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文档简介

1、当前城市房屋拆迁应注意的几个问题城市房屋拆迁是一项社会活动,涉及各种法律关系, 具有很强的时效性、政策和规划。其活动的每一步都涉及人与人之间的关系、居民的权利和义务、 成千上万个家庭的切身利益、城市建设的总体布局和城市功能的改善以及社会的各个方面。简言之,城市拆迁是一项系统的社会工程。 究其原因,笔者就当前城市房屋拆迁工作中应注意的几个问题谈了自己的看法。、政府应该完全脱离城市房屋拆迁的实施过程城市房屋拆迁是一项民事活动。被拆迁房屋及其附属物被放弃的,以货币或产权交换的形式获得拆迁补偿;拆迁人通过对被拆迁人的补偿获得拆迁房屋及其附属物的权利的拆迁活动。现行城市房屋拆迁管理条例也明确规定, 城市

2、房屋拆迁已由原来的政府行为转变为民事行为,是拆迁人和被拆迁人双方的民事活动。政府在城市房屋拆迁活动中的法律地位不再是领导者,而是管理者、管理者。因此,政府必须从城市房屋拆迁的实施过程中解脱出来,并加以妥善处理, 即拆迁规划权、监督管理权和行政执法权。 依法认真履行保护拆迁当事人合法权益的职能, 使城市房屋拆迁完全按照市场规则进行,已经不再合适。、拆迁管理部门应从宏观角度加强拆迁规模的规划和控制城市房屋拆迁是一项系统工程,涉及城市建设规划、城市发展、城市国民经济规划、居民安居乐业、城市社会稳定等重大问题。因此,城市房屋拆迁必须按照规划、 逐步进行,并坚持符合城市规划的原则。规划是城市建设和发展的

3、生命线,也是城市房屋拆迁的生命线。规划是制定拆迁计划的基础, 也是实施拆迁计划的前奏。 如果拆迁计划不科学,不按计划进行,必然会导致拆迁工作的过度和无序、困难和无政策。、制定和完善拆迁补偿安置政策迫在眉睫现行城市房屋拆迁管理条例已经实施一年多了。一些当地居民仍然遵循原来的规定。 搬迁补偿和安置政策仍然和以前一样, 这引发了许多事件,如请愿、围攻、封锁大门、交通堵塞。因此,当务之急是尽快制定或完善既符合当地经济法律和社会发展要求, 又符合现行规定的拆迁补偿安置政策。 我们不仅要防止居民为了牟取暴利而任意降低拆迁补偿标准,还要防止居民要价过高和强求。众所周知,房屋拆迁的损失、受影响最大的是被拆迁人

4、。因此,希望有关部门在制定拆迁政策时,尽量给予被拆迁人宽松的补偿和安置选择, 如货币补偿、产权调换、城市廉租房、经济适用房等。不能采取单一或类似于单一补偿、安置方案。 别无选择的补偿、安置方案将使城市房屋拆迁工作陷入困境。、居民应注意准确定位自己城市居民本身是民事活动, 而居民在民事活动中的法律地位是平等的。主要表现为 :1 、享有平等权利,保护公民权益不受侵犯; 2、在行政裁决和民事诉讼中享有平等地位的权利; 3、双方均有权拒绝接受拆迁管理的行政行为并提起诉讼。 4、每个人都有权放弃或处置自己的权利; 5、有义务遵守拆迁法、的规定和拆迁期限; 6、依法有义务接受拆迁行政管理部门监督的所有人、

5、;7、有义务履行拆迁合同;8、所有人都有义务履行法院对拆迁纠纷作出的具有法律效力的判决、裁决。总之,无论拆迁人是一个权力很大的政府机关,还是腰里有一亿元的开发商,他都与老百姓平等,具有同等的法律地位。但现在一些开发商或居民在拆迁中无法准确定位自己,故意夸大拆迁的行政意义。有的不与被拆迁人平等协商,而是以申请行政拆迁或法院拆迁为前提。有些人应该计算和补充搬迁的人,计算被省略、减去、甚至故意省略。这个结真让人困惑。、应重视加强拆迁队伍素质的培养和教育从目前的拆迁市场来看,仍有少数拆迁企业能够胜任城市拆迁工作。除了机构职能不健全、自有资金缺乏、抗风险能力差等原因外,主要原因是拆迁队伍不能满足市场化运

6、作的要求。技术、经济、管理人员明显短缺。特别是,缺乏能够掌握拆迁相关法律、法规、政策和其他拆迁业务知识的人,缺乏具有一定社会经验、工作经验的人,以及知识渊博、资深、善于思想工作的人。城市房屋拆迁是一项人类工作, 一项非常危险的工作, 也是利益冲突最突出的工作。 因此,建议城市房屋拆迁管理部门不仅要严格发放房屋拆迁许可证, 还要加强拆迁人员的资格培训, 培养一批能尽快掌握拆迁政策法规的拆迁骨干人员、熟悉拆迁业务、接受群众监督、遵守职业道德充实拆迁队伍,实行无证不工作的制约机制。、城市房屋拆迁中的新问题应安全处理现行城市房屋拆迁管理条例 已在原条例的基础上作了较大修改、实际修改。然而,社会进步了,经济发展了。出现了许多新情况和新问题,如 :1 、拆除私营企业、外商投资企业和其他私营工厂、搬迁设施。如何进行补偿和安置? 2、企业搬迁后,谁来赔偿合同终止造成的损失? 3、对于已经拍卖的土地的剩余使用寿命,谁将承担经济补偿、出售、出租给个人或股东? 4、对于恶意违章建筑、为了获得拆迁补偿而种植种子和抢劫植物,如何处罚他们? 5、在拆迁计划制定后,谁将完成对拆迁地块上建筑物现状的保护、植物? 6、如何确定和监督拆迁中的房地产估价机构?等一下。 这些问题已经影响了城市拆迁工作。立法部门应尽快修订、制定城市房屋拆迁管理条例或补充措施,并建议各地根据实际情况制定相

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