经贸管理学院叶轩佐青春何处的住房消费模式及困境研究10.22晚5与

1、5、国内外现有的青年房屋保障措施。5.1香港的住房保障政策香港的住房保障制度从制度初期的消除“房荒”阶段到现在的房屋政策重新定位，政府完全集中于提供租住房屋阶段经历了五十多年的时间。2004年7月14日，房屋委员会终止置业资助贷款计划减少市场干预，这意味着此后市民置业与否完全以一个人的意愿和负担能力为依据，政府不再从中其推动作用，而是完全集中于提供租住公屋。政府房屋政策及施政方针的重新定位，表明今后政府将集中资源，为有需要的家庭提供租住公务，并退出作为发展商的角色，停止兴建和停止出售政府资助的各种居屋，以及大幅减少在整体房地产市场所占的供应比例，将干预市场的程度降到最低。把政府不该管的事交给市

2、场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。2007年元旦，房委会推出3255套“居屋”，共收到14383份申请书，尽管需求旺盛，但港府已经决意在发售完所有剩余房屋后淡出楼市，回归低收入人士的庇护者及健康房屋市场的监督者角色。5.2 日本的住房保障政策日本的住房保障政策的制定与我国有着相识的文化、市场背景，对我国的住房保障政策具有重大的借鉴意义。日本从法律上规定了国家住房保障义务，给予低收入国民提起异议权，建立了动态的入局和推出机制，并成立了包括公营住宅、公团住宅、公库住宅等在内的多层次住房保障

3、系统。在对面向低收入所得者的住房政策的研究中，永井攻治、驹村康平（2006）从社会政策与经济的观点出发，阐述了今后的低收入所得者的住房保障政策该如何改进。其中，在所得再分配的观点上，认为“对于家庭而言，住房能力要与经济水平相适应”，并强调了政府补助与市场竞争向结合的重要性。平山洋介（2014）在住房政策提案书中重点强调了青年人的住房问题。经过调查研究发现青年人的住房形式多是租房、与父母同居，很少有自己的房产，这与出身地、学历、工作不稳定、收入低下、社会保险的不安定、过于依赖父母的心理等因素有关，同时指出需要扩大保障性住房的对象范围，尽量使房价与居住者的条件相吻合，医疗、社会福利、老年人援助等也

4、要考虑到新的住房供给系统中去。5.3 英国的住房保障政策世界上第一次工业革命发生在英国，英国作为老牌资本主义强国，城市化进程最快，住房问题也最早出现。19世纪，英国的住房问题日益严峻，影响到了社会安定和发展，政府不得不采取手段开始干预住房市场。1915年的租金上涨和抵押贷款法是政府干预住房市场的开始。世界大战之后，许多房屋被炸毁，英国进行住房改革，提供补贴，推进住房建设。20世纪进行了住房私有化。经过长时间的尝试和改革，最后推出了国家干预和市场调节相结合的可支付住房。唐黎标（2007）认为英国的居住方式有住在私房、租房、住在公房这三种，而政府采用的住房福利体系与居住方式相对应。通过宽限税收、提

5、供贷款的方式在政策上为自有住房的居民提供便利；通过向房东提供现金津贴的方式缓解租房的居民的压力；对于住在公房的居民，政府则以“标准住房福利”为线，提供低廉的租金。另外，政府对贫困家庭提供了追加的住房福利，除了“标准住房福利”，还提供其他社会补贴。洪亮平、何艺方（2013）将英国的住房保障形式分为三种，向无家可归和暂住人口提供廉租房，向租住或购买公共住房者提供可支付住房，向中低收入的住房者提供房租补贴。这三种住房保障形式对保障对象有严格的鉴定，符合标准才能享受相应的福利。最后分析了英国的住房保障政策对中国带来的启示，认为中国应该要完善法律体制，加强住房管理，加快住房金融的发展，并提高住房保障的针

6、对性。以上的国外住房保障政策对杭州的住房保障政策的改善带来诸多启示，在解决新就业青年住房问题上提供了政策性的帮助。6.解决对策与建议新就业青年的住房问题不容忽视，住房问题的解决成为经济发展、社会稳定的重要保障。马志敏（2014）以太原市为例，通过问卷调查和实地走访，分析了毕业大学生的住房状况，提出了相应的对策，认为政府应该提高对新就业群体住房难问题的意识，完善住房保障体系，其次制定优惠的税收政策，提供贷款，再是规范购房市场与租赁市场，加大廉价房的供给量。在两会谏言上，焦家良（2010）提出在市场调配对应高收入群体，政府保障对应低收入群体后，属于中等及中等以下的“夹心层”的住房问题日益凸显。为了

7、缓和这种现状，焦家良指出需要促进公共租赁房建设，扩大限价房的供应范围，降低单位集资建房门槛，放宽贷款条件，实现金融改革等。李艳华(2010)倡导新就业青年住房问题的出路主要是建立和完善青年廉租公寓，从青年廉租公寓对新就业青年住房上的适应性出发，提出了福利性、保障性、循环性的特点，分析了青年廉租公寓的可行性。参考文献 1夏素莲.香港住房保障制度研究及其对大陆的启示F.武汉：武汉科技大学.2009(15)23 Bourassa Steven C., Haurin Donald R., Haurin R. Jean, etal. Independent Living and Home Ownersh

8、ip: An Analysis of Aus tralian YouthJ. The Australian Economic Review. 1994(3): 29-44.24 Cameron Stephen, Tracy Joseph. The Transition to Home ownershipJ.The Importance of Early Career Concerns. 1997.25 James S Coleman,Foundations of Social TheoryM.邓方，译.北京： HYPERLINK /publish/%C9%E7%BB%E1%BF%C6%D1%A7%CE%C4%CF%D7%B3%F6%B0%E6%C9%E7_1 t /_blank 社会科学文献出版社，2008.26 Robin Dion，Amy Dworsky，Jackie Kauff，Rebecca Kleinman.Housing for youth aging out of foster careJ.U.S.Depa