城市轨道交通运营发展管理论文

1、城市道交通营发管理论城市道交通运发展理论城市轨道交通运营管理论文篇一：浅谈城市轨道交通运营安全管理摘要:本文从轨道交通的安全现状、隐患、现象出发，阐述了如何通过有效的 管理手段更好好地掌控安全。关键词：轨道;安全;管理1前 言自1965年北京地铁建设开通以来，至2012底，全国开通地铁预计1600多公里， 日运送乘客3000多万人次，地铁环境封闭，空间狭小，人员和设备高度密集，一旦 发生安全事件等，人员疏散和救援困难，处置不当将产生巨大的人身和财产损失， 对社会经济和生活造成重大影响。城市轨道交通安全体系的建设，提高轨道交通抵抗重大事故和灾害的能力，确 保轨道交通的安全尤为重要。2地铁安全管理

2、目前存在的问题及隐患2.1城市轨道交通管理体系有待进一步理顺城市轨道交通要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好安全管理 工作。目前我国城市轨道交通在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节，城 市轨道交通管理体系有待进一步理顺。2.2相关的安全管理法规有待进一步完善地铁安全管理法规，是实现地铁建设、运营和管理法制化和规范化的基础，也 是实现地铁安全、健康、持续发展的根本。建设部已于去年制订颁发了城市轨道 交通运营管理办法，但仅此是不够的，地铁运营安全管理法规有待进一步完善。2.3相关的安全标准规范尚未形成完整的体系地铁行业安全标准的建立，对规范企业的安全运营起着至关重要的作用。建立

3、地铁行业安全标准，既要考虑地铁行业可能达到的水平，更要充分考虑乘客和社会 各界的期望值和认可度。如何制定统一的安全标准，确定事故分类、事故等级及其 划分办法，进而形成完整的安全标准体系这都是尚未解决的问题。2.4没有形成一种全民的安全意识地铁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身 利益息息相关。要实现地铁运营安全有序，在加强员工安全教育基础上，必须对广大乘客进行宜传教育，要大力向乘客宜传并任促其遵守轨道交通安全管理制度提 高全民的安全防范意识。我国城市轨道交通在形成全面的安全意识方面尚有需要做 大量的工作。2.5地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练由于地铁运营环境的特点

4、使得事故发生时危险性和紧迫性较高，因此对地铁事 故的处理.预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是 新建成的地铁线路，在投人试运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、 突发事件等不同类型的演练。目前大多数地铁公司都制定了一些应急预案，但突出 的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。2.6安全评估制度有待于进一步开展和推广安全评估是保障系统安全性的重要手段，贯穿于系统寿命周期的全过程。在轨 道交通项目投人运营之前、运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门对系统 进行初检和安全评估;进人运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全 检查，还可以指定专业科研或咨询机构

5、对运营企业进行安全评估，责令运营企业对 检查评估中发现的问题进行整改，从而保证轨道交通的安全。我国轨道交通行业在 建立科学有效的安全评估体系，确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推 广和深人。2.7各地对于城市轨道交通安全的投入不够安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物 的投人成正比，要实现可控的安全标准，一定要加大投人。我国的轨道交通在安全 的投人方面还很不够。3地铁运营安全管理主要措施3.1建立完善安全规章，安全生产有章可循完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础， 建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循

6、，是非常重 要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行 为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时， 建立健全安全生产管理办法、安全奖惩办法等制度和各类操作规程，涵盖 公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司 的安全生产工作向规范化、制度化迈进。目前，国内许多地铁都开展了ISO9001质量体系和HSMS18000职业健康安全管 理体系认证工作，国家也出台了地铁运营安全评价标准，都为规范运营安全生 产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。3.2建立三级安全网络，落实安全生产责任制坚持安全第一，预防

7、为主的工作方针，全面贯彻安全生产法，强化制度化、 规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲 自抓的原则，有效发挥纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网的安全管理网络 作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管 理体系;狠抓安全生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订安全 生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确 各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人 有责的良好氛围。3.3 建立安全检查制度，预防运营事故发生加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检

8、查是对安全工作实施有 效管理的一项重要内容。学习运用破窗理论抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。 建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度， 采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全 检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照五个落实，即 任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成在做好安 全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来， 并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。3.4建立安全培训制度，营造安全文化氛围提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工

9、作的基础。认真开展安全生产知识 培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加安全生产法培训， 取得安全生产资格证;对新进员工实行三级(公司级、中心级、岗位级安全教育;除 国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业项目制定特种作业人员安全管理办法 和特种作业人员培训持证上岗制度;利用安全宣传月、消防日等活动，在车站、 列车等宣传阵地，向市民派发安全实用手册，不断提高员工和市民的安全意识。通 过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。3.5建立应急救援体系，增强应急处置能力根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体 系，针对轨道交通运营线路

10、发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、 自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非 常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定 相应的应急预案。组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、桌 面式、突发式，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有 序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足 够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协 调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识通过演练检验 规章、设备和预案，提高

11、员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。3.6建立事故处理机制，落实责任追究制度建立健全事故处理机制，按照四不放过原则和安全奖惩办法，定因、定性、定 责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任 意识和纪律意识;将降低故障率事件率作为一项长效作机制专题研究，开展地铁 事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用投石头原 理防员工思想麻痹，不断在在平静的水面上荡起水花，让每个员工认识到任何时候 都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感同时，转变 观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上

12、剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全作中的问 题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。3.7建立警地联动机制，共保地铁一方平安地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安 秩序，建立警地联动工作实施办法，明确联动例会制度，工作联系机制及联动 应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。参考文献1 中国城市轨道交通网2朱顺应、郭志勇.城市轨道交通规划与管理U.东南大学出版社,20083赵惠祥、余世昌. 城市轨道交通系统的安全性与可靠性J.城市轨道交通 研究，2006.14张殿业、金键、杨京帅. 城市轨道交通安全研究

13、体系J.都市快轨交通， 004.45施毓凤、杨晟、孙力彤.城市轨道交通的安全管理问题J.城市轨道交通 研究;2003.66北京市人民政府.北京市城市轨道交通安全运营管理办法7费安平.地铁运营安全管理.2006.128 费安平、周世爽、吴 .城市轨道交通运输设备运 .南交通大学出版社， 20089费安平、顾炎.城市轨道交通行车组织西南交通大学出版社，2008.110 韩荔.站务员行车组织教材.2008.2城市轨道交通运营管理论文篇二：城市轨道交通的运营管理研究摘要：现如今，城市轨道交通车辆的有无以及其载客运量所占的比重已经成为 衡量城市现代化的重要标准之一。因此，对于一个现代化城市来说，城市轨道

14、交通 车辆早已不是可有可无，而是其必须具备的。作为一个系统工程，高质量的城市轨道交通运营管理毫无疑问是城市轨道交通安全畅通无阻以及提供优质服务质量的有 效保证。本文主要研究目前我国城市轨道交通的运营管理目前存在的问题并提出相 应建议。关键词：城市轨道交通运营管理扶持政策随着我国经济的快速发展，城市化随之进程加快，因此城市交通需求大大增加， 相应的的交通拥挤、交通事故增多、环境污染等现象日益严重。此时，大力发展城 市轨道交通，以此解决日趋严重的城市公共交通各种问题，已经成为人们的共识。 城市轨道交通加上常规公交方式以及其它辅助交通手段，便可形成一个庞大的现代 化公共交通网络，这个公共交通网络是城

15、市公共交通未来的发展趋势。虽然客观上 我们急需加快发展城市轨道交通步伐，但是我国城市轨道交通系统中仍然存在诸多 不利因素，无不制约着城市轨道交通产业的发展。城市轨道交通系统是由一连串的 建筑物以及多个设备组合而成的技术系统，整体系统庞大而且复杂，技术含量极高。 作为城市综合交通体系中的一个重要组成部分，城市轨道交通系统自身特点决定了 其明显的优势。对于城市发展城市轨道交通有三大明显优点，一是按照城市整体格 局规划进行，充分支持大型新区建设;二是大大提高城市交通的供给层次，可以有 效缓解大城市日益拥挤的道路交通;三是通过对轨道交通的投资，从源头大力支持 城市经济链，连带起来的巨大社会效益会明显提

16、高整个城市的综合价值。一、城市轨道交通运营管理存在的问题虽然我国局势要求，我们要急需大力发展城市轨道交通，不过由于我国城市轨 道交通的运营及经营管理体制中存在的许多急需解决的问题使得我国城市轨道交通 的不能得到很好的发展。目前为止，我国城市轨道交通运营管理中主要存在的问题 有：1、我国城市轨道交通的运营效益普遍较低我国目前许多城市的轨道交通都是 由政府主管并投资建设以及组织运营。这种政府单一投资、包揽包办的行为在体制 上存在一些问题。比如可行性研究报告相关单位根本不能与政府部门实行彻底的政 企分开，导致部门保护和行业垄断。此外还有基础设施建设的招投标制、合同管理 制与监理制不够规范。2、缺乏一

17、个有效市场竞争机制我国大部分城市轨道交通的运营管理都由国家 承担，因此地铁运营效率较低，并且对财政补贴的依赖程度较高使得政府负担较重。 这种运营管理模式产权不够明晰，因此经营者不负责其资产的保值与增值。完全没 有市场竞争的压力，势必造成成本失控、决策程序复杂并且效率低、服务态度差等 问题。因此，在轨道交通的改革过程中，应该在轨道交通行业中引入市场竞争机制 来提高其运作效率。3、我国现有的城市轨道交通投融资渠道过于单一城市轨道交通需要庞大的建 设资金、后期的运营及维护中投入的大量补贴资金和偿还巨额的银行贷款利息，使 得政府和企业不堪重负。目前国内城市轨道交通亏损严重，几乎没有盈利，很难吸 引民间

18、资本，实情便是这些远远不能满足目前与未来的建设发展需要4、轨道交通企业没有一个制定票价的自主权由于轨道交通行业的公益性和垄 断性，决定了轨道交通行业的票价制定要接受政府的管制。很多地铁企业没有自主 定价权，地铁票价由政府直接干预。二、对我国目前城市轨道交通的运营管理的几点建议在我国需要大力发展城市轨道交通并且国家政策鼓励重点发展城市轨道交通的 形式下，在整体总结并借鉴国内外先进经验的基础上，研究城市轨道交通的有效运 营体制以及经营模式等问题对促进我国城市轨道交通的良好发展明显有着重大的意 义。1、对城市轨道交通的运营模式的建议传统的城市轨道交通都是政府自建自管 的管理体制，而随着投资主体的多元

19、化，私人投资者追求经济利益驱使要求城市轨 道交通的运营更具有效率，因而城市轨道交通运营模式也需要一些改革。可以采取 政府与民间资本的合作的运营模式。2、对城市轨道交通的运营资金的建议作为城市最重要的基础设施，城市轨道 交通投资数额巨大，多以政府投资建设为主。我们可以围绕巨大的客流和空间资源， 通过开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，使轨道交通资源利用和效益 达到最大化。特别是城市轨道交通的衍生资源通过多种经营获取的收益，可弥补建 设资金不足和运营亏损，以此来减少政府投资和补贴的根本途径。3、对轨道交通企业票价制定权方面的建议国内大部分城市地铁票价相对较低，这是这些轨道交通公司经营亏损的

20、一个重 要原因。在地铁票价的制定上，目前一般是政府定价，地铁公司没有根据运营成本 和乘客情况来决定票价的权力。随着城市经济的发展、居民收入水平和支付能力的 提高，政府可将定价权适度交给地铁公司。在地铁票价的制定上可采用地铁公司提 议、听政会通过、政府主管部门批准的方式，以使票价能基本反映成本状况。企业 有了轨道交通票价的自主定价权，并且有着合理可预期的市场化调整票价机制，才 能对轨道交通项目进行盈利性预测，才谈得上吸引社会一系列资金投资项目。三、结束语总之我们应该选择适合本国国情发展的轨道交通。不难看出，我国的城轨交通 因其有安全、准时、舒适、快捷等特点会得到迅猛飞速发展。同时，高质量现代化

21、的运营管理是城市轨道交通安全畅通的基本保证。由于不同的运营管理模式适用于 不同社会环境，因此要立足城市实际情况，选择并设计出最适合该城市的管理模式， 以此适应城市轨道交通的发展。参考文献：1易宁刚.城市轨道交通的建设、运营及管理D.上海财经大学2005.2金辰虎,卢渝.城市轨道交通运营管理发展战略J.中国铁路.2004(08).3周云娣.对我国发展城市轨道交通的一点认识J.铁道运营技术.2006(04). 城市轨道交通运营管理论文篇三：谈谈城市轨道交通运营管理对策前言2015年1月，我国2015-2020年中国城市轨道交通行业分析与发展前景预测告 正式出版，在这份报告中提到目前我国城市轨道交通

22、占公共交通出行的最高比重仅 为30%左右，而国外许多城市轨道交通占公共交通出行的比重高达0%以上，这一数 据清晰地反映了我国轨道交通发展还存在诸多问题和极大的发展空间。1.城市轨道交通运营管理存在的问题1.1我国城市轨道交通运营成本高、效率低我国城市轨道交通一般是由政府投资建设和运营，这种投资模式往往较为单一， 导致在轨道交通行业里的垄断，民营资本无法进入或者很难进入轨道交通行业的经 营管理，市场竞争的减少，导致城市轨道交通运营成本高和效率低，影响了轨道交 通的运营成本和服务水平。其次，大部分城市为追求高大上，对相关设施设备均本 着高端、大冗余的原则进行配备，形成过度配备局面普遍存在，最终造成

23、投入较高 而使用率底下的问题。再次，为了追求发展速度，部分城市前期准备工作不足，线 网规划及线路建设时序未能与城市总体发展很好结合。导致已开通的运营线路中， 部分线路超荷载在运行，不能较好满足出行需求。这不仅是对公共资源是一种极大 的浪费，也是造成运营入不敷出的关键因素。1.2我国城市轨道交通的运营管理标准不统一由于前期国内轨道交通运营方面缺乏统一的归口管理部门，导致相关标准、规 范的制定相对滞后，不能对相关城市轨道交通运营管理工作形成统一、系统和有效 的指导。加之，各城市的经济发展、人口数量、气候及人文环境存在差异，不同城 市的轨道交通运营管理的标准也就大相径庭。目前，随着相关标准、规范的颁

24、布， 已开通运营线路不符合新标准的现场得到了充分体现，为确保运营线路满足相关规 范标准，运营管理单位只有在现有基础上进行完善、整改，存在花费巨大且效果不 明显的现象。其次，相关标准、规范的不明确，也给地铁运营管理单位带诸多困惑。1.3我国城市轨道交通企业运营管理体系不健全我国城市轨道交通运营管理企业的管理体系尚不健全。现阶段，管理体系的建 立大致有以下几种形式：一是借鉴铁路的运营管理模式，并参照其建立相应的规章 体系。二是借鉴内地北京、上海等相对成熟运营管理模式所而建立的管理体系。三 是借鉴港铁运营管理模式，并参照其建立相应的管理体系。目前，内地轨道交通运 营管理企业借鉴港铁管理模式建立运营管

25、理体系比较成功的有广州、深圳等城市。 制度方面，对于城市轨道行业的法律规制主要有005年发布的城市轨道交通运营 管理办法，该办法虽从城市轨道交通运营管理、安全管理、应急管理、法律责任等方面做出了要求，但仅从宏观上提出原则性要求，并未对相关工作进行细化或提 出具体的量化指标，对轨道交通运营管理体系的建立缺乏实质指导作用。2.城市轨道交通运营管理规范化的建议2.1完善城市轨道交通运营管理法律法规及规范标准行业主管部门制定完的法律法规及标准是改善和提高现今我国城市轨道交通运 营管理水平的关键。没有完善的法律法规及标准体系，不同地区将形成不同的标准， 只会导致运营管理系统进一步不统一和混乱的局面。针对现有的城市轨道交通运营 管理办法，首先，应在总体原则要求的基础上，进一步进行细化，提出具体要求， 实现从定性化管理向定量化管理的转变，如运营管理的各项指标。其次，应对城市 轨道交通运营管理的覆盖面进行延伸，确保管理办法对运营管理做到全面覆盖。另 外，应对轨道交通运营企业性质在制度的