事故报告及应急处理

1、事故报告与应急处理由事后处理型到事前预防型的转变 安全管理人员要思考的问题：什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量勤思考才会有正确的办法有关法律、法规、规章、标准及规范性文件1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国突发事件应对法3、作业场所安全使用化学品公约4、危险化学品安全管理条例5、安全生产许可证条例6、使用有毒物品作业场所劳动保护条例有关法律、法规、规章、标准及规范性文件7、特种设备安全监察条例8、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法9、 生产安全事故应急预案管理办法10

2、、山东省安全生产条例11、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则12、突发事件应急演练指南特种设备安全监察条例第三十一条 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。作业场所安全使用化学品公约第十三条第二款第二项：提供急救设施；第三项：制定应急处理的预案。山东省安全生产条例第十七条生产经营单位应当对重大危险源采取的监控措施。第四款：制定专门的应急救援预案，定期组织应急救援演练。第三十七条生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援装备、器材，并定期进行维护、保养和检测。一、压力容器事故报告按国家质检总局令第115号特种设备事故报告和调查处理规定。

3、1.报告程序 发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 一、压力容器事故报告2.事故报告的内容应当包括以下内容：(1)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；(2)事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；(3)已经采取的措施

4、；(4)报告人姓名、联系电话；(5)其他有必要报告的情况。事故应急预案按照规定移动式压力容器使用单位应当制定事故应急预案案例1：广西桂林一运化学品车辆侧翻 产生氢气燃烧2008年6月16日凌晨4时许，广西桂林市临桂县一满载23吨化学品锌粉的湖南籍大货车侧翻在路边，由于此时正下暴雨，锌粉遇水后立刻产生氢气，氢气遇空气后又发生爆炸，至当天下午16时许，事故现场被清理完毕。 案例1案例1：广西桂林一运化学品车辆侧翻 产生氢气燃烧6月16日凌晨4时35分，广西桂林市临桂县宛田乡路段，一辆满载23吨化学品锌粉的湖南籍大货车，由于刹车失灵侧翻在路边。临桂消防大队接警后，立即出动一辆消防车及10名官兵赶赴现

5、场。事发现场的出事车辆已侧翻在一急转弯处，车内的一部分锌粉散落在车旁，肇事司机已被送往医院治疗。由于此时正下着暴雨，锌粉遇到水后发生化学反应，立刻产生氢气，氢气遇空气后又发生爆炸，车辆已被点燃。消防官兵清楚此刻要想扑灭火源，既不能用水也不能用泡沫，便立即动用干粉灭火器先将爆炸后产生的明火扑灭，随后请求县政府立即调动50具干粉灭火器、吊车、拖车及水泥前来支援。当天下午16时许,在该地交警大队、路政局等部门的支援下，事故现场终于被清理完毕完。一、压力容器事故报告 事故伤亡补报的法定时限要求： 事故报告后出现新情况的，应当及时补报 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报

6、。 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。一、压力容器事故报告事故等级划分原则根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；一、压力容器事故报告事故等级划分原则（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元

7、以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。报告事故内容必须包括事故现场破坏情况一、压力容器事故报告安全事故报告的原则要求 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。一、压力容器事故报告对事故单位及其有关人员的责任追究：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安

8、机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。一、压力容器事故报告事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。二

9、、移动式压力容器事故应急预案和事故处理事故应急救援预案的作用 落实安全生产方针，提高应对风险防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响（1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和管理有据可依，有章可循；（2）有利于做出及时的应急响应，降低事故后果；（3）成为各类突发重大事故的应急基础；（4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调；（5）有利于提高全社会的风险防范意识。二、移动式压力容器事故应急预案和事故处理事故应急救援预案的层次 综合预案：城市的整体预案，总体阐述应急方针、政策、组织机构及职责、总体思路等； 专项预案：针对特定类型紧急情况的应

10、急而制定的、对机构、活动等进行更具体的阐述； 现场预案：在专项预案基础上针对具体场所而制定的。二、移动式压力容器事故应急预案和事故处理事故应急救援演练的目的、作用：(1)在事故发生前暴露预案和程序的缺点；(2)辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）；(3)改善各类反应人员的熟练性和信心；(4)在企业应急管理能力方面获得大众认可和信心；(5)增强应急反应人员的熟练性和信心；(6)明确每个人各自的岗位和职责；(7)努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调；(8)提高整体应急反应能力 。二、移动式压力容器事故应急预案和事故处理类型：（一）桌面演练：应急组织的代表或关键岗位人员参加，对演练

11、情景进行口头演练，一般在会议室内举行。事后采取口头评论形式收集建议，提交一份简短的书面报告，为功能演练和全面演练做准备。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动。（二）功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练。事后提交书面汇报，提出改进建议；（三）全面演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。 二、移动式压力容器事故应急预案和事故处理 移动式压力容器使用单位应当制定事故应急预案，建立相应的应急救援组织机构，配置与之适应的应急救援装备，并且定期组织演练，演练应有记录

12、并进行分析总结。 按国家质检总局特种设备事故调查处理中心编制的种特种设备应急救援预案指南汇编编制事故应急预案。液化石油气汽车罐车事故应急救援预案指南液氯汽车罐车事故应急救援预案指南例：危险化学品事故应急救援预案演练方案例:典型事故应急处理案例2：河北某煤气公司“10.19”液化石油气汽车爆炸事故案例2事故经过2002 年10 月19 日，河北省廊坊市某县煤气公司的一台20t 液化石油气汽车罐车在进入该县县城一家汽车修理所时发生事故，引起火灾爆炸，1 人被烧伤，直接经济损失约200 万元。2002 年10 月19 日15 时许，廊坊市某县煤气公司液化石油气汽车罐车司机，不遵守安全管理规定，在罐车

13、内尚有15t 液化石油气的情况下，擅自将罐车开往该县一家汽车修理所，准备对汽车进行维修。由于司机对修理所门廊高度判断有误，致使罐车开进门廊的时候，罐车安全阀撞到门廊过梁折断。在罐内0.8MPa 的内压作用下，大量液十七石油气迅速从安全阀断口喷射出来，修理所所在街道两侧l00m 范围内，瞬间达到爆炸极限。15 分钟后，由于静电作用导致泄漏的液化石油气发生爆炸燃烧，司机被烧伤。由于安全阀断口恰好在过梁下，火焰在过梁处反向罐体猛烈喷射，罐车内15t 液化石油气在烈焰的烧烤下，温度迅速上升，使罐内压力大大超过1.77 MPa的设计压力，安全阀断口发出尖厉的啸叫声，这是发生物理爆炸的前兆。现场救援的消防

14、人员，只好组织群众迅速撤离现场，避免造成人员伤亡。由于火焰过度烧烤罐顶部位，使局部温度达到1000C 以上，超过材料的相变温度，被火焰烧烤处失去强度，在巨大内压的作用下，气体“嘭”的一声从罐顶突破，冲起20多米高，随即燃起更大的火焰。大火整整燃烧了37 个小时，烧着了街道两侧准备修理的汽车1 辆，摩托车3 辆，烧毁了修理所的二层砖混结构建筑一栋。所幸没有发生空间爆炸。案例2案例2事故经过分析此次事故原因，主要有以下几点：1液化石油气汽车罐车司机安全意识薄弱，不遵守安全管理规定，是事故引发的主要原因。2煤气公司安全管理制度不落实，在罐车尚有15t 液化石油气的情况下，竟然允许司机一人随便将罐车开

15、到繁华市区修理，可见其内部安全管理之混乱。3罐车司机盲目自信不负责任也是事故原因之一。事故发生前，罐车司机将罐车开到修理所门前时，下车目测了一下高度，尽管有人反对，他还是将车开进门廊，造成事故。4液化石油气汽车罐车的结构容易造成事故。尽管液化石油气汽车罐车安全阀采用内置式，但仍然高于罐体大约70mm 左右，汽车在通过桥梁、建筑时经常发生此类事故，据某省消防部门统计，2002 年该省共发生液化石油气事故100余起，其中汽车罐车事故占48，在汽车罐车事故中，由于安全阀折断、泄漏所造成的事故约占90。案例3：吉林宝源丰禽业有限公司简介吉林宝源丰禽业有限公司2009年09月建成投产。公司注册资本为50

16、0万元。公司资产总额6227.02万元，其中固定资产5643.2万元。2010年底实现销售收入2.3亿元。公司共有职工1200余人，其中中专以上文化程度的职工有425人，占职工总数的35.4%以上。公司是以饲料、种鸡养殖、鸡雏孵化；肉鸡放养回收、屠宰加工、深加工、销售为一体的农业产业化企业。目前，公司主要产品肉食鸡分割加工。年可生产肉鸡产品67000吨左右，年均毛销售收入在2亿元以上，产品主要销往国内20多个大中城市，其中主要市场分布于我国华北、东北、华南以及中西部地区。吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾事故吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾事故口头上的安全：“加强消防法制教育，提高全民消防安全意识 ”大部分出口被锁是为了防止员工随意走动或偷窃，也是为产品安全考虑 。消防训练更是从未有过，消防工具很多人不会使用。逃生成功的多是老员工，新