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文档简介
1、第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展目 标 素 养1.坚持和发展中国特色社会主义经济,坚定我国的生产资料所有制具有无可比拟的优越性的信念2.正确看待各种所有制经济的地位、作用及其相互关系,增强辨识不同经济实体所有制性质的能力3.依法保护各种所有制经济的合法地位,树立各种所有制经济依法经营、平等竞争的观念知 识 概 览 一、公有制主体地位及其体现1.我国的生产资料所有制(1)物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉,也是价值的唯一源泉;生产资料是创造物质财富和价值的条件。(2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。我国在社会主义初级阶
2、段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。(3)中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展。微点拨1把握生产力与生产关系的关系(1)生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力。(2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制的主体地位,坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力的发展。2.坚持公有制主体地位(1)公有制的地位:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主
3、义经济制度的基础。(2)公有制的内容:公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(3)坚持公有制主体地位的原因。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。它们是在国家长期发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的 基本前提 。生产决定分配,不同的生产资料所有制决
4、定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止 两极分化 ,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。(4)公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。微点拨2准确把握公有制的主体地位的两个主要体现(1)公有制的主体地位的两个主要体现是就全国而言的,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。(2)国有经济公有资产。国有经济是公有资产的一部分,公有资产包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(3)消除两种片面
5、认识:要消除以纯粹的国有经济代替公有制经济的误区。公有制居于主体地位,不等于国有经济居于主体地位。国有经济的比重有所下降,并不改变公有制的主体地位。要消除片面强调份额、数量的误区。3.国有经济起主导作用(1)国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。微思考1读国有经济在重点行业和关键领域的比
6、重图。你还知道我国哪些行业由国有经济控制吗?结合图表和教材知识,谈谈你对国有经济的认识。提示:国有经济需要控制的行业和领域主要包括:涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。二、多种所有制经济共同发展1.非公有制经济微拓展正确认识民营经济(1)民营经济包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济
7、、民营科技企业等类型。(2)外商投资经济不属于我国的民营经济。(3)民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发挥着积极作用。2.公有制经济和非公有制经济的关系在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是 相辅相成 、相得益彰、 共同发展 ,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。3.我国坚持多种所有制经济共同发展的作用多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。微思考2公有制经济和非公有制经济在国
8、民经济中的地位是不是相同的?提示:二者在整个国民经济中的地位是不同的,其中,公有制经济居于主体地位。二者在社会主义市场经济中的地位是相同的。在社会主义初级阶段,公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。二者在社会主义市场经济中是平等的市场主体,依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,都要受到国家依法监管。一 比较公有制的主体地位与国有经济的主导作用重难归纳近几年,国企创收增效提质不断发展,国企改革任务持续深化落实。国务院国有资产监督管理委员会选定航天科技、中石油、国家电网、三峡集团、国家能源集团、中国建筑等10家单位,作为创建
9、世界一流示范企业,进一步放权授权,示范企业可以自主决策,综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改革政策,力争建设“三个领军”“三个领先”“三个典范”的世界一流企业,在3年左右的时间内取得显著成效。深化国企改革可以增强国有经济的控制力、竞争力、创新力、影响力,可以增强公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在哪些方面?为什么要坚持以公有制为主体?提示:公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。原因:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制
10、度的根本特征,以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。典例剖析邓小平同志指出:“一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”对此认识正确的是()以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提生产资料公有制有利于人民共享发展成果公有制经济对国民经济起主导作用A.B.C.D.答案:C解析:材料表明要坚持和完善公有制经济,促进生产力发展和实现共同富裕。国有经济对国民经济起主导作用,不能理解为公有制经济对国民经济起主导作用,表述错误。故选C项。学以致用公有
11、制经济是改革发展的中坚力量。公有制经济在我国国民经济中居于主体地位,主要体现在()国有资产在社会总资产中占优势公有资产在社会总资产中占优势,既有量的优势,又注重质的提高国有经济对经济发展起决定作用国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用A.B.C.D.答案:B解析:说法错误,应该是公有资产在社会总资产中占优势。符合题意,公有制经济在我国国民经济中居于主体地位,主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,既有量的优势,又有质的提高,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。说法错误,国有经济对经济发展起主导作用,而不是决定作用。故选B项。规律总结(1)国有经济与公有制经济不能等同。公有制
12、经济不仅包括国有经济,还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(2)主体与主导不能等同。主体是一个比重概念,是指事物的主要成分;主导是一个权重概念,是领导事物发展方向的力量。在我国,公有制经济居于主体地位,而国有经济起主导作用。二 公有制经济与非公有制经济的关系重难归纳关系公有制经济非公有制经济区别内容国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分关系公有制经济非公有制经济区别地位是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是社会主义经济制度的基础,在我国所有制结构中占主体地位是社会
13、主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要力量态度毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力关系公有制经济非公有制经济联系都是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化2021年4月,河北省民营经济领导小组办公室印发的河北省2021年民营经济发展工作要点指出,力争全省民营经济增加值增速实
14、现6%左右,县域特色产业集群年营业收入增速实现10%左右,新增超50亿元、超100亿元产业集群6个和4个左右,新增高新技术企业1 000家、“专精特新”中小企业500家。如果没有民营企业的发展,就没有整个经济的稳定发展;如果没有高质量的民营企业体系,就没有现代产业体系,支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。有人认为,大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体地位。请谈谈你的认识。提示:该说法是错误的、片面的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。大力发展民营经济有利于促进非公有制经济发展,有利于稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生。公有制经济是社会主义经济制度的基
15、础,公有资产在社会总资产中占优势。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济占支配地位。公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中,大力发展民营经济不会削弱公有制经济的主体地位。典例剖析2020年8月,某国有国际货运航空有限公司(以下简称“国货航”)的混改工作进一步提速。本次国货航混改采用的是“增资扩股+员工持股”模式,意在引入战略投资者和财务投资者两类投资人,接受联合体投资,并同步实施员工持股计划。对该公司而言,上述改革可以()增强国有资本控制力,保持国有资本的绝对控股地位实现由全体股东对债务承担无限责任,减轻债务负担发挥股权激励效应,调动员
16、工积极性通过引入非国有资本,促进各类资本优势互补A.B.C.D.答案:D 解析:本题考查国有企业混合所有制改革,旨在考查分析与综合、推理与论证问题能力,渗透科学精神。国货航的混改允许员工持股,是采用股权激励效应的体现,有利于提高其积极性,故选;吸纳新增投资人有利于促进各类资本优势互补,故选;绝对控股是指股东持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上,材料未体现,故排除;公司混改后,全体股东对债务承担有限责任,排除。故选D项。学以致用我国坚持各种所有制经济在市场经济竞争中发挥各自优势,相互促进、共同发展,并且毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这表明在我国社会主义初级阶段()A.非公有制经
17、济和公有制经济在国民经济中的地位是平等的B.个体经济、私营经济和外资经济已经成为社会主义经济制度的基础C.非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平等的D.非公有制经济经营范围遍及社会生产的各大领域答案:C 解析:公有制经济是国民经济的主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,它们在国民经济中的地位是不平等的,但它们都是市场主体,在市场竞争中的地位是平等的,A项错误,C项正确;公有制经济是社会主义经济制度的基础,B项错误;D项和实际不符。故选C项。规律总结混合所有制经济非公有制经济社会主义市场经济社会主义经济(1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的,其中的国有成分和集
18、体成分属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有制企业,有利于提高公有制经济的主体地位。(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主义经济,社会主义经济特指公有制经济。一、选择题1.与社会主义初级阶段的基本国情相适应,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展。我国的生产资料所有制()是社会主义经济制度的基础是社会主义经济制度的根本特征体现了中国特色社会主义制度的优越性是中国特色社会主义制度的重要支柱A.B.C.D.答案:B 2.改革开放40多年来,我国公有制经济蓬勃发展,为深化改革、促进发展、扩大开放作出了巨大贡献。下列属于公有制经济范围的是()国有经济集体经济
19、国民经济混合所有制经济A.B.C.D.答案:A3.国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这种作用具体体现在()国有资产在社会总资产中占优势国有经济控制经济运行的整体态势国有经济控制国民经济发展方向国有经济控制全社会的资源配置A.B.C.D.答案:B4.党的十九届四中全会指出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”这有利于()非公有制经济成为社会主义经济的重要组成部分非公有制经济促进经济增长和改善民生非公有制经济增加税收、促进就业和创新非公有制经济与公有制经济地位平等A.B.C.D.答案:B5.习近平总书记就坚持基本经济制度的一系列重大理论和实践问题作出深刻阐释,提出支持民营经
20、济发展壮大的政策举措,表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入强大信心和动力。这()表明非公有制经济已成为我国经济社会发展的决定力量是因为民营经济是我国社会主义经济制度的基础有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围需要贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施A.B.C.D.答案:D解析:非公有制经济已成为我国经济社会发展的重要力量,不是决定力量,错误。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础,错误。习近平总书记提出支持民营经济发展壮大的政策举措,有利于形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围,也需要贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,符合题意。故选D项。二、非选择题6.阅读材料,完成下列要求。温州市出台的温州市民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法(以下简称办法),是全国首个关于企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件。办法规定,涉企政策起草部
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