（1）水库坝体有裂纹（2）矿井井口低（3）小煤窑乱挖，导致大井井下透水 后果严重，人员伤亡不好估计，库坝引起的水害隐患会造成灾难性事故 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 坍塌（1）砖木结构，年久隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 煤与瓦斯突出 （1）小煤窑乱挖，造成通风回路破坏

6、；通风设备欠缺或老化（2）缺少监测、监控设备 是煤矿专有隐患，往往会发生中毒和爆炸，危及井下工人生命 滑坡 （1）地质条件不良（2）气候条件影响 这类隐患会造成坍塌、泥石流、水灾等灾难，需搬迁 泄漏（1）输送管道腐蚀、老化（2）存储罐体腐蚀、老化 隐患引起的事故往往会伴随着火灾、爆炸和中毒事故，危害周围人员生命和财产安全 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 煤与瓦斯突出 （1）小隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 中毒 与窒息 （1）通风不良，有毒有害气体浓度高（2）有毒物质暴露 （1）矿井的这种隐患，还可发展为瓦斯爆炸（2）化工等行业有毒物暴露（如苯）造成的伤害，涉及人员众多 铁路设施 伤害

7、 （1）道口设施不完善或设施失效（2）路基、铁轨超期使用（3）桥梁、隧道处于危险状态 一旦发生事故，会直接造成车毁人亡，交通中断 机械伤害设备老化、超期服役、防护设施不完善 多为起重机械伤害 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 中毒 与窒息 （1隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 水上运输 （1）航道堵塞（2）航标灯损坏（3）船体腐蚀严重（4）超载 只能靠加强管理和内部投入资金维护、更新 铁路车辆 伤害 （1）货车超期使用（2）配件损坏或丢失，造成车辆运行失灵 这类隐患大多数属于内部管理和调配问题 港口码头引航设备不健全容易引起船毁人亡航空港 伤害 机场跑道老化、变形，通讯、导航等设施不良 机

8、毁人亡 触电伤害（1）高压线太低（2）高压设备、器件老化，造成漏电和短路 对人员造成直接伤害，还可引起供电系统瘫痪 其它电力、水利设施不完善，断水、断电等原因引起生产停顿 直接影响生产、生活。可能造成人员伤亡 隐患类型 造成隐患的主要原因 特点 水上运输 （1）航道堵塞 企业是隐患排查治理的主体，对本企业的隐患负有排查,登记,治理的责任。生产经营单位应当逐级建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 企业主要负责人（包括企业的实际控制人，即指实际上指挥、控制企业生产、经营、安全、投资和人事任免等重大事项和重大事务，或者对重大决策起决定

9、作用，是企业实质意义上的负责人）对本企业隐患排查治理全面负责。8、隐患排查治理的主体 企业是隐患排查治理的主体，对本企业的隐患负有排查, 企业主要负责人和各级负责人要认真组织开展工作，组织专业技术人员认真、仔细、全面地进行隐患排查治理工作，不走过场、不留盲区、不存死角，对发现的隐患要立即整改；对于一时难以整改到位的，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；制定有针对性的应急救援预案，并进行演练，切实提高企业自身的应急救援能力；要进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平和隐患治理能力。 企业主要负责人和各级负责人要认真组织开展工作，组织风险管理的要素

10、环境方法资金物料人力设备风险管理的环境方法资金物料人力设备危害辨识列举所有危害风险评价判定风险规模风险控制控制重要风险HSE风险管理理论与方法 危害辨识风险评价风险控制HSE风险管理理论与方法 1.2、危害的表现形式在进行危害识别时，应充分考虑：物理性危险、危害因素（设备、设施缺陷、防护缺陷、电危害、明火等）化学性危险、危害因素（易燃、易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质）生物性危险、危害因素（致病微生物、传染病媒介物、致害动物、植物）心理、生理性危害因素（负荷超限、健康状况异常、心理异常、辨识功能缺陷）；行为性危害因素（指挥失误、操作失误、监护失误等）；1.2、危害的表现形式在进行危

11、害识别时，应充分考虑：物理性危 1.3、危害的基本分类第一类危险源： 可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质（如锅炉、危险化学品等；第二类危险源： 导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素。 物的故障指机械设备、装置、元器件等性能低下而达不到预定功能的现象；人的失误指人的行为偏离了规定的要求；环境因素指生产作业活动中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。 1.3、危害的基本分类第一类危险源：3、不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。3、不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行6、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置8

12、、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束13、其它 4、安全规则：法律、法规、条例、标准、规定类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、 物体（成品、材料、工具等）存放不当6、冒险进入危险场所4、安全规则：法律、法规、条例、标准、规5、物的不安全状态： 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。6、物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；7、物体： 防护、保险、信号等装置缺乏或 有缺陷； 设备、设施、工具、附件有缺陷； 个人防护用品用具缺少或有缺陷； 生

13、产（施工）场地环境不良。5、物的不安全状态： 有害作业环境8、作业场所缺陷： 间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。9、作业环境因素缺陷： 采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或 过低； 湿度不当； 外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。有害作业环境安全健康管理缺陷 设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学） 人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷； 禁忌作业等 工艺过程、作业程序缺陷； 相关方管理缺陷。 安全健康管理缺陷 控制措施失效(覆盖层老化)2.4、 危害与事故模型防护失败 (手套老化)危害如热的管道对象如操作人员Event(Op

14、erator gets burnt)事故 !控制措施失效(覆盖层老化)2.4、 危害与事故模型防护失败2.5、危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？ 也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？2.5、危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？2.6、危害造成的后果包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失； 停工；违法；影响商誉；工作环境破坏；2.6、危害造成的后果包括：直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法询问法 交谈法现场观察法 查

15、阅文件记录法对外交流法 工作任务分析法对比法工作危害分析（JHA)安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析法（LEC）火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型、影响与致命度分析法(FMEA)原因后果法美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法常用风险评价方法直接经验分析法询问法 交2.7、风险及风险评价风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果严重性的结合。风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。可承受的风险-根据企业的法律义务和职业健康安全方针，企业可接受的风险

16、。2.7、风险及风险评价风险发生特定危害事件的可能性以及发生风险评价的准则风险评价的准则下列情况可直接列为风险：下列情况可直接列为风险：现有的预防、检测、控制措施X后果严重性风险= 可能性发生的频率现有的预防、检测、控制措施X后果严重性风险= 评价方法分类定量评价：在风险量化基础上进行评价，主要依靠历史 统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。评价方法包括： 概率评价法：以事故发生的概率计算为基础的方法； 数学模型计算评价； 相对评价法（指数法)：加法评分法、加乘评分法和 加权评分法定性评价： 不对风险进行量化处理（计算），只用发生 的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较，如风险评价指

17、数矩阵法。评价方法分类定量评价：在风险量化基础上进行评价，主要依靠历史风险评价准则重大风险：15 - 25中等风险：8-12 一般风险：1-6 可能性严重性1234512345风险评价准则重大风险：15 - 251234512345评价危害及后果的严重性（S）等级人员伤害财产损失（万元）法律法规企业形象53人以上死亡，10人以上重伤一次事故直接经济损失在200万元及以上一定时期内触犯法规国际影响41到2人死亡或丧失劳动能力；多人重伤一次事故直接经济损失在100万元及以上一段时间触犯法规国内影响。政府管制，媒体和公众关注负面后果3严重伤害；职业相关疾病；部分失能；一次事故直接经济损失在10万元及

18、以上，100万元以下多次超过法规限制，或收到抱怨地区影响。政府管制，公众关注负面后果2工作受限，（一段时间不能从事原工作）；轻伤（损失工作日一天以上）；一次事故直接经济损失在1万元及以上，10万元以下曾经超过法规限制社区、邻居、合作伙伴影响1急救处理，医疗处理，但不需住院短时间身体不适一次事故直接经济损失在1万元以下从未超过法规限制公司内部影响公司内部关注评价危害及后果的严重性（S）等级人员伤害财产损失（万元）法律事故事件发生的可能性(L)等级54321事故事件发生可能性本区域一年发生多次组织一年内发生过；或每年发生组织内曾经发生过本行业曾经发生过本行业从未发生过事故事件发生的可能性(L)等级

19、54321事故事件发生可能性三、风险控制3.1 分类三、风险控制3.1 分类3.2 选择适用的风险控制措施3.2 选择适用的风险控制措施危害识别和风险评价3.3 风险控制措施3.3 风险控制措施Terminate消除Treat 处理 (治疗)Tolerate 忍受Transfer 转递风险控制方法 Terminate消除风险控制方法 方法该单独地应用公司拒绝遭受风险。全部排除存在的风险。不一定什么时候都可以实现。风险控制方法-风险排除 方法该单独地应用风险控制方法-风险排除 采用两者挑一的工艺。 可能用在设计或现代化阶段上。风险控制方法-风险替换 采用两者挑一的工艺。 风险控制方法-风险替换

20、设计控制控制及管理工具进入系统组织措施教训/须知通行工作须知细则团体防护器材试用个人防护器材试用 效益不同！风险控制方法-风险处理 设计控制风险控制方法-风险处理 在可假定的风险水平时 包括计划的归于损失的各种金融开支。风险控制方法-风险假定 在可假定的风险水平时 风险控制方法-风险假定 保险：通过保险的可控制的金融损失 不太可靠的方法:事故后，奖金就增加。其他方法：承包商租赁风险控制方法-风险传递 保险：风险控制方法-风险传递 控制方法 处理 + 假定+ 传送+企业可选拔出控制方法组合体 。处理一部分风险，以减少其重要性并假定其他风险风险控制技术示意图 控制方法 处理 + 假定+ 传送+风险

21、控制技术示意图 3.4 风险控制措施及实施期限风险度风险等级应采取的行动/控制措施实施期限红色区域R3重大（H）采取紧急措施降低风险；纳入HSE目标管理，制定方案。建立运行控制程序，加强培训及沟通，定期检查、检测及评估。立即或近期整改黄色区域R2中等（M）建立操作规程、作业指导书，或其他管理措施来控制。必要时纳入目标管理，制定方案。考虑合理可行性，尽可能降低风险。条件许可时治理灰色区域R1一般（L）可接受的风险，但考虑合理可行性，尽可能降低风险,并保存记录。无3.4 风险控制措施及实施期限风险度风险等级应采取的行动/控3.5 风险控制计划的实施3.5 风险控制计划的实施四、常用风险评价方法 厂

22、址 地质、地形、周围环境、气象条件等 厂区平面布局 功能分区、危险设施布置、安全距离等 建（构）筑物 生产工艺流程 生产设备、装置 化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业 工时制度、女工保护、体力劳动强度等 管理设施、应救设施、辅助设施等4.1 危害辨识内容与顺序四、常用风险评价方法 厂址 地质、地形、周围环境、4.2 风险评价的步骤4.2 风险评价的步骤按生产流程的阶段按地理区域按装置 按作业任务按生产 / 服务阶段按部门上述方法的结合4.3 划分作业活动按生产流程的阶段4.3 划分作业活动考虑：人员、原材料、机械设备与作业环境直接与间接危险三种状态

23、：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来考虑：人员、原材料、机械设备与作业环境3.4 工作危害分析（JHA）3.4 工作危害分析（JHA）管理活动：岗位职责生产车间：按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、检修状态下的停车、交出条件确认即开车）检修单位：检修任务或活动划分作业活动管理活动：岗位职责划分作业活动危害识别和风险评价危害识别和风险评价危害识别和风险评价危害识别和风险评价工作危害分析(JHA)记录表单位： 工作岗位： 工作任务： 序号工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理） 主要后果现有安全控制措施LSR建议改进措施12工作危害分析(JHA)记录表单位： 序号工作步骤危害

24、或潜在事件（作业环境、人、物、管理） 主要后果LSR建议改进措施1准备工具工具不防爆碰撞产生火花火灾爆炸1552检查备用泵紧固件松动，机泵震动大 机泵损坏、财产损失122冷却水未投、轴承温度高 机泵损坏、财产损失1223更换润滑油润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，轴承温度高 机泵损坏、财产损失2244备用泵灌泵密封质量差，液化汽泄漏火灾爆炸2510选择高质量密封5备用泵盘车存在卡涩，机泵震动大轴承温度高 机泵损坏、财产损失2246按电源起泵密封质量差，液化汽泄漏火灾爆炸2510选择高质量密封7机泵切换出口阀盘根松，液化汽泄漏火灾爆炸1558停运机泵检查出口阀未关严，备用泵倒转 机泵损坏、财产

25、损失122工作危害分析(JHA)记录表单位： 气分车间 工作岗位：液化汽脱硫醇 工作任务：原料泵切换（P101）序号工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理） 主要L4.4 安全检查表分析（SCL）是基于经验的方法安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审 。安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检

26、查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证系统安全。4.4 安全检查表分析（SCL）是基于经验的方法设备设施清单序号设备名称编号类别投用日期使用单位备注填表说明：参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并，在备注内写明数量。十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。 设备设施清单序号设备名称编号类别投用日期使用单位备注填表说安全检查表的编制程序（1）确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制